1、8篇)2024年度党的二十届三中全会精神专题党课报告题光嫌哥外篇一,其八篇党课讲稿：绘就进一步全面深化改革新蓝图一党的二十届三中全会精神解读一、党的二十届三中全会的大意义和主题(一)党的二十届三中全会的重大意义第一，准备时间充足。在进入高质量发展的新阶段，改革需要体现系统设计和整体推进的特点。改革进入后期阶段，难度加大，对系统化的要求也更高，因此准备时间较长。2023年11月27日，党中央发出通知，就党的二十届三中全会议题征求各地区各部门各方面和部分干部群众意见。大家一致认为，党中央决定党的二十届三中全会重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。第二，重要预报不断发布。2023年底中
2、央经济工作会议提出“两个谋划”：一是谋划进一步全面深化改革重大举措，这是总体改革的重要步腺：二是谋划新一轮财税体制改革，落实金融体制改革。这次房地产调整暴露了1994年分税制以来的一些问题，尤其是土地财政问题、地方税收转型、财权与事权的对称问题等财税体制问题。为了解决这些重大问题，新一轮财税体制改革应被视为宏观体制改革的一个重要方面。2024年2月19日，中央全面深化改革委员会召开第四次会议，对改革的谋划进行了一些预告。会议指出，今年是全面深化改革又一个重要年份，主要任务是谋划进一步全面深化改革，这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。要坚持用
3、改革开放这个关键一招解决发展中的问题、应对前进道路上的风险挑战。要继续抓好有利于扩大内需、优化结构、提振信心、保障民生、防范化解风险的改革举措，集中解决最关键、最迫切的问题。要科学谋划进一步全面深化改革重大举措，聚焦妨碍中国式现代化顺利推进的体制机制障碍，明确改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、推进方式，突出改革问题导向，突出各领域重点改革任务。改革举措要有鲜明指向性，奔着解决最突出的问题去，改革味要浓、成色要足。要充分调动各方面改革积极性，进一步凝聚改革共识，举全党全国之力抓好重大改革任务推进和落实，广泛听取各方面意见和建议，及时总结基层和群众创造的新鲜经验，激励广大党员、干部担当作为，推动
4、形成勇于创新、真抓实干、开拓奋进的浓厚改革氛围。2024年5月23日，习近平总书记在山东省济南市主持召开企业和专家座谈会，主要是为了进一步全面深化改革进行调研，听取专家和企业家的意见。习近平总书记强调“要紧扣推进中国式现代化这个主题”。也就是说，我们主要是围绕中国式现代化进一步全面深化改革,目的性非常明确。这是三次改革信息的透露，表明我们对改革有很高的期待。改革将更加系统、深入和全面，这是长期精心谋划、意义重大的改革。第三，改革的重大意义如何体现？党的二十届三中全会公报（以下简称“公报”）中有一个重大判断，我认为它的意义非同一般。党的二十大对我们未来五年有一个重要判断，即未来五年是全面建设社会
5、主义现代化国家开局起步的关键时期，这个关键时期是一个坎儿，非常难，但必须过。党的二十届三中全会首先对我们所处的时期作出了判断：当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。中国式现代化是我们的核心任务和使命，通过中国式现代化全面推进强国建设和民族复兴伟业，这不仅仅是经济发展，而是制度的完善，表明中国的发展、体制、社会主义市场经济体制发展到了一个关键的十字路口。中国式现代化是在改革开放中不断推进的，它从改革开放中获得了强大的动力，并将在改革开放中开拓广阔前景。面对国内国际形势的复杂变化，我们采取了外向型战略，但现在环境已经发生了很大变化。面对新一轮科技革命和产业变革
6、这是我们的机遇。同时，面对人民群众的新期待，我们必须自觉地将改革放在更加突出的位置。这个关键时期与党的二十大提出的关键时期可以进行比较。我认为党的二十大讲的是发展，而这个关键时期强调以中国式现代化全面推进强国建设和民族复兴伟业，它既是发展的关键时期，也是制度完善的关键时期。改革的紧迫性与发展的紧迫性相结合，改革对我们实现高质量发展、中国式现代化，尤其是在这个关键时期起着至关重要的作用，因此它的意义非常重大。（二）党的二十届三中全会的主题党的二十届三中全会的主题与党的十八届和十九届三中全会的主题有所不同。党的十八届三中全会聚焦于深化改革，当时的目标是全面建成小康社会。党的十九届三中全会，重点在
7、于党和国家机构改革,这是对政治体制改革和行政体制改革的重要部署，旨在提高国家治理体系和治理能力现代化水平。到了党的二十届三中全会，我国正处于推进中国式现代化的关键时期，因此会议的主题确定为紧紧围绕推进中国式现代化，进一步全面深化改革。这里的“进一步全面深化改革”是一个新提法，之前使用的是“全面深化改革”，而这次则强调了“紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革”。确定这一主题的原因是中央对于中国式现代化和民族复兴伟业，包括我们经常提到的实现中华民族伟大复兴中国梦，有着明确的问题导向和目标导向。我们的目标是全面建成社会主义现代化强国，需要有相应的发展机制和制度保障，包括生产力的现代化以及上层建
8、筑和生产关系的现代化。紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革的具体措施包括：第一，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。第二，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。第三，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。第四，科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。第五，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。第六，开放是中国式现代化的鲜明标识。第七，发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。第八，法治是中国式现代化的重要保障。第九，中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。第十，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任
9、务。第十一，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。第十二，国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。第十三，国防和军队现代化是中国式现代化的重要组成部分。第十四，党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。二、深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的要论述(一)习近平总书记关于全面深化改革的重要论述习近平总书记关于全面深化改革的重要论述可以概括为十个方面：1 .坚椅克的领导，为全面深化改革提供根本政治保证习近平总书记旗帜鲜明指出，“全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用”，“坚决维护中央权威，保证政令畅通，坚定不移实现中央改革决策部署”
10、中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。2 .坚持中国特色社会主义道路，确保改革开放沿着正确方向,进习近平总书记明确提出，“我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的“，“我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路”。方向决定前途，道路决定命运。习近平总书记强调，中国特色社会主义道路是创造人民美好生活、实现中华民族伟大复兴的康庄大道，必须亳不动摇走下去。3 .坚椅开拓创新，为中国式现代化走设提供不竭动力习近平总书记强调：“改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定中国式现代化成败的关键一招
11、没有改革开放，就没有中国的今天，也就没有中国的明天。习近平总书记深刻指出，改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是当代中国发展进步的活力之源。创新是一个国家、一个民族发展进步的不竭动力。4 .紧持以人民为中心推进改革，尊重人民主体地住和首创精神习近平总书记深刻指出，“为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力”，“改革开放在认识和实践上的每一次突破和深化，改革开放中每一个新生事物的产生和发展，改革开放每一个领域和环节经验的创造和积累，无不来自亿万人民的智慧和实践”。人民是历史的创造者，是推动改革开放的主体力量。5 .坚椅问题导的，着力破除深层次体制机制障碍习近平总
12、书记鲜明提出，“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化“，全面深化改革要抓住推进中国式现代化需要解决的重大体制机制问题、深层次矛盾和问题。6 .坚持解放思想，不斫推此理论创新、实践创新、制度创新习近平总书记指出：“没有解放思想，我们党就不可能在实践中不断推进理论创新和实践创新，有效化解前进道路上的各种风险挑战,把改革开放不断推向前进，始终走在时代前列。”习近平总书记强调,实现社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，最根本最紧迫的任务还是进一步解放和发展社会生产力。解放思想是前提，是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的总开关。7 .坚椅在法四轨道上深化改革，杷制度优势转化为治理效
13、能习近平总书记指出，“改革与法治如鸟之两翼、车之两轮，要坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治”，凡属重大改革都要于法有据“。中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障。习近平总书记强调，新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度建设分量更重。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，积极发挥法治对改革的引导、推动、规范、保障作用。8坚持科学方决论，加强故革的余统性、整体性、协同性、实效习近平总书记指出，“改革开放是一个系统工程，必须坚持全面改革，在各项改革协同配合中推进“，“全面深化改革需要加强顶层设计和整体谋划，加强各项改革的关联性、系统性、可行性
14、研究”。全面深化改革涉及经济社会发展各领域，任务之全面、内容之深刻、影响之广泛前所未有。9 .坚持以开放促改革促发展，货筹推进深层次女单和高水平开放习近平总书记指出，“以开放促改革、促发展，是我国改革发展的成功实践”，“我国发展要赢得优势、赢得主动、赢得未来，必须顺应经济全球化，依托我国超大规模市场优势，实行更加积极主动的开放战略”。习近平总书记强调，要坚定不移实施对外开放的基本国策、实行更加积极主动的开放战略，坚定不移提高开放型经济水平，建设更高水平开放型经济新体制。这些重要论述，深刻揭示了改革和开放的内在统一性。10 .紧椅以免的自我单命引领伟大社会单命，用钉钉子精神攻坚克唯习近平总书记指
15、出：“要针对伟大社会革命实践的新要求来谋划党的自我革命，用伟大社会革命发展的新成果来检验党的自我革命的实际成效，努力实现以党的自我革命引领伟大社会革命、以伟大社会革命促进党的自我革命。全面深化改革是一场广泛而深刻的社会革命，改革越向纵深推进，遇到的硬骨头、深水区甚至无人区越多，越要把稳方向、突出实效、全力攻坚。（二）党的二十届三中全会关于进一步全面深化改革的新思想、新观点、新论述增加一个“重大任务”，与“首要任务”相呼应公报增加了一个“重大任务”，这与党的二十大报告中提到的“首要任务”相呼应。党的二十大报告强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。首要任务是高质量发展，是经济发展
16、的核心；而重大任务则是民生，是社会领域的改革和发展任务。因此，我认为这次改革首次聚焦于民生，更多地侧重于加快社会改革。这隐含的意思是增加了一个与首要任务相呼应的重大任务，这是一个新的观点和创新。在部署任务时，公报明确指出在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。现在有两个主要任务：首要任务是高质量发展，而重大任务则是民生。因此，我们需要深化社会领域和保障领域的改革，这也是人民最大的关切。改革的获得感需要从这个方面来实现。具体来说，需要深化以下改革，完善相关制度：第一，完善基本公共服务制度体系；第二，完善收入分配制度；第三，完善就业优先政策；第四，健全社会保障体系；第五，深化医药卫生体制改
17、革；第六，健全人口发展支持和服务体系。在民生领域，教育和人才创新是重点。从党的二十大开始，教育和人才创新被放在一起讨论，虽然民生方面的教育也可以一起讨论，但这里还是遵循党的二十大报告的框架。强调深化改革，从过去偏重于“放”和“化”，转为“立机制、立制度”过去，改革偏重于“放”和“化”，即市场化改革、要素市场化、商品市场化，以及资源品价值形成机制的市场化。我们谈论的放开价格、放开审批管制，都是“放”和“化”的体现。然而，现在我们越来越重视“立”，即建立机制、建立制度。因此，我们现在进一步全面深化改革，实际上是一个升级版，从“放”和“化”转变为以“立”为主，即建立机制、建立制度。这标志着全面深化改
18、革进入了一个新的阶段，即全面建立机制、建立制度的改革。不仅仅是破除旧有的体制，也不仅仅是放开和转化，而是要建立关键的机制和制度,这是关键所在。以下是支撑这一重大变化和创新的几个观点：第一，制度建设作为主线。在六大原则中，首次提出坚持以制度建设为主线，而不是单纯的市场化。这是党的二十届三中全会所强调的进一步全面深化改革的核心，即立机制、立制度的改革。第二，机制的重要性。在完善高水平市场经济体制部分，强调了机制的重要性，而不仅仅是市场在资源配置中的主导作用。必须更好地发挥市场机制的作用，确保市场化后的机制建立，如成品油价格形成机制等，以实现资源配置的效益最大化和效率最优化。第三，高质量发展的激励约
19、束机制。高质量发展不是自然形成的,而是需要通过制度来保障，特别是激励机制。公报中提到了三个体制机制和两个制度，包括：要健全因地制宜发展新质生产力体制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，完善发展服务业体制机制，健全现代化基础设施建设体制机制，健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。这些新思想、新观点、新论述体现了进一步全面深化改革的新方向，即通过建立和完善关键的体制机制和制度，推动经济和社会的高质量发展。第一次提出中国式现代化“三重”制度支撑现代化是有制度支撑的，它表现为发展水平、人均收入水平、投资水平、资本回报率等经济指标，但更深层次上，它是制度的体现。那么，这些制度具体是什么呢？我
20、认为，党的二十届三中全会在全面深化改革的过程中，提出了中国式现代化的制度支撑，也就是“两保障一基础”。第一个重要保障是高水平社会主义市场经济体制。这不仅是制度的一部分，更是中国式现代化的重要基石。没有社会主义市场经济体制，中国式现代化就如同空中楼阁，无法稳固。这一体制强调了市场竞争机制的重要性，坚持“两个毫不动摇“，即毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。同时，它也注重完善市场经济基础制度，如产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等，以建立强大的国家统一大市场，发挥超大规模市场优势。这些制度的确立，为中国式现代化提供了坚实的经济基础。第二个制度保障是法治。法治
21、是中国式现代化的另一重要保障。它要求建立三个关键机制：一是健全法律面前人人平等的保障机制，确保法律面前无特权、无例外；二是健全公正执法司法体制机制，完善推进法治社会建设机制，提高司法公信力和人民群众满意度；三是加强涉外法治建设，特别是面对当前外部环境的复杂多变，涉外立法和安全保障机制显得尤为重要。这些机制的建立，为中国式现代化提供了有力的法治保障。第三，国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。在“两保障一基础”中，国家安全占据了举足轻重的地位。为了维护国家安全,需要建立三个关键机制：一是完善维护国家安全体制机制，确保国家安全工作的系统性和有效性；二是完善公共安全治理机制，加强公共安全领域的风
22、险防范和应对能力；三是建立涉外国家安全机制，以应对日益复杂的国际形势和跨国安全挑战。这些机制的建立，将为中国式现代化提供坚实的安全保障。综上所述，“两保障一基础”构成了中国式现代化的三重制度支撑。它不仅为中国式现代化提供了坚实的制度保障，也为我们在新时代推进全面深化改革指明了方向。三、进一步全面深化改革的总体思路与系统部（一）进一步全面深化改革的指导思想和总体思路1 .指导思想：一个总、坚椅、三个贯彻，两个坚持、两个统筹进一步全面深化改革，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面
23、深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，统筹国内国际两个大局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面战略布局。2 .总体思路和方法以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。（二）进一步全面深化改革的总目标关于改革的总体部署，进一步全面深化改革的总目标是
24、继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这里的“继续”意味着向更高阶段、更高水平发展，包括高水平的市场经济体制、高水平的开放制度、高水平的科技自立自强等，这些都是新时代的要求。具体来说，到2035年，全面建成高水平社会主义市场经济体制。中国特色社会主义制度更加完善。这里的“体制机制指的是市场经济体制，而“制度”指的是中国特色社会主义制度。市场在资源配置中起决定性作用，机制是一种手段，而制度是基础和根本。三项基本制度将更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化。发展的目标，是党和政府领导水平和治理能力的提升，为到本世纪中叶全面建成社会主
25、义现代化强国奠定坚实基础。我们将这些目标分解为具体的目标，强调七个聚焦，即“5+2”。“5”包括经济、政治、文化、社会、生态。再加上安全和党的执政能力，一共是5+2”，七个聚焦。第一，聚焦构建高水平社会主义市场经济体制。这是市场经济体制的建设，目标是高水平。第二，聚焦发展全过程人民民主。这是政治方面的聚焦。第三，聚焦建设社会主义文化强国。这是文化方面的聚焦。第四，聚焦提高人民生活品质。这是社会发展的聚焦。第五，聚焦建设美丽中国。这是生态方面的聚焦。第六，聚焦建设更高水平平安中国。这是国家安全的聚焦。第七，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，继续把改革推向前进。这七个方面都要推向前进，推向更高的
26、水平。这是2035年总目标下的具体要求。（三）进一步全面深化改革必须坚持的“六大原则”我们所说的进一步全面深化改革的重大部署与系统部署是有区别的。系统部署意味着非常全面，它标志着全面深化改革进入了一个新阶段。总体框架依然是“5+2”，涵盖七个方面。目前我提到的七个方面，实际上还可以进一步细化和增加，但总体的大框架是5+2,也就是有七个主要方面：第一，经济领域改革。强调构建高水平社会主义市场经济体制。这包括高质量发展、创新、宏观调控、城乡融合发展、高水平对外开放等内容。经济体制改革是重要组成部分，它是实现中国式现代化的关键制度保障之一。第二，政治领域改革。健全全过程人民民主制度体系，完善中国特色
27、社会主义法治体系。这涉及两个体系：民主制度体系和法治体系,它们是政治领域改革的核心。第三，文化领域改革。深化文化体制机制改革，推动文化领域的创新发展。第四，社会领域改革。健全保障和改善民生的制度体系。民生保障和在发展中改善民生是中国式现代化的重大任务，需要通过体制上的改革来实现。第五，生态领域改革。深化生态文明体制改革，推动绿色发展和生态环境保护。第六，国家安全领域改革。推进国家安全体系和能力现代化，持续深化国防和军队改革，这是国家安全领域的重要改革内容。目的决定方向，方向决定道路，道路决定命运。进一步全面深化改革的根本目的，实际上就是全面深化改革的出发点和落脚点。根本目的把握准了，方向才不会
28、偏，道路才不会邪；目的不明确，搞错了，搞偏了，就会差之毫厘谬以千里。我们所要进行的进一步全面深化改革，是新时代在中国共产党的领导下中国特色社会主义制度的自我完善和自我发展。习近平总书记所反复强调，改革的根本目的是为了不断满足人民日益增长的美好生活需要。我们要牢记习近平总书记的殷殷嘱托，紧扣推进中国式现代化主题，进一步全面深化改革。（一）改革的根本目的是为了不断满足人民日益增长的美好生活需要，体现了马克思主义唯物史观的重要原理。唯物史观的基本观点之一是，人民是历史的主人，是历史的创造者，群众是真正的英雄。改革是广大人民群众的实践活动。改革每一次突破和发展，都来自亿万人民的实践和智慧。只有从人民最
29、迫切的要求出发所进行的改革才是符合社会发展规律的改革，才能真正体现社会主义制度自我完善的要求。只有尊重人民首创精神，及时总结群众创造的新鲜经验并将其上升到理论的高度，用以指导和推动改革，改革才能成功。因此，进一步全面深化改革要始终坚持以不断满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，想人民所想，急人民所急，坚持人民主体地位，虚心向人民学习，倾听人民呼声，汲取人民智慧，最大限度地发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，将人民群众中蕴藏的巨大改革热情和创新智慧释放出来，从而推动改革不断向纵深发展并取得成功。要出发，从最紧迫的事情抓起，在解决实践问题中深化理论创新、推进制度创新。其他领域改革也要聚焦全局
30、性、战略性问题谋划改革举措。所有这些改革，都要围绕满足人民美好生活需要这一根本目的，从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进，走好新时代党的群众路线。“注重从就业、增收、入学、就医、住房、办事、托幼养老以及生命财产安全等老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口，多推出一些民生所急、民心所向的改革举措，多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事，使改革能够让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。”三、持之以恒把改革开放推向纵深改革只有进行时、没有完成时，改革开放永远在路上。新征程上,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持发展是党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，围绕
31、增强创新能力、推动平衡发展、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展等重点领域和关键环节，深化市场化改革、扩大高水平开放，为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供强大动力。（一）创新和完善宏观经济治理。健全宏观经济治理体系，完善宏观经济政策制定和执行机制，重视预期管理，提升宏观经济治理能力。健全促进城乡区域协调发展的新机制。创新投融资体制，增强投资对优化供给结构的关键性作用，发挥消费对经济发展的基础性作用。加快转变政府职能，持续深化放管服改革，打造市场化法治化国际化营商环境。有效防范化解重点领域风险，切实维护经济安全。（六）加快推进全面绿色转型的改革。扎实做好碳达峰、碳中和工作，完善科学考核和统
32、计核算制度，有效避免“一刀切”和运动式减碳。加快形成减污降碳的激励约束机制，搞好用能权和绿色电力交易试点。完善资源价格形成机制，在建立健全生态产品价值实现机制上取得突破。（七）建设更高水平开放型经济新体制。坚持扩大制度型开放，在国际经贸规则、规制、管理、标准等方面加强开放合作。落实好外资企业国民待遇，进一步放宽外资市场准入，实施好跨境服务贸易负面清单。扎实推进自由贸易试验区、自由贸易港建设，不断开创对外开放新局面，有力推动构建新发展格局。题篇导光东修篇上党课讲稿：从二十届三中全会决定看进一步全面深化改革聚力攻坚7月21日，中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定全文发布。党的二十
33、届三中全会上，重要领导就决定起草的有关情况向全会作说明时强调，面对新的形势和任务，必须进一步全面深化改革，继续完善各方面制度机制，固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能。全会通过的这一决定，阐明进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求，锚定2035年基本实现社会主义现代化目决定报酬的机制等；围绕完善市场经济基础制度，提出完善产权制度、市场信息披露制度、市场准入制度、企业退出制度等。既“放得活”又“管得住”。国家发展改革委主任郑栅洁说，通过完善市场环境、政策环境和法治环境，让市场在资源配置中充分发力。同时，通过维护竞争秩序、促进经济平稳运行、保障
34、经济安全，让政府在克服市场失灵领域精准发力。二、健全推动经济高质发展体制机制，促进新质生产力发展高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。当前，推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分，必须进一步全面深化改革，从体制机制上推动解决。决定对“健全推动经济高质量发展体制机制”作出专门部署，明确提出必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势。新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。决定在“健全推动经济高质量发展体制机制”部分，明确提出“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”O一系列部
35、署中，既有“新”的培育一加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制，也有“旧”的改造以国家标准提升引领传统产业优化升级，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。因地制宜发展新质生产力的辩证思维贯穿其间，加快形在深化教育综合改革方面，决定提出，分类推进高校改革，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，超常布局急需学科专业；完善高校科技创新机制，提高成果转化效能。在深化科技体制改革方面，决定提出，加强国家战略科技力量建设；改进科技计划管理，强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞧性、引领性布局；强化企业科技创新主体地位，建立培育壮大科技领军企业机制；允许科
36、研类事业单位实行比一般事业单位更灵活的管理制度，探索实行企业化管理；深化职务科技成果赋权改革。在深化人才发展体制机制改革方面，决定提出，加快建设国家战略人才力量；完善青年创新人才发现、选拔、培养机制，更好保障青年科技人员待遇；强化人才激励机制，坚持向用人主体授权、为人才松绑；完善海外引进人才支持保障机制。“要通过进一步深化改革，加快建设教育强国、科技强国、人才强国，形成推动高质量发展的倍增效应，支撑引领中国式现代化。”教育部部长怀进鹏说。四、健全宏观经济治理体系科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。决定对健全宏观经济治理体系作出部署，明确提出必须完善宏观调控制
37、度体系，统筹推进财税、金融等重点领域改革，增强宏观政策取向一致性。城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。决定提出，必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。对于完善城乡融合发展体制机制，决定提出：健全推进新型城镇化体制机制；巩固和完善农村基本经营制度；完善强农惠农富农支持制度；深化土地制度改革。城乡融合发展，一头在“城”。决定提出，健全推进新型城镇化体制机制。构建产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动机制。推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房
38、保障、随迁子女义务教育等享有同迁入地户籍人口同等权利，加快农业转移人口市民化。城乡融合发展，另一头在“乡”。为解除进城落户农民后顾之忧,决定提出保障进城落户农民合法土地权益，依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索建立自愿有偿退出的办法。推动城乡融合发展，深化土地制度改革是一个关键。决定提出，改革完善耕地占补平衡制度，各类耕地占用纳入统一管理，完善补充耕地质量脸收机制，并就健全保障耕地用于种植基本农作物管理体系,允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用，有序推进农村集体经营性建设用地入市改革等作出全面部署。能够全面有效维护国家安全，要求我军基于网络信
39、息体系的联合作战能力、全域作战能力有一个大的提升。决定围绕深化联合作战体系改革，提出完善军委联合作战指挥中心职能、优化战区联合作战指挥中心编成、加强网络信息体系建设运用统筹等改革任务，着力加快推进联合作战指挥体系建设，提升联合作战指挥能力，确保我军能打仗、打胜仗。深化国防和军队改革是一场攻坚战役，需要军队全力以赴，也需要全党全国大力支持，齐心协力完成跨军地改革任务。决定明确的健全一体化国家战略体系和能力建设工作机制、健全国防建设军事需求提报和军地对接机制、深化国防科技工业体制改革等改革任务，坚持军地一盘棋，有利于动员各方面力量，把军政军民团结的政治优势转化为助推改革强军的巨大力量。坚持向深化改
40、革要创造力、凝聚力、战斗力，坚持方向不变、道路不偏、力度不减，人民军队必将以更优策略、更高效益、更快速度把国防和军队现代化不断推向前进，坚决完成党和人民赋予的新时代使命任务，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供安全保障和战略支撑。十四、注重加强党对改革的领导办好中国的事情，关键在党。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。决定强调，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党,完善党的自我革命制度规范体系，不断推进党的自我净化、自我完善、自我
41、革新、自我提高，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。题克导篇人二十届三中全会解读：人才自主培养机制造就高水平创新型人才队伍党的二十届三中全会通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定）提出：“深化人才发展体制机制改革。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,完善人才自主培养机制，加快建设国家高水平人才高地和吸引集聚人才平台。”6月24日，在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上，习近平总书记指出：“要坚持以科技创新需求为牵弓I,优化高等学校学科设置，创新人才培养模式，切实提高人才自主培养水平和质量。”提升国家创新体系整体效能，必须加
42、强自主培养，造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新型人才队伍。一、以科技创新叁大需求为牵引科技兴则民族兴，科技强则国家强。习近平总书记指出：“必须充分认识科技的战略先导地位和根本支撑作用，锚定2035年建成科技强国的战略目标，加强顶层设计和统筹谋划，加快实现高水平科技自立自强。”进入新时代，我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革，科技创新不断实现新突破，加快实现高水平科技自立自强。但是，我国科技领域原始创新能力相对薄弱、关键核心技术受制于人、顶尖科技人才匮乏等问题仍亟须破解。突出顶层设计，加快国家战略科技力量自主培养。世界科技强国竞争，核心比拼的是国家战略科技力量。国家战略科技力量是提
43、升国家创新体系整体效能、实现高水平科技自立自强的关键核心力量。党的十八大以来，国家战略科技力量建设取得显著成效，我国的综合创新能力持续跃升。新发展阶段，要强化顶层设计和整体统筹，不断拓展服务国家重大科技创新需求的深度和广度，将服务国家重大战略需求和解决“卡脖子关键技术的“科研命题”作为“教育命题”和“育人选题，加快推进国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业等国家战略科技力量建设，尤其是要加强人才自主培养能力，通过国家创新体系整体效能的提升，自觉履行高水平科技自立自强的使命担当。瞄准前沿重点，加快关键核心技术能力自主培养。问题是时代的声音，也是科技创新的起点。习近平总书记指出：
44、科技攻关要坚持问题导向，奔着最紧急、最紧迫的问题去。”实践反复证明，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的，只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能牢牢掌握创新与发展主动权。要以国家战略需求为导向,健全关键核心技术攻关新型举国体制，着力解决制约国家发展和安全的堵点痛点，着力突破占领未来科技发展前沿的重点难点，着力抢抓最具中国科技领域先发优势的亮点优点，大力实施有组织的前瞻性科研，在新一代人工智能、能源交通一体化、集成电路、新材料研发、医工融合、智慧社会等一批原创性、引领性重大科技领域扩容提质，加强关键核心技术能力的自主培养，尤其是人才培养。二、以优化高校学科设置为抓手高校是科技第一生产力、人才
45、第一资源、创新第一动力的重要结合点，肩负着科技创新和自主人才培养的重任。高校学科专业的设置和建设，对教育教学资源的配置起着基础性、导向性作用。习近平总书记指出，高水平研究型大学要“发挥基础研究深厚、学科交叉融合的优势，成为基础研究的主力军和重大科技突破的生力军”。决定提出，“分类推进高校改革，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，超常布局急需学科专业，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养，着力加强创新能力培养”。应深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，打破学科、专业、学院的有形无形壁垒，培育新兴交叉学科生长点，开辟学科结构发展新领域新赛道
46、不断塑造发展新动能新优势。推进学科结构改革，注重学科交叉自主培券。学科结构改革应当具有全局视野和长远眼光。随着科技飞速发展与社会不断进步，单一学科知识体系已难以解决熨杂的现实问题。党的二十大提出，要“加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科”。学科交叉融合是高校自主培养拔尖创新人才的显著优势，不同学科知识深度碰撞与相互交融，就有可能产生新的思想火花和创新成果。当今时代，须以重大科学问题和社会发展需求为导向，优化高校学科专业结构，打破学科专业壁垒，推动学科、专业、课程等交叉融合，构建多层次、跨学科的专业发展生态。超前部署战略关键领域，推进前沿性、颠覆性技
47、术研究，通过自主培养切实提升原始创新能力和自主创新能力，为建设教育强国注入澎湃动能。加大基触平台建设，强化基础学科自主培养。“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”基础研究是科技创新的源头,是科技自立自强的根基。纵观人类科技发展史，几乎所有影响世界的重大核心技术皆源自基础研究。谋求“从。到1”的原始创新，需要培养造就大批基础研究人才。近年来，我国的科技实力不断增强，但与建设世界科技强国和创新高地的要求相比，基础科学研究短板依然突出。要大力提升基础学科人才培养能力，重视对学科共通基础平台的打造，全方位、全链条优化基础研究人才培养体系，对具有前沿性、基础性、战略性的原始创新和跨学科交叉
48、研究择优进行滚动支持，努力突破一批事关国家战略的“杀手铜”技术、制约高质量发展的“卡脖子”技术、构建先发优势的关键技术和引领未来发展的前沿技术，全力打造“换轨超车”发展新赛道。三、以创新人才培养模式为核心千秋基业，人才为本。党的二十大报告明确将“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”作为一个单独部分，将科技、教育、人才工作进行一体部署，强调“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”。决定强调“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑”，提出“加快建设国家战略人才力量，着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才，提高各类人才素质”“完善青年创新人才发现、选拔、培养机制”。推进中国式现代化离不开人才的战略支撑。立足需求驱动，提升人才自主培养能力。科技创新需要人才支撑,人才培养又依赖于教育发展。习近平总书记深刻指出：“当今世界的竞争说到底是人才竞争、教育竞争。”当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，应以中华民族伟大复兴的创新需求为动力，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康的战略导向，在集成电路、工业母机、基础软件、先进材料、科研仪器、核心种源等方面提
