1、8篇）2024年深入学习二十届三中全会精神辅导党课专题报告第一篇，其人篇二十届三中全会党课讲稿：在法治轨道上深化改革全面深化改革、全面依法治国，是齐头并进的姊妹篇。进一步全面深化改革，必须坚持的一条宝贵经验就是全面依法治国。党的二十届三中全会召开在即，习近平总书记在近日举行的中共中央政治局会议上明确指出，“在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度”。夯实“中国之治”的制度根基，方法明确，指引清晰。法者，治之端也。在治国理政的关键词里，“法治”重于泰山。改革发展稳定，内政外交国防，治党治国治军，无不以法治为依凭、用法治作保障、
2、由法治来贯彻。我们党团结带领人民创造出经济快速发展、社会长期稳定“两大奇迹”，与法治这个“制度密码”密不可分。新时代以来，全面深化改革取得历史性伟大成就，离不开全面依法治国提供的根本性、全局性、稳定性、长期性制度保障。改革，意味着除旧布新；法治，意味着秩序稳定。如何处理二者关系，考验着国家治理能力现代化水平。党的十八届三中全会和四中全会分别对全面深化改革、全面依法治国作出重大战略部署，集中展现了“破”与“立”的辩证统一。习近平总书记一语道明，改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，相辅相成、相伴而生。法治的实现离不开改革推动，改革的深化也要求法治保障。二者协调统一，才能让我国社会在深刻变革中既生机勃勃
3、又井然有序。坚持在法治下推进改革，改革步伐更加坚实。从出台新中国首部民法典，到制定外商投资法、海南自由贸易港法，修订国务院组织法、公司法等，这些年我国立法决策主动适应改革需要，立法参与改革之深之广前所未有。从自由贸易试验区改革，到农村宅基地制度改革试点等，立法授权允许更多试点地区先行先试。重大改革于法有据，做到法与时移，澄清了那种“改革就是冲破法律束缚”“改革要上路、法律要让路”的错误观点，增强了改革的穿透力。坚持在改革中完善法治，法治体系更加健全。先后两次修改立法法，深化“放管服”改革，司法体制改革“动真碰硬”，做成了想了很多年、讲了很多年但没有做成的改革法随时变，经济社会发展到哪里，立法就
4、跟进到哪里；改革发展的进程，就是法治进步的过程。把“先行先试”和“于法有据”统一起来，把大胆试、大胆闯和加强顶层设计协调起来，把坚持原则和鼓励创新结合起来，同步推进改革与法治，才能不因保守而缩手缩脚，不因冒进而蛮干乱干，为改革及时提供有力法治保障。立治有体，施治有序。新时代的改革开放，制度建设分量更重。实践证明，全面依法治国，不仅是制度文明的发展，更体现着“运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险”的治理智慧。进一步发挥法治固根本、穗预期、利长远的保障作用，推动各方面制度更加成熟、更加定型，才能逐步实现国家治理制度化、程序化、规范化、法治化。改革开放已走过千山万水
5、未来仍需跋山涉水。全面深化改革越深入，越需要法治引领、推动。啃下改革攻坚期的硬骨头，涉过利益格局调整的深水区，就必须把全面依法治国扎实推向前进。进一步提高运用法治思维和法治方式的能力，”共同推进、一体建设“法治领域各个环节，避免零敲碎打、单兵突进，最大限度将制度优势转化为治理效能。推进全面依法治国这场广泛而深刻的革命，必将助推“中国之治”再创新奇迹。第二篇三中全会专题党课：牢记为民宗旨意识增强服务群众本领同志们：根据学习贯彻党的二十届三中全会精神有关安排，今天我以“牢记为民宗旨意识增强服务群众本领”为题为同志们讲一堂党课。习近平总书记在党的二十大报告中指出，“江山就是人民，人民就是江山”，要
6、求全党“坚持全心全意为人民服务的根本宗旨“，牢记为民宗旨意识，增强服务群众本领。党的二十届三中全会进一步强调，要“坚持以人民为中心的发展思想”，“尊重人民主体地位，发挥人民群众积极性、主动性、创造性”。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，实现新时代新征程各项目标任务，要求广大党员干部始终牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，树牢群众观点，贯彻群党执政后的最大危险是脱离群众，“打江山、守江山，守的是人民的心”，造福群众是永远的“进行时”。（三）牢记为民宗旨意识，增强服务群众本领，是推进中国式现代化的现实需要习近平总书记指出，群众工作是党的一项根本性、基础性工作。党的二十大描绘了全面建设社会
7、主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。党的二十届三中全会进一步明确了“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”的要求，这一切都离不开人民群众的支持和参与。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，充分发挥亿万人民的创造伟力。（四）牢记为民宗旨意识，增强服务群众本领，是建设高素质干部队伍的重要内容。党的二十大报告把增强服务群众本领作为加强干部队伍建设的具体要求。党的二十届三中全会进一步提出要“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”，其中必然包括提高干部服务群众的能力。建设高素质干部队伍，必须坚持问题导向，着力补齐服务群众本领这块短
8、板和弱项，使每一名干部都成为做群众工作的“行家里手”。二、怎么做一整持从群众中来、到群众中去党的二十大报告强调，坚持一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去，始终保持同人民群众的血肉联系。党的二十届三中全会进一步要求“健全全过程人民民主制度体系，这为我们做好群众工作指明了方向。我们要紧跟时代要求，把准特点规律，坚持守正创新，不断把群众工作做深做细做实。（一）要做到经常深入群众。坚持眼睛向下、脚步向下，把下基层作为开展工作的主要方式、提高本领的重要途径，虚心向群众学习,坚持深入基层。党的二十届三中全会强调要“扩大人民有序政治参与“，这就要求我们更加主动地深入群众，倾听群众声音，了解群众
9、诉求。要坚持一切从实际出发，用真心、听真话、察真情，做到既要“身入”基层、更要“心到”基层。（二）要做到科学引导群众。随着群众主体意识、参与意识、权利意识的不断增强，在群众思想独立性、选择性、差异性、多变性日趋明显的新形势下，深入群众做好宣传、教育工作，引导群众坚定不移跟党走是我们每一个党员干部的必修课。党的二十届三中全会强调要“优化文化服务和文化产品供给机制”，这为我们做好群众思想引导工作提供了新的途径。我们要紧密结合群众所思所想，把党的方针政策讲通透，把党的二十届三中全会精神讲明白，把党的为民利民惠民政策讲清楚。（三）要做到竭力服务群众。为群众办好事、解难事，是密切党群关系的治本之策，也是
10、最根本的群众工作。党的二十届三中全会强调要“扎实推进共同富裕”，这为我们服务群众指明了方向。要坚持从群众实际需求出发，紧紧抓住群众最关心最直接最现实的利益问题,采取更多惠民生、暖民心举措，解决好群众急难愁盼问题，让老百姓真切体会到我们党是全心全意为人民服务的党，党始终在人民群众身边。字革命创新发展的丰硕成果，但“新三样”出海在美国、欧洲的发达国家和包括巴西、印度等新兴大国都遭遇了贸易保护主义，因此，“新三样”出海首先要建立国内协调机制和出口协调机制。一个大国不管哪个行业成为新兴产业，其生产量和出口量都会非常大，这种情况下，怎么建立国内协调机制和出口协调机制，对下一步发展非常重要。另外，我们要探
11、索通过对外投资的方式和全球合作的方式，把“新三样”深度推向全球。从这个角度来看，当遭遇保护主义时，中国式现代化不仅要承担起大国责任，首先把自己的事情做好，还要坚持全球合作，开拓第三方市场。面对中美竞争、地缘政治挑战、脱钩断链形势，我们要思考如何重构GNP全球生产体系和GDP全球开放合作体系的建设，这样就能为中国式现代化的发展、为世界的和平和发展创造新机遇。2008年全球化陷入困境，西方的新全球化就是去中国化，中国的新全球化是通过新一轮的开放扩大全球合作。在这种情况下，中国进一步全面深化改革，推进中国式现代化，努力构建全球合作的多边机制来对冲全球失衡。全球贫富差距扩大，国与国之间的冲突与风险频起
12、中国在下一步推进的中国式现代化不是搞赢者通吃、零和博弈、以强凌弱，而是有饭大家吃，有事共商共建共享，因此在新的环境中,中国式现代化和新一轮改革开放面临着新情况、新问题，对我们提出了新要求，我们需要新思路。二、中国式现代化与中国特色社会主义的关系记曾经说过，合作是中美两个大国唯一正确的选择，中美几十年竞争的结果是走向长期合作共存。这就会带来几个问题：一个问题是在中美走向长期合作共存的几十年时间里中国如何做到越竞争越强？答案是加强党的领导和坚持社会主义基本制度，这是下一步在中美竞争中走向长期共存合作的法宝。另外一个问题是，国际社会很担心，如果中美长期合作共存会不会构成一个G2的全球治理模式，原来
13、是美国割世界的韭菜，今后是中美共同割世界的韭菜，会不会出现这种情况？实际上，中国式现代化的五个内涵提出了怎样从构建人类命运共同体的角度来推动中国式现代化。第三个问题是中国式现代化的五个内涵中，第一个内涵是人口规模巨大，第五个内涵是走和平发展道路，中国强大和实现中国式现代化对世界究竟是机遇还是威胁？什么条件下是机遇？什么条件下是威胁？从这个角度来讲，需要履行大国责任走向全体人民共同富裕，这里的全体人民既包括中国人民的福祉，也包括世界人民的福祉。同时，还有三方面的问题受到市场热议。第一个问题是市场机制的作用究竟是决定性的还是更好发挥市场的作用，两者之间的区别是什么？十四届三中全会讲市场机制资源配置
14、中的基础性作用，十八届三中全会表述的是市场机制资源配置中的决定性作用，二十届三中全会同时提出市场机制资源配置中的决定性作用和更好地发挥市场的作用。怎么理解？从国际上看，现在美国的“新华盛顿共识”正在重塑美国的经济战略，美国正在反思1980年以来教育究竟做错了什么、科技究竟做错了什么、工业究竟做错了什么？由此批判1980年以来经济自由主义、教育自由主义、科技自由主义、工业自由主义带来的发展偏差。2010年以来，西方的新产业政策盛行、保护主义盛行、政府干预盛行，在一定程度上是也对西方1980年以来新自由主义过度市场化的纠偏。然而，美欧是市场化过度，我们是市场化不足，因此我们仍然要坚定更好地发挥市场
15、机制的作用、更好地提升经济国际化、更好地推动经济高质量发展。第二个问题也是我问自己的问题，社会主义市场经济、“两个毫不动摇”和经济建设为中心，从时间来讲要坚持多久？十八届三中全会提出要聚焦全面深化改革必须立足的最大实际是社会主义初级阶段,而社会主义初级阶段是几代人、十几代人、几十代人的努力，我们可能会在几百年甚至更长的时间中坚持社会主义市场经济，坚持两个毫不动摇、坚持经济建设为中心不动摇。在这种情况下，我们学习决定要坚定不移地把全面建成社会主义市场经济体制的改革任务要推动下去。第三个问题，决定提出要支持全面创新体制机制，去年我国的全球创新指数排世界第12位，但创新制度排第43位，因此对我们来讲
16、怎样推动创新制度改革取得实质性突破，如何在教育、科技、人才的体制改革上取得实质性突破，在产业创新、新质生产力发展方面取得突破，这些问题在下一步的改革中都需要探索。三、中国式现代化与治理体系和治理能力现代化的关系第三，中国式现代化和治理体系、治理能力现代化之间的关系。中国式现代化和推进国家治理体系、治理能力现代化是相辅相成、相互促进的，各项改革任务落地必须要处理好经济与社会、政府与市场、效率与公平、活力与秩序、发展与安全五大重大关系。一是如何提升国家宏观治理的专业化、职业化、市场化、法治化、国际化的水平和能力。当前，中美宏观经济周期不同步，催生出中美宏观治理能力的竞争。在中美宏观治理能力的竞争
17、中可以看到2008年一2015年美国陷入危机，中国则实现了宏观杠杆率翻番，拯救了世界经济，在这个阶段中美是合作的。但是到了2019年以来，美国超大力度刺激经济，中国保持战略定力，中美的战略治理能力竞争就开始出现差异。所以，中美博弈主要是从三个指标看中美宏观治理能力的竞争：一是中国名义GDP占美国名义GDP的比重，二是中国的全要素生产率占美国全要素生产率的比重，三是中国RoE资产净收益率占美国ROE资产净收益率的比重。二是完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制。1957年美苏技术能力竞争，苏联的人造卫星斯普特尼克1号上天对美国产生了冲击,对此，美国做了两个决策，一是美国联邦政府推动重大科技创新，
18、比如成立了美国国防部党APRA、大量联邦政府公共资金投向能源部及国家实脸室；二是与前苏联集团全面脱钩。在这场技术能力的竞争中苏联最后输了，但可以看到1980年以来的自由化浪潮后，美国企业为股东权益增加而推动科技创新投入持续增加，美国在对缺少重大科学发现和技术突破进行反思纠偏。三是下一步扩大内需的战略。现在需要一揽子政策来解决需求不足，尤其是需要一揽子政策来解决消费不足。对中国来讲，三中全会在扩大内需方面应该如何解决央地、企业和个人资产负债表的修复调整问题呢？我认为应该短期发放消费补贴给百姓，中期增加老百姓的可支配收入，实现社保改革和中等收入人群倍增，长期扩大消费和使消费成为拉动经济增长的头车。
19、现在讨论的问题是，应该对超长期特别国债加大力度还是大幅提升财政赤字率，我同意后者，以此解决地方缺钱、企业缺钱、老百姓缺钱，经常性收支流动性严重不足的问题。第八篇党课：以生产性服务业融合发展促进长三角一体化推动长三角一体化发展是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策。党的二十届三中全会把“破除跨地区经营行政壁垒，推进生产性服务业融合发展”作为“健全推动经济高质量发展体制机制”的重要内容。这也为以生产性服务业融合发展促进长三角一体化提供了方向指引和重要遵循。一、加快发展生产性服务业是促进长三角一体化的必然要求顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，生产性服务业逐渐从制造业中分化出来，并成为促进技术
20、进步、提高生产效率、保障生产活动有序进行的新兴服务产业。与一般服务业的服务对象是普通消费者不同，生产性服务业的服务对象是生产领域，它具有技术密集、创新密集、智力密集等鲜明特征。作为现代化产业体系重要组成部分，发展生产性服务业能够拓展生产要素使用范围，助力新质生产力发展，是激活新动能、培育新产业的重要途径。带动长三角制造业高端化转型的迫切需要。经过长期发展，长三角制造业企业积极融入全球分工体系，并成为其中重要一环。但与真正意义上的世界级产业集群相比，长三角产业集群在全球产业链与价值链位势提升上还有较大拓展空间，在行业龙头企业的全球影响力、关键核心技术的创新策源力、产业链比较成本的国际竞争力等方面
21、还存在诸多不足。尽管长三角地区已积累了较扎实的制造业基础、较完备的产业配套和较先进的技术支撑，但产业链上下游的生产性服务业还不够发达，在相当程度上制约着中低端制造业的数智化转型，与高端制造业的发展需求不相匹配。通过提高生产性服务业的供给质量和一体化程度，积极构建制造业和生产性服务业互促共进的融合发展格局，有利于长三角提升产业能级，引领区域内制造业从中低端向中高端跃升。提高长三角服务业专业化程度的迫切需要。随着全球价值链的深入发展，生产性服务业的专业化趋势日渐明显。在产业链上游的生产环节中，专业化的生产性服务业表现为高效的企业组织、充裕的人力资本和完善的研发体系，通过服务新产品研发制造的工艺流程
22、制定产品质量检验检测的准入原则，进而推动上下游产业攀升价值链高端。在产业链下游的销售环节中，专业化的生产性服务业通过产品差异化策略、物流运输和售后服务等途径，保障中间环节物流配送体系，同时，形成营销网络，优化金融服务，从而在更大范围内凝聚和延伸产业链。提升长三角全要素生产率水平的迫切需要。加快发展生产性服务业，是推动产业与新一代信息技术深度融合的重要着力点，既能以数字化、智能化提高产业链供应链的运行效率与管理水平，也有利于绿色低碳技术的广泛应用。一方面，通过工业互联网、工业云等新型生产组织方式，有效提高工业设备、生产过程以及产品和用户数据的感知、传输、交互和智能分析能力，推动制造业加速向“制
23、造智能化转变，为制造企业实现产品全生命周期的实时动态控制与管理提供技术支撑；另一方面，生产性服务业的发展聚焦“碳中和”“碳达峰”，致力于全方位构建节能、环保及资源循环利用等服务体系，将为建设长三角生态绿色一体化发展示范区、打造具有国际竞争力的绿色服务产业集群提供重要依托。二、聚焦意点环节分领域推进生产性服务业高质发展在建设全国统一大市场的背景下，聚焦重点环节分领域推进生产性服务业高质量发展，有利于区域内创新链、产业链、供应链的有序互动和深度融通，充分释放长三角发展动能、激活一体化发展潜能、提高一体化发展整体效能。以研发协同提升创新链地位。推动生产性服务业研发创新协同发展，是破解创新链“低端锁定
24、的有效路径。改革开放以来，长三角地区依托原有产业基础和民营经济活力，培育发展了一批制造业企业,但多数企业主要从事外围产品的创新和某个环节的创新，处于创新链的中低端环节。这种满足派生需求的创新或中间产品创新，彼此间开放程度不高，不仅难以形成合力，还在区域内相互竞争，制约了长三角整体科技资源优势的发挥。因此，应按照产业链关系来协调不同主体的创新活动，通过产业链串联，把区域内各创新主体打造成目标一致的利益共同体，将单个企业的独立创新凝聚为多个企业或主体间的协同创新，形成领军企业主导的创新链。直接面向市场需求的领军企业可以凭借强大的市场整合能力，优化配置上下游创新资源，协调创新活动的开展，推动各参与
25、方形成统一的创新目标，最大程度激发协同创新。以资源协同提高产业链效率。通过专业化分工，生产性服务业不仅可以为制造业提供高效率的基础性产品和服务支持，还能将人力资本、知识、技术等高级要素嵌入各个生产环节，有效实现资源要素再配置、产业结构再优化，为制造业高质量发展提供重要动力。过去，长三角地区发展中曾出现产业同质化、地区间产业竞争性超过互补性等问题。发挥生产性服务业的资源协同功能，提高要素配置效率，能够有效扭转因地区产业结构与城市规模协调度低、匹配性差所造成的低质量集聚局面，还可以推动企业在资金、人才等方面形成相近利益诉求，在产权、分配、激励等制度上形成一致性，降低信息不对称，从而演化出中间投入品规模经济效应，逐步改变制造业对生产性服务的获取方式，最终形成区域间高质量发展的合力。此外，要以发展新质生产力为导向，加快打造长三角产业互联网平台集群，不断提升全产业链资源要素配置效率。
