1、九篇）2024年二十届三中全会精神进一步推进全面深化改革辅导党课稿*导光*题导第1篇二十届三中全会党课讲稿：坚持在法治轨道上深化改革法者，治之端也。新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度建设分量更重。习近平总书记深刻指出，在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用。一、布局科学系统，推进蹄疾步稳党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持改革和法治相统一、相促进，在法治下推进改革、在改革中完善法治，开辟“中国之治”新境界，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障。在法治轨道上推进改革，推动国家治理体系和治理能力现
2、代化，构筑“中国之治”新优势国徽高悬，宪法庄严。2023年3月100,人民大会堂大礼堂。全票当选国家主席、中央军委主席的习近平，左手抚按中华人民共和国宪法，右手举拳，面向近3名全国人大代表郑重宣誓。庄严场景，印刻在亿万人民心头。宪法，治国安邦的总章程，国家政治和社会生活的最高法律规范。实行宪法宣誓制度，是推进依宪执政、完善中国特色社会主义制度的重要举措。四十余载斗转星移。改革开放以来，我们党高度重视法治，把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略。改革与法治共同推动中国特色社会主义伟大事业阔步向前。新时代的中国，跃上新的起点，也面对新的挑战如何在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化？如
3、何解决法治领域突出问题促进社会公平正义？如何回应人民群众新期待，确保党和国家长治久安？党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面深化改革、厉行法治，面对新形势新任务，习近平总书记一锤定音：“要高度重视运用法治思维和法治方式推进改革，坚持重大改革于法有据。”（一）旗帜鲜明，正本清源习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上，鲜明指出一些人的认识误区：“一种观点认为，改革就是要冲破法律的禁区，现在法律的条条框框妨碍和迟滞了改革，改革要上路、法律要让路。另一种观点则认为，法律就是要保持稳定性、权威性、适当的滞后性，法律很难引领改革。这两种看法都是不
4、全面的。习近平总书记强调：“我们要坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接，立法主动适应改革需要，积极发挥引导、推动、规范、保障改革的作用，做到重大改革于法有据，改革和法治同步推进，增强改革的穿透力。”（二）高瞻远瞩，宏阔布局2013年11月，具有划时代意义的党的十八届三中全会在京召开，全会审议通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定，设专门一个部分部署“推进法治中国建设”。2014年金秋十月，党的十八届四中全会把“全面推进依法治国”，第一次镌刻在党的中央全会历史坐标上。习近平总书记在会上深刻指出：“党的十八届三中、四中全会分别把全面深化改革、全面推进依法治国作为主题并作出决定，有其紧密的
5、内在逻辑，可以说是一个总体战略部署在时间轴上的顺序展开。全面建成小康社会、全面深化改革都离不开全面推进依法治国。”如鸟之两翼、车之两轮。此后，全面深化改革、全面依法治国纳入“四个全面战略布局，上升到新的高度。（三）系统集成，顶层设计习近平法治思想明确为全面依法治国的指导思想。习近平总书记亲自担任中央全面依法治国委员会主任，管宏观、谋全局，定规划、抓落实，推动法治领域改革向纵深推进，以法治之力护航全面深化改革。2021年初,法治中国建设规划（20202025年）一亮相，就受到海内外高度关注。这份规划与法治社会建设实施纲要（2020一2025年）法治政府建设实施纲要（20212025年）一道，勾勒
6、出法治国家、法治政府、法治社会一体建设的“施工表”“路线图”，构建制法治中国建设的“四梁八柱”。筑法治之基、行法治之力、积法治之势，法治保障新时代全面深化改革的巨轮劈波斩浪，行稳致远。二、在改革中完善法治，改革成效更好转化为国家治理效能，迈上“中国之治”新台阶时值盛夏，海南自贸港机场口岸等封关运作项目建设现场一片忙碌，“压力测试”等各项封关运作准备工作井然有序。习近平总书记在海南考察时指出，“把制度集成创新摆在突出位置”。海南自由贸易港法施行三年来，海南紧扣改革需求制定一批相关法规，为促进自由贸易港建设夯实法治基础。处理好改革决策和立法决策的关系，把深化改革同完善立法有机结合，关系着法治进步、
7、改革成效。苟利于民，不必法古；苟周于事，不必循俗。采取“打包”修法、作出决定等方式，为改革顺利推进提供法律保障；修改人口与计划生育法，促进人口长期均衡发展；修改刑事诉讼法，完善监察与刑事诉讼衔接机制；修订国务院组织法，为建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府提供坚实法治保障；修订人民法院组织法、人民检察院组织法，确认和巩固深化司法体制改革成果重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度，立法决策与改革决策相统一的路径愈发清晰。司法体制改革“动真碰硬”，守住维护社会公平正义最后一道防线。碧波浩渺清风拂面，乌江干流水面，宛若一幅流动的画作。曾几何时，两岸的生活垃圾等污染，一度让乌
8、江部分江段饱受摧残，治理困境亟待破解。面对难题，作为重大改革举措的检察机关提起公益诉讼制度，显示巨大威力。贵州省市县三级检察机关联动开展公益诉讼，有力督促行政部门和地方政府依法履职、治理污染，乌江终于碧波重现。生态环境和资源保护、食品药品安全、英烈保护、维护妇女权益检察公益诉讼触及范围越来越广，监督“利剑”效能在攻坚克难中不断彰显。解决法治领域突出问题，根本途径在于改革。司法资源如何科学合理配置？冤错案件怎样防范？“案多人少”矛盾如何化解？习近平总书记为改革指明方向：“坚定不移推进法治领域改革，坚决破除束缚全面推进依法治国的体制机制障碍。”推行员额制改革，让司法力量集中到办案一线；推动司法责任
9、制改革，“让审理者裁判、由裁判者负责”；推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，守住防范冤错案件底线；出台规定防止领导干部干预司法“批条子”“打招呼”；认罪认罚从宽制度、案件繁简分流等推进实施；最高人民法院巡回法庭“全覆盖”一系列改革举措环环相扣、落地见效。惟其艰难，才更显勇毅。”做成了想了很多年、讲了很多年但没有做成的改革”，改的是体制机制，破的是利益藩篱，顺应的是民心所向。废除劳教制度、纠正冤错案件、改革律师制度、推进公安机关执法规范化建设努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。在改革中完善法治，必须坚持以人民为中心。推行立案登记制改革、破解案件“执行
10、难”、构建多元解纷机制、推进减证便民、推动政务服务“一窗通办”、治理“奇葩证明”等一系列改革创新举措，聚焦短板弱项，直击堵点痛点。以法为纲，崇法善治。推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，促进严格规范公正文明执法；制定重大行政决策程序暂行条例等，建立科学民主依法决策机制法治政府建设扎实推进，依法行政焕发新气象。从法律体系向囊括立法、执法、司法、守法各环节的法治体系全面提升，从“制”到“治”的飞跃，彰显新时代法治中国建设与全面深化改革相互促进，改革成效更好转化为国家治理效能。发挥法治固根本稳预期利长远作用，护航改革开放行稳致远，筑牢中国式现代化法治根基“通过！”20
11、23年12月29日，十四届全国人大常委会第七次会议表决通过粮食安全保障法，自2024年6月1日起施行。粮食安全是“国之大者”。习近平总书记指出，“全方位夯实粮食安全根基”“确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。仓实，天下安。在一批改革成果、实践经验基础上，制定粮食安全保障法，对耕地保护利用和粮食生产、储备等各环节作出系统规定，为我国粮食安全提供“全链条”保障。进一步全面深化改革，必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。加强法治保障，统筹好发展和安全，完善制度建设、巩固制度基础当前，世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入关键时期，战略机
12、遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。近年来，国家安全法、粮食安全保障法、反外国制裁法、反间谍法、反恐怖主义法、网络安全法、生物安全法、数据安全法等法律制定或修改，逐步完善的中国特色国家安全法律体系，为新时代推进国家安全领域治理体系和治理能力现代化提供最基本、最稳定、最可靠的保障。不仅要制定法律，还要监督法律正确实施，才能使制度基础越发坚实巩固。从开展执法检查到听取报告再到专题询问，全国人大常委会“全链条”监督模式运用更加广泛，法律制度的“牙齿”充分咬合。首次听取审议国有资产管理情况综合报告，首次听取审议国家监委有关专项工作报告，首次开展对“两高”专项工作报告的专题询问这些“首次”，背后是全
13、国人大常委会对监督工作的持续探索改革创新。确保改革有序进行，以法治之力提振发展信心，稳定社会预期一2024年2月21日，一场民营企业家关注的座谈会民营经济促进法立法座谈会在司法部举行，会场气氛热烈。民营企业代表和专家学者畅谈对立法的意见建议。民营经济促进法列入全国人大常委会2024年度立法工作计划。以法治方式保障各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争，优化民营企业发展环境。用法治方式提振市场信心、稳定社会预期，激发各类经营主体的内生动力和创新活力，有效推动高质量发展。制定权力清单和责任清单，厘清政府权力边界；加强产权司法保护，让“有恒产者有恒心”；设立最高人民法院国际商事法庭，创
14、立国际商事专家委员会制度，创新一站式国际商事纠纷多元化解决机制在法治轨道上推进一系列改革举措，营造更加稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，坚定不移贯彻新发展理念，健全推动高质量发展体制机制。增强全民法治观念，使改革在良好的法治环境中不断深化一社会和谐稳定，是改革发展的前提。党中央部署开展为期三年的扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑组织数量是前10年总和的1.3倍；深入开展政法队伍教育整顿，清除积弊沉痢，政法队伍面貌焕然一新法治权威得到彰显，为进一步在法治轨道上深化改革营造良好社会环境、提供组织保证。法治的力量，在于人民发自内心的信仰。在法治轨道上进一步深化改革，必须厚植法治社会土壤。今年5月，“民法
15、典宣传月”活动在全国如火如荼开展，向广大群众普及民法典知识，提高法律素养和法治观念，让民法典走到群众身边、走进群众心里。维护英烈尊严，鼓励见义勇为，保护正当防卫，依法惩戒“老赖”，树立规矩意识社会主义核心价值观融入立法，法治德治相得益彰，助推社会风清气正，让改革发展更有保障。改革开放大潮波澜壮阔，在新时代奋进激荡，向着民族复兴澎湃而去；全面依法治国步履铿锵，法治中国建设前景光明、催人奋进。坚决不改”。无论改什么、改到哪一步，坚持党对改革的集中统一领导绝不能变。当前，全面深化改革面临的国内国际环境发生了深刻变化，推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度，一点都不亚于40多年前。在纷繁复杂的形势面前
16、在各种思想观念和利益诉求相互激荡下，要沿着正确方向推进改革，必须牢牢把握党对全面深化改革的领导权和主动权。在中国这样一个有着5多年文明史、14亿多人口的大国推进改革发展，没有可以奉为金科玉律的教科书，也没有可以对中国人民颐指气使的教师爷。要坚持一切从实际出发，坚持以我为主，能改的坚决改，该快则快、该慢则慢，不能改的坚决守住。进一步全面深化改革，是为了党和人民事业更好发展，一定要从我国的具体国情出发，从经济社会发展实际出发，有领导、有步骤地推进改革，不求轰动效应，不做表面文章。在涉及道路、理论、制度、文化等根本性问题上,在涉及改革方向、立场、步躲等重大原则问题上，必须保持战略定力,不讲模棱两可
17、的话，不做遮遮掩掩的事，不犯颠覆性错误。新时代新征程，进一步全面深化改革，最重要的是坚持党的领导,贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，确保改革始终沿着正确方向不断前进。要锚定完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，紧扣推进中国式现代化主题，坚持目标导向和问题导向相结合，奔着问题去、盯着问题改，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。二、需保凝聚改革共识汇聚合力坚持党的全面领导，是凝聚改革共识、形成改革合力的
18、保证。全面深化改革是一个持续不断的过程，必然涉及各种社会关系、利益格局的调整。特别是随着改革进入攻坚期和深水区，改革的难度不断加大，改革的任务格外艰巨，没有坚强的政治领导、思想引导，改革就不可能顺利推进。进一步全面深化改革需要广泛凝聚改革共识，汇聚推进改革的强大力量。习近平总书记强调，凝聚共识很重要，没有广泛共识，改革就难以顺利推进，也难以取得全面成功。改革事业越是向前推进，越需要积聚最广泛的力量；改革越是处于攻坚期和深水区，越需要上下同心、共渡难关。实现全面深化改革总目标，需要全社会方方面面同心干，需要全国各族人民同心干。汇聚改革合力，要强化统筹协调，改革恰如十个指头弹钢琴，既要有重点、有节
19、奏，又要统筹兼顾、做好协调；汇聚改革合力，就是要在党的领导下，保证改革过程中的社会稳定，通过提出和贯彻正确的路线方针政策带领人民前进；汇聚改革合力，就是要在党的领导下，使改革发展成果更多更公平地惠及全体人民，把党内外一切可以团结的力量广泛团结起来，把国内外一切可以调动的积极因素充分调动起来，从而汇合成推进改革开放的强大力量。在中国这样一个14亿多人口的国家进一步全面深化改革，只有把各方面力量汇聚在一起、拧成一股绳，才能在改革道路上继续攻克质劳动者。新质生产力颠覆了传统生产力中所蕴含的“以物为本”、“依附自然”的单向度性，其形成与发展离不开全体劳动者充分发挥自身的主动性、积极性、创造性，科学合理
20、地配置生产力中的劳动者要素并提升劳动者素质就更加符合马克思主义生产力理论的基本内涵。相较于传统生产力而言，新质生产力对创新型、高素质劳动者的需求更具有依赖性，更需要做到“目中有人”。“人”这一最活跃的生产力要素，通过组织、协调、整合新型劳动资料与劳动对象，释放其内在的巨大创新创造能力，全面开展多样化的创新活动，特别是“从O到1”的颠覆性创新成果，可以实现“从1到N裂变式”发展，甚至改变世界。由此可见，培养能够掌握和推动关键技术发展的高质量人才，是提升国家整体竞争力的基石。二、瞄准急需，培养高质人才新质生产力的发展依赖于高技能、高素质的人才，尤其是在人工智能、半导体、生物科技等领域，对人才的需求
21、尤为突出；传统优势产业加速向高端化、智能化、绿色化转型升级与新兴未来产业培育以及社会管理、文化建设等方面也急需人才。因此，聚焦关键领域急需人才的培养，是中国在全球化竞争中取得优势、实现高质量发展的战略选择。瞄准实现高水平科技自立自强，培养科技领域拔尖创新人才。习近平总书记指出：“中国式现代化要靠科技现代化作支撑，实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。”科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。通过推动科技创新，提升自主创新能力，中国正在不断打破国际技术垄断，增强了国家的战革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定）。学习贯彻党的二十届三中全会精神，要深入学习习近平总书记
22、关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵历史经验，深刻理解进一步全面深化改革的总目标，遵循正确的原则和科学方法论。一、系统总结改革开放的宝贵历史经验习近平总书记在党的十八届中央政治局第二次集体学习时讲话指出：“要认真回顾和深入总结改革开放的历程，更加深刻地认识改革开放的历史必然性，更加自觉地把握改革开放的规律性，更加坚定地肩负起深化改革开放的重大责任。”习近平总书记总结出五条经验：第一，改革开放是一场深刻革命，必须坚持正确方向，沿着正确道路推进。第二，改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中推进。第三，改革
23、开放是一个系统工程，必须坚持全面改革，在各项改革协同配合中推进。第四，稳定是改革发展的前提，必须坚持改革发展稳定的统一，在确保社会稳定中推进。第五，改革开放是亿万人民自己的事业，必须坚持尊重人民首创精神，坚持在党的领导下推进。通过总结历史经验得出结论，没有改革开放就没有当代中国的发展进步，改革开放是发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的强大动力。中国特色社会主义是与时俱进的事业，改革开放只有进行时没有完成时。没有改革开放，就没有中国的今天,也就没有中国的明天。党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期。党的十八届三中全会也是划时代的，开启了全面深化改革、系统整
24、体设计推进改革的新时代，开创了我国改革开放的新局面。党的十八届三中全会提出了全面深化改革的总目标完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。同时，党的十八届三中全会从改革开放的成功实践中总结出了全面深化改革的重要经验，概括为“四个坚持”，即坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向；坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新；坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展；坚持正
25、确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。这些宝贵经验我们必须长期坚持。2018年12月18日，习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话中指出，我们党作出实行改革开放的历史性决策，是基于对党和国家前途命运的深刻把握，是基于对社会主义革命和建设实践的深刻总结，是基于对时代潮流的深刻洞察，是基于对人民群众期盼和需要的深刻体悟。习近平总书记把推进改革开放和中国特色社会主义事业看作是五四运动以来我国发生的三大历史性事件之一，是近代以来实现中华民族伟大复兴的三大里程碑之一。他从九个方面系统
26、总结了改革开放四十年积累的宝贵经验：第一，必须坚持党对一切工作的领导，不断加强和改善党的领导。第二，必须坚持以人民为中心，不断实现人民对美好生活的向往。第三，必须坚持马克思主义指导地位，不断推进实践基础上的理论创新。第四，必须坚持走中国特色社会主义道路，不断坚持和发展中国特色社会主义。第五，必须坚持完善和发展中国特色社会主义制度，不断发挥和增强我国制度优势。第六，必须坚持以发展为第一要务，不断增强我国综合国力。第七，必须坚持扩大开放，不断推动共建人类命运共同体。第八，必须坚持全面从严治党，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力。第九，必须坚持辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，正确处理改革发
27、展稳定关系。改革开放40年积累的宝贵经验是党和人民弥足珍贵的精神财富,对新时代坚持和发展中国特色社会主义有着极为重要的指导意义，必须倍加珍惜、长期坚持，在实践中不断丰富和发展。习近平总书记对改革开放以来特别是新时代以来全面深化改革历史经验的系统总结，是对改革开放伟大实践的理论升华，是对推进中国特色社会主义事业的规律性认识，是马克思主义中国化时代化的理论创新成果，体现了我们党的历史自觉和历史自信，为我们在新时代新征程上以全面深化改革推进中国式现代化提供了理论指导。二、深刻理解进一步全面深化改革的总目标党的十八届三中全会提出的全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和
28、治理能力现代化，把经济体制改革作为全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。党的十九届四中全会作出了中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定，突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，推动各方面制度更加成熟、更加定型，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。党的二十届三中全会以进一步全面深化改革、推进中国式现代化为主题，提出了进一步全面深化改革的总目标继续完善和发展中国特色社
29、会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这一总目标与十八届三中全会提出的全面深化改革的总目标和十九届四中全会的精神是一脉相承的，多了“进一步”和“继续”几个字，表明改革无止境，开放不止步，新时代新征程要继续写好改革开放和中国特色社会主义这篇大文章。国家制度建设、治理体系和治理能力建设需要付出长期的努力。1992年，邓小平同志在南方谈话中说：“恐怕再有三十年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”党的十八大以来，我们党把制度建设摆到更加突出的位置，强调要“构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型”。习近平总书记在关于中共中央关于坚持和完
30、善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定的说明中指出：“相比过去，新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度建设分量更重，改革更多面对的是深层次体制机制问题，对改革顶层设计的要求更高，对改革的系统性、整体性、协同性要求更强，相应地建章立制、构建体系的任务更重。新时代谋划全面深化改革，必须以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴。”党的十八届三中全会提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”这个重大命题。国家治理体系是党领导人民管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域的体制、机制
31、和法律法规安排，是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。国家治理能力，是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面的能力。习近平总书记在阐释党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标时，专门讲了这两句话的关系。前一句话“完善和发展中国特色社会主义制度”，规定了根本方向，我们的方向就是中国特色社会主义，而不是其他什么道路。后一句“推进国家治理体系和治理能力现代化”，规定了在根本方向指引下完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向。这两句话构成了一个整体，只有放在一起来理解才是完整把握全面深化改革的总目标。治理体系和治理能力相辅相成，只有将二者有机联系
32、越来，才能转化为治理效能。一是二者的作用不同，相辅相成，缺一不可。治理国家，制度是起根本性、全局性、长远性作用的。然而，没有有效的治理能力，再好的制度也难以发挥作用。二是二者相互促进。有了好的国家治理体系才能提高治理能力，提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。三是国家治理体系和治理能力虽然有密切联系，但又不是一码事，不能完全相等同。不是国家治理体系越完善，国家治理能力自然而然就越强。纵观世界，各国各有其治理体系，而各国治理能力由于客观情况和主观努力的差异又有或大或小的差距，甚至同一个国家在同一个治理体系下不同历史时期的治理能力也有很大差距。因此，国家治理体系和治理能力是既相互区别，又
33、相辅相成的有机整体，是辩证统一的关系。决定提出，进一步解放和发展生产力，激发和增强社会活力。进一步全面深化改革，需要进一步解放思想。解放思想是前提，是解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力的总开关。解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，是解放思想的必然结果，也是解放思想的重要基础。解放思想，激发和增强社会活力，是为了更好解放和发展社会生产力。我们要通过进一步全面深化改革，让一切劳动、知识、技术、管理、资本等要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。激发和增强社会活力，促进人的全面发展，激发全体人民的积极性、主动性、创造性，充分发挥和彰显社会主义制度的优越性。决定还强调，进一步
34、全面深化改革就是要“推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障”。因此，决定突出体制机制改革，突出战略性、全局性重大改革，突出经济体制改革牵引作用，深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点，主要任务是完善有利于推动高质量发展的体制机制，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，使生产关系更好地适应生产力的发展，上层建筑更好地适应经济基础的良性运行，国家治理更好地促进社会发展，不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。三、明确进一步全面深化改革遵循的原则历史总是给我们
35、智慧和启迪。改革开放以来特别是进入新时代以来全面深化改革的伟大实践中得来的宝贵经验，为我们在新征程上进一步全面深化改革提供了遵循的原则。决定提出了进一步全面深化改革应该遵循的六条原则。坚持党的全面领导。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。必须坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神管党治党，以钉钉子精神抓好改革落实。坚持以人民为中心。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。要从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，走好新时代党的群众路线，从老
36、百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口，多推出一些民生所急、民心所向的改革举措，多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事，使改革能够让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。坚持守正创新。要坚持守正，改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇，不能改的，再过多长时间也是不改。要敢于创新，把该改的、能改的改好、改到位，看准了就坚定不移抓。坚持以制度建设为主线。改革有破有立，得其法则事半功倍。要坚持和发展我国基本经济制度，构建高水平社会主义市场经济体制，健全宏观经济治理体系和推动高质量发展体制机制，完善支持全面创新、城乡融合发展等
37、体制机制。其他领域改革也要聚焦全局性、战略性问题谋划改革举措，实现纲举目张。坚持全面依法治国。在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化,做到重大改革于法有据。坚持依法执政、科学执政、民主执政，只有让人民监督权力、让权力在阳光下运行，做到依法行政，才能更好把政府职能转变过来。要推进法治政府建设，坚持用制度管权管事管人。坚持系统观念。改革要更加注重系统集成，坚持以全局观念和系统思维谋划推进，加强各项改革举措的协调配套，推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力，增强整体效能，防止和克服各行其是、相互掣肘的现象。以上六条原则既是以往全面深化改革历史经验的总结，也是在新时代新征程上以全面深化改革推进中国式现代化的科学方法论。
