道路运输车辆动态监控工作实施方案.doc

安全标准化(第七要素科技创新与信息化)关于印发客运分公司道路运输车辆GPS动态监督管理工作实施方案的通知 司属各关部门:为贯彻落实道路运输车辆动态监督管理办法（交通运输部、公安部、国家安全生产监督管理总局2014年第5号），加强公司道路运输车辆动态监督管理，提高安全管理水平，有效防范车辆超速行驶和驾驶人疲劳驾驶等违法违规行为，进一步预防和减少道路交通事故。结合我司实际，现将客运分公司道路运输车辆GPS动态监督管理工作实施方案印发给你们，望高度重视，严格贯彻执行。特此通知 附件1：客运分公司道路运输车辆GPS动态监督管理工作实施方案附件2：GPS月度交通违法动态信息统计分析记录 客运分公司 二一八年四月十日 办公室 2018年04月10日印发 附件1：客运分公司道路运输车辆GPS动态监督工作实施方案为切实加强我司道路运输车辆动态监管工作，提高安全管理水平，有效防范车辆超速行驶和驾驶人疲劳驾驶等违法违规行为，进一步预防和减少道路交通事故发生。按照交通运输部、公安部、国家安全生产监督管理总局联合下发的道路运输车辆动态监督管理办法，结合公司实际制定本工作实施方案。一、组织领导为切实加强公司道路运输车辆动态监督管理工作，成立工作领导小组。组 长：××× 经 理副组长：××× 分管安全副经理 ××× 副经理成 员：××× ××× ××× ×××领导小组下设办公室于安机部，詹功鸥科长兼任办公室主任，负责具体工作的组织实施、指导、检查、监督和落实。二、指导思想坚持“安全第一、预防为主、综合治理、科学发展、全员参与、持续改进”的企业安全生产方针，以安全发展为目的，以规范管理为抓手，以科技管理为手段，加强道路运输车辆动态监管工作，落实道路运输行车安全防范措施，提高安全科技管理水平，切实预防和减少道路交通事故，实现我司道路交通安全形势稳步好转。三、工作目标认真贯彻落实中华人民共和国交通运输部、公安部和国家安全生产监督管理总局联合下发的道路运输车辆动态监督管理办法，建立健全公司道路运输车辆动态监控管理制度，规范车辆动态监督管理工作，彻底排除行驶途中的安全隐患，进一步提高道路运输安全生产保障水平，有效防范和遏制重特大安全事故发生，促进公司安全生产形势持续稳定好转。四、职责分工1.主要负责人对本单位所属道路运输车辆动态监管工作全面负责。按规定为其所属道路运输车辆安装符合标准的卫星定位装置，接入道路运输车辆动态监控管理平台。2.完整、准确录入所属车辆和驾驶人的基础资料并及时更新，建立健全各类监控管理基础台帐。3.制定完善本单位道路运输车辆卫星定位装置安装使用管理制度，建立动态监控工作台帐，根据车辆行经道路的实际情况，设置相应的行驶限速标准。4.配备专职GPS监控岗位人员负责本单位道路运输车辆行驶动态监控，分析处理动态信息；及时处理监控过程中发现的违规行为及安全管理部通报的车辆违法违规事项。对多次有违法驾驶行为的要按照有关规定加重处罚，对违法驾驶信息要留存在案，至少保存3年时间。5.定期检查车载卫星定位装置使用情况，确保车辆在线定位率达到要求。对不按规定使用、故意损坏卫星定位装置的驾驶人，以及不严格监控车辆行驶动态的值守人员，要依照规定给以相应处理。五、工作重点对所属车辆在运行过程中进行全程监控，对违章超速、串线运营、私拉乱运、不按规定实行“84220”（客运驾驶员24小时内累计驾驶时间不超过8小时，日间连续驾驶不超过4小时，夜间连续驾驶不超过2小时，每次停车休息时间不少于20分钟）停车休息制度和凌晨2-5时停车休息等违规行为进行及时纠正和处理。（一）应当保障监控平台运行正常，并完整、准确地录入营运车辆和驾驶人员的基础资料等信息，及时更新。（二）应当确保卫星定位装置正常使用，保持车辆运行在线，卫星定位装置出现故障，不能保持在线的营运车辆，不得上路行驶。（三）根据法律法规的相关规定以及车辆行驶道路的实际情况，合理设置超速行驶和疲劳驾驶的限值，以及核定运营线路，营运区域及夜间行驶的时间等，按限值和时间对所属车辆进行实时监控和管理。（四）建立健全突发事件应急处理制度和重要信息通报（报告）制度，规范动态监控工作，同时配备足额专职监控人员，实行领导带班制度，对营运车辆进行24小时监控。六、值班制度（一）领导带班职责1.实行24小时领导带班（8时至20时由本单位领导带班，20时至次日8时由安全管理部领导带班），带班期间，责任人要对监控人员的监控工作进行监督和检查并做好记录。2.负责处理当日发生违规行为的驾驶员，并签发处理意见。3.负责及时处理带班期间的突发事件。（二）监控人员24小时值班职责1.保证监控平台运行正常。2.合理排班，并做好交接班记录。3.做好值班记录，20分钟为一个记录时限。4.对违规驾驶行为及时纠正和处理，并做好监控记录，填写监控日志。5.遇有雨、雪、雾等恶劣天气情况，及时发布天气预报信息和安全行车指令，对运行在恶劣天气或山区、事故多发的危险区域、特殊路段的车辆进行严密监控。6.对达到处罚条件的违法违规行为进行及时处理，做好各类数据上报工作。七、交通违法动态信息处理和统计分析制度（一）交通违法动态信息处理规范和流程 1.动态监控人员应当实时分析、处理车辆行驶动态信息，及时告诫驾驶人纠正超速、超时驾驶、凌晨2至5时不按规定停车休息、夜间22时至次日6时在三级公路以下（含三级）行驶、不按规定线路运行等违法违规行为和卫星定位终端掉线（恶意屏蔽）等，并做好记录。对经告诫仍然继续违法违规驾驶的驾驶人，应当及时向车队长报告，立即采取措施制止；对拒不执行制止措施仍然继续违法驾驶的，车队长应当及时报告公司分管安全副经理，必要时向公安机关交通管理部门报告，并在事后解聘驾驶人。 2.动态监控员应及时汇总上报发现的各类违法违规行为、卫星定位终端掉线等情况，条件允许的进行相应的截图或录像。 3.监控人员发现卫星定位终端不在线的，应及时对卫星定位终端不上线信息进行排查，必要时对车辆驾驶人进行调查或对卫星定位终端进行检查，确认是属违法违规或是卫星定位终端故障。 4.经排查，确认违法违规行为或卫星定位终端故障属实的，向车辆驾驶人下发违规处理决定书或联系终端运营服务商进行维修。 5.驾驶人按照处理决定书接受处理或者到集团公司指定GPS终端维修服务站对卫星定位终端进行检查、维护。 6.监控人员负责跟踪、督促违法违规驾驶人按规定时限接受处理，检查车辆卫星定位终端故障经检修后是否恢复正常。 7.驾驶人不按照规定时限接受处理的，车队长暂停其本人的运输工作，直至处理完毕；卫星定位终端经维护仍不能恢复正常的要及时更换备用终端，卫星定位终端不上线的车辆，不准车辆运行，恢复正常上线后再准予车辆参加运输。 8.监控人员每月在公司GPS违法违规行为专栏曝光驾驶人各类违法违规信息、处罚决定。（二）交通违法动态信息统计分析 1.每月召开的安全生产例议上通报运输车辆的交通违法动态信息分析情况，消除监控管理存在的问题和漏洞，分析和处理情况应记录在案。2.交通违法动态信息统计分析的主要内容：超速、超时驾驶、凌晨2至5时不按规定停车休息、夜间22时至次日6时在三级公路以下（含三级）行驶、不按规定线路运行等违法违规行为和卫星定位终端掉线（含恶意屏蔽）。3.统计分析的方法： （1）统计分析应尽可能全面，要推广应用科学的数据统计分析方法，可采用对比的方法进行分析。 （2）分析可以采用多种形式和方法。如综合分析和各个类别违法违规行为的具体分析，既可综合整个单位情况进行分析、也可对某一班线、某一车辆、某一违法违规行为进行分析。 （3）进行分析时，应针对交通违法动态信息和存在问题，善于找出其普遍性和规律，根据本公司的生产运输经营情况，提出下一步安全工作的重点、预防事故发生的措施、对策和合理化建议。 （4）交通违法动态信息统计分析报告作为安全管理必须进行的一项工作，列入安全考核、评比的重要的内容。 八、应急突发事件处置1.车辆运行途中如发生交通事故、意外伤害事故以及道路塌方、山体滑坡、落石等造成交通中断时，驾驶人应采取紧急避险措施果断停车，防止次生事故或灾害发生，并及时向公司报告。 2.接到驾驶人事故报告时，接报人要查清事故基本情况、现场处置情况、事故发展态势和危害程度，并及时向保险公司、县交警大队报案，同时向分管安全领导或主要负责人进行详细汇报。 3.接到道路塌方、暴雨、洪水、泥石流、大雾、大雪、冰凌严重等险情报告后，要通过 GPS 或电话迅速联系已经发车出站的客车驾驶员或乘务员，如实通报险情，及时提醒应当注意的安全事项和应当采取的安全告诫措施；当隐患排除后恢复通行时，要及时通过信息进行提示。 4. 监控人员发现监控车辆紧急报警时，要迅速查明原因，问清事态基本情况、发展趋势和危险程度，做好相关记录记载后，逐级向上进行汇报。 5.主要负责人或分管安全领导接报后，应立即进行分析研究和评估，视情启动安全生产事故应急处置预案，组织实施应急救援行动。6.由主要负责人按规定时间、程序、内容向事故发生地和企业所属地县级以上的安监、公安、交通运输等相关职能部门如实报告事故情况。 九、工作要求（一）要对本单位所属车辆进行安全评估及考核，并制定相应的奖励和严厉的处罚措施，对发生违规违法行为的驾驶员，要在5日内处理完毕，违法驾驶信息及处理情况应当至少保存3年备查。（二）工作领导小组成员要加强对监控管理的日常巡查管理，定期对动态监控工作的情况进行检查，查看监控记录和违规行为查处记录，并将其纳入本单位和驾驶员信誉考核内容。（三）值班人员要加强工作责任心，认真履职，失职行为将严肃处理。带班领导要防止走过场，搞形式，要深入、细致、到位地检查督导，确保动态监控发挥应有的效能，遏制重特大事故发生。 客运分公司 二一八年四月十日- 12 -附件2：GPS 月度交通违法动态信息统计分析记录单位： 部门： 统计日期： 年 月 日至 年 月 统计周期车辆数在线率电话警报数交通违法动态信息数超速超时驾驶不按规定停车休息不按规定线路行驶夜间在三级公路以下（含三级）行驶恶意屏蔽其它本月上月同比本月处理率存在问题：情况分析：处理措施：制表： 审核： 填报时间： 年 月 日