1、国企党支部班子以案促改工作专题组织生活会对照检查材料按照集团公司关于开展XXX有限公司涉嫌围标串标案件以案促改的工作实施方案要求，*公司党支部班子以“XXX有限公司涉嫌围标串标案件”为镜鉴，深挖问题根源，对照案件暴露的问题和深层次原因，认真开展剖析。经党总支班子集体研究审议后，形成了*公司党支部班子“XXX有限公司涉嫌围标串标案件”以案促改工作专题组织生活会对照检查材料。一、对照查摆问题对照案件特点及组织生活会要求查摆的突出问题，并结合*公司项目招标工作实际，截至目前，*公司未发生政商关系亲而不清，为他人在工程承揽等方面提供帮助、非法干预招投标活动并收受他人财务，与投标人串通投标，授意投标人相
2、互串通为特定投标人谋取中标，招标人主体责任履行不到位，招标投标活动内部控制制度不完善，权责不清晰，内部监督不到位，对委托的招标代理机构缺乏监督管理，以及出借资质、转包和违法分包等情况。但是，查摆存在以下问题和不足：(一)党的领导弱化。一是履行全面从严治党方面，存在失之于宽、失之于软的情况，党的建设存在弱化、虚化、边缘化的问题，学习传达党的工作会议精神不够深入，结合实际工作贯彻落实不够。二是领导核心作用发挥不够，落实公司党员干部廉政教育、理想信念教育、上级党组织相关政策精神不到位，政策性职能履行不够全面。（二）制度虚设空转。一是制度执行力还有待增强，没有完全做到用制度管权管事管人，在确定招标方式
3、招标范围、招标人资质等内容方面，存在工作流程不规范、招标文件设置不够科学合理的问题。二是对制度执行情况的监督检查不够，缺乏对制度执行情况进行的定期“体检”，致使违反和破坏制度的行为没有得到及时纠正和严厉惩处，甚至出现“破窗效应”，导致制度的严肃性和权威性遭到破坏。（三）监管贵任缺失。一是项目招标采购工作监督管理不够,缺乏招标采购全过程监督，对串通投标、弄虚作假等影响招标工作的公平性和公正性的情况掌握不全面，以及中标人不严格履行合同、非法转包分包、违规调概等行为监督不到位。二是抓项目建设运营工作的同时，抓招商入驻力度不够，在抓生产的同时抓安全力度不够，安全检查和隐患整治结合程度有待提高。（四）
4、政治站位不够。一是对照上级党组织关于全面从严治党的决策部署和上级纪检监察部门的工作要求，存在责任意识还有待提升，主体责任意识不强的问题，偶然会出现“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。二是抓分管业务工作投入过多精力，对承担的党风廉政建设的责任落实还需继续加强。（五）内控管理不严。一是对“坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的光荣传统和独特优势”的理解还仅浮于表面，对条例中的基本要求、规范和指导思想还需进一步组织学习、加强落实。二是事中跟踪不到位,执行上级部署不坚决，缺乏有效应对和处置措施，督查力度和手段不够强硬。二、产生问题的根源分析深入剖析上述问题产生的原
5、因，有以下几个方面：（一）弱化了对理想信念的培养锻炼。面对新形势新变化，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面做得还不够好，特别是班子成员缺少更加主动的学习自觉。有时候把政治理论学习当成了“软指标”，静不下心，抓得不紧，以干代学，放松了对理论的再学习、对理想的再坚定、对革命意志的再锤炼。（二）放松了对规率纪律的刚性约束。对党章党规以及规章制度的学习还不够深入，对履行“一岗双责”认识不够充分，在坚守政治纪律、工作纪律、廉洁纪律等方面还有差距，同时对公司党员干部反腐倡廉的管制约束不彻底。（三）放松了对党性修养的完善提升。放松了党性修养，放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求，党性
6、修养不够牢固，艰苦奋斗、实事求是、求真务实的精神有所懈怠，与党中央对新时期党员干部的要求存在一定差距。三、努力方向和整改措施针对查摆出的问题，下一步党支部班子将结合岗位职责，逐项抓好整改落实。（一）规范权力运行，织密“不敢腐”的监督网络。一是强化内部监督。充分发挥党支部全面从严治党主体责任和全面监督职责，在推动党风廉政建设与项目生产经营深度融合的同时，强化对权力运行的监督制约，定期开展监督检查和风险排查，充分调动广大干部员工参与监督的积极性，让监督真正在项目落地，形成全员监督的良好氛围。二是强化内外协同联动。加强与建设单位廉洁共建，在项目招标采购、工程款项计量拨付、工人工资发放等大额资金使用方
7、面，开展常态化监督，确保项目顺利推进,进一步推动权力在阳光下运行。三是探索创新监督方式。充分发挥党建在项目施工过程中的引领作用，将党建共建联建运用到项目廉洁风险防控工作中去，发挥好外部监督、宣传和参谋作用，不断强化项目廉洁风险防控，构建“大监督”格局。（二）着眼管理提升，构筑“不能腐”的制度堤坝。一是做好事前监督。做好事前制度约束，堵塞滋生腐败的渠道，建立健全干部廉洁档案、礼品礼金登记和重大节日情况报告等制度，以日常管理的提升，增强广大干部职工的自觉意识，主动遏制和及时纠正不正之风，变被动监督为主动参与。二是注重廉洁教育。把廉洁教育作为一体推进“三不腐”的基础性工作来抓，紧密联系党员、职工群众
8、的思想和工作实际，加强经常性培训和教育，强化党员、员工廉洁自律意识。三是强化警示教育。剖析运用党员干部违纪违法典型案例，采取警示教育大会、观看警示片、参观廉洁教育基地等形式，用身边事教育身边人，强化警示宸慑，深化以案说德.、以案说纪、以案说法和以案说责。（三）加强思想引导，培育“不想腐”的廉洁文化。一是加强环境浸润。坚持将廉洁文化建设与项目建设、生产运营工作同部署、同检查、同落实，加强关键岗位、关键人员廉洁风险点的识别，做到活动经常化、责任制度化、考核规范化，确保责任明确、执行有力、监督到位，形成廉洁文化建设的长效机制。二是展示企业廉洁理念。通过开展“清廉国企”创建活动，在办公场所设置举报箱及
9、公开监督电话、公布监督组织机构、廉洁建设制度等方式，擦亮企业廉洁建设的“窗口文化”，进一步强化干部职工的纪法意识和责任意识，自觉抵制不良风气和歪风邪气，不断深化廉洁建设“教育文化”。三是增强文化渗透。把“预防为主、防治结合”的廉洁建设理念作为各项活动开展的指导思想，通过思想教育、制度建设、权力监控、源头治理等方面活动的开展，形成全员参与、齐抓共管的廉洁建设新局面，使“不敢腐、不能腐、不想腐”成为大家的自觉行动。在全区坚持标本兼治推进以案促改工作动员会议上的讲话提纲同志们：按照*的安排部署，今天我们召开坚持标本兼治、推进以案促改工作动员会，主要是对全区坚持标本兼治、推进以案促改工作进行动员部署，
10、进一步强化问题导向，推进正风肃纪，持续提升党风廉政建设和反腐败工作水平。刚才，*同志通报了*起典型案件的基本案情，教训十分深刻，值得我们认真反思，引以为戒。下面，就开展好全区坚持标本兼治、推进以案促改工作，我讲三点意见。一、深化思想认识，以讲政治的高度，切实提升以案促改的思想自觉坚持标本兼治、推进以案促改，是省委、市委着眼贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、推动全面从严治党向纵深发展作出的重大部署，对于当前我们做好源头防腐治腐、关爱保护干部、推动事业发展具有重大现实意义。一要深刻认识坚持标本兼治、推进以案促改，是惩前翻后、治病救人，激活提升干部自身免疫力的“处方药”。习近平总书记指出，“国家
11、培养一名领导干部比培养一名飞行员的花费要多得多，而更多的还是组织倾注的精神和精力，但是一着不慎毁于一旦。不管你以前做了多少有益的工作，功罪不可相抵。这方面我们新区也有惨痛的教训，祝义方案件牵涉到新区相当一部分干部，给我们干部队伍建设和事业发展造成了极坏的影响。反腐败既要注重“惩处”，更要注重“防治推进以案促改，其目的就在于用好“四种形态”、前移反腐关口，惩前烧后、治病救人,在于教育引导党员干部以腐败案件为镜鉴，时刻自警自省、引以为戒，致力正心修身、守住为政之本，这充分体现了对广大党员干部的关心和爱护。要通过剖析典型案例，深挖腐败问题根源，有针对性地堵塞漏洞，确保干部既“干净”又“干事”，从而达
12、到“查办一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解决一类问题”的效果，从根本上解决查而不止、纠而复发的现象。二要深刻认识坚持标本兼治、推进以案促改，是推动全面从严治党向纵深发展和反腐败工作的“防护堤”。党的十八大以来,党中央坚持党要管党、从严治党，出重拳整治作风，零容忍惩治腐败，党风廉政建设和反腐败工作呈现出前所未有的推进态势，但从各级巡视巡察情况来看，从我们*基层组织建设的实际来看,党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力是共性的突出问题。全面从严治党，既要靠治标，猛药去河、重典治乱；也要靠治本,正心修身、涵养文化，守住为政之本。我们开展以案促改专项工作，正是落实标本兼治要求、加强党风廉政建设
13、推动全面从严治党向纵深发展的有力抓手。全区各级党组织和广大党员领导干部一定要从讲政治的高度，深刻认识坚持标本兼治、推进以案促改工作的重要意义，围绕这*起典型案件，深入剖析，以案倒查,在坚决惩治腐败的同时，持续加大预防治本力度，不断减少腐败存量、遏制腐败增量，努力构建不能腐、不想腐的有效机制，切实增强全面从严治党的系统性、创造性和实效性。三要深刻认识坚持标本兼治、推进以案促改，是加快*经济社会健康发展的“助推器”。对一个地区来说，良好的政治生态和干事创业的优良作风，也是经济社会发展的“软实力”。当前,*建设发展已经进入到提质提速的关键时期，我们立足建设*这一奋斗目标，研究制定了产业功能布局和三
14、年行动计划，描绘了*的宏伟发展蓝图。实现这一目标，不仅需要科学有效的思路举措,更需要风清气正、干事创业的良好政治生态。要切实用好典型案例这些反面教材，坚持以案促教、以教促改、以改促建、以建促治，着力营造风清气正的干事创业环境，为*大建设、大提升、大跨越凝聚起强大正能量。二、狠抓重点关键，以求真务实的态度，在实现目标任务上精准发力坚持标本兼治、推进以案促改工作既是一项创新性工作，也是一项常态化工作。各级各部门要认真对照方案要求，突出重点、把握关键，着力在案发原因剖析、重点领域防控、关键环节预防上下功夫、求实效。一要突出案例剖析，找准问题症结。坚持问题导向，对近年来查处的典型案件，要认真做好个案剖
15、析、共性岗位剖析、重点领域和部门剖析，深挖问题根源，由表及里、由浅入深，逐步找到问题本质，制定对策，为治本创造条件。从刚才通报的典型案件看，尽管违纪违法情节各有不同，但从共性特点看，根源主要有以下三个方面：一是信仰缺失，精神缺“钙剖析这些典型案件，都是理想信念出了问题，丧失了共产党员的基本信仰，继而世界观、人生观、价值观产生了扭曲。我们要深挖这些典型案件反映出的理想信念缺失问题，在思想政治建设上以案促改。二是贪欲膨胀，权力滥用。他们并非不僮法纪的规定和刑罚的后果,但却利令智昏、出卖自己的灵魂和操守，将手中的权力作为利益交换的筹码，官商不分、勾肩搭背，最终玩火自焚。我们要深挖这些典型案件反映出的
16、权力滥用问题，在规范权力运行上以案促改。三是底线失守，拒绝监督。案件当事人在位期间，都将个人凌驾于组织之上，拒绝接受党纪国法的约束和各方面的监督，在“温水煮青蛙”中麻木不仁，最终一步步陷入腐败的深渊。我们要深挖这些典型案件反映出的党内监督缺失问题，在强化干部日常监督上以案促改。二要紧盯重点领域，全面彻查隐患。要站位全局、融入全局、服务大局，紧紧围绕*重大决策部署、重点工作任务来开展工作。要紧盯征地拆迁、招商引资、建设规划、招标投标等重点环节，紧盯具有项目审批权、执法权、人事权、资金分配权等关键岗位,紧盯医疗、教育、社会保障、生态环境、食品药品安全、社会治安等涉及群众切身利益的突出问题，充分发挥
17、职能作用，强化监督执纪问责，严厉查处各项问题隐患。要紧紧抓住关键环节，统筹做好事前、事中、事后“三篇文章”，事前注重抓教育，充分利用反面典型，用身边事教育身边人，做到触及灵魂、震撼心灵;事中注重抓惩治，对不收敛不收手，顶风违纪、我行我素的坚决查处，对领导不力、不抓不管导致不正之风长期要延的，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导贲任；事后注重抓建制，对违纪违法案件暴露出的问题，坚持正本清源，源头治理，有针对性地建章立制，形成管人、管事、管权的制度体系，真正把权力关进制度笼子。三要强化立根固本，做到以案为鉴。各级党组织和广大党员干部都要从这些典型案件中吸取教训、引以为戒，举一反三、对照检查，切
18、实改进工作作风、规范从政行为，做讲政治顾大局、讲忠诚尽责任、讲规矩守纪律的合格党员。要坚定理想信念，自觉做到对党忠诚。高扬理想信念的精神旗帜，重视理论学习和党性锻炼，切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，进一步坚定“四个自信”，增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，般造过硬的思想定力、战略定力、道德定力，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致。要把牢纪律底线，自觉做到遵规守矩。各级党员干部要将党规党纪当作“紧箍咒”高压线”“铁栅栏”时刻挺在前面，认真学习贯彻党章和其他党内法规制度，模范遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，严格执行民主集中制，规范严肃
19、党内政治生活，做知规知纪、遵规守纪的“明白人”和“带头人要勇于担当作为，自觉做到严以用权。正确看待和运用手中的权力，把权力当成一种责任和压力，始终勤勤恳恳、任劳任怨，切实为人民掌好权、用好权。要深刻理解权力与责任的关系，以“无功就是过、庸碌就是错”时时自省，敢于冒风险、敢于负责任，对*定下的工作、确定的目标、决定的事项，抓住不放、盯紧盯牢,不达目的决不收兵。三、强化责任担当，以真抓实改的行动，确保以案促改取得实效坚持标本兼治、推进以案促改是事关党风廉政建设和反腐败工作方向和大局的大事，各级各部门要加强领导、周密组织，扎实推进、务求实效。一要加强领导，落实责任。*对以案促改工作高度重视，成立了由
20、我任组长、*同志和*同志任副组长、其他班子成员为领导小组成员的高规格领导小组及其办公室。全区各级党组织是推进以案促改的责任主体，党组织书记是第一责任人，要对本地本单位的以案促改工作负总责，亲自部署、亲自协调、亲自督办；领导班子成员要严格落实“一岗双责”，主动指导、督导分管范围内的以案促改工作。纪检部门要履行好监督责任，协助各级党组织抓好工作落实，真正把工作做深、做细、做实。二要强化督查，严肃问责。领导小组办公室下设的综合协调、督促检查、宣传教育三个工作组，要尽职尽责、积极作为，对工作开展情况进行跟踪问效，坚决防止搞形式、走过场。纪检部门要按照省纪委“四个决不放过”（即原因分析不透彻不放过、风险
21、点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过）的标准，对案件剖析整改、完善制度等关键环节严格把关。宣传部门要在媒体上开辟专栏，及时宣传工作进展情况和取得的成效，营造良好氛围。要把工作开展情况纳入年度反腐倡廉建设考核内容，对工作效果显著的给予表彰；对于失职失责、监管不力，造成本部门本单位再次发生违纪违法案件的，严肃问责追责。三要统筹推进，确保实效。开展以案促改，根本目的就是为了促进工作、推动发展。当前，正值半年节点，各项工作任务十分繁重。各级各部门要把以案促改纳入全局工作之中，与落实党要管党、从严治党要求结合起来，与征地拆迁、项目建设、环保治理、信访稳定等工作结合起来，真正把以案促改成果转化为促进改革发展稳定、全面从严治党的强大动力，以各项工作的新业绩检验整改成效。同志们，推进以案促改工作时间紧、任务重、贲任大。全区各级各部门要迅速行动起来，严字当头、实字托底，步步深入、扎实推进，努力营造风清气正的良好政治生态，为*大建设、大提升、大跨越提供坚强保障！
