1、二十届三中全会党课讲稿二十届三中全会宣讲稿同志们：党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，重点研究部署进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，坚持人民至上，从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，充分彰显了我们党的性质宗旨、初心使命，充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。今天的党课，重点围绕坚持人民至上谋划和推进改革这一主题，与大家进行交流分享。一、坚持以人民
2、为中心原则，凸显进一步全面深化改革的价值取向，必须深刻理解、抓好落实党的二十届三中全会强调进一步全面深化改革以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，把“坚持以人民为中心”作为进一步全面深化改革必须贯彻的重大原则之一。我们党抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。实践深刻昭示，人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，改革开放事业才能底气坚实、动力强劲、前景光明，不断造福亿万中国人民。（一）在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。党仅仅是对收入分配、就业、社会保障等方面的政策进行了调整和完善，更重要的是体现了我国改革发展的根本理念
3、一一以人为本、共享发展。为了让人民在发展中得到更多的实惠和福祉。无论是收入分配改革、就业政策优化还是社会保障体系完善，都是为了让老百姓的生活更加美好、更加幸福。同时，这次改革也体现了共享发展的理念。在经济发展的过程中，要让所有人都能分享到发展的成果和红利。只有这样，才能实现社会的公平正义和可持续发展。（二）全面部署经济、民生领域改革分量很重。决定坚持把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，对经济和民生领域改革作出全面部署，分量很重。具体来看，决定提出了构建高水平社会主义市场经济体制、健全推动高质量发展体制机制、健全宏观经济治理体系、完善城乡融合发展体制机制、推进高水平对外开放、健
4、全保障和改善民生制度体系、深化生态文明体制改革这七个方面的具体举措。其中涉及民生领域方面，主要有：把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，推动财政、货币、投资、消费、产业、区域等政策与就业政策协调联动，逐步提高技能人才待遇水平。完善重点群体就业支持政策，坚持把高校毕业生等青年群体作为重中之重，持续打造覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位公共就业服务体系，同时完善适应灵活就业和新就业形态的劳动权益保障制度。探索逐步扩大免费教育范围，推进学前教育普及普惠发展，办好寄宿制学校、乡村小规模学校等。提高基础教育育人水平,加快构建现代职业教育体系，让不同禀赋、不同发展兴趣的学生多样化成才，同
5、时更好利用现代科技，特别是数字技术的发展，让终身学习资源更加丰富。全会把统筹推进教育科技人才一体改革摆放到了重要阶段和位置。聚焦全面提高人才自主培养质量，聚焦支撑高水平科技自立自强，聚焦高校科技成果转移和转化如何突出导向、服务国家经济社会发展。全会提出，要“深化以公益性为导向的公立医院改革”。首先公立医院的投入上，政府要切实落实好六项基本财政投入政策；另一方面，要动态调整公立医院编制，使那些有资质、有能力、有水平，而且能够提供良好卫生服务的医护人员得到纳入正式编制的机会;在薪酬制度方面进行相应的设计，使更多人愿意从事群众和社会所需要的短板学科和专业。（三）发展全过程人民民主，体现人民意志、保障
6、人民权益、激发人民创造活力。一是发展全过程人民民主。决定在阐述进一步深化改革七个总目标（7聚焦）中，第二条就明确提出，聚焦发展全过程人民民主。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,推动人民当家作主制度更加健全、协商民主广泛多层制度化发展、中国特色社会主义法治体系更加完善，社会主义法治国家建设达到更高水平。基层民主是全过程人民民主的重要环节。发展全过程人民民主,基层社会治理同样面临着许多改革要求和创新任务。二是坚持制度建设。全会将“健全全过程人民民主制度体系”作为决定第八部分，专门指出，发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善我国
7、根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，丰富各层级民主形式，把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。三是丰富人大联系群众机制。决定在“加强人民当家作主制度建设”中提出，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式。健全吸纳民意、汇集民智工作机制。发挥工会、功率不一样，那它很快就会掉下来。甚至旅客乘坐飞机，所坐位置都要左右前后均衡分配，不能全部坐在一边。同样道理，一个社会能否快速和健康发展，从深层次上来说主要取决于两个机制。一个是动力机制，一个是平衡机制。没有动力，社会就不能发展、进步；没有平衡，社会就会混乱、动荡。任何社会的长短优劣，根本上都是由这两个机制及其相互之间的平衡决定的
8、改革开放前，党和国家领导体制高度集中，计划经济主导经济生活和社会生活的方方面面。每个人各居其位，不可有任何越位和跨界，干什么不干什么,都要听从上面的指令，不能由自己决定。这种体制，有利于集中力量办大事，也办成了不少大事，但弊端是统得太死、捆得太紧，把人的自主性、积极性、创造性都束缚住了，结果造成社会的僵化和停滞。从社会运行机制上来说，就是在重视平衡机制时，忽略了动力机制的建设。改革开放后，中国社会发生了巨大的变化。40多年来改革开放的措施很多很多，归结起来，就是邓小平概括的一个词一“搞活”中国40多年的巨大变化，根本上是因为形成了新的强大的动力机制，把社会的内在动力、人民群众的内在活力大大激
9、发出来了。社会活了，对社会原有的机制和秩序也形成了一定冲击。社会的组织程度相应降低,适应新的动力机制的平衡机制还没有完全建立和完善起来,因此，社会生活中也出现了一些乱象。这就是通常所说的，一统就死，一放就乱。怎么掌握“死”和“乱”的平衡点，成为治国理政必须解决的一个重要任务。从根本上来说，是要把握好动力与平衡的关系，着力建设和完善动力与平衡相协调的社会运行机制。推进中国式现代化，需要进一步解放和增强社会活力。一是要发挥战略的指导作用，加强顶层设计和宏观调控。但必须保护和激发老百姓和基层干部的积极性和创造性，不能又变成国家决定一切,计划指挥一切，运动调度一切。全面从严治党也是如此。从严治理是非常
10、必要的，但同时必须辩证掌握严与活的关系。既要严，又要活。不能只讲活不要严，也不能只讲严不要活。不能因为增强党的活力而放松严的要求，也不能因为坚持严的规定而限制了党的活力。对领导干部，必须加强管理和监督，防止腐败现象的发生，一旦发生，就及时发现，严肃查处。但对于领导干部工作干事的积极性、创造性，必须加以保护和支持，鼓励他们干事、创造、勇于负责、敢于担当。当前，社会上出现了“躺平”现象。中国社会目前存在的一些问题，经济发展遇到的一些难题，都或多或少与“躺平”有关。如果越来越多的人不想干事、不愿干事、不敢干事；越来越多的领导干部不想负责、不愿负责、不敢负责；越来越多的知识分子不敢研究、不愿说话、不能
11、创新，社会就必然失去前进的动力和活力。针对这种现象,党和国家已经采取了一些措施，鼓励发展、鼓励投资、鼓励创业、鼓励担当。最近一段时间出台的很多宏观政策和措施,都是要激发社会的活力。4月30日的中央政治局会议强调，要进一步解放思想、解放和增强社会活力，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。这是很有针对性的。二是要进一步完善社会运行机制。无论是全面从严治党，推进国家治理体系和治理能力现代化，还是着力推动高质量发展，建设中国式现代化，都必须从根本上把握好动力与平衡的关系，把激发活力与保持稳定结合起来，形成动力机制与平衡机制相互协调、有机统一的社会运行机制。各级领导干部在实际工作中，也要时时注意这个关
12、系。在注意动力、活力的时候,别忘了还要有稳定、秩序；在注意稳定、秩序的时候，别忘了还要有动力、活力。全面深化改革，除了强调秩序、稳定、规则、纪律、协调、平衡之外，必须在进一步解放和增强社会活力上下更大的功夫。三是要坚持人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量，充分尊重和发挥人民的主体作用，尊重人民创造、集中人民智慧，依靠人民创造；全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，鼓励和保护人们创业、创新的积极性，把各行各业人们的创造活力解放出来、激发出来；紧跟时代步伐，顺应实践发展，以满腔热忱对待一切新生事物，敢于说前人没有说过的新话,敢于干前人没有干过的事情；坚决破除一切不合
13、时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活力得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定；坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势；通过各种切实有效的政策措施,切实解决和消除各种“躺平”现象，使社会每一个层面的人都不想“躺平”、不能“躺平”、不愿“躺平”。“躺平”的要站起来，站着的要动起来，走着的要跑起来！学习贯彻二十届三中全会精神专题党课同志们：党的二十届三中全会，对新形势下农村改革发展指明了方向。县作为X区农业大县，全面深入
14、学习贯彻二十届三中全会精神，必须以科学发展观为统领，立足当前“三农”工作实际，坚持五个更加注重，继续深化农村改革，推动农村经济社会又好又快发展。更加注重巩固粮食生产，夯实农村改革发展的基础。民以食为天，农以粮为本。党的二十届三中全会指出，要把发展粮食生产放在现代农业建设的首位，全面落实各项扶持政策，保护和调动农民种粮积极性，不断增强综合生产能力。X县是全国十大粮食生产先进县标兵，扎实抓好粮食生产意义重大、责任重大，必须下大力气稳定提高粮食产量。一是大力提高农业综合生产能力。大力加强耕地质量建设，重点加强中低产田土改造，建设标准良田；加快水利设施建设,完善农业生产排灌体系；加快农村道路建设，完善
15、农产品及农业生产资料配送和田间作业硬通道，进一步改善粮食生产条件。二是着力提高粮食单产水平。突出抓好根油高产创建,大现场示范、大声势发动、大规模培训、大力度督导，形成“百亩核心攻关、千亩展示示范、万亩辐射带动”的粮食生产新格局。大力实施“农业科技入户工程”,通过高产创建活动和综合生产示范区建设,推进良种、良法、良制配套技术广泛推广应用，大面积提高粮食单产和粮油品质。三是稳定提高粮食播种面积。大力加强基本农田保护，推广先进农业生产技术，提高复种指数，确保总产增加。通过各项措施，使我县地力进一步提升，播面进一步拓宽，单产进一步提高，总量进一步增加，巩固全国粮食生产先进县标兵成果。更加注重现代农业发
16、展，转变农村改革发展的方式。农村的改革发展，要紧紧扭住产业发展这个关键，坚持以科学发展观为指导,推动传统农业向现代农业转变。要坚持以工业化带动城镇化、促进农业现代化，大力发展以农副产品精深加工为主的县域工业，引导工业向园区集中发展，积极推进农业结构调整。要结合区位优势和资源优势，采取市场拉动、龙头牵动、政策推动、示范带动的方法，大力发展特色农业。由“一村一品、一乡一业”逐步向“数村一品，数乡一业”规模产业带发展转变。着力打造米枣产业带、麦冬立体农业示范带、名优水果产业带以及优质粮油高产示范片，培育生猪、肉牛及小家禽养殖基地，大力发展农产品精深加工业和综合利用，加快建设优质特色农产品生产和加工基
17、地。要立足建立市场经济条件下农户个体生产与市场供给需求的有机衔接，坚持“培植优势、紧联龙头、扶持大户”的产业化发展思路，着力培育一批优势明显、带动有力、支撑强劲的龙头企业和专合组织（大户），积极发展“订单农业”实现“龙头定方向、协会联农户、产业进市场”的经营格局，使双方逐步成为“利益共享，风险共担”的利益共同体。同时要做大做强劳务开发，“围绕产业搞培训、搞好培训促发展”，实现农民培训与产业发展的良性互动，推动城镇化与工业化相促相融,更大范围、更宽领域使产业发展呈现良性互动的生动局面。更加注重机制体制创新，激发农村改革发展的活力。深入农村改革发展，激发各类要素的活力是十分重要的一个环节。为此，要
18、按照二十届三中全会提出的总体要求进一步推进农村改革。一是要积极推进农村土地经营权改革。在稳定现有土地承包关系不变的前提下，“放活”土地经营权。以规模农业经营的理念引导农业，进一步推进土地流转，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。鼓励有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的农户优先向专业农民永久性转让土地承包经营权。二是深化农村投入机制建设。继续加大对农业的投入，调整优化财政支出、固定资产投资、信贷投放结构，保证各级财政对农业投入增长幅度高于经常性收入增长幅度。加大对县内涉农项目、资金的整合力度，提高资金使用效益。三是要深化农村金融创新。充分发挥好全国金融生态县的效应，充分运用
19、市场手段，大力发展小额信贷和产业产业化资本运作，鼓励有条件的农民专业合作社开展信用合作，规范和引导民间借贷健康发展,健全农村公益事业建设机制，引导民间资本投资现代农业。四是构建新型农业社会化服务体系。加强乡镇农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构，完善村级服务站点。大力开拓农村市场，推进农村流通现代化。支持供销合作社、农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业等提供多种形式的生产经营服务，积极发展农产品现代物流，全方位激发农村改革发展的活力。五是创新农村民主管理。深化基层党务政务公开，依法保障农民知情权、参与权、表达权、监督权。进一步完善基层民主选举、
20、民主决策、民主管理、民主监督机制建设，推进村民自治制度化、规范化、程序化。进一步加强农村法制建设，推进农村依法治理。更加注重统筹城乡发展，推动农村改革的成果转化。农村改革发展的根本目的是推动农村社会进步、改善农民群众生活。在新形势下深化农村改革发展，必须要树立统筹城乡发展的理念，坚持以人为本，让广大农民群众从根本上得到更多的实惠。要立足构城乡一体化的目标定位，致力在城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务一体化等方面大胆探索创新，促进农村改革发展的成果转化为农民群众的实惠。要统筹土地利用和城乡规划、统筹城乡产业发展、统筹城乡基础设施建设和公共服务、统筹城乡劳动就业、统筹城乡社会管理，构建以县
21、城为中心、中心镇为辐射、中心村为基础，相互呼应的城镇体系，进一步改善农村生产生活条件，推进新农村建设，进一步加快以改善民生为重点的农村社会事业发展，努力提高农村义务教育水平，增强农村基本医疗服务能力，建立健全农村社会保障体系，推进城乡基本公共服务均等化。坚持每年抓好一批事关群众切身利益的民生工程，解决好民生问题，使农民更多地享受到现代文明成果。更加注重基层党的建设，强化农村改革发展的政治保证。要深化对“三农”工作的思想认识，认真开展深入学习新发展理念实践活动，进一步完善党领导农村工作体制机制，在制定政策、工作部署、财力投放、干部配备等方面要倾斜进一步“三农”工作，切实体现“三农”工作是全党工作
22、重中之重的要求。要认真扎实推进农村基层组织建设，深入开展农村党的建设“三级联创”活动，积极推进城乡党建工作交融化,构建与深化农村改革发展相适应的基层党建新格局，为加快发展，科学发展，又好又快发展提供坚强的组织保障。要深化基层干部作风建设，引导各级干部切实转变作风,树立勤勉敬业的工作态度，养成求真务实、开拓创新的工作作风。把解放思想化为实际行动，使工作执行力进一步提高，工作效率进一步提高，工作绩效进一步提高。加强以维护农民权益为重点的农村党风廉政建设，严肃查处涉农违纪违法案件。同时，要进一步关心、重视农村基层工作，改善工作环境、提高基层干部待遇、解决后顾之忧，为深化农村改革发展、推动农村经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。
