1、关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案按照XX县委办公室关于印发xx县深入整治形式主义、官僚主义的实施方案的通知要求，结合卫生健康系统实际,为确保XXXX年全县集中整治形式主义、官僚主义工作精准聚焦、有力有效，制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和指示批示精神，全面落实二十届三中全会精神和中共XX县委办公室关于印发xx县深入整治形式主义、官僚主义的实施方案的通知要求，切实提高政治站位，树牢“四个意识”，践行“两个维护”，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要政治任务，作为正风肃纪、反对“四风
2、的首要任务、长期任务，摆上更加突出位置。坚持问题导向，从当前存在的突出问题入手，深入整治形式主义、官僚主义问题和表现，坚决打通重大决策部署落实、执行“最后一公里”，通过推动集中整治工作向纵深发展，实现群众反映强烈的突出问题得到有效治理，党员干部和公职人员“四个意识”不断增强，治庸治懒治无为的长效机制更加健全，政治生态更加风清气正，担当作为干事创业的工作氛围更加浓厚，为谱写新时代新XX新篇章提供坚强纪律和作风保障。二、工作原则提高政治站位，强化理想信念教育。要将整治形式主义、官僚主义作为一项重要政治任务和政治责任，作为树牢“四个意识”、践行“两个维护”的具体行动和现实检验，采取多种方式，教育引
3、导广大党员加强党性修养，坚定理想信念，提高思想自觉和行动自觉，筑牢抵制歪风邪气的思想根基。紧盯“关键少数”，强化主体责任落实。一级做给一级看、一级带着一级干，以“关键少数”带动大多数”党员干部的作风转变。把整治形式主义、官僚主义作为一项长期的政治任务，坚持抓常抓长、抓实抓细，以钉钉子精神打好作风建设持久战，持续推动整治工作取得实实在在的成效。坚持问题导向，严格监督执纪问责。卫健委各级党组织要把整治形式主义、官僚主义作为一项长期、艰巨的任务，持续跟进、扭住不放，不断加大监督执纪问责力度，对有苗头性倾向性的问题及时抓早抓小，抓住要害、逐个击破,对造成不良影响的，绝不放过，严肃追责问责，营造风清气正
4、的政治生态。解决突出问题，促进各项工作开展。聚焦形式主义、官僚主义具体表现，特别是表态多调门高、行动少落实差等突出问题，以此为突破口和切入点，紧抓不放、一抓到底,以点带面，用小切口推动大变局；聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战”和保障和改善民生等方面工作中存在的形式主义、官僚主义问题，深化整治、抓出成效。三、整治重点（一）重点整治领域贯彻落实党的路线方针政策和中央、自治区党委、盟委、县委和委党组重大决策部署情况；习近平总书记重要论述、指示批示精神落实情况；中央脱贫攻坚专项巡视巡察反馈意见整改落实情况；贯彻新发展理念
5、打好三大攻坚战、实施乡村振兴战略、扫黑除恶专项斗争、优化营商环境、民生领域专项整治、推进“放管服”改革、减税降费等方针政策措施落实情况；落实管党治党政治责任，净化基层、机关政治生态，开展“懒官、庸官、乖官、巧官”和不作为、慢作为、假作为、乱作为整治情况。（二）重点整治问题1 .在落实方面，重点整治：（1）贯彻党中央重大决策部署，落实自治区党委、盟委、县委和委党组重要工作安排，以及制定脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改、中央扫黑除恶督导反馈问题整改等方案，不深入了解具体情况，照搬照抄上级文件和讲话，工作措施和要求缺乏针对性、具体性、操作性。整改落实敷衍塞责、弄虚作假，做表面文章，大事化小、小事化了。
6、2)贯彻落实中央以及自治区党委政府、盟委行署和县委政府重大决策部署态度不坚决、工作不扎实，履职不力、监管不严、推诿扯皮，工作打折扣、做选择、搞变通，说一套做一套。(3)部署工作不求实效，注重走过场、留痕迹，大会小会出纪要，把工作部署当成转移责任的手段。(4)缺乏正确的政绩观，为求政绩、求升迁，急功近利、脱离实际，搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”。2 .在作风方面，重点整治：(1)“四个意识”不强，政治规矩松弛，把同党中央保持一致当口号，对中央部署、要求阳奉阴违；对党中央重大决策部署及自治区党委、盟委和县委工作要求不敬畏、不在乎、喊口号、装样子，空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工
7、不出力。(2)抓落实不认真、不彻底，或高高在上，级别不高架子大，不深入一线出实招、在实践中抓落实，该自身抓好的工作要求下级以签责任书等形式签字背书转移责任，或搞“走马观花”“蜻蟆点水”式调研、检查，层层转办、转交，只注重留痕、不注重落细落小落实落到位。(3)落实上级精神和整改有关要求搞“会议落实”“材料落实”，或靠编数据、做假账、雕琢材料欺骗上级，或被下级欺骗而不知情。(4)漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使；搞特殊、耍特权，在群众中造成恶劣影响和强烈不满。(5)学风漂浮，理论脱离实际，只为应付场面、应景交
8、差，不尚实干、不求实际；对中央重大决策学习不认真、不全面，领会不深入、不透彻、不扎实。(6)开会不研究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会；超计划、超时间、超规模、超预算开会，就同一事项重复、过度开会。(7)发文过多过滥，超篇幅、超范围发文；文件不切合实际，”依葫芦画瓢”，照抄照搬，层层转发。(8)调查研究搞形式、走过场、不深入，打造“经典调研路线”，搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同；对调查情况不做深入分析研究，以偏概全，提出意见建议好高鹫远，操作性不强，调研成果不管用。（9）检查考核过多过滥，多部门重复考核同一事项，考核内容不务实，频次多、表格多、材料多，给基层造成沉重负担；检查考核重
9、痕迹、轻效果，评价指标“一刀切”“一锅煮”或过度量化。（10）在接受巡视巡察、考核、督导中弄虚作假、应付检查，补文件、编记录、临时制定规章制度，用华丽的文字材料包装、掩盖不实的工作；工作未结束，就急于组织材料，闭门造车，进行美化，总结成绩，推广经验。3 .在履职尽责方面，重点整治：（1）当“懒官、庸官、乖官、巧官”，缺乏大局意识和敬业意识，该在网上办理的事务不给网上办，该一次性告知的不一次性告知，该提供报批件示范性填写模版的不给提供，不贪不占也不办事，不推不诿笑脸拒人，门好进、脸好看，事依然难办，群众、企业该一次办结的事情反复跑路，该及时到位的资金、落地的项目迟迟不能到位、落地。（2）便民服务
10、单位和政务服务窗口态度差、办事效率低,政务服务热线、单位网站、政务APP运行“僵尸化”。（3） “新官不理旧事”，言而无信，朝令夕改，重招商轻落地、轻服务，影响招商环境；不支持实体经济，不重视、不尊重民营企业和民营企业家，政商沟通交流渠道不畅。（4）对本单位服务群众方面发现的苗头性、倾向性问题不提醒、不整治，装聋作哑，当甩手掌柜，引发群众投诉甚至集体上访。(5)不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为。(6)不担当、不作为、不负责，回避问题和矛盾，上推下卸责任；慵懒怠政，消极应付，失察失职。(7)弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题。“三务
11、公开不真实、不及时、不全面，侵犯群众知情权。(8)不守纪律、不守规矩，违规行使自由裁量权，吃拿卡要，乱收费、乱罚款、乱摊派。(9)思想僵化、墨守成规，精神萎靡不振，工作安于现状、事业随意而为，怕麻烦、怕多事、怕得罪人，怕担风险不愿推进改革，不求有功、但求无过。(10)干事情做表面文章，不解决实质矛盾和问题，导致该解决的事不解决，不该激化的矛盾被激化。4 .在管党治党方面，重点整治：(1)党内政治生活制度落实不严，学习教育、民主生活、“三会一课”造假，警示教育过程化，敷衍了事、应付检杳;批评与自我批评流于形式，讲成绩多、批评意见少，谈表象问题多、挖思想根源少，党内政治生活原则性、战斗性不强。(
12、2)推动全面从严治党责任落实不深入，党建工作与业务工作“两张皮”，重业务、轻党建，抓党建促发展效果不明显，管党治党压力没有有效传导到下一级党组织。（3）推动基层党组织建设不扎实，解决基层党组织不健全、党员日常管理不规范等问题措施不到位；对软弱涣散党组织整顿不及时，党员先锋模范作用发挥不充分，屡屡发生违纪违法问题。四、实施步骤结合卫生健康系统实际，利用一年时间开展形式主义、官僚主义集中整治工作，共分五个阶段进行。（一）宣传动员、专题学习阶段（XXXX年3月）1.制定符合本单位实际的工作方案，成立工作领导小组,进行动员部署。各单位要结合实际，制定本单位工作方案，安排部署集中整治工作，确定一名责任领
13、导和一名联络员，于3月25日前将工作方案、联络人情况报卫健委。2.各党支部通过集体学习等形式，组织全体党员干部认真学习习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的系列重要讲话和批示精神，学习贯彻中央纪委关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见，深入交流讨论，掌握整治要求，引导全体党员干部始终保持政治上的清醒与坚定。3 .各党支部利用网站、微博、微信公众号等媒体，就整治内容、步骤、举措等进行广泛宣传；开设宣传专栏，及时发布、公开整治工作情况，营造浓厚舆论氛围；通过张贴公告，设立意见箱、举报邮箱、举报电话等方式引导群众开展监督,提出意见建议、反映问题。（一）调查研究
14、查找问题阶段（XXXX年4月）4 .各党支部对照集中整治重点内容，结合XXXX年度组织生活会查摆出的问题，通过专题调研、谈心谈话等方式,深入摸排本单位存在的形式主义、官僚主义突出问题及具体表现。5 .对XXXX年以来群众信访、“12345”政府便民热线、巡察反馈意见和三大攻坚战、扫黑除恶专项斗争等工作中暴露的问题以及党政联合督查室、县纪委监委“两个责任”督导和扶贫领域监督检查发现的问题进行全面梳理，查找涉及形式主义、官僚主义的具体表现。6 .对自查发现、群众反映、有关部门移交的问题进行汇总，剖析问题根源和发生规律，建立问题清单、整改台账,逐条逐项明确整改措施、责任人员和完成时限，4月底前报卫
15、健委审核备案。（三）集中整改、对账销号阶段（XXXX年5月至10月）7 .党员领导干部带头，围绕问题清单、整改台账，深入推进整改，做到一个问题一个问题对照，一个问题一个问题整改，一个问题一个问题销号，并将整改情况在一定范围内公开，接受干部群众监督。自5月开始，每月4日前，向卫健委报备问题整改情况。（四）强化监督、严肃查处阶段（贯穿整治全过程）8 .卫健委充分发挥监督作用，聚焦形式主义、官僚主义突出问题，强化监督执纪问责。通过明察和暗访相结合方式，对突出群众反映强烈的问题，以事立案、以事查人，查办一批典型案件；突出警示震慑，紧盯不落实的事，紧盯不落实的人，公开通报曝光一批被立案查处和追责问责的典
16、型案例。（五）总结提升，长效整治阶段（XXXX年11月至12月）9 .各单位要针对集中整治工作中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞，进行分析整改，健全完善相关监督管理制度和防控措施，固化转化整治成果。10 .围绕专项整治工作取得的成效、存在的不足和下步工作打算等进行分析评估、全面总结，形成书面材料经主要领导签字背书后，于11月28日报卫健委。五、工作要求（一）提高政治站位。卫生健康系统各级党组织要认真学习贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，自觉从牢固树立“四个意识”、坚决践行“两个维护”的政治高度，深刻认识和把握集中整治形式主义、官僚主义的重要性、必
17、要性，以集中整治为抓手，把阶段性目标和长期目标有机统一起来，始终保持定力，常抓不懈、久久为功。党员领导干部要真正把自身摆进去，把职责摆进去，把思想摆进去，把作风摆进去，带头学习整治要求，带头查摆问题，带头立知立改，发挥示范引领作用。（二）加强统筹协调。集中整治工作在卫健委党组统一领导下进行，注重统筹推进，把集中整治形式主义、官僚主义与贯彻XX县加强和改进作风建设的监督检查办法（试行）XX县报告问责线索办法（试行）结合起来，与打赢三大攻坚战、巡视巡察反馈意见整改、扶贫领域腐败和作风问题专项治理、扫黑除恶专项斗争、民生领域专项整治等工作结合起来，实现信息互通共享，形成整治合力。（三）严肃执纪问责。
18、卫健委党组对严重影响党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实、群众反映强烈的问题和案件线索，严查快处。紧盯“关键少数”和形式主义、官僚主义典型问题、群众反映强烈的问题线索，强化督查督办。用好问责利器，坚持“一案双查”，对履行主体责任和监督责任不力的，严肃追责、精准问责。对典型案例一律进行点名道姓通报曝光，释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。（四）注重标本兼治。各党支部、各单位要把教育管理和制度建设贯穿集中整治全过程，深入分析现存形式主义、官僚主义的内在原因，查找制度上的漏洞和薄弱环节，及时完善具体规定，建章立制，努力从根源上铲除形式主义、官僚主义的滋生土壤。要以集中整治为契机，进一步完善权力清
19、单，不断规范领导干部和公职人员履职行为，推动解决深层次问题。（五）强化宣传引导。要充分发挥新闻媒体的宣传引导作用，持续加大宣传引导力度，广泛宣扬集中整治工作的好经验、好做法，充分发挥信访主渠遒作用，引导群众有序参与、反映问题，营造反对形式主义、官僚主义的浓厚氛围。关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义系列重要讲话和批示精神，深入推进作风建设，根据区委办公室、区政府办公室印发关于在全区开展形式主义、官僚主义集中整治工作方案的通知文件部署要求，经镇党委研究，结合本镇实际，制定本工作方案。一、提高政治站位，坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神（一
20、认真学习领会，统一思想认识。党的十八大以来，习近平总书记对整治形式主义、官僚主义始终高度重视，指出形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌，要同形式主义、官僚主义的种种表现进行坚决斗争。中央纪委聚焦当前形式主义、官僚主义突出问题，再部署、再深化，XXXX年9月，印发了关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见，全面开展集中整治形式主义、官僚主义工作，工作意见明确了重点整治4个方面12类突出问题：1.在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面，重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通的形式主义、官僚
21、主义的突出问题。特别是贯彻落实党的二十大精神，落实新发展理念，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，以及思想政治、宣传舆论和食品药品安全等工作和领域中发生的形式主义、官僚主义问题。包括：（1）对中央精神只做面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达，不加消化、囱图吞枣的传达，上下一般粗的传达；在工作中空喊口号，表态多调门高、行动少落实差，热衷于作秀造势；单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕，缺乏实际行动和具体措施。（2）地方和部门利益至上，贯彻执行中央决策部署打折扣、做选择、搞变通，说一套做一套。（3）缺乏正确的政绩观，急功近利、脱离实际，搞华而不实、劳民伤财的
22、政绩工程”“形象工程”。2.在联系群众、服务群众方面，重点整治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题。包括:(4)漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使；搞特殊、耍特权，在群众中造成恶劣影响和强烈不满。(5)便民服务单位和政务服务窗口态度差、办事效率低,政务服务热线、政府网站、政务APP运行“僵尸化”。(6) “新官不理旧事”，言而无信，重招商轻落地、轻服务，影响营商环境。3 .在履职尽责、服务经济社会发展方面，重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质量的突出问题。
23、包括：(7)不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为。(8)不担当、不作为、不负责，回避问题和矛盾，上推下卸责任；慵懒怠政，消极应付，失察失职。(9)弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题。4 .在学风会风文风及检查调研方面，重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题。包括：(10)学风漂浮，理论脱离实际，只为应付场面、应景交差，不尚实干、不求实效；开会不研究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会；超计划、超时间、超规模、超预算开会，就同一事项重复开会；文件照抄照转，超篇幅、超范围发文。（11）检查考核过多过滥，多部门重复考核同一事项,考核内容
24、不务实，频次多、表格多、材料多，给基层造成严重负担。（12）调查研究搞形式、走过场、不深入，打造“经典调研线路”，搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同；对调查情况不做深入分析研究，以偏概全，提出意见建议好高鹫远，可操作性不强，调研成果不管用。（二）提高政治站位，坚决贯彻落实。根据我镇工作实际及区委巡察反馈意见，我镇在学习教育、贯彻落实、服务群众、履行职责和对照问题等方面有不同程度的问题表现,个别单位“四风”问题禁而未绝。因此，全镇各党组织要坚持学习贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话精神为统领，深刻认识集中整治工作的重要性紧迫性，切实提高政治站位，不断强化“四个意识”
25、坚决践行“两个维护”。各级党组织负责人切实履行主体责任，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务,作为正风肃纪、反对“四风”的首要和长期任务，摆在更加突出位置，在对照中纪委工作意见明确重点整治4方面12类突出问题的方向上，认真贯彻区委办、区政府办明确的重点整治“五方面”问题，狠抓整改落实，坚决防止不良风气反弹回潮，不断把我镇作风建设向纵深推进。二、突出整治重点，深入开展集中整治“五方面”突出问题全镇各级党组织要认真对照中央纪委工作意见指出的4个方面12类形式主义、官僚主义突出问题，按照省、市、区关于开展形式主义、官僚主义集中整治工作部署要求，深入分析排查，拿出过硬措施，把纠正形式主义、
26、官僚主义往实里抓、深里做，出实招、求实效，以永远在路上的坚韧不断将作风建设引向深入。重点整治以下“五方面”突出问题:（一）在贯彻落实中央、省市区委决策部署方面：学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于江苏工作重要指示精神、中国共产党纪律处分条例等不深入不全面，执行中央、省委关于深化党和国家机构改革、“三大攻坚战”、乡村振兴战略、“六个高质量发展”以及市委关于建设具有全球影响力的创新名城，区委关于“一城一区一支点”建设、对标找差创新实干等工作不积极不到位，特别是优化产业结构不坚决、防范化解重大金融风险不得力、污染整治不彻底等突出问题。（一）在联系群众、服务群众方面：漠视群众利益和疾苦，对群众合理
27、诉求推诿扯皮、冷硬横推，部分村级便民服务中心等个别工作人员态度差、办事效率低，遇到群众求助“冷处理”，不作为、慢作为、懒作为，特别是在开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治、扶贫领域专项治理、污染防治专项问责、扫黑除恶专项斗争等重要专项工作中，消极应付、效率低下、庸懒无为甚至麻木不仁、弄虚作假、欺上瞒下等突出问题。（三）在履职尽责、服务经济社会发展方面：改革创新意识不强、攻坚克难精神不足，习惯“上卸下推、不负责任”等不担当、不作为、慢作为，以及违反“三重一大”等规定程序乱决策等影响高质量发展，特别是在推动为民服务办实事意识弱化、推进优化营商环境措施不力、重招商轻落地轻服务等影响区域社会经济发展
28、的突出问题。（四）在作风建设、学风会风及检查调研方面：贯彻落实中央八项规定及实施细则精神表态多调门高、行动少落实差，以会议传达会议、以文件落实文件，写材料、制文件机械照抄，出台制度决策”依葫芦画瓢“，各种意见落而不实，调查研究走过场，检查考核只指问题不指导督查，同一事项多头重复检查考核，搞“一刀切”“一锅煮”，以及阳奉阴违违规吃请、滥发津补贴福利和办公用房、公务用车方面的突出问题。（五）在从严治党、落实巡视巡察整改方面：主体责任压而不实、层层递减、虚化弱化，特别是基层党组织负责人履行第一责任、党组班子成员履行“一岗双责”不到位，以及针对中央、省、市、区委巡视巡察发现问题，整改措施不联系各镇街、
29、各行业实际研究创新发展举措；表态多调门高、行动少落实差，虚多实少、阳奉阴违，对部署的工作不检查、少检查、不督办；对发现的问题不处置、不整改、不纠正；对失职失责的，不追究、不处理、不通报。不思进取、不敢担当，对影响改革发展稳定的重要事项不及时研究、不认真解决，遇到问题绕着走、碰到矛盾躲着走、看见难点低头走,推一推才动一动，“不贪不占也不干”，庸懒散拖问题突出;满足于当“一传手”“二传手”“轮流圈阅层层转发”“安排部署”，说一套做一套，我行我素等问题。2 .镇街和部门利益至上，搞“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止，在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通，说一套做一套；对县委县政府决
30、策部署指手划脚、从中梗阻、执行不力；以地域划线搞“小圈子”，通过同学会、老乡会、战友会等方式拉帮结派、搞人身依附，破坏党内政治生态；在干部选任中跑风漏气、以谣传谣，违反组织纪律等。3 .缺乏正确的政绩观，急功近利、脱离实际，只注重打造“大项目”“形象工程”“政绩工程”，注重吸引领导“眼球”，不考虑各镇街、各部门实际和群众需求；“一把手”插手工程项目，明招暗定施工企业，招投标过程中围标、串标，甚至先施工后招标。4 .违反民主集中制原则，拒不执行或者擅自改变党组织对照集中整治重点内容，深入调研排查当前存在的形式主义、官僚主义突出问题及具体表现，列出问题清单，逐一明确责任主体。梳理排查以下内容：1
31、梳理分析群众信访投诉问题。集中梳理今年以来受理的反映形式主义、官僚主义信访举报，并列出群众信访、投诉反映的相关问题及办理情况。2 .深入排查推进专项工作发现的问题。集中梳理今年以来层层审批、办事效率不高、服务群众和支持企业发展政策落实不到位等专项工作，整治在检查调研过程中发现的不担当、不作为以及敷衍整改、表面整改、不着实整改、虚假整改等形式主义、官僚主义突出问题。3 .扎实开展“四对照、四查看”活动。党员领导干部带头开展对照党的宗旨，查看理想信念坚不坚定、经受各种考验能力强不强；对照新时代要求，查看陈旧观念多不多，适应新任务水平高不高；对照职责使命，查看业务素质是否提升、胜任岗位本事大不大；
32、对照群众期盼，查看态度好不好，离群众要求有多远的“四对照、四查看”活动，查找存在的形式主义、官僚主义问题。（三）提升整治效果，开展正反典型说教（XXXX年1月下旬至5月）对照查摆出的问题清单，突出工作重点，区分轻重缓急,明确整改计划，逐条明确整改措施和完成时限。XXXX年1月福利专项治理。（6月中旬至7月中旬，责任科室：党办、人事科）3、以支部为单位查找问题。开展公车私用、私车公养专项治理。（7月中旬至8月中旬，责任科室：党办、财务科）4、召开专题民主生活会、组织生活会，领导班子成员带头查摆问题，开展批评与自我批评。开展改善医疗服务行动专项督查。（8月中旬至9月中旬，责任科室：党办、医务科）5
33、建立台账，提出整改措施，明确整改时限。开展“人情风”、“庸懒症”、“圈子文化”专项整治巩固行动。（9月中旬至10月上旬，责任科室：党办）（三）督促检查阶段（10月中旬至11月下旬）医院成立督促检查组，由章光斌同志任组长，各相关职能科室负责人为成员，对集中整治年活动进行督促指导。纪检监察室负责全程监督，对在自查整改阶段不认真自杳，搞形式、走过场、敷衍塞责、弄虚作假，以及不真改、不全改、明改暗不改、整改不及时不到位的，一经查实，从严从重处理。五、工作要求（一）加强组织领导。医院成立集中整治年活动工作领导小组，XX任组长，其他班子成员为副组长，各党支部书记和有关职能部门负责同志为成员。领导小组下设
34、办公室，办公室设在纪检监察室，负责协调日常工作。各科室要充分认委有关决策部署，在紧盯享乐主义、奢靡之风的同时，把整治形式主义、官僚主义作为当前和今后一段时期的重要政治任务。二、整治重点把坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为首要政治任务，认真对照内纪发XX号文件指出的5个方面25类形式主义、官僚主义突出问题，坚持问题导向，聚焦突出问题，着力深化集中整治工作。（一）在贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署，自治区党委、政府，市委、政府，以及区委、区政府决策部署方面，重点整治：1.对中央精神只做面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达，不加消化、囹固吞枣的传达，搞上下一
35、般粗；贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，空喊口号，表态多调门高、行动少落实差，热衷于作秀造势。2 .落实新发展理念，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，以及在政治思想、舆论宣传和食品药品安全等工作和领域中，态度不坚决、工作不扎实，履责不力、监管不严、推诿扯皮、执法措施简单粗暴、搞“一刀切”、“急刹车”。3 .在贯彻中央重大决策部署，落实自治区党委、政府,市委、政府以及区委、区政府重大决策部署过程中，工作打折扣、做选择、搞变通，说一套做一套。4 .缺乏正确的政绩观，为求政绩、求升迁，急功近利、脱离实际，搞华而不实、劳民伤财的
36、政绩工程”“形象工程”。5 .对巡视巡察、环保督察、扫黑除恶专项斗争督查等监督检查整改落实敷衍塞责、弄虚作假，做表面文章，大事化小、小事化了。（二）在联系群众、服务群众方面，重点整治：6 .漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使；搞特殊、耍特权，在群众中造成恶劣影响和强烈不满；“三务”公开不真实、不及时、不全面，侵犯群众知情权。7 .便民服务单位和政务服务窗口态度差、办事效率低,政务服务热线、政府网站、政务APP运行“僵尸化”。8 .在“放管服”改革中，该减的环节不减、该省的流程不省、该批的项目不批、该放的权
37、力不放或“放而不管”，推动落实“最多跑一次”“不见面审批”“马上办网上办一次办”等工作机制不力，在优化项目审批服务中，审批多、效率低、服务差等严重影响企业入驻、制约项目落地、挫伤投资热情问题。9 .“新官不理旧事”，言而无信，朝令夕改，重招商轻落地、轻服务、不作为、慢作为、乱作为，影响营商环境；不支持实体经济，不重视、不尊重民营企业和民营企业家，政商沟通交流渠道不畅。10 .对本部门、本单位服务群众方面发现的苗头性、倾向性问题不提醒、不整治，装聋作哑，当甩手掌柜，引发群众投诉甚至集体上访。（三）在履职尽责、服务经济社会发展方面，重点整治：11 .不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、
38、乱拍板、乱作为。12 .不担当、不作为、不负责，回避问题和矛盾，上推下卸责任；慵懒怠政、消极应付、失察失职。13 .弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题。14 .不守纪律、不守规矩，违规行使自由裁量权，吃拿卡要，乱收费、乱罚款、乱摊派。15 .思想僵化、墨守成规，精神萎靡不振，工作安于现状、事业随意而为，怕麻烦、怕多事、怕得罪人，怕担风险不愿推进改革，不求有功、但求无过。16 .干事情做表面文章，不解决实质矛盾和问题，导致该解决的事不解决，不该激化的矛盾被激化。（四）在学风会风文风及检查调研方面，重点整治:17 .学风漂浮，理论脱离实际，只为应付场面、应景交差,
39、不尚实干、不求实际；对中央重大决策学习不认真、不全面，领会不深入、不透彻、不扎实。18 .会风不实，开会不研究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会；超计划、超时间、超规模、超预算开会，就同一事项重复、过度开会。19 .文风不正，发文过多过滥，超篇幅、超范围发文；文件不切合实际，”依葫芦画瓢”，照抄照搬，层层转发。20 .调查研究搞形式、走过场、不深入，打造“经典调研路线”，搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同；对调查情况不做深入分析研究，以偏概全，提出意见建议好高鹫远,操作性不强，调研成果不管用。21 .检查考核过多过滥，多部门重复考核同一事项，考核内容不务实，频次多、表格多、材料多，给基层
40、造成沉重负担。22 .为应对检杳，在接受巡视巡察、考核、督导中弄虚作假，补文件、编记录、临时制定规章制度，用华丽的文字材料包装、掩盖不实的工作；工作未结束，就急于组织材料,闭门造车，进行美化，总结成绩，推广经验。（五）在管党治党方面，重点整治：23 .党内政治生活制度落实不严，学习教育、民主生活、“三会一课”造假，警示教育过程化，敷衍了事、应付检有；批评与自我批评流于形式，讲成绩多、批评意见少，谈表象问题多、挖思想根源少，党内政治生活原则性、战斗性不强。24 .推动全面从严治党责任落实不深入，党建工作与业务工作“两张皮”，重业务、轻党建，抓党建促发展效果不明显，管党治党压力没有有效传导到下一级
41、党组织。25 .推动基层党组织建设不扎实，解决基层党组织不健全、党员日常管理不规范等问题措施不到位；农村基层党组织不牢固，对软弱涣散党组织整顿不及时，党员先锋模范作用发挥不充分，屡屡发生违纪违法问题。三、方法步骤（一）深入宣传部署阶段（3月中旬前）各部门要切实履行主体责任，明确党委（党组）书记是深入整治工作第一责任人，要充分利用报纸、网站、微信公众号等媒体媒介以及党务公开栏、1.ED显示屏等宣传阵地，深入开展宣传动员，营造舆论氛围；各部门要于3月120前完成深入部署工作，部署情况在本部门、单位的微信公众号、网站上进行宣传，接受干部群众监督。（二）深入调研整改阶段（3月中旬至8月份）各部门要结合
42、工作，开展对照检查，梳理突出问题，形成“问题清单”；班子成员主动认领问题，形成“责任清单”；制定措施和复核验收，形成“整改清单”，对深入整治中发现的问题，按照小问题提醒督办、大问题跟踪督办、难问题重点督办等方式，确保整改到位、见到实效。（三）重点抽查验收阶段（9月份至10月份）要注重将深入整治工作与党风廉政建设“两个责任”督导、专项治理检查、重要节点明察暗访等工作统筹推进、同步实施。各纪检监察机关要率先垂范，坚决做到能重点抽查的就不全覆盖督导，能“暗访”的就不“明察”，能不听汇报的就不听汇报，要善于通过个别谈话、走访核实、明察暗访等方式了解进度、发现问题，带头减轻基层负担，确保深入整治落地见效
43、四）总结提升阶段（12月份前）各部门要围绕取得的成效、工作特点、存在的不足、对策建议等四个方面认真总结评估深入整治工作效果，并将深入整治工作情况作为党风廉政建设主体责任报告的重要内容进行书面报告。四、工作要求（一）压紧压实责任。坚守“监督的再监督”职能定位,把深入整治形式主义、官僚主义工作纳入落实全面从严治党主体责任的重要内容；同时，注重将深入整治工作与党风廉政建设考核、巡察监督、“两个责任”督导、专项治理、分级抽查述职等工作结合起来，不断巩固整治成效，真正做到久久为功。（二）畅通举报渠道。在公开举报电话、设立举报信箱等举报途径基础上，充分利用手机APP、微信公众号等新媒体，为干部群众提供便捷高效的举报平台，进一步拓宽和畅通形式主义、官僚主义问题举报受理渠道。（三）严格监督执纪。从严监督执纪问责，坚持“以事立案”，严肃查处涉雁涉贫、涉黑涉恶、基层“三务”公开等专项治理中的形式主义、官僚主义问题。（四）净化政治生态。要以深入整治形式主义、官僚主义为契机，将查处干部诬告陷害与澄清正名结合起来，进一步调动和保护广大干部干事创业的积极性，同时要把自己摆进去，从严要求、树好标杆，以纪检监察机关良好的政治生态带动全区政治生态持续向好。（五）推动标本兼治。探索实行“处分送达+警示教育+下发纪律检查（监察）建议书+部门回访”监督工作链条，努力构建科学、管用的制度机制。
