1、学习贯彻二十届三中全会精神专题党课(共11篇)目录篇一、学习贯彻二十届三中全会精神专题党课2篇二、2024年党的二十届三中全会精神专题学习党课8篇三、书记讲党课二十届三中全会党课讲稿.16篇四、学习二十届三中全会党课讲稿24篇五、基层支部书记讲党课二十届三中全会党课篇六、金融系统二十届三中全会专题党课41篇七、党支部书记在学习二十届三中全会精神会上的宣讲稿讲话稿46篇八、基层党员干部宣讲二十届三中全会精神宣讲稿党课讲稿50篇九、二十届三中全会专题党课:坚持“三个更加注重”,推动全面深化改革61篇十、基层支部书记讲党课二十届三中全会党课讲稿72篇十一、二十届三中全会精神专题辅导报告78篇一、学习
2、贯彻二十届三中全会精神专题党课同志们:党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会的举行,彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当,是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示,对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。习近平总书记强调,党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图,确立了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的中心任务。进一步全面深化改革,要紧扣推进中国式现代化这个主题,突出改革重点,把牢价值取向,讲
3、求方式方法,为完成中心任务、实现战略目标增添动力。从中国式现代化的基本特征和本质要求看,进一步全面深化改革正是源于推进中国式现代化的内在需要。具体而言,面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,无论是实现高质量发展,还是促进全体人民共同富裕,无论是更好统筹发展和安全,还是提升国家治理现代化水平,都必须继续把改革推向前进。以改革破除高质量发展障碍主要矛盾变化的必然要求。高质量发展需要新的生产力理论来指导,而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。新质生产力的显著特点是创新,既包括技术和业态模式层面的创新,也包括管理和制度层面的创新。
4、当前和今后一个时期,要牢牢把握新一轮科技革命和产业变革的战略机遇,统筹推进深层次改革和高水平开放,培育和发展新质生产力,不断提升全要素生产率,加快实现高水平科技自立自强,着力建设现代化产业体系,更好满足人民日益增长的美好生活需要。以改革促进全体人民共同富裕中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。实现共同富裕不仅是经济问题,而且是关系党的执政基础的重大政治问题。适应我国社会主要矛盾的变化,必须坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点,着力维护和促进社会公平正义,着力促进全体人民共同富裕,坚决防止两极分化。改革开放后,我国经济长期保持快速增长,用几十年时间走完西方发达国家几百年
5、走过的工业化历程。随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,在取得巨大发展成就的同时,也出现了城乡差距、区域差距、收入差距较大的问题。党的十八大以来,党中央把握发展阶段新变化,把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上,采取有力举措保障和改善民生。打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会,为促进共同富裕创造了良好条件。但还要看到,我国发展不平衡不充分问题仍然突出,城乡区域发展和收入分配差距仍然较大,新一轮科技革命和产业变革有力推动了经济发展,也对收入分配带来深刻影响,需要有效应对和解决。现在,我们正在向着第二个百年奋斗目标迈进,已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段。
6、继续把改革推向前进,是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求。共同富裕是一个长远目标,不可能一蹴而就,需尽力而为、量力而行,坚持循序渐进。当前和今后一个时期,要通过进一步全面深化改革,不断推进城乡融合和区域协调发展,缩小城乡差距、区域差距,提高中低收入者的收入水平、消费水平、生活水平,发展壮大中等收入群体,夯实高质量发展的动力基础。要从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革,多推出一些民生所急、民心所向的改革举措,多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事,使改革能够让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。以改革统筹发展和安全统筹发展和安全,增强忧患意识,做
7、到居安思危,是我们党治国理政的一个重大原则。党的十八大以来,我们党统筹发展和安全,把安全发展贯穿国家发展各领域全过程,国家安全得到全面加强,经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验,为党和国家兴旺发达、长治久安提供了有力保证。当前,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,外部环境复杂性、严峻性、不确定性明显上升,各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。单边主义、保护主义明显上升,世界经济复苏乏力,局部冲突和动荡频发,全球性问题加剧,世界进入新的动荡变革期,来自外部的打压遏制随时可能升级,无疑需要更好统筹发展和安全。继续把改革推向前进,是应对重大风险
8、挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求,是推动构建人类命运共同体、在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动的必然要求。当前和今后一个时期,在危机中育新机、于变局中开新局,必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力,不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。开放也是改革,要坚持实行更加积极主动的开放战略,坚持对内对外开放相互促进、“引进来”和“走出去”更好结合,推动规则、规制、管理、标准等制度型开放,形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局,构建互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,不断增强我国国际经济合作和竞争新优势,推动共建“一带一路”高质量发展
9、为人类共同发展作出新的更大贡献。以改革化制度优势为治理效能中国式现代化的本质要求包括“坚持中国共产党领导”“坚持中国特色社会主义“。我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开,国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势,但这并不意味着已经尽善尽美、不需要完善和发展了。制度更加成熟更加定型是一个动态过程,治理能力现代化也是一个动态过程。继续把改革推向前进,是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,是解决大党独有难题、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求。新时代改革开放具有许多新的内涵和特点,其中很重要的一点就是制度建设分量更重,改革更多面
10、对的是深层次体制机制问题。党的十八大以来,我们党不断推动全面深化改革向广度和深度进军,中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化水平不断提高,党和国家事业焕发出新的生机活力。然而,相比我国经济社会发展要求,相比人民群众期待,相比当今世界日趋激烈的国际竞争,相比实现国家长治久安,我们在国家治理体系和治理能力方面还有许多不足,还有许多亟待改进的地方。当前和今后一个时期,要锚定完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标,坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端,着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾,不断为中国式现代化注入强劲动力、
11、提供有力制度保障。中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势,党的领导制度是我国的根本领导制度,在国家制度和国家治理体系中居于统领地位。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,必须坚持和完善党的领导制度体系,把制度优势不断转化为治理效能。同时,跳出“其兴也勃焉、其亡也忽焉”的历史周期率,实现党的长期执政和国家长治久安,也要求不断完善党的自我革命制度规范体系。放眼全世界,没有哪个国家和政党,能有这样的政治气魄和历史担当,敢于大刀阔斧、刀刃向内、自我革命,也没有哪个国家和政党,能在这么短时间内推动这么大范围、这么大规模、这么大力度的改革。改革开放只有进行时、没有完成时
12、面向未来,必须加强和改善党对全面深化改革的统筹领导,以党的自我革命推动党领导人民进行的伟大社会革命,聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。篇二、2024年党的二十届三中全会精神专题学习党课同志们:党的二十届三中全会,是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议。习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告,全面总结了党的二十届二中全会以来中央政治局的工作,是一个高屋建令瓦、统揽全局、气势恢宏、催人奋进的好报告。全会通过的决定,是在新的历史起点上推进全面深化改革向广度和深度进军的又一次总动员、总部署,既是
13、党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇,充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理篇五、基层支部书记讲党课二十届三中全会党课讲稿同志们:党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题进行科学谋划、总体部署,要求全党要以钉钉子精神抓好改革落实二紧扣中国式现代化继续把改革向前推进,既要绘制好规划蓝图,也要抓好施工落实。当前,学习贯彻党的二十届三中全会精神,进一步推动全面深化改革,抓落实不仅意义重大,更是基本要求。一、进一步全面深化改革准确把握目标要求体现党的宗旨和初心使命。全心全意为人民服务是中国共产党
14、的根本宗旨,为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴是中国共产党人的初心使命。党的百余年奋斗史表明,抓好落实是中国共产党人的政治本色,也是体现党的根本宗旨和初心使命的必然要求。我们党有着强调实干、注重落实的优良传统。依靠敢作善为抓落实,我们的事业持续发展壮大,不断从胜利走向新的胜利。新征程上,进一步全面深化改革涉及利益的再分配,会遇到各种困难障碍和风险挑战,更加需要认真抓落实、善于抓落实,并在推进改革抓落实中将体现党的宗旨及初心使命的一系列政策红利充分释放出来,让改革成果更多更公平地惠及全体人民。化解前进道路上的艰难险阻。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。党的十一届三中全会作出了实行改革开放的伟
15、大决策,40多年来,一代代中国共产党人团结带领中国续奔着问题去,关键在于正视问题、盯着问题改。随着实践的深入发展,一些深层次体制机制问题和利益固化藩篱的日益显现,所以,推进改革必须直面问题,坚持把解决实际问题作为突破口,从最紧迫的问题抓起,通过深入基层、深入群众、深入实际,调查实际情况,及时发现问题,深刻揭示问题背后的深层次根源,并通过制定切实可行的改革措施,着力解决体制机制遗留的老问题和前进过程中出现的新问题,推动各项改革举措落到实处、产生实效,不断为经济社会发展增动力、添活力。把握两点论和重点论的统一。改革是一项系统工程,涉及经济、政治、文化、社会等多个领域多个方面,这就需要坚持系统观念,
16、从全局性、系统性、整体性上思考问题,统筹好各项改革任务,协调好各项改革举措,处理好改革发展稳定的相互关系。统筹兼顾抓落实,不能“眉毛胡子一把抓”,不能搞各项措施齐头并进,而需要在整体推进中优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面。40多年改革实践证明,经济体制改革是全面深化改革的重点,对其他方面改革具有重要影响和传导作用,具有“牵一发而动全身”“落一子而全盘活”的效应。另一方面,党的二十大报告指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。因此,面对新一轮科技革命和产业变革,我们要继续把改革推向前进,就必须坚持牵住“牛鼻子”,继续坚持以经济体制改革为牵引,集中力量攻坚克难,解决好制约高质量发展
17、的卡点堵点难点问题,推动全面深化改革向纵深发展。央金融工作会议上,习近平总书记首次系统阐述了中国特色金融发展之路的基本要义,高度概括为“八个坚持”,首要的一条就是坚持党中央对金融工作的集中统一领导。这是一条前无古人的创新之路,既遵循金融发展的客观规律,更具有适合中国国情的鲜明特色,是我们做好金融工作的根本遵循。只有坚定不移走中国特色金融发展之路,才能跨越西方金融资本主义模式困局,战胜前进道路上的风险挑战;只有发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,才能确保金融工作始终沿着正确方向前进。二、准确把握地方金融系统党的建设重点任务(一)深入推进党的政治建设,以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂
18、始终把政治建设摆在首位,以政治建设统领地方金融系统党的建设各项工作,确保党的领导贯彻到地方金融工作各领域各方面各环节。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂,把学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述作为当前和今后一个时期的首要政治任务,推动地方金融系统全体党员干部自觉从中悟规律、明方向、学方法、增智慧,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。(二)建强金融干部人才队伍,为党领导下的新时代金融事业广泛汇聚人才。着力粮造一支忠诚干净担当的金融干部人才队伍,实施金融人才培养集聚专项工程,做好金融高端人才、复合
19、人才、领军人才的培养和引进,注重从金融工作和国企治理的突破口。有民营企业华为的实例,证明国企若能重视创新,也能出奇创新,打破美西方的技术封锁,夺得新一轮国际科技创新竞赛的胜利。原创技术策源地具体怎么打造,可能会结合国有经济增加值核算的开展,其中也会有一两个行业重叠,形成国有企业改革的雁阵队列,有领航、有护卫,稳健而强力的逆风前进。第三,自然垄断行业竞争性环节的市场化改革,不断增强国有企业内生动力和市场活力。决定提到,推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革,健全监管体制机制。能源、铁路等行业具有自然垄断属性,长期以来,这些领域的国资规模巨大但缺乏足够
20、的市场竞争,部分行业还可能利用其垄断优势随意进行扩张。针对市场化服务业务,首先将在现有基础上引入市场化机制,开展市场化经营;后续则会放开社会化资本的进入限制,在竞争性领域实现国有经济与民营经济的共同发展,并借助市场化竞争来促进国有经济的更好发展,以及推动自然垄断行业的高质量发展。在能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业推动自然垄断环节同竞争性环节分离,依据竞争条件采取拆分、重组等不同方式,剥离竞争性环节业务,引入更多经营主体参与公平竞争,其实质就是让价值规律、竞争和供求规律等市场经济规律发挥应有的作用。电力方面,需要进一步放开经营性发电用电,培育多元化经营主体;改革输配电价监管机制,竞争性环节
21、上网电价全部由市场决定;实现电力交易机构独立运行,推动形成全国统一力源,成为第二,国内产业链龙头,具有全球竞争力。此次三中全会提出必须更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境,实现资源配置效率最优化和效益最大化,既“放得活”又“管得住”更好维护市场秩序、弥补市场失灵,畅通国民经济循环,激发全社会内生动力和创新活力。“两个毫不动摇”表达了中国模式在发展经济方面的一种科学和灵活的观点。该理念一方面体现在经济发展中追求科学平衡的观点,即在发展公有制经济的同时,也要充分发挥非公有制经济的活力。这不仅有助于优化资源配置,还能够在市场竞争中激发经济的创新动力,提高整体竞争力。另一方面体现在鼓
22、励非公有制经济的发展是与市场化改革密切相关的,体现了国家对市场机制作用的理性认识,通过引导市场力量更好地发挥其在资源配置中的作用,达到提高经济效益和社会福祉的目标。一是完善市场准入制度。要建立公平竞争机制,改革市场准入制度,确保国有企业和民营企业在市场准入易法的修订。建立产权保护机制,修改合同法,加强产权保护机制,明确合同中各方的权利和义务,为国有企业和民营企业提供更加稳定的合作法律基础。完善贸易法规,针对跨地区、跨国际的合作,完善贸易法规,强化对合作过程中贸易行为的监管。三是优化政府监管体制。建立监管协调机制,设立国有企业与民营企业合作监管协调机制,协调各级政府相关部门的监管职责。加强事中事
23、后监管,强化对国有企业和民营企业合作的事中事后监管,通过加强信息披露、审计和评估,确保合作的透明度和合法性。第三,国企做强做优做大的路径一深度重组整合。二十届三中全会,国有企业改革深化提升行动、完善中国特色现代企业制度以及探索建立国有经济布局优化和结构调整在基本经济制度模块虽然没有着重提及,但以对推动国有资本和国有企业做强做优做大,提升核心竞争力的实践路径提供指导方向,从而达到高质量发展的整体标准和综合目标。综合判断国家和地方政府近期的一切政策倾向来看,新一轮的重组整合将会成为“十五五”期间的一个核心,这几处于央国企的战略发展需要,也基于目前经济发展环境的考量,重组与整合就要解决物理整合向化学
24、整合的转变,从整合前的整体规划设计,到整合后战略目标确定、业务板块定位与协同,到与之相匹配的组织结构调整和激励,都是央国企面临的实际问题,在“十四五”期间出现了很多靠行政手段捏合,貌似强大实则虚胖无力的企业集团,带来的风险远远超出应发挥的作用。第四,科技创新从蓝图到实施路径。三中全会提到,“面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,必须自觉把改革摆在更加突出位置,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,健全新型
25、举国体制,提升国家创新体系整体效能。要深化教育综合改革,深化科技体制改革,深化人才发展体制机制改革。首先,科技战略规划的制定,企业的科技创新不同于高校与科研院所,他有一定的独特性,可以说是千企千面。企业要结合企业自身特点,围绕增强企业竞争力和核心能力,采用多种科技创新的手段,如生产制造企业可以在科技成果转化应用、新技术院校联合研发;工程企业可以在工法、施工设备进行创新,可采用“中央研究院+研究分院”、“总部研发管理+分部科研转化+三级场景应用”的模式,首先要把整体的科技发展战略的顶层设计做好。在数字经济、新质生产力和数字化转型的背景下,科技研发规划的顶层设计做不好,后续将会出现一系列问题。其次
26、科技人员激励要落到实处,加快科技体制改革,推动科技政策落实落地,进一步对各类创新主体和人才“松绑”“解绑”。“十四五”期间对科技人员的激励政策出台的不少真正落到实处的不多,这里面既有怕担责的因素在里头,更多的因素是方案的不可操作性和政策的不准确和多源解释,让政策的执行者退避三舍。最后,深化人才体制改革,探索实施青年科技人才特殊晋升机制,健全科技人才分类评价机制。要打破论资排辈和“唯论文、唯帽子、唯职称、唯学历、唯奖项”的用人模式,探索建立以创新价值、贡献等为导向的晋升机制。针对不同类型的人才,要有差异化的评定指标。例如,技术转移等科技服务类人才,应当与基础研究类人才评定有所区分,把科技服务满
27、意度和社会效益等作为其重要的评价指标。第五,新质生产力识别、培育及路径。全面深化改革是为了解放生产力、发展生产力,因此新质生产力仍然是全会的重中之重,是实现高质量发展的具象化抓手。全会提出:“要健全因地制宜发展新质生产力体制机制,健全促进实体经济和数字经济深度融合制度健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度”。统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育。产业是新质生产力的载体,新质生产力的形成与现代化产业体系构建紧密关联,需处理好传统产业、新兴产业、未来产业的关系。传统产业转型升级:传统产业是“基本盘”,不能当“低端产业”简单退出,而是要加快升级改造。发展传统产业应与“设备更新改造”“绿色
28、减碳”等政策结合来看,整体思路是产业链高端化、智能化、绿色化。通过对传统产业实施技术改造升级工程,不仅能带来技改投资增长,更有利于保持工业经济平稳运行。加快传统产业转型升级,推动传统制造业向高端化、智能化、绿色化、融合化方向转型。加快发展生产性服务业,作为制造业重要的上游投入部门,生产性服务业赋能传统制造业,降低运营成本,扩展应用场景。积极培育新兴产业:新兴产业是“中坚力量”,要完善相关政策体系,促进产业集群化发展。要聚焦新能源、新材料、高端装备、新能源汽车等战略性新兴产业,沿着低空经济、数字经济等政府工作报告明确指出的发展方向,加快关键核心技术创新应用,推进应用场景建设,打通政策堵点,拓展发
29、展空间。例如,低空空域放开并完成划分,使得产业发展有法可依,赛迪顾问预测到2026年我国低空经济规模有望突破万亿元。未来产业是“关键变量”,要注重前瞻部署和梯次培育,加快打造标志性产品。重点推进未来产业:重点产业是“关键”,推进未来制造(智能制造、生物制造、纳米制造等),未来信息(卫星互联网、量子信息等),未来材料(先进半导体、超导材料等),未来能源(核能、氢能、生物质能等)、未来空间(空天、深海、深地等)和未来健康(合成生物、基因技术等)六大方向产业发展。在壮大产业主体,丰富应用场景的过程中,关键是要打造标志性产品。三、落实公报所引领的国家治理的体系及治理能力的发展,以及全面深化改革的总体格
30、局,有效应用并推动国有企业的发展、投资和改革党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的“进军号”。作为进一步全面深化改革的重点内容,全会过后,国资国企改革的重点任务明确。国资国企系统要认真贯彻落实三中全会关于国资国企改革的重大部署,把党的全面领导贯彻到国资国企改革各方面、全过程,加快推进国有企业改革深化提升,聚焦主责主业优化国有资本布局和结构调整,进一步激发企业高质量发展的动力活力,以钉钉子精神抓好各项改革任务落地落实。第一,中国式现代化的背景需要各种所有制经济共同发展。公报没有专门就各种所有制企业改革问题分别做出论述,我们将会从决定中读到更充分的论述。坚持和完善基本经济制
31、度,对公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是党的一贯政策。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。再次重申“两个毫不动摇”,表明了党的一贯立场、方针、政策没有改变。各种所有制经济优势互补、共同发展,是为了更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境,实现资源配置效率最优化和效益最大化,激发全社会内生动力和创新活力。学习这段多种所有制共同发展的论述,要上下两段联系起来读,要与公报强调的背景联系起来读,要与公报强调的动机、内容与效果联系起来读。要毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,这是原
32、则重申,也是指导思想。保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。从三个重要方面着手,以“平等”、“公平”、“同等”三个词强调公平的指向。追求的状态是促进各种所有制经济优势互补、共同发展。要构建全国统一大市场,完善市场经济基础制度。这里,形成一个新的逻辑关系,以高水平社会主义市场经济体制作为逻辑起点,完善市场经济基础制度是逻辑终点。第二,创造更加公平、更有活力的市场环境。公报强调平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,是奔着问题去。事实上,存在不够平等的问题。当前,国际经济和金融形势复杂多变,一些经济体呈现高通胀、高利率、高债务、低增长的趋势,我国
33、经济呈现回升向好态势,但内生动力不强,推动高质量发展仍需要克服不少困难和挑战。包括民营经济发展动力亦不足,就是一个现实问题。从法理上讲,多种所有制企业是平等的。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础,过去强调的进一步解决市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面存在的突出问题,都属于不平等的问题。这些年采取的提高民营企业贷款占比、扩大发债融资规模,加强对个体工商户分类帮扶支持。实施降低物流成本行动,健全防范化解拖欠企业账款长效机制,坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派,都是解决不平等问题的措施。公平竞争的市场环境对推动民营企业高质量发展至关重要,
34、这既需要坚持“竞争中性”原则,确保企业权利平等、机会平等、规则平等,还需要落实“竞争良性”要求,让遵规守法、诚实守信成为市场共同的价值追求和行为准则。一是要完善民营经济市场准入法律制度,贯彻宪法确定的民营经济与公有制经济作为市场经济参与主体的平等地位原则,对民营企业进入市场的范围、条件、程序等做出详细且公平的规定,禁止各种对民营企业的歧视性做法,突破行业垄断壁垒。二要创造公平竞争环境,政府部门需要与“放管服”改革工作相结合,持续深入在简环节、优流程、转作风、提效能方面发力,严格落实“非禁即入”原则,打破各类“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面,
35、对民营企业一视同仁。三是鼓励民营经济参与国有企业混合所有制改革,健全完善混合所有制企业重大投资、决策、管理等制度,确保民营经济、国有资本优势互补,融合发展,互利共赢。四是妥善清理政府部门拖欠民营企业资金问题,着力化解大企业利用优势地位长期拖欠中小微企业款项的行为。五是加强整顿和规范市场秩序,着力打击制售假冒伪劣产品等违法犯罪行为,杜绝商业贿赂。五是法律上、制度上、舆论上、政策上、文化上要多管齐下,共同构建良好的发展环境。第三,各种所有制经济优势互补、共同发展,大有空间。在推进中国式现代化的新征程中,国有企业在做强做优做大时,要进一步加大与民营经济的合作,促进国有经济与民营经济相辅相成、相得益彰
36、有很大的空间。在建设现代化经济体系中,发挥国有企业和民营企业在产业链分工的各自优势,构建国民协同发展产业链的新模式,就是值得探索的思路。中国发展奇迹,离不开国有企业和民营企业在产业链中的分工和协同。国有企业为许多产业链基础设施供绐者,民营企业为基础设施使用者。国有企业成为产业链中的基础设施的主要提供者,而民营企业是基础设施的重要使用者。基础设施具有前期投入大、回报周期长的特征,因此,国有企业在我国基础设施和公共设施建设中发挥引领性、基础性作用。例如,国有企业提供电网,是电力的主要供应者,民营企业则从国网获得廉价的电力,降低了民企的成本,提高了民营企业的国际竞争力。搭建多样化平台,推进国企和民
37、企共同打造产业生态链。平台建设在优化企业资源配置、国有企业改造、国有和民营企业融合中能够发挥重要的作用。按照“行业同链、资源共享、发展共促”的思路,实现国有企业和民营企业在产业链上的有效互动、优势互补和深度合作。一是搭建“国投集团”运营平台和科技金融服务平台,强化民营企业和国有企业在共同孵化高新技术和新兴产业中的合作。二是搭建“一行一链群”的专业化对接平台,促进要素在国有企业和民营企业之间的有效流动,形成产业链上下游和跨行业融合的数字化生态体系。三是搭建工业互联网平台,实现国有企业和民营企业的集聚。发挥国企“链长”作用,促进国企聚焦主责主业、提升产业链供应链支撑和带动能力。国有企业要聚焦主业,聚焦主业的核心技术、关键技术和前沿技术,“卡脖子”难题,从而真正成为产业链的链主,带动民营企业发展,推动战略性新兴产业发展。同志们,国资国企系统要把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为全系统当前和今后一个时期的重要政治任务,把坚持“两个一以贯之作为新时代国有企业改革发展的根本要求,始终锚定三中全会确定的新航标,加强组织领导,统筹谋划部署,坚持把深化改革作为推动国资国企高质量发展的重要法宝和关键一招,总结用好国企改革三年行动和国企改革深化提升行动以来形成的改革经验,解放思想、敢为人先,迎难而上、主动担当,在现代化建设中打头阵、挑重担,勇当高质量发展标杆。