1、2024年集中整治群众身边腐败和作风问题工作汇报今年以来，省卫生健康委认真贯彻落实省纪委监委有关部署,将医疗领域专项整治工作纳入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，与三个年活动、清廉医院建设等统筹谋划、一体推进、同向发力，联合省医保局、省药监局、省公安厅、省财政厅、省市场监管局成立省级工作专班，印发2024年深入开展医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案，聚焦招标采购吃回扣、过度医疗、检查检验结果不互认和抗菌药物不合理使用，以及履职尽责不到位、服务意识不强、不作为慢作为等4方面问题，有力有序推进医疗领域专项整治工作，努力以工作新成效保障卫生健康事业实现高质量发展。一、畅通
2、举报方式，严查问题线索。组织各级卫生健康、医保、药监等行政部门及各级各类医疗机构，通过官方网站、门诊大厅等场所公布专项整治投诉举报电话、邮箱，并随机对202家卫生健康行政部门、省市县医疗机构举报电话畅通情况进行抽查,进一步强化各地各单位纪律意识,畅通群众问题线索举报渠道。截至6月30日，全省各级共收到专项整治问题线索1732件，办结1610件，处理人员444人。30件问题线索移交至纪检监察机关。二、深入自查自纠，推进问题整改。组织医疗机构围绕整治重点内容，从医院、科室、工作人员三个层级，自下而上深入开展自查自纠，建立自查自纠台账，明确整改措施、时限要求和责任人。截至6月30日，全省共组织222
3、5家医疔机构深入开展自查自纠，排查临床科室和职能科室18165个，自查发现问题4759个，已整改问题4194个，其余问题加快整改中。三、深化廉洁从业行动，提升廉洁从业水平。通过持续推进医疗机构及工作人员廉洁从业行动，各级卫生健康行政部门、医疗机构全面建立行风建设工作体系，不断完善院内管理制度、提升行风管理软硬件水平，构建形成打击红包、回扣等行风问题的长效机制。全省医务人员对医疗机构工作人员廉洁从业九项准则的知晓度、熟悉度、执行度不断增加。今年以来，通过主动归还、冲抵住院费等形式，累计退还患者及家属红包2295个，全省医疗卫生行业作风明显改善，工作人员廉洁从业水平显著提升，群众看病就医获得感得到
4、进一步增强。四、推进结果互认，节约医疗成本。组织全省882家医疗机构（共942家检验实验室）开展检验结果室间质评价，对少数存在质评不合格检查项目的实验室责令限期整改，为医疗机构检验结果互认打牢基础。加快推进检验结果互认工作，组织遴选并向社会公布了首批76家医疗机构（共86家实验室）的19项检验结果纳入全省医学检验互认范围，目前正在组织遴选第二批次检验互认医疗机构和检验项目。制定印发一省医疗机构外送样本检测相关规定（试行），进一步规范医疗机构内部服务流程，减少了患者经济负担，缩法律法规和社会主义荣辱观教育，提高对治理商业贿赂专项工作重要性的认识，真正树立全心全意共产党人为人民相关服务的意识，提高
5、遵纪守法、清正廉洁行医的自觉性；查找重点部门在医药购销领域是否存在不正当交易行为及其存在的薄弱环节和管理漏洞，依据法律法规和有关分别作出处理，完善工作措施。二、确定自查自纠的工作原则医院领导非常重视反商业贿赂活动及自查自纠工作，经过较多研究确定的工作指导方针方针是：自杳自纠工作要坚持以教育为主，做到人人参加学，人人受到教育，人人提高思想认识；始终如一自查与自纠并重，做到边学习，边自查，边整改;坚持依法治理，严格把握政策，分类处理问题；通过深入开展自查自纠，推进建立医药购销领域商业贿赂行为的长效机制。根据要求，重点查找2021年以来运销医药购销领域和医院管理中发生的突出问题，通过检查和采购过程、
6、医疗诊治过程等方法检索、发现存在的问题。三、自查自纠的措施及自查情况说明医院结合卫生系统商业贿赂工作重点，在医院治理医药购销领域商业贿赂专项组织工作商业性领导小组的领导和组织下,组织人员参与者深入基层和服务对象，通过个别走访、召开会议等切实加强形式做好调查摸底，医院、各科室、全体职工对照实施方案的要求成功进行认真进行了捷尔恩河。在全员动员教育的基础上，医院领导对与成药、器械商联系较多的重点部门重点防治，医院领导检查人员要求重点部门工作人员要正确处理与药品器械商的关系，按国家法律、法规、院纪院规办事，坚决抵制收受财务物、回扣等。为了加强管理，明确责任,医院负责人与相关重点部门工作人员签订了责任书
7、为了避免商业贿赂怪象现象在我院发生，明确规定医院领导及相关明定科室负责人及临床科室的医务人员不能与药商及生产厂家直接接触，更不能进行私下交易。医院各种药品、器械、试剂及一次性消耗器材的采购应在药事管理委员会小组统一领导下进行。大型医疗设备的采购以及五万元以上的基建项目严格参加局统一电子元件招标，对于设备各种类型医疗设备还要到相关单位进行实地参观考察，了解该设备性能及是否满足本院实际工作需要有，经过论证符合要求，确定购置。医院还重点检查了财务科、药剂科等涉及收入支出的部门，有无违反国家财经法规和其他有关规定的行为。检查结果显示,各部门均严格按照医院财务管理制度，科室收支公开透明，所有科室未发现
8、私设小金库的违规行为。医院药品、医药耗材的采购处方药均实行了药品集中招标采购，整个采购过程中未发现收受贿赂、索要红包等行为。各科室在临床诊疗中未发现有收受药品、护具经销人员以各种名义给予的财物、回扣或相于提成等行为。此外，药剂科还坚持每月开展统计数字抗菌素消耗统计和门诊处方抗菌素分析工作,推行医院药品用量动态监测，对有倾向性的不合理用药进行点评和建议，并及时告诫医师，以规范妇产科的临床诊疗诊疗行为。通过自查自纠，20X年以来，医院在医药购销领域未发现有收受贿赂行为，我们还将继续加大严格控制检查力度，及时发现存在的弊端，对查摆出的问题决不姑息迁就，发现一个，处理一个，以狠抓落实确保工作取得实效。
9、2024年集中整治群众身边腐败和作风问题工作汇报通过认真学习分局下发的纪律作风问题、突出执法问题、违反廉洁自律纪律问题、民警辅警涉毒问题、用人管理部规范问题、不履职尽责问题6个专项整治行动方案我进一步认识到只有通过全面的经常的教育，真正打牢思想政治基础，筑严思想政治防线，才能牢固树立马克思列宁主义的世界观、人生观和价值观，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。一个人世界观、人生观和价值观的形成与自己对客观事物的思维趋向和对客观事物的反应密切相关。因此，作为一名共产党员要树立正确的世界观、人生观和价值观，必须坚定共产主义信念，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。针对以上六个方面的问题本人认真进
10、行了对照检杳，未发现原则性的问题，但本着有则改之、无则加勉的原则，我一定警钟长鸣，不断自省。一、按照党员干部廉政建设的要求，争做勤政廉表率。在工作中增强政治费任意识，在其位、谋其政、负其责、尽其力。时刻记住党和人民赋予的重托，真心实意为辖区企业服务，实现辖区发案少、秩序好、党和人民满意的目标。二、强化廉洁从政意识，做严格自律，廉洁从政的表率。在实际工作生活中，一要能顶得住歪理。在市场经济条件下,由于利益主义、拜金主义、享乐主义等腐朽思想的侵袭，一些歪理邪说在社会上流行，在正确行使权力时，就必须提高觉悟，坚定信念，锤炼意志，增强免疫力，真正做到理想信念不动摇，大是大非不糊涂，党性原则不丧失，不被
11、歪理邪说所俘虏。二要耐得住清贫。树立正确的利益观。要抗得住诱惑，坚持自重、自省、自警、自励。要坚持原则、秉公办事、公私分明，特别要慎重交友、慎重用权；尊重自己的人格，珍惜自己的声誉。三、增强宗旨意识，一是在树立良好形象上率先垂范,以自己的人格力量赢得大家的尊重和信赖。切实规范自己的言行，不该去的地方不去，不该沾的东西不沾，不该做的事情不做，以良好的形象取信于人；二是在工作创新上率先垂范。切实认真转变思维方式，积极探索公安放管服改革的新方式、新方法。四、加强学习和修养，做不断提高自身素质和工作水平的表率。首先，坚持从大局出发，坚持人民群众利益至高无尚的大局意识，是做好一切工作的动力基础，也是我今
12、后加强学习和修养的追求方向。其次，还要坚持解放思想，实事求是。要坚持深入实际调查研究。勤于学习、勤于思考、勤于调研。到群众中去了解实情、了解真情、掌握第一手资料，使思想认识更贴近实际，使自己的工作方式方法更加符合社会发展的要求。在开明开放、舒畅和谐的政治环境和社会氛岗位风险点、划分岗位风险等级、制定风险防控措施，进一步提升监督效能。（七）定期轮岗方面2022年4月21日已经以红头文的形式印发X医院重点部门和关键岗位定期轮岗交流制度，内容包含定期轮岗交流对象、轮岗交流期限、轮岗交流方法及轮岗交流要求等细节，6月，医院中层干部换届工作立即落实了轮岗交流制度。（八）项目建设工程方面为规范施工合同签署
13、基建科将跟据招标采购的相关流程确定中标单位后，参照建设工程施工合同（示范文本）草拟合同，按合同组成要素逐项逐句审核，完善落实合同管理制度，避免合同不规范及漏项问题再发生。同时把合同发送给审计、财务、律师、分管院长、中标单位审阅把关，合同签订后存档，防止出现合同签署漏项等问题。（九）政府采购方面医院招标管理部门组织政府采购制度的学习，提升业务能力；通过修订相关制度，规范采购项目招标流程，通过三方价格查询平台询价，修改了相关表格规范议价论证内容,避免科主任确认招标型号、参数等情况存在。制定X医院（临X临床医学院）领导干部插手干预重大事项记录报告制度（试行），明确对医院中层及以上领导干部插手干预重
14、大事项的惩处。规范和及时调拨医院固定资产，确保固定资产在医院得到有效运用，防止闲置资产等问题出现。（十）组织开展警示教育情况医院加大了典型案例、身边案例的警示教育和通报力度。医院纪委通过在医院党委会、行政交班会、全院例会、中层干部集体廉政谈话会、党支部“三会一课”学习内容中通报十八大以来不收敛、不收手的典型案例，通报近期发生或身边发生的查处案例，以常态化警示教育的形式经常给医院领导、干部“敲边鼓”，加大通报力度，强化警示震慑效应，提高全院职工拒腐防变意识和能力。根据自治区卫健委要求，医院订购了医疗卫生领域党员干部违纪违法案件警示教育读本，医院领导、中层干部、重点岗位人员人手一册，并要求医院各个
15、科室组织科室人员采用自学和集体学习方式进行，医院纪委不定期到科室进行学习情况记录抽查，确保做到警示教育全覆盖。（十一）加强宣传营造良好氛围，发布简报注重总结提升医院将“专项行动”与清廉医院工作有效结合，制作主题宣传海报、横幅在医院门诊电子显示屏、入口处、住院大楼、行政楼等醒目位置进行张贴，在医院公众号进行主题标识，在医院宣传栏进行专项行动宣传等,形成“党风清正、院风晴朗、医风清新、行风清明”的良好氛围，同时通过加强宣传，既警示医务人员又接受患者和社会监督，从而形内外成合力,不断推进“专项行动”工作的开展和清廉医院建设。利用医院官网开设医者风采、专科风采、最美护士系列专题报道,充分挖掘医院职工群
16、体中近30名先进典型，用新媒体视角广泛传播医务人员的抗疫精神和崇高职业精神，营造医院清新医风。为更好地总结专项行动工作经脸，不断推进“专项行动”的落实及在实际工作中的指导作用，切实做到边查边改边总结，专项行动领导小组拟定每个月在医院官网专栏发布至少2期工作简报，目前已发布工作简报3期。（十二）以专项行动为契机，推动常态化监督工作提质增效一是继续加强对医院党委、行政“三重一大”、重要议题的落实情况监督，监督“第一议题”学习情况、党委理论学习中心组学习情况，确保医院各项事业稳步推进。二是继续加强对人才引进、招投标、疫情防控等事项的监督检查，充分发挥纪检监察部门职贲。三是持续关键时间节点廉政提醒。通
17、过QQ群、微信群、手机短信形式向医院领导、中层干部及其他职工发送“廉洁假日”提醒信息，提醒全体职工假日期间时刻保持“头脑清醒”，做到令行禁止，不违规接受或赠送红包、节礼，倡导健康积极的廉洁文化，弘扬优良家教家风。医药领域腐败问题集中整治工作情况汇报加强党风廉政建设，解决医药购销领域和医疗服务中的腐败问题是一项长期的工作，继中纪委贺国强书记在加强基层党风廉政建设座谈会强调着力解决发生在群众身边的10个方面腐败问题的电视电话会议后，我局结合各级2024年行风建设要求，持续深入开展反腐败解决医药购销领域腐败问题和以“三好一满意”为中心的医德医风教育活动，唱响“转变作风，提升效能，建人文卫生，创品牌服
18、务，当人民群众满意的健康卫士”主旋律，强化干部作风教育整顿，努力规范医疗服务行为，强化服务意识，改善服务态度，提高服务质量。开年来无一起医药购销领域和医疗服务中的腐败问题。一、健全机构，明确职责自电视电话会议后，我局高度重视，精心部署安排，为加强治理工作的组织领导，明确了以治理商业贿赂领导机构为班底的着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作领导小组。通过认真调查研究，摸清我系统在此方面的表现形式，初步掌握了重点岗位、重点环节、重点人员的基本情况，分析形势，找准问题，与党风廉政建设目标任务同部署，同落实，进一步确立了“谁主管、谁负责”的原则，将目标任务进行细化、量化、硬化。形成了上下联动，
19、条块结合，整体互动，“一把手”负总责，分管领导具体抓，层层落实责任的有效运行机制和工作格局。二、加强引领，永葆生机为进一步增强广大卫生工作者尤其是各级领导干部的自觉廉洁意识，我局深入推进廉政文化建设，充分发挥廉政文化在解决医药购销领域和医疗服务中的腐败问题中的积极导向作用，认真组织全县卫生系统扎实开展了第五个廉政宣传教育月活动，初步构建了独具卫生特色的廉政文化。一是新建廉政文化宣传阵地。为进一步倡导廉洁从政从业之风,我局以“建廉政景观、设廉政标识、造廉政氛围”为主要内容，加大了廉政文化宣传声势，疾控中心、合疗力、监督所、县医院、中医院等单位建设了廉政文化墙，在办公楼层的醒目位置张挂了40幅廉政
20、格言警句宣传牌，把廉政文化渗透到卫生工作各个环节，切实增强广大卫生工作者的廉洁意识。二是组织开展警示教育。今年4月，组织全系统42名科级领导干部到县看守所听取了在押人员以身说法的警示课。组织观看了防患未然警示教育片和感动生命、生死依托、心术等医疗题材电视剧及道北观察专题片，进一步引导各级领导干部牢固树立正确的世界观和人生观,自觉接受社会和群众的监督，引导广大干部职工筑牢拒腐防变的思想道德防线。三、狠抓落实，转变作风1、加强领导班子建设。切实加强对党员干部的监督和教育，定期或不定期组织对各单位班子成员通过问卷调查等形式进行德、能、勤、绩、廉等方面的全面系统了解，及时掌握班子成员思想动态。按照政治
21、坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的要求，将德才兼备的高素质年轻干部放到重点岗位上锻炼，将能力偏低、表现平平的干部及时予以调整，以考核促管理、以管理促成效，不断增强领导干部的责任感和使命感，提高领导班子的战斗力、凝聚力和号召力。制定了党委议事规则、党员领导干部重大事项报告制度等制度。2、积极开展落实关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定活动。召开了动员会，学习了关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定及7月6日卫生部电视电话会议精神，制定下发了X县卫生系统集中开展落实关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定活动实施方案，明确了局领导班子成员及各股室负责人、公立医疗卫生单位领导
22、班子成员及各科室负责人为重点对象，着力于解决六个方面的问题和落实两个回避制度。进一步集中清理当前全县卫生系统领导干部在防止利益冲突方面存在的问题，建立健全符合卫生行业特点的防止利益冲突制度，促进全县卫生系统领导干部廉洁履职、规范用权，进一步增强卫生系统的社会公信力，深入推进全县卫生系统惩治和预防腐败体系建设，形成贯彻实施廉政准则的长效机制，为深化医改、促进卫生事业发展提供坚强保证。目前已收集完领导干部卫生系统领导干部防止利益冲突有关事项报告表进入查找问题阶段。3、开展集中整治，解决干部作风问题。为进一步加强干部作风建设，切实巩固发展提升年活动成果，根据X县委的部署要求，结合实际，我局正在全县卫
23、生系统扎实开展“四严格一提升优作风促发展”干部作风百日集中整顿活动，着力整治干部作风五方面的问题，邀请两代表一委员”等人员参加干部作风整顿座谈会，对照十查十看记年初目标任务进行自查和民主评议，积极进行问题查摆，转变作风，提升工作效能和服务水平，努力打造廉洁勤政、务实高效、开拓进取的干部队伍，提升各项卫生工作科学化水平，以良好的精神状态全面完成下半年各项工作任务。4、认真开展“三好一满意“（服务态度好、服务质量好、医德医风好、群众满意）活动。为更好地维护人民群众健康利益，优化卫生服务环境，从5月起，在全县卫生系统推行21条便民惠民利民服务措施，助推“视病人为亲人，为患者送温暖”活动的深入开展，积
24、极创建人民群众满意基层医疗卫生单位，不断提升窗口单位服务形象，实实在在解决一批看得见、摸得着、惠及老百姓切身利益的实事,努力为全县人民提供方便、价廉、优质的医疗卫生服务。5、落实党务政务（院、站、所）公开，实行民主管理。一是领导干部职责、党员承诺公开，并在醒目位置公示；二是每月在中心组学习会各基层单位汇报业务工作，并对本月卫生工作进行通报；三是继续坚持“收费公示、医疗收费项目、药品价格公示、承诺服务、住院费用清单、住院费用一日清单”等一系列廉洁行医的规章制度。四是重点项目、重大决策，随时召开会议研究决定。通过不断深化公开内容,丰富公开形式，提高公开质量，增强公开实效，拓宽社会监督渠道，增加了卫
25、生工作透明度。6、实行药品集中采购，降低群众就医负担。县级医疗单位从元月到4月严格执行药品网上集中招标采购。5月1日起，县医院X种，中医院、妇幼院全部实行西药零差率销售。乡镇卫生院和村卫生室全面实行药品“三统一”，落实药品零差率销售，三率全部达到100%,回款指数小于1,缓解了群众看病贵问题。并将在9月26日，在医疗单位全面实行“药品三统一”（除中药外）。同时，要求每个医疗单位把每天的处方收回，记帐时统一进行审查，对用药不对症、开大处方的医生实行“谁处方谁付钱“，通过对用药情况进行监督管理，有效地遏制了药品回扣、大处方、开单提成等不良现象，杜绝了假冒伪劣药品，确保了药品质量，保证病人用到放心药
26、药品三统一工作由去年全省抽查倒数，上升到前列，公立医院改革成效明显。7、执行重大事项报告制，预防违规违纪行为的发生。今年来我县把严格执行重大事项报告制作为重点，一是要求各单位对重大资金、重点项目、医疗器械采购实行报告制；二是对单位离任的主要领导实行了离任审计制；三是要求全系统领导干部举办婚丧喜庆报告制。今年4月1日，县医院招标采购B超、全自动生化分析仪，县纪委、县委监察局和局纪委全程参加监督，有效预防了违规违纪行为发生。8、严格行政执法，净化医疗市场。开年来，共受理卫生许可申请X份，经审理合格发放许可证X个。我局对辖区X个医疗机构进行全面监督检查，立案查处并取缔了2起无证行医案件，收缴药品器
27、械X箱，罚款X万元，查处超范围行医、使用非卫生技术人员案件28起，责令立即予以整改并处罚款X万余元。四、突出重点，认真自查我们通过对各医疗单位药品、医用设备、医用耗材的全面清理核查和对医务人员行业纪律摸底，我系统在医药购销和医疗服务中未发现问题，具体如下：1、各医疗单位及医务人员在临床活动中，无收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业和经销人员以各种名义给予的财务、回扣或提成的行为。2、各医疗单位严格财经政策，严格遵守行政事业财务会计制度,没有小金库。3、在工程建设，物资采购、招标等活动中，阳光采购，公开招投标，从没有收受有关人员以各种名义给予财务的行为。4、工作人员无利用便利条件向患者推销药品、收受红包、乱检查、乱收费、私收费、漏收费以及商业统方等谋取私利、索贿受贿的问题。尽管我们在卫生行业作风建设上做了大量而有效的工作，确实也取得了一定的成绩，但仍存在一些个别人员生、冷、硬、推等问题。今后，我们将坚持行风无小事和狠抓行风建设的方针，全面贯彻落实各级关于民主评议活动和纠风工作的总体部署，加强整改和促进，切实解决影响经济发展的、损害群众切身利益的突出问题，以求真务实抓作风，确保与时俱进树形象，努力把我局解决医药购销领域和医疗服务中的腐败问题活动推上一个新的台阶，为我县人民群众创造更加和谐文明的医疗环境。37
