1、整治形式主义为基层减负若干规定学习心得感言中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作，审议整治形式主义为基层减负若干规定。会议强调，要以改革为动力促进稳峭长、调结构、防风险，充分发挥经济体制改革的牵引作用，及时推出一批条件成熟、可感可及的改革举措。“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。”基层减负要减出成效，就要奋力打破工作中的“定式思维”走出“墨守成规”，真正点燃“改革引擎”为奋斗注入“新动能”。走出“思维定式”推出可感可及的“改革举措”，放权赋能为干事创业注入“新动能“江淮无涯岸之阻，亭壁无藩篱之固。”在现实生活和工作中，个别干部觉得工作力不从心、压力过大
2、的根源，实则是“权责不对等“，肩上挑着重担子、手上接着烫手山芋，却没有实权难以调动“一兵一卒、更没有话语权难以改变现实困境,最后只能“小马拉大车”，自叹能力跟不上、精力跟不上。各地区要走出“思维定式”进一步为干部放权赋能，就要用心推出可感可及的“改革举措”一方面要在充分研讨、取得共识的基础上,把责任清单划清楚、把权力边界标明白，让一线冲锋的干部有资源可用、有支撑可靠，另一方面更要构建起“分工合理、上下联动、协调统筹”等运行体系，真正推动基层干部抓好主责主业，为干事创业注入“新动能”。聚焦“现实难题”递进乘势乘时的“改革探索”，提质增效为履职尽责注入“新动能”。时代总是在变化中向前发展，历史的车
3、辙不会碾出同样的印迹，只有做到与时偕行、与时俱进，方能不断焕发新动力、成就新气象、书写新篇章。随着智能化、网络化办公应用的不断普及和应用落地，对于扎根在基层的干部来说，留痕工作也从过去的“文山会海”变成了如今的“指尖作业、看似少了很多开会、写材料的形式主义，实际上并无两样”，要想真正为干部松绑，就得聚焦“现实难题”把顽疾连根拔起。各地区当递进乘势乘时的“改革探索，一方面要加大智能化、无纸化办公的投入，让群众办事少出门、少折腾，干部做事少糊弄、少留痕，另一方面也要同步增强监管功能，进一步打击线上打卡、指尖留痕等现象，真正在提质增效中为履职尽责注入“新动能”。顺应“民心呼唤”展现敢闯敢拼的“改革精
4、神”，群众阅卷为奋斗拼搏注入“新动能”。“江山就是人民，人民就是江山。”减负成效好不好、全面深化改革实不实，群众感受最真切、也最有发言权，无论是从干部的奋斗状态、行事作风，还是从干事创业的实绩、追梦的迸程来说，都应该有可见可感的变化，这样才算减负减到位了。各地区要顺应“民心呼唤”，就得始终把群众意见、群众反馈吸纳到基层减负之中来，一方面要把实际问题的解决率、群众的满意度作为考评标准，从而倒逼各单位、广大干部真抓实干，把心思和精力花到主责主业上来，另一方面也要邀请群众参与到基层减负的过程中，在监督、阅卷中不断催生新变化，让相关职能部门和基层干部发挥敢闯敢拼的“改革精神”，树立正确的权力观、政绩观
5、和事业观，真正为奋斗拼搏注入“新动能”。在2024年农村工作会议上的讲话提纲同志们：今天，市委召开农村工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要批示精神，全面落实中央农村工作会议及省委农村工作会议部署要求，深入学习运用“千万工程”经验，总结成绩，分析形势，安排部署今年“三农”工作任务，奋力开创乡村全面振兴新局面。下面，我就做好今年全市“三农”工作讲3点意见。一、提高站位，把准方向，切实增强做好新时代新征程“三农”工作的责任感和使命感习近平总书记强调，推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。我们要牢牢把握新时代新征程“三农”工作的重中之重地
6、位和使命任务，把推进乡村全面振兴作为“三农”工作的总抓手，进一步增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保“三农”工作沿着正确方向扎实稳健推进。一要深刻领会习近平总书记关于“三农”工作的重要论述。党的十八大以来，习近平总书记高度重视“三农”工作，亲自谋划部署、亲自推动落实，为做好“三农”工作举旗定向、掌舵领航，倾注精力之多、关爱期许之切、谋划指导之实，为全党作出了表率。去年12月份中央农村工作会议召开前，习近平总书记对“三农”工作专门作出重要指示，为我们做好“三农”工作进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。围绕贯彻落实习近平总书记提出的明确要求、强调的重要任务，中央农村工作会议系统部署了“三农”工
7、作的目标任务和战略重点，省委农村工作会议细化安排了全省“三农”工作的8项重点任务。全市上下要认真学习领悟习近平总书记重要论述重要指示精神，牢记“国之大者”，抓好工作落实，以实际成效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二要深入学习运用“千万工程”经验。“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，20年来引领浙江造就了现代版“富春山居图”，创造了农业农村现代化的成功经验和实践范例。学习运用“千万工程”经验,是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践载体，是党中央作出的重大部署和今年中央一号文件部署的重大任务。“千万工程”经验蕴含的科学方法
8、主要是人民至上、共建共享,创新驱动、绿色发展，统筹协调、突出重点，因地制宜、分类施策，加强领导、完善机制，锲而不舍、久久为功，这是解决“三农”问题的“金钥匙”。全市上下要把学习运用“千万工程”经验作为重大政治任务，贯彻到推进乡村振兴全过程，落实到宜居宜业和美乡村建设各方面。三要深刻把握做好“三农”工作的形势任务。谱写中国式现代化X篇章，对“三农”工作提出了新的更高要求。从面临的困难挑战看，农业资源环境约束不断趋紧，耕地、用水、环境等承载力不足；农业防灾减灾能力不强，给农业稳产增产带来考验；特色产业发展规模小、链条短，农产品生产成本上升和市场价格走低交织叠加，给农民稳定增收带来影响。农村“空心化
9、等问题依然突出，给乡村建设治理带来很多难题。从面临的有利条件看，以习近平同志为核心的党中央对“三农”工作高度重视、坚强领导，是我们最大的信心和底气；随着全市产业转型示范市建设和新型城镇化加快推进，对农业农村发展的带动力将不断增强；近年来全市“三农”工作保持了稳中有迸、稳中向好的势头，为加快推进农业农村现代化奠定了良好基础。全市上下要准确把握形势，增强奋进动力，进一步坚定信心、创新举措、锐意进取，为建设农业强国作出X贡献。二、突出重点，把握关键，奋力开创农业农村现代化新局面按照党中央决策部署和省委工作要求，做好今年“三农”工作必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二
10、十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻总书记关于“三农”工作的重要论述，全面落实中央农村工作会议及省委农村工作会议精神，坚持加强党对“三农”工作的全面领导，深入学习运用“千万工程”经验，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，守牢确保根食安全和确保不发生规模性返贫底线，着力提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，为建设X贡献力量。今年全市“三农”工作的主要任务：一要突出“两确保”，在坚守底线上见实效。守牢粮食安全和不发生规模性返贫底线，是习近平总书记反复强调的重大问题，任何时候都不能有丝毫放松。要严格落实责任制，确保粮食安全。坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略，突出抓好良田、良种、良机
11、良法、良技五个关键点,坚持稳面积、增单产两手发力，最大限度挖掘间套作潜力，保护好农民务农种粮积极性，坚决维护粮食生产稳定，保障粮食和重要农产品有效供给。要落实最严格的耕地保护制度，严守耕地红线，保证耕地数量有保障、质量有提升，对“非农化”问题实行零容忍,对“非粮化”问题合理安排恢复时序，做到“良田粮用”。要做好农业防灾减灾工作，加强农业气象灾害预警和农作物病虫害监测处置,最大限度减损稳产。要提高帮扶精准度，确保不发生规模性返贫。紧盯疾病、灾害、事故等突发性因素造成返贫这个主因，严格落实防止返贫动态监测和帮扶机制，提高监测的及时性，精准识别”三类人群“（脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难
12、户），强化各项帮扶、救助和保障措施落实，及时消除返贫风险。要紧盯重点地区和重点人群,对X个重点村（社区）从财政金融、基础设施、公共服务等方面加大支持力度，切实巩固脱贫攻坚成果。要下大力气峭强发展动力，大力实施补短板促振兴项目，深入推进“万企兴万村”行动，持续改善发展条件，更好激发脱贫群众依靠自身力量发展的志气心气底气。二要聚焦“三提升”，在全面振兴上见实效。牢牢把握高质量发展的根本要求，加快农业农村现代化步伐，走好具有X特色的乡村振兴之路。要围绕特色产业，着力提升乡村产业发展水平。产业振兴是乡村振兴的重中之重。对内要抓好特色优势产业培育壮大，依据我市资源禀赋和产业承载能力，因地制宜发展X产业，
13、科学合理调整种养殖结构，加快发展奶牛、肉牛、肉羊、瓜菜、制种、菌菇等重点产业，大力发展设施农业和高效节水农业，建好用好现代农业产业园、农业产业强旗等平台载体，提高农业生产综合效益。在产业发展上，一定要坚持质量导向，科学分析研究，努力实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。例如在奶牛产业发展中，要坚持“稳数量、调结构、育企业、降成本”发展思路，在发展乳制品深加工产业上谋求突破，实现由扩群增量向提质增效转变。对外要抓好农业品牌创建和提升，鼓励支持龙头企业、经营主体打造自主品牌，加大线上线下推广和营销力度，不断扩大X等区域公用品牌的知名度和影响力，让更多农业品牌强起来，实现从“卖资源”向“
14、卖品牌”转变。纵向要抓好产业链延伸，从全产业链来谋划布局，将精深加工作为主攻方向，在延伸产业链、提高附加值上下功夫，把产业发展的增值收益更多留在当地、留给农民。横向要抓好三次产业融合发展，利用“旅游+”“生态+”“互联网+”等模式，推进农业、林业与旅游、文化、康养等产业深度融合，支持休闲农业、带货直播等新业态发展，使之成为繁荣农村、富裕农民的重要产业。要围绕宜居宜业，着力提升乡村建设水平。严格落实村庄规划,有力有序实施乡村建设行动，加快建设宜居宜业和美乡村，让农村成为留住人、吸引人、造福人的美丽家园。要提高人居环境舒适度，深入推进农村人居环境整治提升五年行动，千方百计调动农民的积极性主动性，更
15、加有力抓好农村改厕、垃圾和污水治理等重点工作,健全环境卫生整治长效机制，推动村容村貌年年都有新变化。大力推行绿色、有机种养，打好农业面源污染治理攻坚战，构建人与自然和谐共生的农业发展新格局。要提高基础设施完备度，坚持从农民反映最强烈的急难愁盼问题入手，坚持尽力而为、量力而行，按照先解决“有没有”问题、再解决“好不好”问题的顺序，清单化布局建设项目，全面改善农村水电路气网等基础条件，合理布局幼儿园、中小学、卫生院（室）等公共设施，积极稳妥推进“空心村”整治和“中心村”建设，力争干一件成一件，绝不能搞成形象工程和半拉子工程。要提高公共服务便利度，按照城乡一体化、县乡村统筹的总体思路，以普惠性、基础
16、性、兜底性民生建设为重点，实施好教育、医疗、社保、养老等农村基本公共服务提升行动，积极推进紧密型县城医共体等建设，强化县城综合服务功能，持续推动重心下移、资源下沉，更好满足农民群众对优质公共服务的需求。需要强调的是，在乡村建设中一定要坚持实事求是、因地制宜，充分尊重农民意愿、维护农民合法权益,不能脱离实际、违背群众意愿，避免无效投入，杜绝强拆强建。要围绕安定和谐，着力提升乡村治理水平。坚持党建引领、大抓基层，健全乡村治理体系，提高乡村治理效能。要把农村基层组织作用发挥好。落实好县乡村三级联动争创先进、整顿后进机制,强化县级党委抓乡促村责任，提升乡镇领导班子抓乡村振兴能力，发挥好驻村第一书记和工
17、作队作用，建好建强农村基层党组织，加强对各类乡村组织的领导,以组织振兴保障乡村振兴。要把农村精神文明建设好。坚持“富口袋”和“富脑袋”一起抓，弘扬和践行社会主义核心价值观，大力开展民族团结进步“七进”活动，促进各族群众不断铸牢中华民族共同体意识。用好积分制、清单制等行之有效的治理方式，提高厚葬薄养、大操大办等突出问题治理实效,破除陈规陋习，弘扬文明新风。要把乡村社会秩序维护好。做强“塞上枫桥”品牌，完善矛盾纠纷源头预防、排查预警多元化解机制,努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。纵深推进平安乡村建设，健全农村扫黑除恶常态化机制，依法打击邪教和非法宗教活动，深入开展农村道路交通、消防等
18、重点领域安全隐患治理,让农村既充满活力又稳定有序。三要抓实“两强化”，在赋能增收上见实效。依靠科技和改革双轮驱动是新时代推动农业现代化的内在要求，增加农民收入是“三农”工作的中心任务。要加强农业科技引领。积极搭建农业科技创新平台，加强先进适用技术、先进农机装备推广应用，打通科技进村入户“最后一公里”。坚持人才下沉、科技下乡、服务“三农”，抓实抓好科技特派员制度，提高科技服务质效。布局发展智慧农业，大力推进数字乡村建设，更好赋能农业农村发展。要深化农村改革攻坚。全面落实中央出台的深化农村改革实施方案，以构建现代农业经营体系为重点，稳慎推进农村宅基地制度、农村集体产权制度、农业生产托管等社会化服务
19、体系、发展新型农业经营主体等各项改革任务，持续用力推进六权改革，力争取得一批标志性改革成果，推动农村改革走在前列。要推动农民增收致富。围绕增加工资性收入、经营性收入抓好产业发展和就业创业，围绕增加财产性收入、转移性收入抓好重点改革和政策落实，多措并举保持住农民收入较快增长的好势头。要支持农户发展特色种养、庭院经济等家庭经营项目，发展壮大农村致富产业和村集体经济，强化联农带农机制，在重点工程项目和农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈，促进农村劳动力多渠道就业增收，让农民的日子越过越红火。三、扛牢责任，狠抓落实，确保“三农”工作各项任务落地见效全市各级党委和政府要坚持和加强党的全面领导，把乡村
20、振兴责任扛在肩上、抓在手上，在乡村全面振兴中奋勇争先，推动“三农”工作迈上新台阶。一要柠紧责任钱条。市县乡村四级书记要真正把乡村振兴抓起来，尤其是县区党委书记要当好“一线总指挥”和“施工队长市、县区两级党委”农村工作领导小组要履行好牵头抓总、统筹协调职责，把各方面积极性都调动起来。各职能部门要通力协作、密切配合，形成强大合力。各级财政要优先保障农业农村，健全多元化投入机制。要突出实绩实效,优化各类涉农督查检查考核，通过督检考推动落实责任、发现和解决问题。二要加强作风建设。树牢和践行为民造福的正确政绩观,重实际、察实情、出实招、办实事、求实效，既不能因为怕出错担责就停滞不前，也不能急于求成甚至搞
21、强迫命令。要严格落实关于整治形式主义为基层减负的部署要求，坚决纠治层层加码、检查考评过多过频、搞“面子工程”等“三农”领域形式主义官僚主义问题。要改进工作方法，坚持问题导向，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,以重点突破带动工作整体提升。三要提升能力本领。各级领导干部要学深悟透习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，从中找方向、找思路、找办法、找答案，不断提高破解难题本领。要落实“四下基层”长效机制，大兴调查研究之风，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，努力成为行家里手。要加强企业经营、农村电商、乡土文旅、乡村治理等方面的人才培养，打造一支政治过硬、适应新时代要求、懂农业爱农村爱农民的“三农”干
22、部队伍。同志们，做好今年“三农”工作意义重大、任务艰巨。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，真抓实干、开拓进取、攻坚克难，奋力开创乡村全面振兴工作新局面，为奋力谱写中国式现代化X篇章作出新的贡献！学习领会整治形式主义为基层减负若干规定心得体会近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了整治形式主义为基层减负若干规定（以下简称若干规定）。若干规定的出台充分体现了以习近平同志为核心的党中央一以贯之、全面从严整治形式主义为基层减负的坚定决心,健全了深化拓展整治形式主义为基层减负的长效机制，鲜明树立了用改革创新的办法为基层减负赋能、激励干部担当
23、作为的工作导向，为当前和今后一个时期整治形式主义为基层减负工作指明了前进方向、提供了制度遵循。基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。党的十八大以来，习近平总书记始终高度重视整治形式主义为基层减负工作,指出“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌”；强调“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题”；要求“巩固拓展主题教育成果，建立健全长效机制，树立和践行正确政绩观,持续深化整治形式主义为基层减负”等。习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义、为基层减负的重
24、要论述为持续深化整治形式主义为基层减负提供了根本遵循。在总书记亲自部署、亲自推动下，党中央把解决形式主义突出问题和为基层减负结合起来，作为党的作风建设重要内容统筹谋划、一体推进。印发关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知提出一系列硬杠杠硬举措、建立中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制、建立为基层减负反面典型案例通报曝光等机制精准施策、靶向治疗，打出了组合拳，解决了一批突出问题，取得了明显成效。形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾，就像“牛皮癣”，具有顽固性和反复性，且花样不断翻新。比如在实际工作中，有的地方和部门对文件制发环节评估审查不严，导致在政策文件的源头上就出现加重基层负担情形等问题；有
25、的考核体系设计繁琐、指标设置过分细化碎片化、分值过度“膨胀”，甚至出现“千分制”、“双千分制”等问题；有的随意借调基层干部，削弱基层工作力量等。要充分认识形式主义、官僚主义的多样性和变异性，摸清形式主义、官僚主义在不同时期、不同地区、不同部门的不同表现，紧密联系具体实际，既解决老问题，也察觉新问题；既解决显性问题，也解决隐性问题；既解决表层次问题，也解决深层次问题，抓出习惯，抓出长效。若干规定坚持系统观念，强化源头治理，对当前存在的形式主义老问题新情况，在强化现行制度规定的同时，有针对性地提出了一系列新的实招硬招，必将推动为基层减负不断向治本深化。持续深化整治形式主义为基层减负，必须坚持以改革
26、精神破解顽瘴痼疾。党的二十届三中全会擘画了紧扣中国式现代化进一步全面深化改革的宏伟蓝图，对持续深化拓展整治形式主义为基层减负作出部署，明确提出要健全为基层减负长效机制。若干规定贯彻落实党的二十届三中全会精神，以为基层减负为落脚点，回应基层干部群众关切与期盼，聚焦“小切口”设定“硬约束”，注重细化实化措施要求，坚持定性定量相结合，压缩工作模糊空间地带，建立清晰明确的制度规范，推动整治工作在制度轨道上规范化运行,有利于充分激发党员干部担当作为的积极性、主动性、创造性，为推进各项改革任务落实落地提供重要保证。空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实。各地区各部门要严格执行若干规定，扎实有力推动落地见效
27、要加强学习宣传，教育引导各级领导干部转变工作理念和方式，教育引导基层干部深刻认识“减负”不是“减责任”、“减担当”，更加积极主动开拓进取、真抓实干。要完善配套制度机制，进一步细化要求、明晰流程、厘清责任。要加强工作督促指导，压实主体责任，常态化做好典型问题核查通报，推动从“解决一个问题”向“解决一类问题”延伸。要把规定要求落实到各条线各领域各环节，推动整治形式主义为基层减负不断取得实效。关于整治形式主义为基层减负若干规定心得体会发言稿近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规定（以下简称若干规定），为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循,是健全全面从
28、严治党体系的重要举措。作为一名基层领导干部，我深感振奋，倍受鼓舞。通过认真学习若干规定，结合工作实际，我有以下几点体会。一、警惕基层治理“小马拉大车”问题“小马拉大车”问题一直是长期困扰基层干部的典型问题，通常用来形容基层治理中任务、责任、目标、规模与能力、权限、实力、基础不匹配，造成“马疲车挤”“看得见管不着”“干部内耗却政策空转”等现象，要懂得识别并警惕基层治理“小马拉大车”问题。一是会议多、文件多问题依然存在。一些部门单位违规向基层下发指令性文件；文件征求意见泛化、不精准、走形式，包括征求意见范围扩大、重复征求意见、征求意见时间压缩严重；随意扩大参会范围等。二是督查检查考核的统筹规范工作
29、还需加强。一些部门单位不按年度计划和备案事项开展督查检查考核，随意性较强，开展督检考未履行报备程序。有的计划安排与实际实施两张皮，内部统筹不够有力，以至于出现了较短时间内多次到同一地区部门进行督查检查的问题。三是一些地方和部门存在过度考核的问题。考核体系庞大、设计繁琐，指标设置过分细化碎片化。有的考核评价标准仍然简单以发文开会、拍照留痕、台账资料作为硬性要求。有的评比通报标准简单片面，不注重实际，频次过多，基层不得不耗费大量时间和精力研究琢磨应对之策。四是指尖上的形式主义问题。有的政务APP强制要求下教推广、打卡签到，追求过度留痕，有的为完成下载安装任务需发动村（社区）干部入户推广。有的信息平
30、台搞重复建设、华而不实，基层多头重复填报。五是村社区一级承担事项任务重、种类多，基层一级责权责能不一致、不对等。一些职能部门以属地管理为由，将责任和压力一股脑传导至基层，自己只负责工作调度和督导。报表台账过多，安全生产排查过度频繁，重复布置任务，日常报表台账任务重，每周报送排杳情况、任务量很大。二、“小马”何以“拉大车”解决深层次问题、健全长效机制，既为干部减负，又为实干赋能。形式主义、官僚主义问题病根甚深，善除害者察其本，善理疾者绝其源，要找准病灶，既针对突出问题治标，又从思想和利益根源上治本，动真碰硬、真抓实干。“小马”何以“拉大车”，可以从三个维度来理解。一是思想认识不到位，存在“官僚做
31、派”问题。少数基层领导机关特别是领导干部存在主观主义、长官意志问题，开展工作仍然依靠过去的开会、发文、督查“三板斧”，工作方法不科学，不顾实际乱加码、乱作为。有的部门一有想法就发通知，一有事情就召集开会，一有工作就搞责任分解；有的上级机关把出台文件的多少、召开会议的多少当作工作成效；有的地方红头文件少了、“无头”通知却多了，开会次数少了、开会时间却长了，督查考核少了、改换名头的调研”却多了，有的材料当天通知当天就要，一件事情层层布置强调，一项工作不留痕就相当于没有做到位。这些做法看似为了推进工作，实则是官僚主义作祟。二是制度机制不完善，存在“责任下移”问题。调研发现，反映属地管理下卸责任的问题
32、不在少数，一些乡镇（街遒）和村（社区）干部认为自己承担了大量本该由上级部门承担的职责事项。有的部门习惯当“二传手”“甩手掌柜”，把本该由本部门承担完成的工作任务，以属地管理的名义，分派至乡镇（街道）、村（社区），将责任下移，将下级的“责任状”变成自己的“免责单”，没有真正做到权随责走。有的部门以报表代替管理，检查紧了就不要求上报，检查松了又恢复填报，不考虑基层负担和实际情况。三是监督理念不科学，存在“痕迹主义问题。调研显示，“痕迹主义”是当前基层干部反映相对突出的问题，直接体现在会议多、文件多、报表多、记录多等方面。一方面，随着监督力度增强、监督范围扩大、监督标准细化，基层花费在“留痕”上的精
33、力不断增多，并且由于监督主体不同、要求不同，很多事项不得不分开进行并“留痕”备查。另一方面，某些工作不出问题则罢，出了问题将面临被追责问责的风险，所以监督中必须还原过程，比如党建、综合治理、安全生产等，在这类工作中监督与被监督、过程监督与结果导向之间平衡不够，存在只注重过程“留痕”，不看工作实绩的问题。三、给“小马”赋能，为“大车”减负习近平总书记强调，形式主义、官僚主义与党的性质宗旨和优良作风格格不入，是党的大敌、人民的大敌，要聚焦形式主义、官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗，坚决遏制文山会海不良现象,必要的督查、督导、指导要规范进行；要重视基层、关心基层、支持基层，对广大基层干部充分理解、
34、充分信任，格外关心、格外爱护，多为他们办一些雪中送炭的事情，让大家有更多时间和精力抓落实：各级领导干部要以上率下，自上而下，一级带一级，一级做给一级看，自觉起示范带头作用；形式主义、官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功，必须持之以恒抓下去,加强源头治理，创新制度机制，让减负成果更好惠及人民群众，等等。习近平总书记的重要论述和指示批示，为做好整治形式主义为基层减负工作提供了强大思想武器和根本遵循。一要整合力量，做好“加法”，让“小马”变“大马”。为了实现这一目标，社会各方必须携手合作，共同发力。在此过程中，完善群众参与基层社会治理的途径显得尤为重要。社区网格划分通常以小区、楼
35、栋等单元为依据，开展工作主要也是由社区工作人员为主。在此基础上，构建空间上的“一张网”，就需要将共建单位、热心居民、报到党员、物业项目负责人等力量扩充入网。按照便于党组织发挥作用、便于党员参加活动、便于群众办事的原则，进一步细化网格。通过“微网格”形式，打造居民身边的治理共同体。共建单位、报到党员可以开展量体裁衣式走访，切实做到在与居民“拉家常”中听出民声、知晓民意；热心居民、退休党员可以发挥熟人优势，针对突发事项与矛盾纠纷开展日常防范化解行动，第一时间发现问题，化解矛盾，还可以牵头制定楼道公约等方式，提升居民自治的“主人翁”意识。二要责任明晰，做好“减法”，让“大车”变“小车”。要做好基层治
36、理，就必须构建科学化职能体系，明确市、城区、街遒、社区各层级职责。既要防各自为政的“九龙治水”，更要防“一人干、三人看、六人查”的现象。一方面，要自上而下建立一支抓基层治理的专职队伍，推动多级上下联动,做到统一领导、系统布局、执行有力。要从放权赋能、网格治理、物业治理、民生服务、警地融合多个角度介入，多部门合力攻坚，提升整体效能，形成责任明晰、分级共治、齐抓共管基层治理良好格局。另一方面，放权赋能过程中要坚持权力充分下放与有效承接两手抓两手都要硬的原则。根据基层实际承接能力和工作需求，优先下放与群众生产生活关系密切、基层发展稳定急需的事项，成熟一批、下放一批，坚决防止求多求快、一放了之，确保基
37、层接得住、管得好，增强基层社会管理和公共服务能力。三要数字赋能，做好“乘法”，让“治理”变“智理”。基层治理必须与时俱进，充分运用现代技术手段，推动大数据、人工智能等现代技术与基层治理相融合。可以建设网格化管理、信息化支撵、精细化服务、开放共享的基层管理服务平台，接入公共安全视频资源，实现网格可视化、动态化管理，加强隐患排查、打通信息孤岛，强化协调联动和综合指挥，快速回应群众关切实现提升智慧治理和服务水平，不断提升居民生产生活的安全系数。还可以开发便于群众反映情况的微信小程序，通过此类小程序开展议事协商、回应居民诉求，构建直通万家的为民服务“连心桥”，深入了解民情，真实反映民意，广泛集中民智，
38、让群众的心声在网上交织，群策群力推动问题解决，共创社会治理“同心圆”。基层减负，松绑的是形式主义的束缚，柠紧的是实干担当的状态。我们要以马不离鞍、缰不松手的韧劲，加大力度深入纠治，切实整治形式主义为基层减负，为全面建设“七个新青山”提供更坚强的作风保证。整治形式主义为基层减负若干规定研学心得近日，中共中央政治局召开会议，审议整治形式主义为基层减负若干规定。会议强调，切实把基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，引导广大党员、干部树立正确政绩观，激励担当作为，有更多精力抓落实。上面千条线，下面一根针。基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，是进一步全面深化改革的重要阵地。推动基层减负见实
39、见效，是一项复杂系统工程，需要做到精之、准之、深之“，以此减去思想负担、行动阻碍、评价枷锁，真正把基层负担“减下去”，让基层活力“升上来”。精析“认知误区”，破除“瞻前顾后”的思想负担，端正理念显“真章”。形式主义之所以在工作中屡见不鲜，根源往往在于思想认识。当前，部分地区存在的形式主义现象，背后反映的是不敢担当、不敢突破、不敢尝试的“心理包袱”。形式主义多是不费心思的盲目跟从、生搬硬套、机械重复，实则是错误思想引导下的无效行为。持续加强思想教育引导，开展专项整治行动，有助于引导基层干部找准务实的工作方向。既要以正确政绩观”减实负、实减负乙为基层“思想解困”，防止出现“只重表面不重内涵”的表面
40、化工作，鼓励大胆探索和积极创新，让基层干部形成“敢作敢为”的工作风气；又要“防旧疾、去虚浮”，避免出现“只知其一不知其二”的片面性工作，通过长期与短期相结合的策略提升工作“准确度”，激发基层干部的积极性和主动性，在基层呈现“真知而真为”的工作姿态。准解“行动难题。破除，缩手缩脚”的行动阻碍,注重落实显“真功”。在基层减负过程中，“文件堆”“会议潮”是制约基层干部大展拳脚的重要因素之一。而许多减负工作陷入“以新的形式主义整治旧的形式主义”的困境，也与重“书面”轻“实际”的倾向密切相关。同时，“干得好不如说得好”“看报告不如看汇报”等“纸面功夫”成为形式主义的又一“温床”。故而，要始终立足“实”字
41、把工作做精、把事情做透、让举措落地。要以办事服务“实际经验哆”练练本事，要从具体实践“夏杂情形”中“展展拳脚”，防止在长期的形式主义、官僚主义氛围中“迷失方向”“丧失能力”。一方面，要切实从具体事务着手、从群众办事需求和社会发展需求切入，确保基层工作的范畴、内容、方式等具备可行性和有效性。另一方面，要提高工作“清晰度”，将实际情况摸透、工作任务分解清晰后再进行安排，避免重复安排和反复协调，把基层干部从缺乏可行性和可操作性的事务中解放出来。深改“评价局限”，破除“束手束脚”的环境束缚，明确职责显“真效”。实际上，基层的压力很大程度源于报送要求频繁变动、数据格式再三调整、多项任务交叉重叠等流程性
42、问题，同时“过度留痕”的工作导向和“过度严苛”的片面评价又给基层干事创业的外部环境“加上束缚因此，基层减负不能仅依赖基层自身，而需要从针对基层的考核标准入手进行变革，“由后至前”将基层干部从繁琐考核中解脱出来。要避免只是在思想和过程中一味要求基层减负，却不改进相应的考核方法，依旧采用“简单粗糙”的评价指标和“僵化呆板”的管理模式。要确立“指向明确”的考核标准，将评议重点置于突出成效、突出实效、突出长效之上。既要设定合理的考核标准，从单纯考“材料”、查“痕迹”向重点考“全局”、看“潜绩”转变；又要结合实际、实事求是地进行工作安排和督查考核，将基层工作的具体工作范围先细化、后简化、再优化，通过明确
43、责任划分和负责机制，将不属于本职范踌的事务规范和改进,让基层工作运转顺畅、富有成效。学习整治形式主义为基层减负若干规定心得体会近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了整治形式主义为基层减负若干规定（以下简称若干规定）。以习近平同志为核心的党中央始终高度重视整治形式主义为基层减负，将其作为党的作风建设的重要内容、关心关爱基层的重要举措。党的十九大以来，在习近平总书记亲自部署推动下，建立中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制（以下简称专项工作机制），采取一系列有力措施，取得了明显成效。同时要清醒地看到，形式主义、官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功，要常抓不懈、久久为功。党
44、的二十届三中全会对持续深化拓展整治形式主义为基层减负作出部署，明确提出要健全为基层减负长效机制。为贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于整治形式主义为基层减负重要指示精神，以深化拓展整治形式主义为基层减负的实际行动和成效，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强作风保证，制定了若干规定。制定出台若干规定，为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供重要制度遵循，是健全全面从严治党体系的重要举措。一是充分体现了党中央一以贯之、全面从严整治形式主义为基层减负的坚定决心。党中央立足实现新时代新征程党的使命任务要求，把近年来整治工作的制度规定贯通起来，首次以党内法规形式制定出台为基层减负的
45、制度规范，形成类似中央八项规定长期有效的铁规矩、硬杠杠，向全党全社会表明持之以恒一抓到底的鲜明态度。二是健全了深化拓展整治形式主义为基层减负的长效机制。若干规定以为基层减负为落脚点，回应基层干部群众关切与期盼，聚焦“小切口”设定“硬约束”，注重细化实化措施要求，坚持定性定量相结合，压缩工作模糊空间地带，建立清晰明确的制度规范，推动整治工作在制度轨道上规范化运行。三是鲜明树立了用改革创新的办法为基层减负赋能、激励干部担当作为的工作导向。随着整治工作不断向纵深推进，亟需破除一些深层次体制机制障碍，让基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，有更多时间精力抓落实。若干规定对统筹为基层减负和赋能作出制
46、度性安排，有利于充分激发党员干部担当作为的积极性、主动性、创造性，为推进各项改革任务落实落地提供重要保证。若干规定坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼于进一步体现改革精神和从严要求，确保整治形式主义为基层减负工作始终沿着正确政治方向前进。重点把握了以下几个方面：一是注重思想引领，全面贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义、为基层减负的重要论述和重要指示批示精神，以整治形式主义为基层减负为主线，明确当前和今后一个时期为基层减负工作的前进方向、制度遵循。二是注重问题导向，对当前反映强烈的以形式主义、官僚主义做法加重基层负担的突出问题，有针对性地提出加强和改进措施，作出一系列禁止性、
47、限制性规定。三是注重守正创新，梳理总结近年来整治形式主义为基层减负工作中的经验做法，把经过实践检验、行之有效的经验做法固化下来上升为制度规范，并着眼于破解难点堵点问题提出新的硬举措。四是注重务实管用，建章立制上不搞长篇大论，针对突出问题提出措施要求，简洁明了、具体实在、一目了然，便于理解和执行。五是注重协同配合，紧扣整治形式主义为基层减负作出相应规定，首尾一贯、互相呼应，并注意与现行党内法规相衔接，增强系统性、整体性、协同性。若干规定共7个部分，21条具体规定。一是“切实精简文件”，主要规定严控文件数量、提升文件质量、加强评估审查等。二是“严格精简会议”，主要规定严控会议数量、控制规模规格、提
48、升质量效率等。三是“统筹规范督查检杳考核”，主要规定严格计划和备案管理、改进方式方法、严控对基层督查检查考核总量等。四是规范借调干部”，主要规定不向县及以下单位借调干部、严控向市及以上单位借调干部等。五是“规范政务移动互联网应用程序管理”，主要规定清理整合面向基层的政务应用程序、严格建设管理、防止功能异化等。六是“规范明晰基层权责”，主要规定建立健全职责清单，完善清单外事项准入制度，规范工作机制、挂牌和证明事项，依法依规确定基层信访工作职责等。七是“规范创建示范和达标活动”，主要规定精简种类数量、注重创建示范实效、在基层不搞达标活动等。若干规定坚持系统观念，强化源头治理，对当前存在的形式主义老
49、问题新情况，在强化现行制度规定的同时，有针对性地提出了一系列新的实招硬招，推动为基层减负不断向治本深化。比如,针对有的地方和部门对文件制发环节评估审查不严，导致在政策文件的源头上就出现加重基层负担情形等问题，作出“地方和部门制发文件应当进行与为基层减负一致性评估”的规定，旨在要求地方和部门在政策文件的起草制发环节，同步进行与为基层减负一致性评估审查，避免出现不符合整治形式主义为基层减负要求的情形。比如，针对有的考核体系设计繁琐、指标设置过分细化碎片化、分值过度“膨胀”，甚至出现“千分制”、“双千分制”等问题，作出“考核应当化繁为简，不搞千分制”的规定，旨在要求地方和部门破除传统思维、路径依赖，以考准考精考实为出发点，切实优化精简考核体系、指标和方式，强调要化繁为简，不搞“繁琐哲学”，把基层干部从繁复考核中解脱出来，把更多精力用到抓落实上。比如，针对违规
