1、党的二十届三中全会精神宣讲党课讲稿共12篇第1篇各位领导、同志们：党的二十届三中全会对在新的历史起点上进一步全面深化改革、推进中国式现代化进行了总动员总部署，学习好宣传好贯彻好党的二十届三中全会精神，是当前和今后一段时期全党全国的一项重要政治任务。今天很高兴有机会向大家汇报我学习三中全会精神的体会和思考。下面我就主要从全会的基本情况、习近平总书记的重要讲话精神、决定提出的进一步深化改革重大举措，抓好贯彻落实四个方面向大家做汇报。一、这次全会是在中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，召开的一次十分重要的会议（一）会议基本情况党的二十届三中全会2024年7月15D至18日在北京召开
2、全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定。习近平总书记就决定（讨论稿）向全会作了说明，在全会第二次全体会议上发表了重要讲话。全会通过的决定，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大精神，确立继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的目标，根据党的新时代新征程的使命任务，就进一步全面深化改革，推进中国式现代化作出系统部署，既是党的卜八屈三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，是党的历史上乂一重要纲领性文献。习近平总书记在全会上的报告
3、和重要讲话，全面总结了一年多来中央政治局的工作，深刻阐述了进一步全面深化改革，推进中国式现代化的重大意义、总体要求、重要举措、根本保证等重大问题，并对贯彻落实全会精神提出明确要求。出席这次会议的有中央委员199人，候补中央委员165人，中央纪委常委和有关方面的负责同志，党的二十大代表中的部分基层同志、专家学者也列席会议（下划线部分为中央宣讲员成员闾柏在广西宣讲时的录音整理，及XXX实际，下同）。与会同志一致认为这次全会是一次充分发扬民主、广泛汇集智慧、更好统一思想、有效激发斗志的高质量会议。会议取得的重大成果、作出的重大部署充分体现了以习近平同志为核心的党中央，坚定不移高举改革开放旗帜坚强决心
4、对于动员全党全军全国各族人民团结奋斗、锐意进取，以进一步全面深化改革开辟中国式现代化的广阔前景，实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具16个调研组奔赴各省（区、市）和新疆生产建设兵团，至J9个中央部委和9家国有企业、金融机构、高校开展调研，访谈各地区各部门、各单位主要负责同志和一些基层单位干部群众，提交访谈材料107份，调研报告16份，也汇总形成综合报告。总书记对党和国家领导同志意见及省部级主要负责同志的访谈报告逐一审看，对重要意见建议做出批示，就一些重大问题，交有关方面进行定性、定量的必要性和可行性分析论证。对调研掌握的情况，文件起草组进行全面梳理研究，吸收其中有价值的观
5、点和见解，形成一批分量重、措施实、成色足的改革举措。四是发扬民主、集思广益，集中党内外智慧。习近平总书记强调，起草好文件需要集思广益，集中党内外智慧，这也是制定党的重要文件的一条成功经验。文件起草过程中，先后两次较大范围征求了意见。第一次是就全会议题征求各地区各部门各方面和部分干部群众意见建议，并由中央统战部组织座谈会征求党外同志的意见建议。各方面反馈书面意见建议材料109份，共计82.1万字。第二次是就决定征求意见稿下发党内一定范围征求意见，包括以适当方式征求党内老同志的意见。总书记还在5月20日在中南海召开了党外人士座谈会，当面听取了各民主党派中央、无党派人士、全国工商联的负责人意见建议。
6、5月23日总书记在山东济南调研的时候，当面听取企业和专家代表，第二次征求意见共收到书面反馈意见材料186份，经梳理共提出修改意见和建议1911条，文件起草组对决定稿进行了必要的增写、改写和调整，并根据中央政治局常委会、中央政治局会议审议意见作出重要决策。全会期间，与会同志提出些意见建议，经中央政治局常委会审议，又作出多次修改。据统计，决定在成稿过程中一共有38次的过程稿，可以说决定的起草是发扬党内民主，落实全过程人民民主的生动实践。二、深入学习领会习近平总书记在党的二十届三中全会上的讲重要讲话精神习近平总书记在全会上发表了重要讲话，深刻回答了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的一系列方向性根
7、本性重大问题，是全会精神的要求的“纲”，必须深入学习，深刻体会。（一）深刻认识党的二十届二中全会以来党和国家事业取得了重大成就习近平总书记代表中央政治局在全会上所作的工作报告，从十个方面总结了党的二十届二中全会以来中央政治局的工作。一是着力推动高质量发展。二是进一步推动和谋划全面深化改革。三是扎实推进社会主义民主法治建设。四是不断加强宣传思想文化工作。五是切实抓好民生保障和生态环境保护。六是坚决维护国家安全和社会稳定。七是有力推进国防和军队建设。八是继续推进港澳工作和对台工作。九是深入推进中国特色大国外交。十是一以贯之推进全面从严治党。大家从中深刻感受到，面对严峻复杂国际环境和艰巨繁重的国内改
8、革发展稳定任务，中央政治局认真落实党的二十大和二十届一中二中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”的总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，实现经济回升向好，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。这一年多来的成绩可圈可点。比如，经济发展取得新成效。面对新冠疫情影响、外部打压和多重困难挑战，党中央团结带领全党全国各族人民，果断实行新冠疫情防控手段，顶住外部压力、克服内部困难，全面深化改革开放，加大宏观调控力度，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，全力稳增长稳预期，去年和今年上半年国内生产总值增速分别达
9、到5.2%、5.0%。比如，科技创新实现新突破，全球首座第四代核电站，第一颗6G卫星发射成功，在C9I9大飞机实现商飞，国产大型邮轮完成试航，集成电路、人工智能等新兴产业蓬勃发展，新能源汽车为全球汽车产业增添新动力，一批高端化、智能化、绿色化经济支柱产业快速崛起。比如，大国外交取得新进展。成功举办中国共产党与世界政党高层对话会议、中国一中亚把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，永远保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神管党治党，确保进一步全面深化改革不断迈上新台阶、取得新突破。第二，坚持以人民为中心是价值取向。决定坚持人民至上，从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划
10、和推进改革。促进城乡共同繁荣发展、加强人民当家作主制度建设、完善收入分配制度、完善就业优先政策、健全社会保障体系、深化医药卫生体制改革、健全人口发展支持和服务体系等一项项决策部署，是民之所望、改革所向。为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。进一步全面深化改革，要始终坚持以人民为念、汇人民之力，尊重人民主体地位和首创精神，人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。改革发展搞得成功不成功，最终的判断标准是人民是不是共同享受到了改革发展成果。进一步全面深化改革要从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发，不断优化制度安排，把就业、教育、医疗、养老
11、托幼、住房、环境等老百姓关切的事情融入国家发展的顶层设计，让改革开放成果更多更公平惠及全体人民，转化成人民群众的获得感、幸福感、安全感。第三，坚持守正创新是本质要求。守正才能不迷失方向、举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度；坚持全面依法治国，就是要在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度；坚持系统观念，就是要处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强改革系统性、整体性、协同性。（三）牢牢把握“六个坚持”重大原则，必须正确运用规律，结合实际抓好贯彻落实。习近平总书记要求山
12、东“在进一步全面深化改革上当好排头兵”。我们要牢记嘱托，全面对标对表全会部署，科学谋划我省进一步全面深化改革工作。要坚持党的领导、抓好党的建设，扛牢管党治党政治责任，严格执行党的各项纪律，推动党纪学习教育走深走实。要紧扣主题谋划改革，坚定扛牢”走在前、挑大梁”的使命担当，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。要突出重点谋划改革，充分发挥经济体制改革的牵引作用，以重点突破带动各领域改革整体推进。要聚焦问题谋划改革，着力解决制约高质量发展的突出矛盾，以改革解难题、促发展。要以人民为中心谋划改革，多推出一些民生所急、民心所向的改革举措，让改革成果更多惠及人民群众。要注重全面系统谋划改革，加强改
13、革举措的协调配套，增强改革整体效能。只要我们全面深刻把握“六个坚持”科学内涵，更好地按规律办事，准确识变、科学应变、主动求变，就一定能在进一步全面深化改革、推进高水平对外开放上勇争先，推动全会精神落地见效，为全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。蓝图已绘就，奋进正其时。“六个坚持”重大原则集中体现了习近平总书记关于全面深化改革重要论述的核心要义，充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，是历史经验的深刻总结，也是开创未来的科学指引。我们要深入领会进一步全面深化改革的重大原则，把“六个坚持”贯彻到改革工作的全过程各方面，确保改革始终沿着正确的方
14、向前进，推动改革不断取得突破性进展，把全会的战略部署转化为推进中国式现代化实践的具体举措和实际成效。共12篇第3篇克服形式主义、官僚主义更好激励党员干部担当作为同志们:形式主义、官僚主义是实现新时代新征程党的使命任务的大敌，经过党的十八大以来的严厉整治，形式主义、官僚主义问题得到一定程度的遏制和治理，但禁而未绝、改头换面等现象仍时有发生，缺乏细化规定、政策要求模糊、刚性约束不足、制度衔接不够等问题不同程度存在，为基层减负工作仍需持续发力、久久为功。党的二十大报告再次提及“四风问题”，强调要“坚持以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治四风，重点纠治形式主义、官僚主义”
15、党的二十届三中全会通过的决定，从健全防治形式主义、官僚主义制度机制，到持续精简规范会议文件和各类创建示范、评比达标、节庆展会论坛活动，严格控制面向基层的督查、检查、考核总量，再到健全为基层减负长效机制，可以说是打出了一套持之以恒为基层减负的“组合拳”，释放出坚决整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，推动广大干部轻装奋进的鲜明信号。一、充分认清整治形式主义、官僚主义的必要性（一）把握历史经验的深刻总结习近平总书记强调，“要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论，用具体历史的、客观全面的、联系发展的观点来看待党的历史”。历史发展有其规律，但人在其中不是完全消极被动的。只有坚持正确党史观，正确把
16、握历史发展规律，才能掌握历史主动。中国共产党的百余年历史就是一部反对形式主义、官僚主义，坚守初心使命的历史。中国共产党作为马克思主义政党，自成立之日起就高度警惕形式主义、官僚主义，始终把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务。把握历史规律、掌握历史主动，既是党总结历史经验的出发点，又是党坚持历史经验的落脚点。历史证明，堡垒往往最容易从内部被攻破。自党成立以来，我们党面临的最大风险是内部变质、变色、变味，丧失马克思主义政党的政治本色，背离党的宗旨而失去最广大人民支持和拥护。中国共产党人敢于直面自身存在的问题，自觉抵制不正之风的侵蚀，坚决反对形式主义、官僚主义，“不断地从党内和国家机关中清洗
17、那些已经腐化、堕落的分子”，从而保证党的先进性和纯洁性。整治形式主义、官僚主义问题是党的作风建设的重要内容，也是一项长期任务。在党的百余年奋斗历程中，党的作风建设取得了显著成效。我们党持之以恒正风肃纪，以钉钉子精神纠治“四风”，反时特权思想和特权现象，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾。当前.，形式主义、官僚主义问题依然突出，又有新的异化表现，呈现反复性和顽固性的特征。党的百余年历史证明，整治形式主义、官僚主义不可能毕其功于一役，必须久久为功，如果仅仅是阶段性采取措施，未能形成常态化的治理模式，形式主义、官僚主义问题就容易反复出现，
18、难以得到根本性解决。（二）增强党性修养的必然要求中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党自诞生之日起，就将为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为党的初心使命，”形成了坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神”，彰显了中国共产党人的理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养。党性是政党所代表的阶级属性的集中体现；党性修养内蕴政党组织实体的精神层面，反映了政党的理想信念和政治追求。形式主义、官僚主义有悖于党的先进性和纯洁性，导致党和人民群众的距离日渐疏远，激化社会矛盾，阻碍国家治理效能的提升。重视党的作
19、风建设历来是中国共产党提升党员干部党性修养的重要内容。全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，形式主义、官僚主义同党的性质、宗旨、优良作风格格不入。中国特色社会主义进入新时代以来，一些党员干部仍存在脱离群众、贪污腐败、形式主义、官僚主义等问题。这严重背离了党员干部的政治信仰、政治立场、政治品格、政治担当等。只有坚决反对形式主义、官僚主义，才能使广大党员干部始终保持为人民服务的政治本色，不断提升党员干部的党性修养，提升全党自我净化、自我完善、自我革新和自我提高的能力。中国共产党要始终成为时代先锋和民族脊梁，始终成为马克思主义执政党，自身必须过硬，敢于自我革命。只有系统分析形式主义、官僚主义产生
20、的根本原因和表现形式，精准施策，才能不断推动全面从严治党向纵深发展。（三）坚持群众路线的重要保障人民立场是中国共产党的根本政治立场，人民群众是党执政兴国的最大底气，是中国共产党的力量源泉和胜利之本。唯物史观认为，人民群众是历史的创造者。作为社会实践的主体，人民群众不断创造自己的历史，因此，”历史活动是群众的活动，随着历史活动的深入，必将是群众队伍的扩大”。群众路线是中国共产党的生命线和根本工作路线。中国共产党的党性与人民性始终是一致的、统一的。中国共产党“历来提倡艰苦奋斗，反对把个人物质利益看得高于一切”，同时“也历来提倡关心群众生活，反对不关心群众痛痒的官僚主义”。毛泽东指出，“官僚主义是脱
21、离群众，破坏苏维埃与群众的关系，对于苏维埃胜利和发展有莫大危害”。如果共共12篇第11篇把握价值取向，坚持人民至上谋划和推进改革,切实做到人民有所呼、改革有所应同志们：党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，重点研究部署进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的口子。党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，坚持人民至上，从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，充分彰显了我们党的性质宗旨、初心使命，充分体现了习近平新时代中国特色社
22、会主义思想的世界观和方法论。今天的党课，重点围绕坚持人民至上谋划和推进改革这一主题，与大家进行交流分享。一、坚持以人民为中心原则，凸显进一步全面深化改革的价值取向，必须深刻理解、抓好落实党的二十届三中全会强调进一步全面深化改革以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，把“坚持以人民为中心”作为进一步全面深化改革必须贯彻的重大原则之一。我们党抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的D子。实践深刻昭示，人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，改革开放事业才能底气坚实、动力强劲、前景光明，不断造福亿万中国人民.（一）在发展中保障和改善民生是中国式现
23、代化的重大任务。党的二十届三中全会指出，“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务”。增进民生福祉是发展的根本目的，进一步全面深化改革，要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。二十届三中全会坚持人民至上，从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，聚焦提高人民生活品质，就完善收入分配制度、完善就业优先政策、健全社会保障体系、深化医药卫生体制改革、健全人口发展支持和服务体系等作出系列重要部署。无论是深化医药卫生体制改革铺就一条健康中国之路，还是以改革促进教育公平和质量提升，一项项改革成果强了信心、暖了人心、聚了民心。如今，人民对美好生活的向往愈加强烈，党员干部要把为民
24、谋利、为民解忧作为改革的指向标，从群众普遍关注的事情做起、从群众最不满意的地方改起，多推出一些民心所向的改革举措，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，让人民幸福生活的温暖底色更加鲜明。（二）为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。人民是历史的创造者，是推动改革开放的主体力量。改革开放在认识和实践上的每一次突破和深化，改革开放中每一个新生事物的产生和发展，改革开放每一个领域和环节经验的创造和积累，无不来自亿万人民的智慧和实践。我国社会主要矛盾己经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，推动高质量发展面临的突
25、出问题依然是发展不平衡不充分，城乡区域发展和收入分配差距仍然较大，民生保障等方面仍存在短板。老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么。进一步全面深化改革，必须坚持以人民为中心，面对人民群众新期待，着力解决突出问题，更好地促进社会公平正义，持续增进人民福祉。改革是亿万人民自己的事业。进一步全面深化改革，必须充分尊重人民主体地位和首创精神，走好新时代党的群众路线，把加强顶层设计和坚持问计于民统起来，不断激发人民群众参与改革、推动改革的积极性、主动性、创造性，共同为改革想招，一起为改革发力。（三）让人民生活幸福是“国之大者”，也是改革开放事业的奋斗目标。中国式现代化是全体人民共同富裕的现
26、代化，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分，城乡区域发展和收入分配差距仍然较大，民生保障、生态环境保护仍存短板。这次全会顺应人民群众新期待，继续把改革推向前进，正是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求，是推动高质量发展、更好适应我国社会主要矛盾变化的迫切需要。全会以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，就完善收入分配制度、完善就业优先政策、健全社会保隙体系、深化医药卫生体制改革、健全人口发展支持和服务体系，提出
27、一系列重大改革举措。这些举措的落地见效，必将不断造福人民。新征程上，始终坚持以人民为中心的改革价值取向，让改革发展成果更好更公平惠及全体人民，不断满足人民对美好生活的向往，我们就一定能汇聚起进一步全面深化改革、推进中国式现代化的磅礴力量，创造无愧时代、不负人民的新业绩。二、深化改革举措涵盖民生领域方方面面，从新一轮改革感知民生温度，必须深刻理解、抓好落实保障和改善民生是一项长期系统工程，新的“民生施工图”因应了“民之所切”。从完善收入分配制度到完善就业优先政策，从健全社会保障体系到深化医药卫生体制改革决定直面民众口常生活中最关心、最直接、最现实的问题。中国新一轮民生领域改革有温度有力度，相关举
28、措想民众之所想、急民众之所急，有利于增强民众的幸福感、获得感、安全感。（一）收入分配、就业、社会保障，解决人民最关心的问题。一是收入分配改革：让钱袋子更鼓、更公平。公报明确指出，要深化收入分配制度改革，健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。这次改革，就是要通过税收、社保、转移支付等手段，让富人多缴税、多贡献，同时保障低收入群体的基本生活。这样一来，大家的钱袋子都会更鼓，社会也会更加和谐稳定。二是就业政策优化：让每个人都有工作、有尊严。公报强调，要完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业的保障制度，支持和规范发展新就业形态。这对于广大劳动者来说，
29、无疑是一个巨大的福音。要通过完善就业政策,鼓励创业创新，支持灵活就业，让每个人都有工作、有尊严。特别是对于年轻人来说，他们拥有更多的创新精神和创业热情，这次改革将为他们提供更多的机会和平台。三是社会保障体系完善：让老百姓老有所养、病有所医。公报提出，要健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。这是我国社会保障制度建设的又一重要里程碑。要通过完善社会保障体系，让老百姓老有所养、病有所医。同时，还要加强社保基金的管理和运营，确保基金的安全和稳健增值。这样一来，老百姓的“安全网”就会更加牢固可靠。三是改革背后的深意：以人为本、共享发展。这次三中全会公报的发布，不仅仅是对
30、收入分配、就业、社会保障等方面的政策进行了调整和完善，更重要的是体现了我国改革发展的根本理念一一以人为本、共享发展。为了让人民在发展中得到更多的实惠和福祉。无论是收入分配改革、就业政策优化还是社会保障体系完善，都是为了让老百姓的生活更加美好、更加幸福。同时，这次改革也体现了共享发展的理念。在经济发展的过程中，要让所有人都能分享到发展的成果和红利。只有这样，才能实现社会的公平正义和可持续发展。（二）全面部署经济、民生领域改革分量很重。决定坚持把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，对经济和民生领域改革作出全面部署，分量很重。具体来看，决定提出了构建高水平社会主义市场经济体制、健全推
31、动高质量发展体制机制、健全宏观经济治理体系、完善城乡融合发展体制机制、推进高水平对外开放、健全保障和改善民生制度体系、深化生态文明体制改革这七个方面的具体举措。其中涉及民生领域方面，主要有：把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，推动财政、货币、投资、消费、产业、区域等政策与就业政策协调联动，逐步提高技能人才待遇水平。完善重点群体就业支持政策，坚持把高校毕业生等青年群体作为重中之重，持续打造覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位公共就业服务体系，同时完善适应灵活就业和新就业形态的劳动权益保障制度。面深化改革的成功实践和伟大成就，同时以“六个坚持”深刻总结改革开放以来特别是新时代全面
32、深化改革的宝贵经验一一“坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念”。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和智慧，把中国特色社会主义改革理论和改革实践推进到新的广度和深度。如今，改革的思想基础、实践基础、制度基础、民心基础更加坚实。在改革实践中不断推进理论创新，以理论创新指引新的改革实践。“六个坚持”的重大原则，充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，进一步深化了我们党对改革规律的认识，是新征程上进一步全面深化改革的重要遵循。第三，回应社会期待，牵住经济体制改革“牛鼻子”。
33、面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须把进一步全面深化改革作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手。此次全会坚持目标导向和问题导向相结合，对进一步全面深化改革做出系统部署。从全会公报可以看到，经济体制改革的内容是重中之重，十分注重发挥经济体制改革的牵引作用。一个目标格外醒目：“到二O三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制”。这是“七个聚焦”之首，而且时间表和路线图十分清晰。全会以新发展理念引领改革，聚焦推动高质量发展的突破口和关键点，为不断开创高质量发展新要讲加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革。决定共提出300多项重要改革举措，都是涉及体制、机
34、制、制度层面的内容，其中有的是对过去改革举措的完善和提升，有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措。全会召开期间，与会同志对决定稿讨论热烈，给予高度评价。普遍认为，决定既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，是我们党历史上又一重要纲领性文献。决定站在新的历史起点上，明确了进一步全面深化改革的总目标：继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到二。三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化
35、强国奠定坚实基础。这一总目标既同党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标一脉相承，又同党的二十大作出的战略部署相衔接，为进一步全面深化改革明确了目标导向。（二）深入把握各领域重点改革任务第一，经济和民生领域。一是构建高水平社会主义市场经济体制。决定强调要更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，激发全社会内生动力和创新活力。要坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。一方面，要深化国资国企改展新机制。针对地方政府和基层财政困难，提出要完善中央和地方财政关系，增加地方自主财力，拓展地方税源，提升市县财力同事权相匹配程度，适当加强中央事权，提高中央财政支出比
36、例，不得违规要求地方安排配套资金。要研究同新业态相适应的税收制度。经过四十多年快速发展，我国社会财富不断积累，决定要求探索实行国家宏观资产负债表管理，优化各类存量结构调整。四是完善城乡融合发展体制机制。习近平总书记强调，做好乡村振兴这篇大文章，必须走城乡融合发展之路。围绕推进以人为本的新型城镇化，决定提出推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，加快农业转移人口市民化。为持续巩固拓展脱贫攻坚成果、推进强农惠农富农，决定提出完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度，统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，完善乡村振兴投入机制，培育乡村新产业新业态。
37、五是推进高水平对外开放。决定要求主动对接国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放，建设更高水平开放型经济新体制。要扩大对最不发达国家单边开放，扩大自主开放，有序扩大商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等对外开放，完善境外人员入境居住、医疗、支付等生活便利制度，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目，高质量共建“一带一路”，让中国大市场成为世界大机遇。六是健全保障和改善民生制度体系。决定坚持老百姓关心什么、期盼什么，改革就抓住什战略科技力量建设，统筹强化关键核心技术攻关。改进科技计划管理，强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局。着眼于科技创新和产业创新深度融合，强化企业主
38、体地位，加强企业主导的产学研深度融合。深化科技成果转化机制改革，构建同科技创新相适应的科技金融体制。三是深化人才发展体制机制改革。着眼加快形成人才培养、使用、评价、服务、支持、激励的有效机制，决定强调实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，完善人才自主培养机制。加快建设国家战略人才力量，着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才，提高各类人才素质。强化人才激励机制，坚持向用人主体授权、为人才松绑，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，为人才成长营造良好的环境。第三，民主、法治等领域。一是坚持以习近平法治思想为指导，牢牢把
39、握法治中国建设正确政治方向。二是坚持党对法治中国建设的全面领导，从法治上保证党的路线方针政策和决策部署得到全面贯彻和有效实施。三是坚持人民在全面依法治国中的主体地位，把以人民为中心贯彻到法治中国建设全过程各方面。四是坚持宪法的国家根本法地位，加强宪法实施、履行宪法使命、维护宪法权威。五是坚持在法治下推进改革和在改革中完善法治相统一，处理好改革和法治的关系。（三）进一步全面深化改革的领导和深化党的建设制度改革。一是坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导。决定强调党中央领导改革的总体设计、统筹协调、整体推进，鼓励各地区各部门结合实际开拓创新，创造可复制、可推广的新鲜经验。提出要走好新时代党的
40、群众路线，把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到改革设计中来。提出要围绕解决突出矛盾设置改革议题，优化重点改革方案生成机制，及时发现问题、纠正偏差。二是深化党的建设制度改革。决定强调以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点，加强党的创新理论武装，深化干部人事制度改革，鲜明树立选人用人正确导向，全面提高干部现代化建设能力，树立和践行正确政绩观，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。强调要落实“三个区分开来“，激励干部开拓进取、干事创业。提出增强党组织政治功能和组织功能，探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径，完善党员教育管理、作用发挥机制
41、三是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。决定强调健全政治监督具体化、精准化、常态化机制，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义，切实为基层减负。强调深化运用监督执纪“四种形态”，综合发挥党的纪律的教育约束、保障激励作用，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。强调完善党和国家监督体系，强化全面从严治党主体责任和监督责任。强调加强诬告行为治理，等等。三、以钉钉子精神抓好改革落实，克服种种阻力，用更多更好的现代化成果惠及最广大人民党的二十届三中全会开启了新时代全面深化改革的实践续篇、新征程推进中国式现代化的时代新篇，是我们党的历史上又一个新的里程
42、碑，进一步凝聚了强大力量、擘画了宏伟蓝图、发出了改革强音，具有重大而深远的政治意义、理论意义、战略意义、世界意义和实践意义，必将带来中国式现代化的万千气象。习近平总书记深刻指出：“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”改革越是向纵深推进，触及的利益矛盾越是复杂尖锐，硬骨头越难啃，每前进一步都不容易。只有在抓落实上下更大功夫，才能克服种种阻力，打破利益固化的藩篱，用更多更好的现代化成果惠及最广大人民，不断取得改革的成功。（一）领会精神，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，做到学深悟透、入脑入心。今年是全面深化改革又一个重要年份，主
43、要任务是谋划进一步全面深化改革，这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。党的二十届三中全会重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，全面深化改革掀开新的篇章。新时代以来，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动全面深化改革，提出一系列具有原创性、时代性、指导性的新思想、新观点、新论断。这些重要论述立意高远、内涵丰富，对于深刻理解全面深化改革的历史必然性，把握坚定不移全面深化改革的重大意义，自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革指明了方向，提供了遵循。深刻认识“党的十八届三中全会也是划时代的”这一重要论断，
44、牢牢把握改革的政治引领性，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”转化为全面深化改革的战略定力和行动自觉；深刻认识坚持和加强党的全面领导这一重大原则，牢牢把握改革方向的坚定性，始终保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，把党的领导落实到全面深化改革的各领域各方面各环节；深刻认识推进中国式现代化这一主题，牢牢把握改革指向的鲜明性和改革内涵的全面性，把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，确保改革始终沿着正确方向前进，以浙江之窗展现中国改革和中国式现代化的大美画卷；深刻认识经济体制改革这一关键，牢牢把握改革战略的牵引性，直面浙江”新的成长烦恼”,持续擦
45、亮民营经济、数字经济等金名片，着力推动高质量发展，不断塑造发展新优势新动能；深刻认识以人民为中心这一价值取向，牢牢把握改革立场的人民性，紧贴民心、尊重民意、集中民智、汇聚民力，在推进中国式现代化省域实践中回答好“改革为民、改革惠民”考题；深刻认识以正确的方法论推进改革这一要求，牢牢把握改革方略的科学性，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，用正确的方法做正确的事情，下最大的功夫求最好的效果。（二）加强宣传，切实把全会精神讲清、讲准、讲透、讲实，做到全面覆盖、家喻户晓。党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会通过的决定，是在
46、新的历史起点上推进全面深化改革向广度和深度进军的又一次总动员、总部署，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心，向国内国际释放了我们党坚定不移高举改革开放旗帜的强烈信号。习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告，全面总结了党的二十届二中全会以来中央政治局的工作，是一个高屋建领、统揽全局、气势恢宏、催人奋进的好报告。党的二十大以来，总书记、党中央深刻洞察国内国际形势，高瞻远瞩、运筹帷
47、幄，稳大局、应变局、开新局，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐，续写了“两大奇迹”。党和国家各项事业之所以取得辉煌成就，根本在于总书记作为党的核心、人民领袖、军队统帅的掌分配机制，构建多层次分配协调配套的制度体系。优化就业创业环境。围绕社保、财税、金融等方面继续支持民营经济、中小企业等各类经营主体稳岗扩岗。加快培育战略新兴产业中的就业新增长点。完善创业带动就业保障制度，优化创业服务，提升创业质量。落实更公平的社会保障制度。一方面，扩大社保覆盖面，稳步提高社会保障待遇水平，让人民群众更多更公平分享改革发展成果。另一方面，提升社保统筹层次，稳步推进企业养老保险全国统筹，失业保险、工伤保险省级统
48、筹，不断增强社会保障公平性。推动以“三医”协同发展为核心的医药卫生体制改革。深入推广“三明经验”，通过“腾空间、调结构、保衔接”的路径,实现管理药品价格、丰富医保支付手段、完善医院绩效考核、优化医院收入和医生薪酬结构等多方面的联动改革，推动医药卫生体系以治病为中心转向以人民健康为中心。健全人口发展支持和服务体系。以“一老一小”为重点，持续完善生育政策，优化托育领域服务，构建基本养老服务体系和保障机制，提高养老服务供给能力和可及化水平，建立覆盖全生命周期的人口服务体系。（四）真抓实干，出实招做实功见实效，发挥好基层主体作用和首创精神，推动再突破、再提升、再上台阶。一是吃透改革要求。正确认识进一步
49、全面深化改革的谋篇布局，准确理解每项改革举措的背景和定位、指向和内涵，搞清楚创新的基点、关键点在哪里，内容边界、与其他相关改革举措的关联在哪里，从而有的放矢、精准发力地抓好改革落实。二是精心组织实施。把决定的“大写意”转化为“工笔画”、“施工图”。根据轻重缓急确定各项改革任务的起止时限，一个节点一个节点推进完成。三是抓好责任落实。明确各项改革的实施主体和责任，逐一厘清牵头单位、参与单位、责任事项、责任人。对跨领域跨部门、某一单位难以牵头落实的改革举措，由党委、政府直接组织实施，抓深抓透，防止出现“九龙治水”这种现象。四是强化督察问效。持续开展专项督察、全面督察、综合督察，在发现问题、解决问题上下功夫。将重大改革落实情况纳入巡视巡察内容，以实绩实效和人民群众满意度检验改革。五是坚持久久为功。深刻认识改革的复杂性、艰巨性，坚持正确方向，增强前进定力，抓铁有痕、踏石留印，一茬接着一茬
