1、全国土地分类（过渡期间适用）一级类二级类三级类含义编号大类名称编号名称编号名称1农用地指直接用于农业生产的土地，包括耕地、园地、林地、牧草地 及其他农用地。11耕地指种植农作物的土地，包括熟地、新开发复垦整理地、休闲地、 轮歇地、草田轮作地；以种植农作物为主，间有零星果树，桑 树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和 海涂。耕地中还包括南方宽1.0米，北方宽2.0米的沟、渠、 路和田埂。111灌溉 水田指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，用于种植 水生作物的耕地，包括灌溉的水旱轮作地。112望天田指无灌溉设施，主要依靠天然降雨，用于种植水生作物的耕地， 包括无灌溉设施的
2、水旱轮作地。113水浇地指水田、菜地以外，有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正 常灌溉的耕地。114旱地指无灌溉设施，靠天然降水种植旱作物的耕地，包括没有灌溉 设施，仅靠引洪淤灌的耕地。115菜地指常年种植蔬菜为主的耕地，包括大棚用地。12园指种植以采集果、叶、根茎等为主的集约经营的多年生木本和 草本作物（含其苗圃），覆盖度大于50%或每亩有收益的株数 达到合理株数70%的土地。121果园指种植果树的园地。121K 可调整果指由耕地改为果园，但耕作层未被破坏的园土地。*122桑园指种植桑树的园地。一级类二级类三级类含义编号大类名称编号名称编号名称地122K可调整桑 园指由耕地改为桑园，但耕作层
3、未被破坏的 土地。*123茶园指种植:茶树的园地。123K可调整茶 园指由耕地改为茶园，但耕作层未被破坏的 土地。*124橡胶 园指种植:橡胶树的园土也。124K可调整橡 胶园指由耕地改为橡胶园，但耕作层未被破坏 的土地。*125其他园地指种植物的园:可可、咖啡、油棕、胡椒、花卉、药材等其他多年生作 地。125K可调整其 他园地。指由耕地改为其他园地，但耕作层未被破 坏的土地。*林地指生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林的土地。不包括居民点 绿地，以及铁路、公路、河流、沟渠的护路、护岸林。131有林 地指树木郁闭度20%的天然、人工林地。131K可调整有 林地指由耕地改为有林地，但耕作层未被破坏
4、的土地。*132灌木林地指覆盖度40%的灌木林地。133疏林 地指树木郁闭度10%但 20%的疏林地。134未成林造林地指造林成活率大于或等于合理造林数的41%，尚未郁闭但有成 林希望的新造林地（一般指造林后不满35年或飞机播种后 不满57年的造林地）。134K可调整未成林造林 地指由耕地改为未成林造林地，但耕作层未 被破坏的土地。*135迹地指森林采伐、火烧后，五年内未更新的土地。136苗圃指固定的林木育苗土也。136K可调整苗 圃指由耕地改为苗圃，但耕作层未被破坏的 土地。14牧指生长草本植物为主，用于畜牧业的土地。141天然草地指以天然草本植物为主，未经改良，用于放牧或割草的草地， 包括
5、以牧为主的疏林、灌木草地。一级类二级类三级类含义编号大类名称编号名称编号名称草地142改良 草地指采用灌溉、排水、施肥、松耙、补植等措施进行改良的草地。143人工草地指人工种植牧草的草地，包括人工培植用于牧业的灌木地。143K可调整人工草地指由耕地改为人工草地，但耕作层未被破 坏的土地。*15其他农用地指上述耕地、园地、林地、牧草地以外的农用地。151畜禽饲养 地指以经营性养殖为目的畜禽舍及其相应附属设施用地。152设施农业用地指进行工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地。153农村道路指农村南方宽1.0米，北方勉2.0米的村间、田间道路（含 机耕道）。154坑塘水面指人工开挖或天然形成的蓄水
6、量 10万立方米（不含养殖水 面）的坑塘常水位以下的面积。155养殖水面指人工开挖或天然形成的专门用于水产养殖的坑塘水面及相 应附属设施用地。155K可调整养 殖水面指由耕地改为养殖水面，但可复耕的土 地。*156农田水利用地指农民、农民集体或其他农业企业等自建或联建的农田排灌沟 渠及其相应附属设施用地。157田坎主要指耕地中南方宽1.0米，北方宽2.0米的梯田田坎。158晒谷场等用地指晒谷场及上述用地中未包含的其它农用地一级类二级类三级类含义编号大 类 名 称编号名称编号名称2建设用地指建造建筑物、构筑物的土地，包括商业、工矿、仓储、 公用设施、公共建筑、住宅、交通、水利设施、特殊用 地等。
7、其中，2125及28等六个二级类（含所属三级 类）及“交通用地”中的266 一个三级类暂不启用，仍使 用原土地利用现状分类中的“居民点及工矿用地”地类进 行，“居民点及独立工矿用地”中包含的农用地、水域、其他建设用地，过渡期暂不变动。20居民点及独立工矿用地201城市指城市居民点。202建制镇指设建制镇的居民点。203农村居民点指镇以下的居民点。204独立工 矿用地指居民点以外的各种工矿企业、采石场、砖瓦窑、仓库 及其他企事业单位的建设用地，不包括附属于工矿、企 事业单位的农副业生产基地。205盐田指以经营盐业为目的，包括盐场及附属设施用地。206特殊用 地指居民点以外的国防、名胜古迹、风景旅
8、游、墓地、陵 园等用地。26交通运输用地指用于运输通行的地面线路、场站等用地，包括民用机 场、港口、码头、地面运输管道和居民点道路及其相应 附属设施用地。261铁路用 地指铁道线路及场站用地，包括路堤、路堑、道沟及护路 林；地铁地上部分及出入口等用地。262公路用 地指国家和地方公路（含乡镇公路）包括路堤、路堑、道 沟、护路林及其他附属设施用地。263民用机 场指民用机场及其相应附属设施用地。264港口码头用地指人工修建的客、货运、捕捞船舶停靠的场所及其相应 附属建筑物，不包括常水位以下部分。一级类二级类三级类编号大 类 名 称编号名称编号名称含义265管道运指运输煤炭、石油和天然气等管道及其
9、相应附属设施地输用地面用地。水指用于水库、水工建筑的土地。利271水库水指人工修建总库容10万立方米，正常蓄水位以下的面面积。27设指除农田水利用地以外的人工修建的沟渠（包括渠槽、施用272水工建筑用地渠堤、护堤林）、闸、坝、堤路林、水电站、扬水站等常 水位岸线以上的水工建筑用地。地指农用地和建设用地以外的土地。指目前还未利用的土地，包括难利用的土地。未311荒草地指树木郁闭度10%,表层为土质，生长杂草，不包括盐 碱地、沼泽地和裸土地。312盐碱地指表层盐碱聚集，只生长天然耐盐植物的土地。利313沼泽地指经常积水或渍水，一般生长湿生植物的土地。未314沙地指表层为沙覆盖，基本无植被的土地，包
10、括沙漠，不包31用括水系中的沙滩。315裸土地指表层为土质，基本无植被覆盖的土地。利土316裸岩石 砾地指表层为岩石或石砾，其覆盖面积70%的土地。3地其他未317利用土指包括高寒荒漠、苔原等尚未利用的土地。用地指未列入农用地、建设用地的其它水域地。其321河流水 面指天然形成或人工开控河流常水位岸线以下的土地。地32他322湖泊水 面指天然形成的积水区常水位岸线以下的土地。土323苇地指生长芦苇的土地，包括滩涂上的苇地。指沿海大潮高潮位与低潮位之间的潮浸地带；河流、湖地324滩涂泊常水位至洪水位间的滩地；时令湖、河洪水位以下的 滩地；水库、坑塘的正常蓄水位与最大洪水位间的滩地。 不包括已利用的滩涂。一级类二级类三级类含义编号大 类 名 称编号名称编号名称325冰川及永久积雪指表层被冰雪常年覆盖的土地。注：*指生态退耕以外，按照国土资发(1 9 9 9 ) 5 1 1号文件规定，在农业结构调 整中将耕地调整为其他农用地，但未破坏 耕作层，不作为耕地减少衡量指标。按文 件下发时间开始执行。
