1、学习关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）心得体会中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平11月24日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二十二次会议，审议通过了关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）。他强调，加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证，要在中小学校建立党组织领导的校长负责制，把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人全过程各方面，坚持为党育人、为国育才，保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实。在鲁迅先生的笔下,”三味书屋是儿时先生教他读书习字的地方，旧时也称作书塾。在今天看来，就好比书声琅琅、洒满
2、阳光的中小学校园一样。我们要让教书育人的三味书屋党味更浓。让党味贯穿试点经验转化的全过程。试点是我国推动改革的一个重要办法。在改革开放进程中，试点发挥了非常重要的作用。推动教育领域的改革也不例外。会议强调，坚持和加强党对中小学校的全面领导,要在深入总结试点工作基础上，健全发挥中小学校党组织领导作用的体制机制，确保党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。这就要求我们要积极转化试点成果，形成本地经验。认真总结局部试点和全面试点两个阶段的实践探索经验,转化试点运行课题研究成果，把一招破题、满盘皆活的拓宽思路、创新方法提炼进本地经验中。把经验转化成健全发挥党组织领导作用的
3、长效体制机制，转化成激发办学活力的党政合力，转化成引领教育高质量发展的高质量党建，让试点经验转化的全过程、全方位都散发出更浓郁的党味来。让党味贯穿党建引领发展的全方面。在前期试点推动过程中，北京市委教育工委领导表示，试点党组织领导的校长负责制，并不是简单地把校长和书记岗位对调，而是党组织发挥把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。教育领域要构建起新治理体系的四梁八柱，形成落实党的领导纵向到底、横向到边、全面覆盖的工作格局。通过新体系和新格局，推动党组织领导与校K负责两个优势深度融合，形成党政合力。党政合力犹如推动教育事业发展的动力引擎。合力越强越大，事业发展动力就越强越大，办
4、学的创新活力也越强越大。切忌让党建与教育事业出现“两张皮的运行状态。教育事业的“红与专也须有机融合，教育行业干部也要既红又专。切实把党的全面领导政治优势转化为推动学校高质量发展的效能，以高质量党建引领教育高质量发展。让党味贯穿思想政治教育的全链条。会议强调，要把思想政治工作紧紧抓在手上，深入开展社会主义核心价值观教育，抓好学生德育工作,把弘扬革命传统、传承红色基因深刻融入到学校教育中来，厚植爱党、爱国、爱人民、爱社会主义的情感，努力培养德智体美劳全而发展的社会主义建设者和接班人。习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出,要坚持把立德树人作为中心环节,把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全
5、程育人、全方位育人。思想政治工作要贯穿在教育教学全过程中。构建大思政工作格局和机制，制定市领导联系高校制度和领导干部上讲台制度。抓住青年价值观形成和确立的关键环节，深入开展社会主义核心价值观教育,引导学生系好人生第一粒扣子。充分利用本地红色资源，在校园文化创建中突出红色基因，把弘扬革命传统、传承红色基因深刻融入到学校教育中来。让党味贯穿于思想政治教育工作的全链条。2024关于建立中小学校党组织领导的校长负责制学习交流心得体会为全面贯彻习近平新时代党的组织路线和党的教育方针，坚持和加强党对教育工作的全面领导，今年元月，中共中央办公厅印发了关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）。我校
6、全体党员认真学习了该文件，现结合自己对文件的学习和理解，结合我校工作实际，如何落实中小学党组织领导的校长负责制，扎实提高教育教学质量,谈一谈自己的体会。一、中小学实行党组织领导的校长负责制的重大政治意（一）中小学实行党组织领导的校长负责制，是加强党对教育工作全面领导的时代要求。十九大报告明确指出：“坚持党对一切工作的领导。”党组织领导的校长负责制是新时代教育的种新型治理体系，其核心是党组织全面领导学校工作，发挥把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。实行党组织领导的校长负责制，是党中央对学校管理体制改革的顶层设计，是以高质量党建引领教育高质量发展的新时代要求。（二）中小学实行
7、党组织领导的校长负责制，是培养担当民族复兴大任时代新人的现实要求。党组织领导的校长负责制是教育发展的新目标，是学校办学方向的新引领；是从根本上解决了“培养什么样的人”“如何培养人”“为谁培养人”的历史命题。习总书记多次强调，“举什么旗”和“走什么路”事关全局，特别是在培养下一代这个问题上更是如此。中小学校党组织领导的校长负责制，就是按照总书记指示，为培养担当民族复兴大任的时代新人提供了坚强的政治保障、组织保障和制度保障。二、学校落实党组织领导的校长负责制的探索与实践中华小学在贯彻落实党组织领导的校K负责制中，结合学校实际，紧紧围绕“党建领航促发展，多措并举育新人”的目标要求，坚持以打造党建品牌
8、为“小切口”推动学校发展“大改革”。（一）强党建创品牌把好学校发展的“方向盘”为全力推动党组织领导与校长负责两个优势深度融合,学校围绕“千年文明源甲骨满园桃李耀中华”的办学理念,积极创建了“耀华红”党建品牌，并结合“为党育人为国育才”的初心使命，创新实施了“3+4+5”党建工程，以高质量的党建有序、有力、有效的推进学校优质发展。“3”指的是：实施党建铸魂工程，开展“三亮三争”行动。三亮行动：既全体党员要亮身份、亮标准、亮承诺。全体党员佩戴党徽、设立党员责任区、党员先锋肉等，亮出党员身份，亮明窗位职责，接受群众监督、促进优质服务。三争行动：指争当学习先锋、争当师德先锋、争当教学先锋。通过三争行动
9、加大全体党员思想政治、业务知识和岗位技能的学习力度；通过“磨课、赛课、练兵、比武”等形式，不断提升教师专业化成长，以良好的校风、师风、教风、学风促进学生的健康成长。“4”指的是：实施组织服务工程，创建“四联”机制。学校建立了党支部委员联系年级组，党小组长联系教研组，党员骨干联系教学班，党员教师联系特殊儿童的四联机制。通过开展联系互助组、先进党小组评定和党员积分管理等措施，激发全体党员服务意识、担当意识，培养干净、忠诚、担当的教师队伍。“5”指的是：实施品牌引领工程，实现“五大”提升。学校以创建党建品牌为引擎，结合“党史、国史、十九大”等学习内容，通过开好“三会一课”“组织生活会”“主题党日活
10、动”办好“家长学校”等多形式学习，逐步提升领导干部、支部团队、党员名师、班主任和家委会五支队伍的能力素养，全面提升党组成员政治素养。以一批批党员先锋、优秀班主任、身边楷模等福射引领广大教师，引导大家增进爱党之情、常怀忧党之心、恪尽兴党之责。（二）以党建带队建铺好为党育人的“奠基石”1、坚持五育并举，全面落实立德树人。学校全面加强党建带队建工作，围绕“为党育人为国育才”这一目标，上好思政课、抓实爱国主义教育、理想信念教育、品行养成教育和劳动实践教育。让社会主义核心价值观内化为学生的精神追求，外化为学生的自觉行动，为孩子们的优质发展铺好成长“奠基石”。2、以活动为载体，丰富学生校园生活。学校坚持“
11、五育”并举、全面育人。通过开多形式的社团展演、风采展示、趣味比赛、心理辅导等活动，丰富学生校园生活，培养孩子们乐观向上的心态，促进学生积极阳光、健康快乐的成长。（三）率党员树先锋守好收获知识的“责任田”1、党员教师示范先行，构建优质轻负的高效课堂。在落实“双减”政策、打造高效课堂过程中，学校始终把党员教师作为教研改革的排头兵、生力军。我校的党员教师均为国家级、省级、市级的名师、学科带头人、骨干教师和教坛新秀。学校充分发挥他们的示范引领作用，加强教研和集体备课，规范教学行为，全面打造优质轻负的高效课堂,守好传授知识的“责任田”。2、全心全意办实事，全面提高课后延时服务质量。学校成立了以支部书记为
12、领导的课后服务团队，建立完善了课后服务实施方案。学校积极提供“菜单式”课后服务项目，采用“课程超市”供学生和家长自愿选择，既保障了课后服务时间又提高了课后服务质量，践行了党为群众办实事、提高了家长的满意度、认可度。（四）讲党性促奉献系好健康成长的“安全带”I、爱心奉献传递正能量。学校党支部以开展丰富的党建活动为契机，成立了抗疫临时党支部和党员志愿者服务队。党员志愿者们秉承“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，到柏庄镇南街村，赠送图书、打扫村庄，为改善村民的生活环境，建设美丽乡村贡献力量。2、关爱生命为健康护航。每每危难来临，我校党员同志们都能做到时刻保持党性、提高站位、起到党员先锋示范作用
13、在学校党支部带领下，全体教师多次高质量完成疫情防控、核检、消杀、排查、流调和防汛救灾等任务。学校始终把全体师生的生命安全放在首位，把防火防震、疫情防控作为重中之重：，抓实各项疫情防控和安全保障管理，为学生的健康成长保驾护航。（五）以党建创特色铸好古都教育的“新名片”为不断深化党建工作，在工作中凸显个性、争创特色。学校积极参加各级各类特色校、示范校的创建工作。与此同时学校也先后取得r国家级冰雪特色校；河南省爱国卫生单位、安阳市教育教学优良奖、安阳市文明校园、安阳市平安校园、安阳市创客示范校、安阳市语言文字规划示范校等骄人成绩。新思想引领新时代，新征程承载新使命。作为学校的党支部负责人，我对该文
14、件的思考与落实还有待于进一步的探索。我校将在北关区教育局党组的正确领导下，不断强化对该文件的深入领会和创新实践，带领全体教师以更加饱满的精神风貌，勤奋务实的工作作风，创党建品牌，铸教育名片，为推动中华园小学高质量发展谱写新的华章。加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。教育部2024年工作要点提出推动中小学建立党组织领导的校长负责制。实践中面临着如何处理好党组织和校长的权责关系，怎样切实将党的领导落实到教育教学的各方面等问题。本刊邀请专家和地方试点学校进行探讨。改进中小学校领导体制，推进党组织领导的校长负责制建设,将党的全面领导真正做到“横到边、纵到底、全覆盖”,此乃我国办好基础教育
15、的最大制度优势和政治底气。坚持和加强党对中小学教育的全面领导，对推进基础教育高质量发展和建设教育强国具有重大意义。全面加强党组织领导：校长负责制新的时代意涵中小学校长负责制是我国基础教育在改革发展实践基础上经长期探索而形成的相对稳定、成熟的中小学领导体制。新中国成立以来，我国中小学领导体制前后经历了七次调整通过的，这次会议由习近平总书记亲自主持，可见这项工作的全局性、重要性。习近平总书记在主持会议时强调，加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证，要在中小学校建立党组织领导的校长负责制，把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人全过程各方面，坚持为党育人、为国育才，保证党的教育方针和党中央
16、决策部署在中小学校得到贯彻落实。习总书记清晰的阐述了进行该项改革的重大意义。意见包含五个部分的内容：1.发挥中小学校党组织领导作用；2.支持和保证校长行使职权；3.建立健全议事决策制度;4,完善协调运行机制；5.加强组织领导这项改革举措，就是要坚持和加强党对中小学校的全面领导，健全发挥中小学校党组织领导作用的体制机制，确保党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。就是要把党建工作作为办学治校的重要任务，发挥基层党组织作用，加强党员队伍建设，使基层党组织成为学校教书育人的坚强战斗堡垒。（二）此项工作在本单位本学校具体实行需要怎么做？1 .广泛政策宣传。充分认识意见实施
17、的重大意义,学习宣传实现全体党员、教职员工全覆盖，并理解知晓；2 .加强组织建设。夯实“五化”支部建设，进一步加强基层党组织建设，更好地推进党领导下的教育事业，落实“立德树人”根本任务，保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实。（四）如何对待这项改革？1 .提高政治站位。加强中小学党组织建设，是贯彻党的教育方针、办好人民满意教育的根本保证，作为基层党组织书记要积极领会各级党组织政策精神，在上级的指导卜.结合本校实际健全党的体制机制，完善思路举措，将党的领导、党的建设贯穿办学治校、立德树人全过程全方面。2 .准确领会精神。要准确把握领会意见的精神，增强学习意识，带头读懂弄通悟透文件
18、精神，把握文件内涵,把准工作方向，切实把思想认识统一到中央，统一到教育工委的安排部署中去，保证党的教育方针和党中央决策部署在学校得到贯彻落实。3 .抓好贯彻落实。结合学校实际对意见进行广泛组织学习、宣传，向先行一步的实验区校学习经验，针对学校实际做好思想准备、组织准备、I：作准备，形成基层党组织工作的具体举措。三、实行“一校一策”稳妥实施2024年，我区中小学校将严格执行中小学校党组织领导的校长负责制，稳妥实施“一校一策”关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）。关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）对发挥中小学校党组织的领导作用、支持和保障校长行使职权、建立健全议事
19、决策制度、完善协调运行机制等方面，作出了重要部署。特别是明确提出中小学校的党组织要全面领导学校工作，履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。校长要在学校党组织领导下依法依规行使职权，按照学校党组织有关决议，全而负责学校的教育教学和行政管理等工作，并对学校内部的包括学校党组织会议、校长办公会议等重要工作制度提出了明确要求。认真抓好意见的贯彻落实工作，加强分类指导、分步实施推动改革稳妥落实到位。一是抓好学习贯彻。要推动各地各校认真学习领会文件重要精神，深入开展学校党组织书记的示范培训I,加强文件宣传解读。二是加强工作部署。指导各地要认真制定落实意见实施方案，全面了解中小学校党
20、组织的建设现状，书记、校长的配备情况，摸清底数，建立任务清单和工作台账，“一校一案”积极稳妥推进实施。三是完善配套政策。要研究制订中小学校议事规则的示范文本、党建工作的重点任务清单等配套制度，指导各地各校结合实际完善议事规则，着力健全学校内部运行机制。四是开展跟踪指导。建立基层联系点，特别是我们要总结前期一些地方试点工作的经验，加强工作交流，总结经验成效，研究解决在实施过程当中的一些新问题、新情况宣传一批典型案例，发挥好示范引领作用。2024推进建立中小学校党组织领导的校长负责制表态发言同志们：新时期学校“立德树人”的宗旨更加凸显，加强中小学校党的建设，落实党组织在学校中的核心地位，是实现党的
21、全面领导”的重要体现，建立中小学校党组织领导卜的校长负责制是新形势的必然要求。为此，必须对现行学校管理机制进行变革。一、加强学习，提高对党的建设和学校管理机制变革的认识长期以来，在学校领导和教师中普遍存在着“重业务,轻党建”的思想，认为抓教育教学质量是学校的中心工作,是硬任务硬指标，而党建工作涉及意识形态问题，成效不明显,甚至可有可无。学校党组织的政治核心地位和党员的先锋模范作用都在下降，直接影响了教育方针的落实，不利于学校的健康发展。现阶段，我们可以充分发挥党员“三会一课”和教职工政治学习等制度优势，要把加强学习、统一思想、提高认识作为学校管理机制变革的前提和保证。是认真组织教职工政治学习
22、在学习会上，既讲学校业务工作，也讲党的路线、方针、政策，特别是党的十九大和中央历次全会精神，全国教育大会、党风廉政，以及当地党委政府对教育和教师工作的要求，让教职工认清形势，明确任务，并以此作为师德建设的重要载体,努力使每位教师，尤其是党员教师都能“立标杆、守底线”。二是组织党员和领导干部学习党章、纪律处分条例和省委教育工委关于开展中小学校党组织领导下的校长负责制试点的通知精神，探索加强学校党建工作的渠道和措施，让每位党员领导干部明确学校党组织的职责和任务，明晰党员的权力和义务,推进新形势下学校管理机制的变革，坚信学校党组织的工作大有可为，在推动学校发展中必须有所作为。三是精心组织“支部主题
23、党日”活动,引导党员教师根据本职工作特点，开展关爱学生、服务社会等“日做”活动，通过总支委员轮流上党课、党员教师轮流谈学习体会以及收看视频、学习文件等“夜学”活动，进一步提高党员教师的党性修养。二、夯实基础，推动学校各项工作的开展实行“党组织领导下的校长负责制”后，学校党组织从原来的“政治核心和监督保证”，转变为“总揽全局和全面领导”，责任更大、任务更重，必须进一步加强党的基层组织建设，这是履行党组织职责的关键，也是顺应学校管理机制变革的需要。一要健全基层组织，及时进行学校党委和卜.设支部的换届选举，调整充实支委成员。要让校办、学生处、教务处等核心部门负责人或分管校领导选入学校党组织，方便就学
24、校重大问题提出意见、作出决策；让年段长担任下设支部书记，骨干教师任委员，参与年段和教研组工作的谋划、协、商、决策和实施，充分发挥党组织的政治优势，使学校基层工作更接地气，更容易推进。二是明确责任分工，转变思想观念，落实总支和支部各委员的岗位责任制，强化支委成员既抓业务又抓党建的“岗双责”意识，在业务工作中融入党建工作，用党建工作助推学校发展。三是强化支部工作。支部是学校党建工作的基础，抓好支部的党员教育与管理,增强党员教师的担当精神。通过支部在各学科和后勤党员中开展“立标杆、树典型”活动，引导党员为学校分担更多的困难和任务（如：担任班主任和教研组长、跨年段教学、超工作量以及分担创建省特色学校和
25、迁建工程等中心工作），充分发挥党员的先锋模范作用，自觉成为学校各项工作的“标杆”，促进年段、教研组和学校工作的开展。三、创新机制，突出党组织的核心地位实行“党组织领导下的校长负责制”后，学校党组织承担起“总揽全局和全面领导”职责，必须打破学校原有的管理方式，创新工作机制，突出核心地位。具体要做到“一规则、二加强、三优先”：“一-规则”即制订学校议事规则，明确党政职责边界和决策机制，避免越位和缺位，落实民.主集中制原则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，对涉及学校发展规划、改革方案、领导分工、干部人事、规章制度、经费预决算、基建采购项目等重大问题和事关全局性、涉及教职工切身利
26、益的重要事项，必须由党组织集体研究决定，避免“一言堂”和“不担当：“二加强”，一是加强党组织对学校思想政治工作和工、青、妇及民主党派的领导,讨论决定学校发展的战略性、全局性、根本性的重大问题，统一各方思想，统揽各项工作，促进学校和谐发展；二是加强对学校领导班子的教育与管理，落实岗位责任制，适时提出针对性的工作要求，开好领导干部民主生活会，组织领导干部工作绩效民主测评。“三优先”，一是学校重大事项决策先由党组织讨论，形成一致意见后向行政提出意见；二是重大政策出台前，先组织党员进行协商完善，统一思想认识，助推行政工作的落实；三是学校领导干部的选拔任用优先考虑表现突出的党员教师，并充分尊重党组织的意
27、见。四、理顺关系，确保学校管理高效运行实行“党组织领导下的校长负责制”后，党组织在学校工作中起“总揽全局和全面领导”作用，主要是指“把方向、抓大事、出思路、管干部、用人才校长是学校的法人代表，是学校的行政工作第一责任人，根据教育法的规定,校长行政指挥权应得到充分尊重。因此，必须明确职责分工，理顺党政关系，实现规范管理、科学决策，确保学校管理高效运行。一是要理顺党组织领导与校长负责的关系。中小学校党组织是领导核心，校长在党组织领导卜.行使职权、独立负责。要充分发挥中小学校党组织的政治核心和战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，实现党对学校各项工作的全面领导。既要强调校长必须自觉接受党组织的领导，
28、也要强调党组织必须全力支持校长依法独立行使行政管理权，在重大事项决策中要充分听取校长的意见，发挥校长在依法行政中的重要作用，以保证教学、科研、行政管理等各项工作的高效运行。二是要理顺分工与合作的关系。提倡中小学校书记、校长“双肩挑”或党政干部交叉任职。做到每个领导班子成员既有明确分工，又能通力合作；既要自觉履行职责，又能积极践行集体领导。党组织和行政班子既要明确职责权限，又要步调一致，形成合力。学校行政工作中遇到的重大问题和重要事项,应由行政班子负责提出工作意见和方案，提交党组织集体讨论决策。五、优化队伍，提升驾驭学校管理变革的能力随着学校管理机制的变革，党组织在学校工作中的地位和作用越来越突
29、出，落实“立德树人”办学宗旨，实现学校快速发展，关键在于党组织战斗力和主要领导对学校管理的驾驭能力。一是选好、配强学校党组织书记。要把“政治坚定、善于协调、精通党务、通晓教育”的同志选拨到书记岗位上来,以满足对学校工作“全面领导”的需要。二是切实把握教育契机。根据中央和当地党委的要求，分阶段开展主题教育活动，强化党员领导干部的思想作风建设，打牢干事创业的思想基础；在领导干部中开展以“严以律已当表率、干在实处求发展”的主题教育活动，推动学校发展。建立中小学党组织领导下的校长负责制，是新时代的客观要求，是加强党的全面领导在中小学校的重大实践，更是对学校管理机制的深刻变革，只要我们“加强学习、夯实基础、创新机制、理顺关系、优化队伍”，就能顺利推进工作，实现“加强党的领导、优化管理方式、促进学校发展，践行立德树人”的目标。
