1、中华人民共和国行业标准港口与航道工程设计风险评估指南JTS/T1872022主编单位；中交第一航务工程勘察设计院Itf限公司批准部门：中华人民共和国交通运输部施行日期：2022年12月1日人传/根公司交通运输部关于发布港口与航道工程设计风险评估指南的公告2022年第60号现发布港口与航道工程设计风险评估指南(以下简称指南铺南为水运工程建设推荐性行业标准，标准代码为JTS/T1872022,自2022年12月1日起施行。指南由交通运输部水运局负贡管理和解释，实施过程中具体使用问题的咨询，由主编单位中交第一航务工程勘察设计院有限公司答豆。指南文本可在交通运输部政府网站水路运输建设综合管理信息系统“
2、水运工程行业标准”专栏(特此公告。中华人民共和国交通孰部2022年10月12日制定说明港口与航道工程建设条件匆杂，安全风险因索多，在工程设计阶段开展风险评估工作，科学决策，可避免或减少因设计不当引起的安全事故的发生，提高工程建设和运行的安全性.为落实交通强国建设纲要“提升本质安全水平，完善交通基础设施安全技术标准规范，完善预防措施体系，有效防控系统性风险”以及公路水运工程安全生产监督管理办法“实施安全生产风险管理，按规定开展设计、施工安全风险评估”等要求，推动港口与航道工程设计风险评估工作，提高风险防控水平，促进水运工程建设高质量发展，交通运输部水运局组织有关单位通过深入调查、专题研究、广泛征
3、求有关单位和专家意见，并结合我国港口与肮道工程特点和发展需要制定了本指南.本指南共分9章和5个附录，并附条文说明，主要包括风险等级、风险辨识与评估方法、风险评估程序与内容、风险辨识、风险估计与评价、风险控制、评估报告等。本指南的主编单位为中交第一航务工程勘察设计院有限公司，参编单位为同济大学、天津大学、辽宁港口集团有限公司、长江航道规划设计研究院、四川省交通勘察设计研究院有限公司。本指南编写人员分工如下：1总则：祝世华季则舟陈广桐2术语：祝世华杨兴晏胡群芳黄宏伟3风险等级：李则舟杨兴晏4风险辨识与评估方法：杨兴晏胡群芳黄宏伟5风险评估程序与内容：刘进生张俊健袁达全谭光泽6风险辨识：李则舟杨兴晏
4、刘进生祝世华张俊健孙克俐袁达全谭先泽陈广桐7风险估计与评价：刘进生杨兴晏8风险控制：张俊健孙克俐9评估报告：张俊健刘进牛.杨兴晏附录八:杨兴晏胡群芳孙克俐黄宏伟附录B:刘进生季则舟祝世华杨兴晏张俊健孙克俐袁达全谭先泽陈广桐附录C:张俊健杨兴晏附录D:张俊健刘进生附录E:张俊健本指南于2020年3月H日通过部审,2022年10月12日发布,自2022年12月1日起施行。本指南由交通运输部水运局负於管理和解拜，各单位在执行过程中发现的间网和邈见，请及时函告交通运输部水运局（地址：北京市建国门内大街11号，交通运怆部水运局技术管理处，邮政编码：100736）和本指南管理组（地址：天津市河西区洞庭路1
5、8号颐航大磔，中交第航务工程勘察设计院有限公司，邮政编阴：300220.联系电话：022-89560088）.以便修订时参考。目次1M(1)2术语(2)3 MttW皴(4)3.1 风险等级划分(4)3.2 风险等级确定(4)3.3 风险发生概率等级确定(4)3.4 风险损失等级确定(5)4 与W(7)4.1 风险辨识方法(7)4.2 风险发生概率估计方法(7)4.3 风险损失估计方法(8)4.4 风险评价方法(8)5 msff与内容(9)5.1 评估程序(9)5.2 评估内容(I)5.3 评估组织(11)6风险僻识(12)6.1 风险源(12)6.2 风险事件与风险筛查(12)7风计与尚(14
6、)1.1 风险估计(14)1.2 风险评价(14)8 风IW5t!(15)S-I风脸对策(15)8.2风险控制与管理(15)9 报告(17)9.1 评估报告内容(17)9.2 评估报告格式(17)附录A风险分析方法(18)附录BW用衰(20)常量CWS报告格式(38)港口与航道工程设计风险评WB5ST187-2022)附果D风险评估报告示例(41)附录E本指南用词说明(78)附O硼枷田*位、a*位、扫跑草人、主WHE人、MttAAS1.Wff1.Af1.名单(79)条文说明(81)1总贝I1.1.0.1为指导港口与航道工程设计过程中对工程项目的风险评估工作，预防工程风险，提高防控工程技术风险水
7、平，编制本指南。1.0.2本指南适用于港口与航道工程的可行性研究、初步设计和施工图设计阶段的工程项目风险评估。1.0.3港口与航道工程设计风险评估除应符合本指南要求外，尚应符合国家现行有关标准的规定。续发B.0.7风险灌风险事件总平面布置水工结构工艺设备生意环境其他冲淤产啦泊也条件JS除船困碓闷头卜水船加制浅道路交通影响周边环境用均水淹中坡与地基失相结构后均构件用坏ti过大越浪产田WW设健损坏生态破坏环境河杂泞纹被矍爆炸火灾si设条件工程环境*既有现筑物配套设格*改计方案设计方法*.设计参也*,*新材料、新技术*贪*改计标准*地基些砒*平面布置设计主尺度*导助航设施*水工法构结构主尺度*构造措
8、施*作用姐合*:况选取*防腐措施*续表BQ7风险源风险事件总平面布置水工整构工艺设品生态环埴其他冲淤产呱?ne,1.探船明雄码头上水册帕制浅道路交通不饵影响周边环境堆场水淹岸坡与地珞失稳结构埠蝎构件按环ti过大越浪产M码头附嗣及健损坏近备Mif1.?设备柏段生念被烁环境污染酉线被我火灾i1iit-方案配费设的供电设置*沿排水设施消劭设Mi*环保设施*裳却工艺工艺方案*设&配汽*危险品管线、区布置*:技术施工方案*地I：设备*tf条件堆货仓储*运粕通疗*船粕靠离泊*作业条件*注：表中“”表示存在:幻邓32时可位引起的网贷小佗根据I：程实际情况行计对性地增加或M少风险源与J瑜事件b.o.s航道工T
9、槿可行性研旃段风RHW件硼IuE风除源W险9H总平面布区水工结构生态环珞航道选线不当tti2规横不当船舶碰撞探相附推冲淤影响冏边环境船舶触世用“：地堪:.结构埒埸变趋过大生态破坏环境建设条件地旗Jftts活动构造带*惮港A.*岩溶*软弱地些地表液化土*地形*水文水位*波浪.,*流冰*贪河势变化*.，.象IfV”.境风雾*就力管税*戏仃建筑物*,*间套设施*政策。社会环势*B.0.9缜镇工程初步设计阶段风寒风）事件对黑我风险源风险事件怠平面的置水工结构生态环境船舶相撞慷船用难冲淤严啦也通周边环境船峭被破携浅地暴失出站构垮堤变旧过大生态破坏环境污染地质地晚活动构造带岸源A.A岩溶*建设条件软弱地基
10、食地表液化土.抱形*水文水位*波浪*流*冰*河势变化*气望风*雾*工程“境既有管线*既有建筑物*政策与牡会环境*续表B.0.9风险源风险事件总平面布置水工结构生态环境船船碰揄廉船困难冲滋产业影响阳边环境船他触班搁浅地必尖也站构垮塌变形过大生态破坏环域污染设计方案设计方法.*.*设计参数*新材料、新技术*设计标准*地基基础平面布置设计K尺度*导助航设施W*W*水工站构结构选型*结构主尺度贪作川组合*工Ma取.*防腐措施*施工技术施工方案*施工设法*贪运行条件运输通忏.*作业条件.注：衣中衣示存在速风险源时可能引起的同迎事件:应根奥匚程实行情况TJ的对性地增加或减少风f源、风Kr4件.b.o.io
11、航道工aux图设计阶段反UAIt事件对照表风险源风Kt事件息平口M布置水工结构生仓环境船相健:撞掾船困难冲淤产就影响周边环境K5,I触述用n地从失秘结构埒地构件!1.5m的波浪出现频率为4.63%,各方向Hu2.0m的波浪出现频率为1.28%其他（略3.1.3 工程地质本工程岩土层分布自上而下依次为：中粗砂：黄褐色，松散状，混大量碎贝壳，平均标准贯入试验锤击数（以下简称标贯击数）N50击表层中粗砂为可液化土层，液化等级为轻微液化严重液化：强风化岩为该区口好的基础持力层。2. 3总平面布置2.1.1 总平面布置与总体规划及周边工程的关系（略）2.1.2 设计船型主尺度（略）2.1.3 总平面布置
12、方案2.1.3.1 总平面布置方案一（1）水域布置：1#泊位为5万岫级油品化工泊位，码头为顺岸墩式布置，泊位全长329m,2#和3#泊4M位分别为1万吨级和5万吨级油品化工泊位，为瞅岸墩式布宜，23#泊位总长463m03个泊位共用港池水域，港池设计底高程为T2.7m,回旋圆直径为460m;码头前沿件泊水域宽度均取为65m,码头前沿设计底高程-14.5m(2)码头布置：1#泊位工作平台长100m,宽度38.25m,码头前沿顶高程为6.5m“平台两侧对称布近6个系缆墩。2，、3,泊位工作平台长分别为71.Om和193.0m,宽度均为33.0m,码头前沿顶高程均为6.5m,2#和3#泊位工作平台外侧
13、分别布置系缆墩2个，2=泊位与总泊位之间布置系缆地3个。(3)支管廊布置:1#泊位管廊通过引桥与后方拟建公共管廊直接相接。2丸IW泊位后方新建支管廊，与后方拟建公共管廊相接。K2-1总平面布置图方案-2.1.3.2 总平面布置方案二总平面布置方案二与总平面布置方案一的主要区别在于1#泊位后方新建支管廊，该管廊接入2#、3#泊位后方新建支管施，支管廊汇集后接入后方拟建公共管隔2.1.3.3 推荐方案总平面布置方案一具有投资低，符合规划，对远期发展影响小的优点，故本阶段推荐总平面布宜方案-O以建公共竹加/S图2-2总平而布置图方案二2.4 装卸工艺2.4.1 工艺方案比选停泊位全部采用装卸行装卸方
14、案：2#泊位全部采装卸软管装卸方案：弼白位采用装卸臂和软管相结合的方案。2.4.2 工艺流程（D卸船流程：化学品船一装卸臂（软管）一装卸船管道一城区储罐：成品油船一装卸伸一装卸船管道一罐区储罐。（2）装船流程：罐区储罐一罐区装船泵一装卸船管道一装卸肉（软管）一化学乩船：成品油罐区储城一城区装船泵一装卸船管道一装卸菖一成品油船.（3）码头装卸伸或软管排空流程：码头氮气一装卸将或软管内残液一化学品船：码头延气T装卸臂内残液T成品油船；成品油装卸臂和管道内残液一泄空泵一码头作业区后方主管道。（4）装卸船管道清管流程：氮气一码头平台管道始端清管器（发球赛）一码头段管道一库区段管道一管道末端避区清管器（
15、收球器）2.4.3 装卸机械设备选型与配置（略）2.52.5.1 重力墩式结构方案I#泊位：码头和引桥主体采用重力域式结构，其中：码头工作平台基础由2排7个沉箱组成,第一排布置5个沉箱，中间3个紧邻布置.外侧两个沉箱与相邻沉箱间距为8.4叫上部采用预制混凝土面板连接，沉箱尺度（长X宽X高）为154mx20.35mx1.7.0m:第二排2个沉箱紧邻布置在码头中间。码头系缆墩共6个，均为单沉箱结构，沉箱尺度（长X宽X高）为10.45m10.45m17.0m,系缆墩之间由3.2m宽人行钢桥连接“引桥长度为25.I叫由两个沉箱桥墩和1跨10.5In宽钢桥组成工作平台、系缆墩及引桥墩沉箱上现浇钢舫混凝土
16、胸地，沉箱下为10100k抛石基床，基床肩部设置100200kg护底块石。基槽开挖至强风化岩作为持力层。码头上设置100okN快速脱缆钩,SC1.7（X）H（RO）型两鼓板橡胶护舷。图2-31#泊位结构立面图（2）2#和3#泊位：2#泊位工作平台基础由两排5个沉箱组成，前排布置3个沉箱，后排两个沉箱位于前排东侧的两个沉箱后方。34泊位工作平台基珈由两排16个沉箱组成，前排布置9个沉箱，后排的7个沉箱位于前持中间7个沉箱的后方。2#和3#泊位沉箱尺度（长X宽X高）为I5.4m15.4m17.0m码头系缆墩共7个，均为单沉箱结构，沉箱尺度（长X宽X高）为10.45mx1.0.45mx17.Onu系
17、缆墩之间由3.2m宽人行钢桥连接。码头结构形式同停泊位。2.5.2 高桩墩台结构方案（略）2.5.3 推荐方案经比较，码头结构推荐采用重力墩式结构方案。2.5.4 6配套工程2.6.1 供电工程新建1座10/0.4kY变电所建#中心变电所）。变电所IokY进线电源采用双回路。码头设备装机容量约M78kW.计算负荷约612kVA.负荷等级为二级负荷。所有电气设番设置防雷保护装置2.6.2 给排水工程工程显高日总用水量约为460m3;最高时用水量约为58.411Wh0排水采用雨污分流制。含油污水最大排放量为码头初期雨水排放量2.6.3 消防工程陆域消防依托后方消防站，消防车辆5min内可以到达火灾
18、现场。水上消防依托已有的消拖两用船，要求消拖两用船消防炮流量不小于1901.s.2.6.4 其他（略）2.7豌工技术2.7.1 重力墩式结构方案码头主体施工应在港池和基槽挖泥基本完成后进行。基床施工由方驳定位，装石驳船狂驳抛填基床块石。码头主体钢筋混凝土沉箱拟在现行沉箱预制场预制，沉箱出运采用气囊运移.气囊采用空压机充气，充气后即可由卷扬机牵引沉箱利用气囊滚动至半潜驳上出运至现场安装.沉箱经半潜驳拖运至下潜坑注水下潜，沉箱起浮以后由拖轮拖到现场直接就位安装。新:箱经现场定位驳水上定位，乘低潮灌水坐底安放，由驳船机械水上抛填沉箱内部块石。码头胸墙、沉箱盖板及后方轨道梁等上部结构，可在回填施工完成
19、后，现场支立模板、绑扎钢筋，浇筑混凝土。其他配套工程施工（略）2.7.2 高桩墩台结构方案（略）2. 8运行条件2.1.1 船舶形离泊船舶兆泊角度W度，船舶靠泊时法向法2-1岸速度不应大于表2-1中的取值满就排水SUD域大法向拿岸速度如/S）30000Sf1.OOO0.12IOf1.OO-:wooo0.155dX-IOIXIO0.17100050000.2当风速大于24.411s时，船舶离港。当1#和3#泊位前沿横浪大于1.on1.或平均周期大于6$时，船舶应驶离码头：当2#泊位前沿横浪大于0.8m或平均周期大于6s时，船的应驶商码头。2.1.2 作业条件风：风力W微：雨：日降水量5Omm;雾
20、能见度2Ikni宙暴：无雷暴：波浪：5万吨级船舶：顺浪H4SSm,横浪H41.2m:1万盹级船舶：顺浪H1.0m,横浪H,O.8m*3-1序号类别析因索分值相对权值*三1.3从W港口工程时间20年以上（含）S0.3615含20年40.298（含）15年30.21S（）81.20.144对本项n了解印度善常熟悉50.36熟悉i0.29一般热一30.21比较了解20.14填表人：填表U期：注I&中联深专*1设计大师或行业内行影响力的KJM从事水运工程工作的专宗.（2）评估人员根据专家填写的专家权重指标确认表，计算各专家的权重值.如：专家XXX的专家权重指标确认表如表3-2所示痴2专客权方幡认表序
21、号类别分悔相对权值专家确认1职称资深专穿50.36正高级工程师40.29高级1：程师5年以上（合）30.21高at工程师5年以下20.142港肮1：程风险理论了静程度都常热一50.36熟爰40.29一般熟强30.21比较。价20.1*13从事港口工和时间20年以上（含）50.3615（含）20%-10.298（晔30.215（含）、82O.M4.时本项IJ了解程度非常熟悉50.36熟悉-10.29一敏熟等30.21比较了解20.14埴友人$埴我日JW1.XXXX年X月XXEI专家XXX权重值计算为A=3X0.21+4X0.29+30.21+30.21=3.05同理可以计算出其他专家的权重值，A?、A.A、形成专家权重值矩阵W:续发4T序号风险事件检查项目是否存在谖风险浓存在方式产生的影响Hr注2总平面布置
