2015年中央经济工作会议的内容精神学习心得体会与2015三严三实学习心得体会多篇合集.doc

2015 年中央经济工作会议的内容精神学习 心得体会与 2015 三严三实学习心得体会多 篇合集 2015 三严三实学习心得体会 公 仆 情 怀 、 求 实 作 风 、 奋 斗 精 神 、 道 德 情 操 ， 焦 裕 禄 精 神 之 所 以 与 教 育 实 践 活 动 的 主 题 高 度 契 合 ， 就 在 于 它 的 核 心 是 “为 民 ”二 字 ， 实 质 是 保 持 同 人 民 群 众 的 血 肉 联 系 。 历 史 深 入 表 明 ， 群 众 线 路 是 党 的 生 命 线 ， 脱 离 群 众 是 党 执 政 后 的 最 大 危 险 。 我 们 展 开 教 育 实 践 活 动 ， 目 的 就 是 祛 除 这 个 最 大 危 险 ， 始 终 密 切 联 系 群 众 。 “榜 样 是 看 得 见 的 哲 理 ”， 在 展 开 活 动 中 强 调 学 习 宏 扬 焦 裕 禄 精 神 ， 就 是 要 给 各 级 干 部 提 供 一 面 镜 子 照 一 照 、 一 把 标 尺 量 一 量 、 一 个 标 杆 齐 一 齐 ， 让 为 民 务 实 清 廉 的 价 值 理 念 ， 鲜 明 地 、 具 体 地 、 生 动 地 转 化 为 各 级 干 部 的 实 际 行 动 。 为 何 铸 就 了 焦 裕 禄 精 神 ?为 何 他 能 把 宗 旨 意 识 贯 注 到 工 作 、 事 业 、 生 活 的 各 个 方 面 ， 并 转 化 为 生 命 不 息 、 奋 斗 不 止 的 自 觉 行 动 ?关 键 就 在 于 他 对 自 己 处 处 要 求 严 、 始 终 苛 求 实 。 从 “吃 他 人 嚼 过 的 馍 没 味 道 ”， 到 “革 命 者 要 在 困 难 眼 前 逞 英 雄 ”， 再 到 “任 什 么 时 候 候 都 不 弄 特 殊 化 ”， 严 与 实 乃 是 焦 裕 禄 同 道 一 生 最 为 厚 重 的 底 色 。 我 们 说 焦 裕 禄 精 神 与 “三 严 三 实 ”的 要 求 高 度 同 一 ， 就 在 于 自 我 要 求 的 严 与 实 ， 是 成 绩 焦 裕 禄 精 神 乃 至 一 切 精 神 楷 模 的 基 本 路 径 ， 是 成 为 好 党 员 、 好 干 部 的 重 要 素 养 和 方 法 。 掌 控 了 自 我 要 求 严 与 实 这 个 关 键 ， 在 教 育 实 践 活 动 中 以 “三 严 三 实 ”宏 扬 焦 裕 禄 精 神 ， 方 能 深 学 、 细 照 、 笃 行 ， 焕 发 新 时 代 党 员 、 干 部 的 新 形 象 。 作 风 建 设 永 久 在 路 上 ， 正 确 方 法 是 前 进 的 “加 速 器 ”。 以 “三 严 三 实 ”宏 扬 焦 裕 禄 精 神 ， 就 是 把 教 育 实 践 活 动 推 向 深 进 的 “加 速 器 ”。 现 在 的 关 键 是 ， 用 好 焦 裕 禄 精 神 这 面 镜 子 ， 照 出 自 己 在 思 想 境 地 、 素 质 能 力 、 作 风 形 象 等 方 面 存 在 的 题 目 和 不 足 。 从 严 上 要 求 、 向 实 处 着 力 ， 做 到 查 找 题 目 触 及 思 想 、 震 动 灵 魂 ， 解 决 题 目 不 遮 不 掩 、 动 真 碰 硬 ， 才 能 确 保 活 动 全 过 程 不 虚 不 空 不 偏 不 走 过 场 ， 推 动 第 二 批 教 育 实 践 活 动 获 得 实 绩 、 取 得 实 效 。 习 近 平 总 书 记 前 后 强 调 ， 各 级 领 导 干 部 都 要 建 立 和 发 扬 好 的 作 风 ， 既 严 以 修 身 、 严 以 用 权 、 严 以 律 己 ， 又 找 事 要 实 、 创 业 要 实 、 做 人 要 实 ;要 把 学 习 宏 扬 焦 裕 禄 精 神 作 为 一 条 红 线 贯 串 教 育 实 践 活 动 始 终 ， 努 力 做 焦 裕 禄 式 的 好 党 员 、 好 干 部 。 这 为 把 教 育 实 践 活 动 推 向 深 进 指 明 了 方 向 ， 为 各 级 干 部 转 变 作 风 建 立 了 标 杆 。 三 严 三 实 ”成 为 行 为 准 则 ， 这 是 第 二 批 教 育 实 践 活 动 的 一 个 重 大 题 目 。 学 习 宏 扬 焦 裕 禄 精 神 、 践 行 “三 严 三 实 ”要 求 ， 为 的 就 是 把 教 育 实 践 活 动 推 向 深 进 ， 确 保 以 实 际 成 效 取 信 于 民 。 “三 严 ”是 对 修 己 正 身 之 道 的 凝 练 和 提 升 ， 也 是 对 我 们 共 产 党 人 为 政 之 规 的 高 度 概 括 。 修 身 ， 才 能 净 化 升 华 思 想 认 识 ， 涤 荡 锻 造 纯 洁 灵 魂 ， 做 到 身 强 身 正 。 用 权 ， 旨 在 以 法 规 为 度 ， 严 字 当 头 ， 公 字 在 心 ， 用 之 公 平 ， 杜 绝 滥 用 职 权 ， 做 到 心 正 权 正 。 律 己 ， 旨 在 自 律 ， 重 在 自 觉 ， 常 思 常 想 ， 常 照 镜 子 ， 正 正 衣 冠 ， 治 治 小 病 ， 不 该 伸 的 手 不 伸 ， 不 该 讲 的 话 不 讲 ， 不 该 做 的 事 不 做 ， 做 到 行 得 正 、 走 得 端 。 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 中 ， 党 员 、 干 部 要 狠 刹 四 风 、 端 正 作 风 ， 就 要 把 “三 严 ”要 求 切 实 贯 彻 在 从 政 的 全 过 程 。 只 有 加 强 党 性 修 养 、 坚 定 理 想 信 念 、 提 升 道 德 境 界 、 追 求 高 尚 情 操 ， 自 觉 远 离 低 级 趣 味 ， 自 觉 抵 制 歪 风 邪 气 ， 才 能 严 以 修 身 。 只 有 坚 持 用 权 为 民 ， 按 规 则 、 按 制 度 行 使 权 力 ， 把 权 力 关 进 制 度 的 笼 子 里 ， 不 搞 特 权 、 不 以 权 谋 私 ， 才 能 严 以 用 权 。 只 有 心 存 敬 畏 、 手 握 戒 尺 ， 慎 独 慎 微 、 勤 于 自 省 ， 遵 守 党 纪 国 法 ， 做 到 为 政 清 廉 ， 才 能 严 以 律 己 。 “三 实 ”是 对 领 导 干 部 工 作 生 活 方 方 面 面 作 风 建 设 的 更 高 更 实 要 求 。 谋 事 要 实 ， 就 要 从 实 际 出 发 谋 划 事 业 和 工 作 ， 所 谋 所 思 所 为 之 事 要 符 合 实 际 情 况 、 符 合 客 观 规 律 、 符 合 科 学 精 神 ， 不 好 高 骛 远 、 好 大 喜 功 ， 不 虚 荣 浮 夸 、 脱 离 实 际 。 创 业 要 实 ， 就 要 脚 踏 实 地 、 真 抓 实 干 ， 从 小 事 做 起 ， 从 群 众 关 心 的 事 做 起 ， 敢 于 担 当 责 任 ， 勇 于 直 面 矛 盾 ， 善 于 解 决 问 题 。 做 人 要 实 ， 就 要 诚 字 当 头 、 实 字 为 先 ， 对 党 、 对 组 织 、 对 人 民 、 对 同 志 忠 诚 老 实 ， 做 老 实 人 、 说 老 实 话 、 干 老 实 事 ， 公 道 正 派 。 我 们 要 切 实 把 “三 严 三 实 ”和 焦 裕 禄 精 神 与 自 己 的 本 职 工 作 相 结 合 ， 始 终 以 这 些 标 准 和 榜 样 来 要 求 和 提 醒 自 己 ， 做 自 己 该 做 的 事 ， 做 对 得 起 群 众 和 自 己 良 心 的 事 。 把 群 众 当 亲 人 ， 想 群 众 之 所 想 ， 急 群 众 之 所 急 ， 增 进 群 众 感 情 ， 当 好 人 民 公 仆 ;是 否 扑 下 身 子 、 沉 下 心 来 ， 深 入 基 层 、 深 入 群 众 ， 摸 清 实 际 情 况 ， 找 出 解 决 问 题 的 有 效 办 法 ;是 否 敢 于 知 难 而 进 、 迎 难 而 上 ， 积 极 进 取 、 开 拓 创 新 ， 勇 于 担 当 、 善 于 担 当 ， 不 图 名 不 图 利 ;是 否 始 终 坚 持 一 切 从 实 际 出 发 ， 实 事 求 是 ， 遵 循 规 律 ， 勤 奋 工 作 ;是 否 坚 持 厉 行 节 约 、 艰 苦 朴 素 ， 勤 俭 办 一 切 事 情 ;是 否 带 头 遵 守 各 项 廉 政 规 定 ， 严 格 要 求 家 人 和 身 边 工 作 人 员 ， 进 一 步 查 摆 理 想 信 念 、 宗 旨 观 念 、 作 风 形 象 、 素 质 能 力 、 组 织 纪 律 、 精 神 状 态 等 方 面 的 差 距 ， 为 对 照 检 查 、 改 进 提 高 树 立 标 杆 、 找 准 坐 标 。 2015 年中央经济工作会议总结 2016 年 工作部署 中央经济工作会议 12 月 18 日至 21 日在北京举 行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近 平在会上发表重要讲话，总结 2015 年经济工作，分 析当前国内国际经济形势，部署 2016 年经济工作， 重点是落实“ 十三五”规划建议要求，推进结构性改革， 推动经济持续健康发展。李克强在讲话中阐述了明年 宏观经济政策取向，具体部署了明年经济社会发展重 点工作，并作总结讲话。 会议认为，认识新常态、适应新常态、引领新常 态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑， 这是我们综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性 特征及其相互作用作出的重大判断。必须统一思想、 深化认识，切实把思想和行动统一到党中央重大判断 和决策部署上来。必须克服困难、闯过关口，坚持辩 证法，一方面我国经济发展基本面是好的，潜力大， 韧性强，回旋余地大，另一方面也面临着很多困难和 挑战，特别是结构性产能过剩比较严重。这是绕不过 去的历史关口，加快改革创新，抓紧做好工作，就能 顺利过关。必须锐意改革、大胆创新，必须解放思想、 实事求是、与时俱进，按照创新、协调、绿色、开放、 共享的发展理念，在理论上作出创新性概括，在政策 上作出前瞻性安排，加大结构性改革力度，矫正要素 配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵 活性，提高全要素生产率。 会议指出，引领经济发展新常态，要努力实现多 方面工作重点转变。推动经济发展，要更加注重提高 发展质量和效益。稳定经济增长，要更加注重供给侧 结构性改革。实施宏观调控，要更加注重引导市场行 为和社会心理预期。调整产业结构，要更加注重加减 乘除并举。推进城镇化，要更加注重以人为核心。促 进区域发展，要更加注重人口经济和资源环境空间均 衡。保护生态环境，要更加注重促进形成绿色生产方 式和消费方式。保障改善民生，要更加注重对特定人 群特殊困难的精准帮扶。进行资源配置，要更加注重 使市场在资源配置中起决定性作用。扩大对外开放， 要更加注重推进高水平双向开放。 会议强调，推进供给侧结构性改革，是适应和引 领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机 发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国 经济发展新常态的必然要求。 会议指出，明年是全面建成小康社会决胜阶段的 开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。做好经 济工作要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、 五中全会精神，以邓小平理论、“ 三个代表” 重要思想、 科学发展观为指导，加强和改善党对经济工作的领导， 统筹国内国际两个大局，按照“五位一体 ”总体布局和 “四个全面 ”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协 调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新 常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚 持稳增长、调结构、惠民生、防风险，实行宏观政策 要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、 社会政策要托底的总体思路，保持经济运行在合理区 间，战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战，着力加 强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、 去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质 量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能， 改造提升传统比较优势，增强持续增长动力，推动我 国社会生产力水平整体改善，努力实现“十三五” 时期 经济社会发展的良好开局。 会议强调，明年及今后一个时期，要在适度扩大 总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实施相 互配合的五大政策支柱。第一，宏观政策要稳，就是 要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。积极的财 政政策要加大力度，实行减税政策，阶段性提高财政 赤字率，在适当增加必要的财政支出和政府投资的同 时，主要用于弥补降税带来的财政减收，保障政府应 该承担的支出责任。稳健的货币政策要灵活适度，为 结构性改革营造适宜的货币金融环境，降低融资成本， 保持流动性合理充裕和社会融资总量适度增长，扩大 直接融资比重，优化信贷结构，完善汇率形成机制。 第二，产业政策要准，就是要准确定位结构性改革方 向。要推进农业现代化、加快制造强国建设、加快服 务业发展、提高基础设施网络化水平等，推动形成新 的增长点。要坚持创新驱动，注重激活存量，着力补 齐短板，加快绿色发展，发展实体经济。第三，微观 政策要活，就是要完善市场环境、激发企业活力和消 费者潜力。要做好为企业服务工作，在制度上、政策 上营造宽松的市场经营和投资环境，鼓励和支持各种 所有制企业创新发展，保护各种所有制企业产权和合 法利益，提高企业投资信心，改善企业市场预期。要 营造商品自由流动、平等交换的市场环境，破除市场 壁垒和地方保护。要提高有效供给能力，通过创造新 供给、提高供给质量，扩大消费需求。第四，改革政 策要实，就是要加大力度推动改革落地。要完善落实 机制，把握好改革试点，加强统筹协调，调动地方积 极性，允许地方进行差别化探索，发挥基层首创精神。 要敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，抓好改革举措落地工 作，使改革不断见到实效，使群众有更多获得感。第 五，社会政策要托底，就是要守住民生底线。要更好 发挥社会保障的社会稳定器作用，把重点放在兜底上， 保障群众基本生活，保障基本公共服务。 会议认为，2016 年经济社会发展特别是结构性 改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、把握好 节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产 能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。 第一，积极稳妥化解产能过剩。要按照企业主体、 政府推动、市场引导、依法处置的办法，研究制定全 面配套的政策体系，因地制宜、分类有序处置，妥善 处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系。要依法 为实施市场化破产程序创造条件，加快破产清算案件 审理。要提出和落实财税支持、不良资产处置、失业 人员再就业和生活保障以及专项奖补等政策，资本市 场要配合企业兼并重组。要尽可能多兼并重组、少破 产清算，做好职工安置工作。要严格控制增量，防止 新的产能过剩。 第二，帮助企业降低成本。要开展降低实体经济 企业成本行动，打出“组合拳”。要降低制度性交易成 本，转变政府职能、简政放权，进一步清理规范中介 服务。要降低企业税费负担，进一步正税清费，清理 各种不合理收费，营造公平的税负环境，研究降低制 造业增值税税率。要降低社会保险费，研究精简归并 “五险一金 ”。要降低企业财务成本，金融部门要创造 利率正常化的政策环境，为实体经济让利。要降低电 力价格，推进电价市场化改革，完善煤电价格联动机 制。要降低物流成本，推进流通体制改革。 第三，化解房地产库存。要按照加快提高户籍人 口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农 民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库 存，稳定房地产市场。要落实户籍制度改革方案，允 许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，使他们 形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。要明确 深化住房制度改革方向，以满足新市民住房需求为主 要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向， 把公租房扩大到非户籍人口。要发展住房租赁市场， 鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，成为 租赁市场的房源提供者，鼓励发展以住房租赁为主营 业务的专业化企业。要鼓励房地产开发企业顺应市场 规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进房 地产业兼并重组，提高产业集中度。要取消过时的限 制性措施。 第四，扩大有效供给。要打好脱贫攻坚战，坚持 精准扶贫、精准脱贫，瞄准建档立卡贫困人口，加大 资金、政策、工作等投入力度，真抓实干，提高扶贫 质量。要支持企业技术改造和设备更新，降低企业债 务负担，创新金融支持方式，提高企业技术改造投资 能力。培育发展新产业，加快技术、产品、业态等创 新。要补齐软硬基础设施短板，提高投资有效性和精 准性，推动形成市场化、可持续的投入机制和运营机 制。要加大投资于人的力度，使劳动者更好适应变化 了的市场环境。要继续抓好农业生产，保障农产品有 效供给，保障口粮安全，保障农民收入稳定增长，加 强农业现代化基础建设，落实藏粮于地、藏粮于技战 略，把资金和政策重点用在保护和提高农业综合生产 能力以及农产品质量、效益上。 第五，防范化解金融风险。对信用违约要依法处 置。要有效化解地方政府债务风险，做好地方政府存 量债务置换工作，完善全口径政府债务管理，改进地 方政府债券发行办法。要加强全方位监管，规范各类 融资行为，抓紧开展金融风险专项整治，坚决遏制非 法集资蔓延势头，加强风险监测预警，妥善处理风险 案件，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。 会议强调，推进结构性改革，必须依靠全面深化 改革。要加大重要领域和关键环节改革力度，推出一 批具有重大牵引作用的改革举措。要大力推进国有企 业改革，加快改组组建国有资本投资、运营公司，加 快推进垄断行业改革。要加快财税体制改革，抓住划 分中央和地方事权和支出责任、完善地方税体系、增 强地方发展能力、减轻企业负担等关键性问题加快推 进。要加快金融体制改革，尽快形成融资功能完备、 基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到 充分保护的股票市场，抓紧研究提出金融监管体制改 革方案；加快推进银行体系改革，深化国有商业银行 改革，加快发展绿色金融。要加快养老保险制度改革， 完善个人账户，坚持精算平衡，提高统筹层次。要加 快医药卫生体制改革，在保基本、强基层的基础上， 着力建立新的体制机制，解决好群众看病难看病贵问 题。 会议指出，要继续抓好优化对外开放区域布局、 推进外贸优进优出、积极利用外资、加强国际产能和 装备制造合作、加快自贸区及投资协定谈判、积极参 与全球经济治理等工作。要改善利用外资环境，高度 重视保护外资企业合法权益，高度重视保护知识产权， 对内外资企业要一视同仁、公平对待。要抓好“一带 一路” 建设落实，发挥好亚投行、丝路基金等机构的 融资支撑作用，抓好重大标志性工程落地。 会议强调，要坚持瞄准全面建成小康社会目标， 牢牢抓住发展这个第一要务不放松，科学确定经济社 会发展主要预期目标，把握好稳增长和调结构的平衡， 稳定和完善宏观经济政策，加大对实体经济支持力度。 坚持大力推进结构性改革，着力解决制约发展的深层 次问题。坚持深入实施创新驱动发展战略，推进大众 创业、万众创新，依靠改革创新加快新动能成长和传 统动能改造提升。要用新思路新举措深挖内需潜力， 持续扩大消费需求，发挥好有效投资对稳增长调结构 的关键作用，深入推进新型城镇化。要大力优化产业 结构，加快推进现代农业建设，着力抓好工业稳增长 调结构增效益。要加快形成对外开放新格局，培育国 际竞争新优势。要推动绿色发展取得新突破。要保住 基本民生、兜住底线。要健全督查激励问责机制，促 进各方面奋发有为、干事创业。 会议强调，要坚持中国特色社会主义政治经济学 的重大原则，坚持解放和发展社会生产力，坚持社会 主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定 性作用，是深化经济体制改革的主线。要坚持调动各 方面积极性，充分调动人的积极性，充分调动中央和 地方两个积极性，注重调动企业家、创新人才、各级 干部的积极性、主动性、创造性。要提高舆论引导能 力，善于把握本质、主流和趋势，善于把握社会心理， 善于把握时、度、效，深度分析，主动发声，澄清是 非，更有针对性做好舆论引导工作。 会议号召，这次中央经济工作会议，既是对明年 经济工作的全面部署，也是对推进结构性改革的重点 部署。各级领导干部务必把思想统一到党中央决策部 署上来，把握正确方向，脚踏实地推进，推动改革发 展稳定各项工作不断取得实实在在的成效，推动实现 更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。 2015 年中央经济工作会议的内容精神 学习心得体会 刚 刚 闭 幕 的 中 央 经 济 工 作 会 议 ， 是 贯 彻 落 实 党 的 十 八 届 五 中 全 会 精 神 、 对 明 年 经 济 工 作 全 面 部 署 的 重 要 会 议 ， 也 是 对 推 进 结 构 性 改 革 进 行 重 点 部 署 的 一 次 重 要 会 议 ， 对 于 统 一 思 想 、 深 化 认 识 ， 为 “十 三 五 ”经 济 社 会 发 展 开 好 局 、 起 好 步 ， 具 有 十 分 重 大 的 意 义 。 今 年 以 来 ， 面 对 复 杂 国 内 外 环 境 ， 以 习 近 平 同 志 为 总 书 记 的 党 中 央 总 揽 全 局 ， 科 学 决 策 ， 牢 牢 把 握 经 济 社 会 发 展 主 动 权 ， 主 动 适 应 经 济 发 展 新 常 态 ， 全 年 经 济 运 行 总 体 平 稳 ， 稳 中 有 进 、 稳 中 有 好 ， 实 现 了 “十 二 五 ”规 划 胜 利 收 官 ， 为 “十 三 五 ”时 期 发 展 顺 利 开 局 和 实 现 全 面 建 成 小 康 社 会 奋 斗 目 标 奠 定 了 坚 实 基 础 。 面 对 经 济 发 展 新 常 态 ， 认 识 要 到 位 ， 适 应 要 主 动 ， 引 领 要 有 为 。 我 国 经 济 发 展 基 本 面 是 好 的 ， 但 也 面 临 一 些 困 难 和 挑 战 。 这 些 问 题 从 症 状 上 看 ， 表 现 为 增 速 下 降 、 价 格 下 跌 、 效 益 下 滑 等 ， 但 在 根 子 上 ， 是 深 刻 的 供 给 侧 、 结 构 性 、 体 制 性 矛 盾 所 致 。 化 解 矛 盾 的 根 本 办 法 ， 在 于 着 力 加 强 结 构 性 改 革 。 适 应 新 常 态 ， 不 能 坐 着 等 、 站 着 看 。 只 有 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 ， 加 快 调 整 经 济 结 构 ， 加 快 全 面 深 化 改 革 ， 才 能 克 服 困 难 、 闯 过 关 口 ， 引 领 经 济 迈 上 新 台 阶 。 做 经 济 工 作 ， 贵 在 把 握 规 律 、 因 势 而 谋 、 顺 势 而 为 。 当 前 经 济 运 行 中 的 突 出 问 题 ， 有 需 求 总 量 问 题 ， 但 结 构 性 问 题 更 为 突 出 。 在 有 效 供 给 不 能 适 应 需 求 总 量 和 结 构 变 化 的 情 况 下 ， 必 须 在 适 度 扩 大 总 需 求 和 调 整 需 求 结 构 的 同 时 ， 着 力 加 强 供 给 侧 结 构 性 改 革 ， 按 照 创 新 、 协 调 、 绿 色 、 开 放 、 共 享 的 发 展 理 念 ， 锐 意 改 革 、 大 胆 创 新 ， 矫 正 要 素 配 置 扭 曲 ， 扩 大 有 效 供 给 ， 提 高 供 给 结 构 适 应 性 和 灵 活 性 ， 提 升 全 要 素 生 产 率 ， 提 高 供 给 体 系 质 量 和 效 率 。 这 是 适 应 和 引 领 经 济 发 展 新 常 态 的 重 大 创 新 ， 是 适 应 综 合 国 力 竞 争 新 形 势 的 主 动 选 择 。 推 进 结 构 性 改 革 ， 需 要 五 大 政 策 密 切 配 合 、 相 互 策 应 。 只 有 宏 观 政 策 稳 ， 才 能 为 结 构 性 改 革 营 造 稳 定 的 宏 观 经 济 环 境 。 只 有 产 业 政 策 准 ， 才 能 准 确 定 位 结 构 性 改 革 方 向 。 只 有 微 观 政 策 活 ， 才 能 完 善 市 场 环 境 、 激 发 企 业 活 力 和 消 费 者 潜 力 。 只 有 改 革 政 策 实 ， 才 能 加 大 力 度 推 动 改 革 落 地 。 只 有 社 会 政 策 托 底 ， 才 能 守 住 民 生 底 线 ， 最 大 程 度 减 少 阵 痛 ， 维 护 社 会 和 谐 稳 定 。 推 进 结 构 性 改 革 ， 既 要 坚 持 持 久 战 ， 更 要 打 好 歼 灭 战 。 明 年 结 构 性 改 革 任 务 十 分 繁 重 ， 战 略 上 要 坚 持 稳 中 求 进 、 把 握 好 节 奏 和 力 度 ， 战 术 上 则 要 抓 住 关 键 点 ， 抓 好 去 产 能 、 去 库 存 、 去 杠 杆 、 降 成 本 、 补 短 板 五 大 任 务 。 积 极 稳 妥 处 置 “僵 尸 企 业 ”， 通 过 兼 并 重 组 、 债 务 重 组 乃 至 破 产 清 算 ， 实 现 市 场 出 清 ， 化 解 过 剩 产 能 ， 才 能 形 成 良 好 市 场 预 期 。 帮 助 企 业 降 低 成 本 ， 包 括 降 低 制 度 性 交 易 成 本 、 人 工 成 本 、 企 业 税 费 负 担 、 社 会 保 险 费 、 财 务 成 本 、 电 力 价 格 、 物 流 成 本 等 。 化 解 房 地 产 库 存 ， 通 过 加 快 农 民 工 市 民 化 ， 打 通 供 需 通 道 ， 稳 定 房 地 产 市 场 。 扩 大 有 效 供 给 ， 打 好 扶 贫 攻 坚 战 ， 支 持 企 业 技 术 改 造 和 设 备 更 新 ， 培 育 发 展 新 产 业 ， 补 齐 软 硬 基 础 设 施 短 板 。 防 范 化 解 金 融 风 险 ， 坚 决 守 住 不 发 生 系 统 性 和 区 域 性 风 险 的 底 线 。 推 进 结 构 性 改 革 ， 关 键 在 改 革 。 要 加 大 国 企 、 财 税 、 金 融 等 重 要 领 域 和 关 键 环 节 改 革 力 度 ， 充 分 发 挥 改 革 举 措 的 重 大 牵 引 作 用 。 结 构 性 改 革 必 须 有 国 际 视 野 ， 要 更 坚 定 地 扩 大 对 外 开 放 。 推 进 结 构 性 改 革 ， 还 要 坚 持 中 国 特 色 社 会 主 义 政 治 经 济 学 的 重 大 原 则 。 坚 持 解 放 和 发 展 生 产 力 ， 任 何 束 缚 和 阻 碍 社 会 生 产 力 发 展 的 言 行 ， 都 是 违 背 社 会 主 义 本 质 要 求 的 ， 都 要 坚 决 反 对 。 坚 持 社 会 主 义 市 场 经 济 改 革 方 向 ， 使 市 场 在 资 源 配 置 中 起 决 定 性 作 用 ， 以 此 为 主 线 深 化 经 济 体 制 改 革 。 坚 持 调 动 各 方 面 积 极 性 ， 充 分 调 动 人 的 积 极 性 ， 充 分 调 动 中 央 和 地 方 两 个 积 极 性 ， 尤 其 要 注 重 调 动 企 业 家 、 创 新 人 才 、 各 级 干 部 的 积 极 性 、 主 动 性 和 创 造 性 。 明 年 是 全 面 建 成 小 康 社 会 决 胜 阶 段 的 开 局 之 年 ， 也 是 推 进 结 构 性 改 革 的 攻 坚 之 年 。 让 我 们 把 这 次 会 议 的 决 策 部 署 落 到 实 处 ， 把 握 正 确 方 向 ， 脚 踏 实 地 推 进 ， 努 力 在 结 构 性 改 革 上 取 得 新 突 破 ， 实 现 “十 三 五 ”经 济 社 会 发 展 的 良 好 开 局 。