扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案5篇供参考.doc

扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案5篇供参考（篇一）各支部、村委、机关站所：*年是脱贫攻坚作风建设年,为全面贯彻党的十九大精神、习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理以及进一步纠正“四风”、加强作风建设的两次重要批示精神,以及省纪委办公厅关于学习贯彻中央纪委国家监委深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作推进会精神，严格落实省、市、县相关文件精神,在全便民服务中心范围内开展扶贫领域作风问题专项治理工作。现制定如下实施方案。一、目标任务坚持问题导向,以扶贫领域腐败和作风问题专项治理为主线,系统排查、从严治理当前影响脱贫攻坚的突出问题,压缩作风问题滋生空间,严惩严治形成震慑,标本兼治构建扶贫领域作风建设长效机制,推动扶贫领域作风明显改善,促进脱贫攻坚各项政策措施全面落实,让贫困群众有更多的获得感、幸福感,确保如期完成脱贫攻坚目标任务。二、工作原则(一)坚持统一部署与分工负责相结合。各村、各单位按照各自职责分工,围绕自身扶贫工作存在的作风问题，开展专项治理。(二)坚持以上率下与加强指导相结合。中心脱贫攻坚领导小组带头抓好自身作风建设,切实抓好专项整治工作,解决在在的突出间题。(三)坚持立行立改与建章立制相结合。对影响脱贫攻坚政策措施落实的突出问题,基层干部反映强烈的问题,损害群众利益的行为,迅速纠正,坚决整改。追根溯源,举一反三,完善政策措施,建章立制,扎紧制度笼子。(四)坚持集中突破与持续推进相结合。用一年左右时问,集中力量解决突出问题,确保取得阶段性成效。并将作风建设贯穿脱贫攻坚全过程,持续推进。二、治理重点和责任分工(-)“四个意识”不强1、对脱贫攻坚的重要性巨性紧迫性认识不足,没有作为重大政治任务进行安排部署。(责任部门:中心脱贫攻坚领导小组)2、对中、省、市、县脱贫攻坚决策部署和政策措施贯彻不力,制定配套措施、细化落实方案、推进组织实施不及时不到位。(责任部门: 中心脱贫攻坚领导小组)3、对推动落实精准扶贫精准脱贫基本方略认识不到位,行动不坚决。(责任部门:各村、各单位)4、对脱贫攻坚标准把握不准,或提高标准,人为降低标准,搞数字脱贫、虚假脱贫。(责任部门:中心扶贫办、各村、各单位)5、对贫困退出时序谋划不科学不合理,或不顾客观条件层层加码、急踩冒进;或不愿主动作为,消极观望、拖延等待。(责任部门: 中心扶贫办、各村、各单位)(二)责任落实不到位1、领导责任落实不到位,主要负责同志研究指导不够,履行主体责任和监督责任不力,分管负责同志工作不深入不扎实,具体责任不明确不落实。(责任部门:中心脱贫攻坚领导小组)2、对已出台政策措施的实施指导督促不够,政策停留在纸面上或实施效果不明显。(责任部门:中心脱贫攻坚领导小组)3、对各村、各单位的扶贫工作指导不够,没有形成系统合力。(责任部门:中心脱贫攻坚领导小组)4、主动作为不够,对脱贫攻坚中出现的新问题不重视、不解决或者推诿扯皮。(责任部门:各村、各单位)5、对选派第一书记、驻村工作队等工作不够重视,派出的干部不得力,缺少指导、支持、关心和监督,存在“挂名走读”等问题。(责任部门: 中心脱贫攻坚领导小组)(三)工作措施不精准1、贫困识别不精准,没有做到应扶尽扶,贫困退出没有坚持标准和程序,出质量不高。(责任部门：中心扶贫办)2、行业业扶政策措施作性不强,无法落实落地。(责任部门:各单位)3、到村到户政策措施针对性不强、力度不够,存在一刀切现象。(责任任部门:各村、各单位)4、用一般性工作代替扶贫工作,对贫困村和贫困人口的倾斜支持力度不够;用行业普惠性政策代替精准扶贫政策,政策措施缺乏针对性。(责任部门:中心扶贫办)(四)资金管理使用不规范1、对扶贫资金和项目监管不严,导致贪污浪费、挤占挪用等问题时有发生。(责任任部门:中心脱贫攻坚领导小组、财政所)2、在扶贫资金管理使用过程中失职渎职,导致扶贫资金闲置滯留或造成损失。(责责任部门: 中心脱贫攻坚领导小组、财政所)3、对贫困村统筹整合财政涉农资金用于脱贫攻坚支持不坚决,甚至软抵制。(责任部门: 中心扶贫办、财政所)4、未按规定执行扶贫资金公开和公示公告制度,群众和社会知晓率低,难以有效监督。(责任部门:中心扶贫办、财政所)(五)、工作作风不扎实1、调查研究不深入实际,指导工作脱离实际,遇到问题不解决。(责任部门:中心脱贫攻坚领导小组)2、工作落实走形式,以会议贯彻会议,以文件彻彻文件。(责任部门: 中心脱贫攻坚领导小组)3、垒大户堆盆景,搞形象工程,或者强迫命令一刀切。(责任部门: 中心脱贫攻坚领导小组)4、简单发钱发物、送钱送物,不注重激发贫困群众内生动力,扶贫成果不可持续。(责任部门: 中心脱贫攻坚领导小组)5、形式主义、官僚主义各种新的表现,如“调研现场成秀场”“窗口“管卡压”变“推绕拖”“项目不怕群众不满意,就怕领导不注意”“会议个接一个,没有时问抓落实”“文风照抄照搬、抄袭拼凑”“决策层层往上报层层不表态”“政绩一兵马未动、经验已出”“履职他人的“责任状”,自己的“免责单”“漠然知情不报、听之任之”“表态虚多实少、阴奉阳违”等。(责任任部门: 中心脱贫攻坚领导小组)文章定制服务电话：4000-121-855(六)考核监督从严要求不够1、检查评估一团和气,不较真碰硬。(责任部门:中心脱贫攻坚领导小组、中心扶贫办)2、督查避重就轻,报喜不报忧。(责任部门:中心脱贫攻坚领导小组、中心扶贫办)3、发现问题隐不,担护包庇。(责任部门:中心脱贫攻坚领导小组、中心扶贫办)四、方法步骤(一)动员部署。深入学习贯彻习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风间題专项治理重要指示精神,以及省、市、县脱贫攻坚领导小组制定专项治理工作方案,中心脱贫攻坚领导小组制定专项治理工作方案，全面安排部署开展专项治理工作,营造上下联动、全员参与的专项治理浓厚氮围。(二)自查自纠。中心脱贫攻坚领导小组各成员单位,要对标治理重点,全面深入开展自查自纠,不留死角,不留盲区,形成问题清单,制定整改方案,明确责任人和完成时限,实行销号管理。(三)全面治理。各村各单位聚焦问题组织开展扶贫领域专项治理活动。中心脱贫攻坚领导小组统筹组织开展明察暗访,发现问题,督促限期整改,整改不力的进行通报,对在专项治理过程中不收敛、顶风违纪的,要从严查处问责,对典型案例点名道姓通报曝光。对涉及党员干部的违纪违规问题线索,及时移送纪检监察机关调查处理。(四)整改提高。很抓整改落实,确保突出问题整改取得明显成效。建立完善长效机制,总结提炼专项治理工作中好的经验做法。各村各单位，要将专项治理工作情况形成书面报告，报送中心脱贫攻坚领导小组办公室。五、工作措施(一)全面开展学习培训。组织各村各单位扶贫力量开展“脱贫攻坚再学习再认识再教育”活动,认真学习党中央、省委省政府、市委市政府脱贫攻坚相关文件、政策及会议精神。积极开展干部培训,围绕党的十九大关于脱贫攻坚的新部署新要求、精准扶贫政策举措及业务知识等重点内容、以及省纪委办公厅关于学习贯彻中央纪委国家监委深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作推进会精神,帮助扶贫干部提高思想认识,牢固树立作风建设事关脱贫攻坚成败的理念,着力培育懂扶贫、会帮扶、素质高、作风硬的扶贫干部队伍。(二)扎实开展自查自纠。在全中心范围开展扶贫领域作风问题专项治理自查自纠,对我中心脱贫攻坚工作进行“全面体检”。各村、各单位要通过“六查六看六解决”(一查脱贫攻坚工作细不细,看档案资料,解决资料填写标准不高问题;二查脱贫措施实不实,看政策兑现,解决政策落实和群众知晓率不高间题;三查信息对接准不准,看数据信息,解决各项数据上下对接不一致问题;四查帮扶工作真不真,看帮扶实绩,解决于部帮扶不到位问题;五查资金使用好不好,看账目果据,解决扶黄资金有效使用问题;六查干部作风严不严,看驻村到岗,解决干部帮扶不严不实问题,对自身扶贫领城作风问题进行自查自纠,主动发现问题,剖析根源举一反三,全面整改。(三)强化督查考核。结合追赶超越工作,坚持把扶贫领域作风问题治理贯穿脱贫攻坚工作全过程。实施最严格的督查考核评估,持续加大对脱贫攻坚工作的督查指导,实现扶贫领域明查暗访工作常态化、制度化、规范化。将作风建设年活动纳入*年度扶贫工作成效考核,对扶贫领城作风问题专项治理不安排、不督促、不落实或者发现问题不整改的,要严肃追究责任,并与考核结果挂钩。(四)加强资金和项目管理。要加大涉农资金整合力度,统筹安排集中用于脱贫攻坚。根据脱贫攻坚规划和工作需要,县扶贫办要建立脱黄攻坚项目库,加强项目论证和储备,防止资金闲置浪费,防止因项目选定不准,造成损失。产格落实公开公示制度,省市县扶贫资金分配结果一律公开,各村各单位扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示。引导贫困群众参与扶贫项目决策、管理和监督,自觉接受群众和社会监督。(五)严肃执纪问责。建立群众信访與情和举报投诉查制度,加强对群众涉贫来信来访的办理工作,对群众的诉求及时受理、及时交办,15个工作日内办结并向群众反馈办理结果。对扶贫领域不正之风,一经举报,追查到底。对查实的扶贫领域案件,坚决予以曝光,对涉贫作风问题频发的村和单位,严肃追究有关单位和个人的责任。六、组织领导(一)提高思想认识。脱贫攻坚是全面建成小康社会的标志性指标和底线任务,*年是脱贫攻坚的关键一年,作风建设关乎脱贫攻坚成败,要打赢、打好脱贫攻坚战,必须打赢作风攻坚战。全中收上下要充分认识开展扶贫领域作风问题专项治理的重要意义,在脱贫攻坚中把作风建设摆在突出位置,认真组织开展专项治理,摸清薄弱环节,落实整改措施,用作风建设的成果促进精准扶贫各项举措的落实。(二)明确工作责任。专项治理工作由中心脱贫攻坚领导小组统筹协调推进,中心扶贫办为总牵头单位。各村各单位要严格按照方案要求,明确各自责任、工作人员、治理重点、工作举措等。(三)贯彻从严要求。各村各单位要强化脱贫攻坚“一把手”责任,主要负责同志对专项治理负总责,要把专项治理工作作为落实从严治党政治责任的具体行动,纳入各自重点工作之中。坚持即查即改、边查边改,将整改提高贯穿专项治理全过程,针对专项治理发现的问题,严抓问题整改,力求实效。健全体制机制,巩固专项治理成果,着力构建长效机制,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,不断提高人民群众的满意度和获得感。对专项治理工作组织不力、弄虛作假、敷衍塞责的,要严肃追究责任。（篇二）健康扶贫工作开展以来，我市各级卫计部门、单位认真贯彻落实市委、市政府脱贫攻坚的决策部署，以健康扶贫统领卫生计生工作，坚持“两手抓”的工作思路，着力完善贫困人口“五重”医疗保障体系，全力推进“三个一批”行动计划，全面实施疾病预防控制“十大行动”，切实加强医疗帮扶体系和基层服务能力建设，有效解决了贫困人口看得起病、看的好病、方便看病和少生病问题，健康扶贫工作取得了阶段性成效。为全面贯彻党的十九大精神，认真落实习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的重要指示精神，根据市脱贫攻坚指挥部和省卫计委的要求，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、省和市委、市政府脱贫攻坚决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方针，强化目标导向和责任担当，较真碰硬，严惩严治健康扶贫领域作风问题，严格责任追究，构建扶贫领域作风建设长效机制，压缩作风问题滋生空间，推动健康扶贫政策措施全面落到实处，使贫困人口切实受益。二、基本原则（一）坚持行业主导。把“管行业必须管作风”原则贯穿于健康扶贫各个环节。监督要早，防止小问题酿成大错误；执纪要严，使纪律成为高压线；问责要真，推动主体责任和监督责任全面落实。（二）坚持立行立改。对健康扶贫工作中的形式主义、官僚主义作风问题，损害党和政府形象的问题，影响健康扶贫政策落实的问题，基层干部群众反映强烈的问题，损害群众切身利益等问题，迅速纠正，坚决整改。（三）坚持标本兼治。加大对突出问题的查处力度，公开曝光，传导压力，推动落实。针对问题追根溯源，举一反三，完善制度措施，扎紧制度笼子。三、治理重点（一）在“四个意识”方面：有的对脱贫攻坚是当前的“头等大事”、最大的政治任务和第一民生工程的重要性、紧迫性认识不足，站位不高，对健康扶贫工作重视不够，安排部署不到位；有的对健康扶贫工作思路理的不清，对贫困人口“看得起病、看的好病、方便看病、少生病”等重点任务理解不到位；有的对健康扶贫政策措施落实不力、消极应付，或急躁冒进，或畏难厌战。（二）在政策落实方面：有的贫困人口享受“五重”医疗保障政策不全面；大病集中救治以县医院为主的工作要求落得不实；慢病签约服务管理不到位，没有达到承诺的服务要求，门诊免费发药不精准。贫困人口市域内住院先诊疗、后付费和“一站式”即时结算服务在一些医院还没有完全落实。贫困人口在市县定点医院住院非合规费用仍偏高，没有达到市级医疗控制在8%，县级控制在5%以内的要求。对医疗机构和医务人员医疗行为监管不够，仍存在“开大处方、做大检查”、购买贵药、过度医疗等问题。卫生计生部门与扶贫、民政、人社等部门信息不对接、不比对，共享建档立卡贫困户信息不够。（三）在责任落实方面：一是部分县区卫生计生局履行健康扶贫牵头责任不力，未形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导机制，未加强健康扶贫办工作力量，工作任务职责不清、分工不明确。二是有的未推动党委、政府专题研究部署健康扶贫工作，未有效调动有关部门配合支持，未形成健康扶贫攻坚合力。疾病预防“十大行动”统筹协调不够，未真正进村入户，入脑入心。三是有的未健全健康扶贫长效工作机制，主体责任、属地责任、指导责任、帮扶责任未落到实处。（四）在精准识别、精准帮扶方面：扶贫部门数据清洗时，卫生计生部门主动介入参与不够，有的县区对因病致贫贫困人口识别不精准，对贫困人口患病情况摸底不精准。健康扶贫数据采集不及时、不准确，数据分析挖掘不深入、不充分。医院对口帮扶措施落得不实，有的医院下派人员与基层需求脱节，在帮助发展重点科室、解决疑难杂症、培训医疗骨干、建设远程医疗会诊系统等方面效果不显著。（五）在工作作风方面：深入调研不够，政策制定、工作指导与实际情况结合的不够紧密；工作中存在形式主义，以会议落实会议、以文件落实文件，缺乏有针对性工作指导。有的政策落实“最后一公里”未打通，宣传教育的形式不鲜活、内容不丰富，贫困群众对健康扶贫政策知晓度底、满意度不高。（六）资金使用监管方面：对健康扶贫资金和项目监管不力，存在截留、挪用、挤占、套取等问题。不按规定执行健康扶贫资金公开公示公告制度，社会不知晓、群众不满意。（七）在精准退出方面：对贫困退出时健康扶贫指标研究的不细，标准尺度掌握不准，时间节点把握不严，方法程序还不够科学等。考核督导不深入，奖罚措施兑现还落的不够实。四、工作措施（一）强化学习，加强调查研究。各县区、市直各单位要认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记关于脱贫攻坚的一系列重要讲话精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，坚定理想信念，把脱贫攻坚作为当前最大政治任务和第一民生工程，以锲而不舍、驰而不息的决心，做好健康扶贫各项工作，确保专项治理取得实效。要深入基层，深入实际，开展调查研究，密切联系群众，发现问题，及时研究解决，杜绝走过场。调研方式要务实，严格遵守中央八项规定，轻车简从，不增加基层负担。（二）完善措施，夯实基层基础。要坚持“保基本、兜底线”的原则，即不降低标准、也不吊高胃口。医疗保障既要有效防止贫困人口因病返回到绝对贫困状态，又要有效避免可能出现的“福利陷阱”和社会不公。要健全完善全科医师服务团队，加强政策、业务培训，夯实工作责任，充分发挥其在健康扶贫工作中的重要作用。要管好用好健康扶贫动态管理系统，加强数据更新、共享和分析利用，为健康扶贫提供支持和决策依据。（三）精简会议文件，减轻基层负担。除中省和市委、市政府召开的会议外，能不开的会坚决不开，能合并召开的就合并召开，能以电视电话会议形式召开的不集中人员召开。要减少文件简报和统计报表，以科技信息手段取代各类表格填报，切实减轻基层工作负担。五、组织保障（一）加强组织领导。市卫计局成立由党委书记、局长郝建东任组长，党委副书记、纪工委书记任副组长，其他领导为成员的工作领导小组，加强对此项工作的领导，及时研究解决工作中发现的问题。各县区、市直各单位也要成立相应组织机构，明确分管领导，指定专人负责，制订工作方案，落实工作任务和责任，切实抓好健康扶贫作风问题专项治理工作，扎实推进健康扶贫各项工作。（二）强化责任落实。各级县区、市直各单位要根据实际，认真查摆本县区、本单位健康扶贫工作中存在的突出问题和作风问题，抓住关键环节，确定重点内容，细化工作要求，全面深化专项治理。要突出问题导向，带动转变作风，把作风建设贯穿到健康扶贫工作的全过程。（三）从严整改问题。对发现查摆的问题，要建立问题台账，明确任务分工落实整改责任，限期做好整改，实行销号管理，逐步实现健康扶贫领域作风建设的常态化监管，对不落实、不整改的单位和个人要严肃追责问责，用风清气正的行业作风，助力健康扶贫各项政策有效落地。请各县区卫生计生局、市直各单位于6月5日前，将本县区、本单位健康扶贫领域作风问题专项治理方案，10月15日前将工作总结上报市卫计局健康扶贫办。市卫计局将不定期开展健康扶贫调研督导、暗访、核查，对发现的负面典型事例及个人，将依据有关规定从严处理。（篇三）为切实发现和解决好我镇扶贫领域中存在的作风问题，根据市会议安排，结合我镇工作实际，经镇脱贫攻坚领导小组研究，现就全镇开展扶贫领域作风问题专项治理工作制定如下实施方案。一、工作目标    聚焦镇、村（社区）两级责任主体，用1年以上时间，集中力量开展扶贫领域作风问题专项治理，查找并解决扶贫领域作风突出问题，高标准严要求，加强作风建设，确保取得阶段性成效。二、治理重点及责任分工（一）责任意识和工作落实差具体表现：部分镇村干部、村（居）主要干部责任意识不强，把脱贫攻坚认为是“一阵风”的工作，平时工作搞搞形式、临检前抱抱佛脚，突击一下，应付一下，工作只求过得去、不求过得硬；只注重迎检，检查过后就放松不管，习惯用老办法解决新问题。对脱贫工作认识不到位，在帮扶责任、项目实施等方面相互推诿、互相拆台，都不愿担责任、扛担子、抓落实。掌握政策不清、能力不强、作风不硬、主体责任发挥不够，对待脱贫攻坚工作怕苦怕累的情绪较重，存在疲倦厌烦心理，对待群众漫不经心、态度粗暴，漠视群众诉求，宗旨服务意识不强，工作方法简单；个别村干部工作“撂挑子”，把扶贫工作全部甩给“第一书记”和帮扶干部，工作作风简单粗暴，在精准识别时优亲厚友，在脱贫退出时弄虚作假，甚至恐吓贫困群众，群众意见大。整改措施：1.严格落实驻村领导、“第一书记”、村支部书记一天一调度工作制度，将工作调度落实情况作为暗访通报的重要内容。同时，驻村领导每月必须到脱贫困难户家中进行一次全覆盖走访、“第一书记”每月必须对本村建档立卡贫困户进行一次全覆盖走访、村支部书记每周必须对本村建档立卡贫困户进行一次全覆盖走访，实打实解决贫困群众的实际困难。将驻村领导、“第一书记”、村支部书记履职情况每季度开展一次全覆盖评估，对工作不上心、不在状态的严肃问责或调整撤换。（责任单位：镇脱贫领导小组、镇纪委）2.乡（镇）、帮扶单位对扶贫信访问题实行“包干处理”，对待群众切实做到“四到位”：合理诉求解决到位、不合理诉求解释到位、实际困难帮扶到位、无理缠访依法处理到位，提升群众满意度。（责任单位：镇信访办）（二）到户帮扶措施不精准具体表现：1.镇属单位在制定帮扶措施时闭门造车、胡编乱造，不管贫困户有没有劳动能力，不管贫困户愿不愿意，千篇一律规划成种养殖业等，没有充分考虑贫困户的致贫原因，存在帮扶措施与实际情况严重脱节，贫困户意见大。2.个别村地方危房改造做形象工程、面子工程，屋外刷得“溜光”，但后墙还是墙穿壁漏，屋内还是大洞小眼。3.有的地方帮扶不具针对性，需要从政策层面保障的未纳入帮扶规划，帮扶政策使用存在遗漏。整改措施：1.帮扶干部必须和贫困户共同研究脱贫举措，充分征求贫困户的意见，制定符合该户实际情况的帮扶措施；帮扶干部要成为问题查找的排头兵，全覆盖排查农户存在的问题，建立问题整改台账，对照标准逐户逐项整改销号。凡因贫困群众合理诉求没得到及时解决出现问题的，一律倒查追究帮扶干部的责任。（责任单位：镇脱贫领导小组）2.结合实施 “土坯房”整治行动，6月底前对全镇农村危旧房屋进行全面排查，摸清家底、建立台账、逐一整改到位。特别是对已实施危房改造但并未排危的贫困户，要重点督办，限时整改。在全面摸排整改的基础上，镇纪委每月必须对安全住房进展问题进行一次梳理，上报脱贫办。对工作推进迟缓的，严肃追责问责。（责任单位：镇脱贫领导小组、镇纪委）（三）扶贫资金利用效率不高三个省定贫困村产业扶持基金使用率不高，对小额信贷政策宣传落实不到位，贫困户不愿贷款、不敢贷款的思想严重；有个别贫困户改变资金使用用途，把小额贷款用于还账、建房等。项目公开公示程度不高。整改措施：1.对扶贫资金使用情况，镇、村必须严格按照阆中镇财政专项扶贫项目公告公示管理实施细则进行公示公告，切实强化对项目实施的监管。（责任单位：镇脱贫领导小组办公室）2.加强宣传教育，提高群众的知晓度，积极动员贫困群众用好用活产业扶持基金和小额信贷等扶贫资金。（责任单位：镇脱贫领导小组办公室）（四）政策宣传和群众养成教育不到位具体表现：1.个别贫困户对扶贫惠民政策说不清、道不明，对“到户资金”“第一书记”“帮扶责任人”“农民夜校”等概念不清，不知晓脱贫时间、摘帽时间、脱贫标准；对医疗救助、报销流程不清楚；对已享受、该享受的政策不明白；对脱贫后的持续扶持政策不了解。2.个别贫困户存在“等靠要”思想，甚至把争当贫困户、低保户当成一种荣耀。帮扶干部协助贫困户发展产业、联系务工等，贫困户不配合，只想要实物；存在帮扶干部帮助打扫卫生，贫困户在旁边“坐等看”。3.非贫困户心里严重不平衡，产生妒忌心理，导致对脱贫攻坚工作整体推进不满意。4.广大群众没有养成良好的行为习惯，农村整体和农户家庭内环境卫生差，没有形成良好的社会风气。整改措施：1.通过各种方式开展宣讲活动，让贫困群众了解奔康产业园建设、产业扶持基金、小额信贷、村集体经济收入来源、入股分红、低保兜底、医疗救助、贫困人口识别、退出标准和程序等政策，消除群众对扶贫政策及措施的误解，做到1户贫困户至少要培养出1个政策“明白人”。（责任单位：镇脱贫领导小组办公室、镇宣传文化中心）2.利用农民夜校、感恩教育对贫困户进行正面引导，倡导和宣传“勤劳致富光荣”，激发自力更生、摆脱贫困的信心和决心。（责任单位：镇脱贫领导小组办公室、镇宣传文化中心）3.加强对非贫困村、非贫困户的关心，着力解决非贫困村必要的道路修建，改善水利等基础设施，整治农村土坯房，改善农户居住条件，提高非贫困户的认可度。（责任单位：镇脱贫领导小组办公室、镇宣传文化中心）4.培育新风正气，大力弘扬社会主义核心价值观，深入开展“四好村”创建活动，以村规民约为抓手，开展移风易俗、破旧立新等教育活动，荡涤陈规陋习，净化社会风气，帮助贫困户养成好习惯，形成好风气。（责任单位：镇脱贫领导小组办公室、镇宣传文化中心）四、实施步骤（一）动员部署阶段（*年2月上旬）。召开动员部署会议，深入学习贯彻习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理重要指示精神，对全面开展专项治理工作进行安排部署，营造上下联动、全员参与的专项治理浓厚氛围。（二）自查自纠阶段（*年2月至3月）。在全镇范围开展扶贫领域作风问题专项治理行动，对我镇脱贫攻坚工作进行“全面体检”。各部门、各乡（镇）按照“责任制+清单制”工作方法，对标治理重点，认真查摆存在问题，形成问题清单，制定整改措施，明确责任人和完成时限。（三）重点督查阶段（*年4月至6月）。镇脱贫攻坚领导小组办公室和镇纪委组建专项治理督查组，开展明察暗访，对发现问题进行通报，提出整改要求和时限，实行回访销号管理。（四）整改提高阶段（*年7月至9月）。整改突出问题取得明显成效，建立健全制度，形成长效机制，总结提炼专项治理工作中好的做法在全镇推广。（五）常态治理阶段（*年10月起）。将扶贫领域作风问题专项治理工作贯穿脱贫攻坚全过程，持续用力、常抓不懈。五、组织保障（一）强化组织领导。镇脱贫攻坚领导小组统筹抓好全镇扶贫领域作风问题专项治理工作，责任单位要按照责任分工抓好专项治理工作，牵头单位要制定操作性强的专项治理实施方案，并分阶段报送工作开展和落实情况。（二）强化责任落实。镇村干部特别是镇村主要干部要高度重视扶贫领域作风问题专项治理工作，切实提高思想认识，加强组织领导，把扶贫领域作风专项治理作为管党治党具体行动和本镇重点工作，坚持不懈搞好作风问题专项治理，落实工作责任，明确重点内容和工作措施等，确保专项治理落到实处。督促推动突出问题逗硬整改，带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。各地各部门要把作风建设贯穿到脱贫攻坚全过程各个环节，高标准、严要求，坚持不懈改作风转作风，全力投入真脱贫脱真贫。（三）严肃监督问责。对专项整治中发现的问题，要严格按照“自查从宽，被查从严”的原则，加大责任追究力度。镇纪委建立举报追查制度，把扶贫领域腐败和作风问题作为纪律审查重点，对胆敢向扶贫资金项目“动奶酪”严惩不贷; 坚持点名道姓通报曝光制度，对扶贫领域典型案件一律内部通报或公开曝光; 建立主体责任和监督责任追究制度，对存在突出作风问题的地区和部门，严肃追究有关单位和个人的责任。（篇四）县脱贫办:为全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理及进一步纠正“四风”，加强作风建设的两次重要指示精神，切实把文广系统承担的脱贫攻坚任务完成好，根据中省市县关于开展扶贫领域作风问题专项治理的有关要求，结合我局实际制定如下整改方案。一、总体目标围绕“高标摘帽越线，建设陕西强县”目标，切实解决扶贫领域存在的“四个意识”不强、责任落实不到位，工作措施不精准，工作作风不扎实，措施不细等问题，进一步纠正“四风”。加强作风建设，全面清除作风问题形成根源，标本兼治促进扶贫领域作风建设长效机制，促进脱贫攻坚各项政策措施全面落实，确保文广系统承担的各项扶贫任务如期完成。二、基本原则结合年初开展的干部思想作风建设及“二提升三聚焦”活动，通过自查自纠，主动发现问题，迅速纠正，坚决整改，进一步完善相关政策措施，加强制度建设，确保将作风建设贯穿脱贫攻坚全过程并进一步推动工作全面落实。三、治理重点和责任分工（一）“四个意识”不强对脱贫攻坚工作的重要性、艰巨性、紧迫性认识不到位，抓落实具体措施不细，乏力。治理措施:加强对脱贫攻坚工作重要性再认识，进一步增强“四个意识”，并对今年脱贫攻坚各项目标任务再细化，跟踪督促检查（责任单位:文广局，广电网络城固支公司）。（二）责任落实不到位深入实际现场不够，工程推进过程中督导力度不够。治理措施:由主要领导带队深入实际检查工作进度情况，每半月向县上有关部门上报工作进度，加大督导力度。（责任单位:文化艺术股、事业股）（三）工作措施不精准具体政策落实方面同有关部门衔接不够，所包扶贫困村及贫困户产业发展不明显，力度不够。治理措施:尽快制定完善贫困村产业发展规划，充分发挥产业互助合作社的作用，用产业示范大户引领贫困户发展种养产业，促进贫困户增收。（责任单位:局驻村工作队）（四）工作作风不扎实深入调研不够，下基层解决问题力度不够，慰问群众方式简单，激发贫困群众内生动力不足。治理措施:坚持每周不少于1次的入户了解情况，解决具体问题。让所有包扶干部全身心投入到帮扶工作中去，教育引导贫困户增强脱贫信心，激发自主脱贫内生动力。（责任单位:事业股）四、时间安排（一）制定方案，组织学习3月底前，组织局系统全体人员对脱贫攻坚工作再认识再学习再教育，进一步提高政治站位，并上报方案。（二）全面治理及整改提高4月-10月，结合思想教育，深入实际、贫困户开展具体帮扶，深入贫困村督导检查文化广场建设推进情况，定期分析全力推进确保全面完成任务。（三）总结回头望10月-12月，对整改结果进行回头看，总结经验，建立和完善长效机制。五、工作措施（一）加强领导，夯实工作责任局机关、局属各单位及广电网络城固支公司参与扶贫任务的人员要进一步加强提高思想认识，结合开展干部思想作风建设活动，积极投入具体工作当中，确保专项治理与抓落实两不误，两促进。（二）认真开展自查自纠活动。要结合各自承担工作职责，结合“六查六看六解决”，对脱贫工作进行自查，发现问题认真剖析，深刻反思，认真加以改正，并将整改措施贯穿于推动工作当中。六、完成情况在我局承担贫困村基础设施项目推进过程中，我局积极同广电网络城固支公司及相关镇（办）加强沟通，深入现场协调解决工程推进过程中遇到的具体问题，全年共为7435户安装有线电视、22个村安装44个无线wifi热点，全县已累计为贫困户安装有线电视17523户、完成率达到96、4，累计完成56个村112个无线wifi热点安装，完成率55，累计建成43个贫困村文化广场（舞合）、组织结对帮扶干部深入贫困户家中开展结对帮扶工作，完善资料，细化措施，驻村工作队认真制订包扶计划及产业发展规划，包抓板桥村脱贫攻坚工作正稳步推进，*年已脱贫57户138人，贫困发生率为2.65，并实现整村脱贫退出。（篇五）根据上级有关文件精神，区扶贫开发领导小组决定在全区范围集中开展全方位、立体式扶贫领域作风问题专项治理。现结合实际，就做好我区金融扶贫领域作风建设专项治理工作，制定本实施方案。一、指导思想全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央和省、市、区脱贫攻坚决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，牢固树立“四个意识”，以问题为导向，强化责任担当，整治金融扶贫领域作风突出问题，促进金融扶贫政策全面落实，确保如期完成目标任务。二、治理目标集中力量开展金融扶贫领域作风问题专项治理，认真查找并切实解决金融扶贫领域作风突出问题，构建源头治理、过程监督、失职追究的金融扶贫领域作风建设长效机制，常态化持续推进。三、治理重点（一）“四个意识”方面1.对习近平扶贫开发重要战略思想领会不深刻，理解不透彻，全力攻坚的意识不强，工作力度不够。2.对脱贫攻坚重要性、艰巨性、紧迫性认识不足，没有把脱贫攻坚作为重大政治任务进行安排部署。3.对推动落实精准扶贫精准脱贫基本方略认识不到位，行动不坚决。4.对脱贫攻坚标准把握不准，或提高标准，或降低标准，搞数字脱贫、虚假脱贫。（二）政策落实方面5.对党中央、国务院、省委、省政府及市委、市政府、区委、区政府脱贫攻坚决策部署和政策措施贯彻不力，未制定或没有及时制定配套措施、具体工作方案，组织实施不力，政策措施无法及时落地见效。6.金融扶贫政策措施与基层实际情况结合不紧密，操作性不强，落实不够。7.金融扶贫政策聚焦精准不够，到村到户政策措施针对性不强、力度不够，落实效果不明显。8.对政策执行情况不了解、不关注，政策停留在纸面上或实施效果不明显。9.政策宣传解释不够，贫困群众对有关金融扶贫政策理解有偏差，政策落地“最后一公里”问题仍然存在。10.落实金融扶贫政策存在假公济私、优亲厚友，想方设法为亲友谋取非法利益。（三）责任落实方面11.领导责任落实不到位，主要负责同志研究指导不够，履行主体责任和监督责任不力，分管负责同志工作不深入不扎实，具体负责部门责任不明确不落实。12.对“四严”要求落实不到位，没有做到源头严把、过程严控、验收严格、纪律严厉，影响工作落实。13.主动作为不够，在推进脱贫攻坚中被动应付、不作为、不担当、乱作为；漠视群众利益，对贫困群众的合理诉求消极应付、推诿扯皮，不按相关政策予以办理或解决，损害群众利益，造成不良影响。14.对本单位金融扶贫领域作风建设要求不严、管理不力，作风问题突出。（四）工作作风方面15.行动少、落实差，满足于层层召开会议，以会议贯彻会议; 机械照搬照抄上级文件，以文件贯彻文件，没有实质贯彻落实举措。16.不注重扶贫与扶志、扶智相结合，贫困群众内生动力激发不够，扶贫成果不可持续。17.下基层调查研究走过场、不深入，对基层实情掌握不清，不了解真实民情民意，开展工作脱离实际，遇到问题不及时妥善解决。（五）督查指导方面18.督查避重就轻，报喜不报忧，甚至对发现的问题隐瞒不报，袒护包庇。19.对存在问题督促整改不力，整改落实不及时、不到位，严重影响金融扶贫成效。20.在迎接督查考评中弄虚作假，或干扰督查暗访、考核评估工作，影响工作正常开展。21.对本单位的金融扶贫工作督查指导不够，脱贫攻坚各项工作进展缓慢、效果不明显。四、实施步骤（一）学习发动阶段（*年5月）。通过各种方式，深入学习贯彻习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理重要指示要求。学习贯彻上级扶贫开发工作会议精神，动员部署专项治理工作。（二）自查自纠阶段（*年6月）。各金融机构根据自身承担的脱贫攻坚职责，对标治理重点，认真查摆“四个意识”、政策落实、责任落实、精准帮扶、精准脱贫、资金使用、工作作风、督查指导等方面的问题，建立问题清单、整改清单、责任清单，并明确责任人和完成时限。查摆问题不能含糊笼统，整改措施要具体实在。各金融机构自查整改“三项清单”于6月31日前报区金融办。对没有查出问题的，实行零报告。（三）督查整改阶段（*年7月）区金融办、区人行、区银监办把作风专项治理情况作为重点工作内容，开展检查或明察暗访，对发现问题进行通报，开出问题清单，明确整改时限和具体要求，实行回访销号管理。（四）巩固提升阶段（*年8月）。各金融机构组织回头看，对已解决的问题要防范反弹，尚未清除的问题要剖析原因、立行立改，研究制定巩固和提升专项治理成效的具体措施，并对金融扶贫领域作风问题专项治理工作进行全面总结，于9月5日前形成总结报告报区金融办、区人行、区银监办。（五）长效治理阶段（*年9月起）。将金融扶贫领域作风问题专项治理工作贯穿脱贫攻坚全过程，构建金融扶贫领域作风建设长效机制，常抓不懈，推动金融扶贫领域作风建设常态化、长效化。五、工作措施（一）加强学习培训。组织开展培训，包括十九大对脱贫工作的新部署新要求、解读相关制度政策举措、介绍精准扶贫典型经验做法，帮助培训对象提高认识，着力培育懂扶贫、会帮扶、作风硬的干部队伍。（二）改进调查研究。认真贯彻落实中共黄山市委贯彻落实中央八项规定精神深入推进作风建设实施细则，改进脱贫攻坚调研方式，通过深入基层、联系群众、解剖麻雀，总结推广经验，发现并解决问题，防止走过场。（三）强化信息化建设。加快信息化建设步伐，完善提升脱贫攻坚大数据平台功能，开展扶贫档案电子化试点，推动部门间信息和数据共享共用，发挥好大数据作用，为科学决策和工作指导提供支撑。（四）严肃问题查处。建立问题线索移送、协查配合、协调会商等工作机制，进一步加强与纪检监察机关沟通联系、强化协作，做到信息互通、成果共享，对发现的金融扶贫领域作风问题线索及时汇总移送。对金融扶贫领域不正之风，一经举报，追查到底。建立查实曝光制度，对查实的金融扶贫领域案件，坚决予以曝光，形成威慑。六、工作保障（一）加强领