1、ICS 03. 220. 20CCS R 82B23黑 龙江 省 地 方标 准DB 23/T 38332024黑龙江省城市配送货运车辆通行管理评价规范2024 -09- 29 实施2024 -08- 30 发布黑龙江省市场监督管理局发布目 次前言 II1范围 12规范性引用文件13术语和定义14 评价原则15 评价周期 16 评价主体27评价指标28评价方法29评价内容3附录A （规范性）指标计算公式及计分规则 6附录B （资料性）满意度评价调查问卷样式 9参考文献10本文件按照GB/T 1. 1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定 起草。请注意本文件的某些内容可
2、能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由黑龙江省公安厅交通管理局提出并归口。本文件起草单位：黑龙江省公安厅交通管理局、黑龙江万象交通科技有限公司。本文件主要起草人：李晓冬、王道强、杨铭、刘俊辉、魏冰冰、吴祥龙、李霖、刘国睿、李薇、张 鹏超。黑龙江省城市配送货运车辆通行管理评价规范1范围本文件规定了黑龙江省城市配送货运车辆通行管理评价的评价原则、评价周期、评价主体、评价指 标、评价方法及评价内容。本文件适用于黑龙江省市（地）、县（市）城市建成区内配送货运车辆通行管理的评价。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，
3、仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。GB/T 29912城市物流配送汽车选型技术要求3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3. 1配送货运车辆在城市市区内，从事货物运输服务的厢式货车和封闭式货车。来源:GB/T 299122013, 3. 1,有修改4评价原则4, 1科学性综合考虑多种因素，包括交通效率、安全性、环境影响、经济效益等，确保评价结果全面、科学。4.2合理性充分考虑黑龙江省不同城市的地理、经济、交通等特点，确保评价结果合理，符合实际情况。4. 3可操作性评价指标结构合理，避免重复和矛盾，便于数据收集和分析。4,4公正性
4、开展城市配送货运车辆通行管理评价活动应遵循法律法规，秉承客观、公平、公正和诚实守信原则。5评价周期宜1年2年评价一次，滚动评价。6评价主体评价工作应由县（市）级以上相关主管部门或行业协会组织开展，具体工作可委托具有相应能力的 第三方机构承担。7评价指标城市配送货运车辆通行管理评价指标，由交通管理评价及满意度评价2类一级指标构成，各一级指 标下设二级和三级指标，评价指标划分按表1规定执行。表1城市配送货运车辆通行管理评价指标划分一级指标二级指标三级指标交通管理评价配送货运政策实施程度禁限管理政策实施程度通行证（码）政策实施程度绿色配送货运政策实施程度配送货运车辆标准化配送货运车辆配置率配送货运交
5、通组织与管理路外配送货运专用停车位设置率路内配送货运专用停车位设置率对外配送货运交通组织配送货运车辆交通组织配送货运车辆特定违法行为比率配送货运通行管理标志标准化配送货运相关标志,版面规范设置率配送货运相关标志设置率满意度评价企业满意度从业驾驶员满意度a配送货运车辆通行时，对其进行时间及空间管理的标志，包括禁限措施相关的禁令、指示及绕行指路标志。8评价方法8. 1城市配送货运车辆通行管理评价总得分满分为100分，按式（1）进行计算。一级指标单项满分均 为100分，一级指标权重划分按表2规定执行。表2 一级指标权重划分一级指标交通管理评价满意度评价权重（Wi）70%30%城市配送货运车辆通行管理
6、评价总得分计算公式如下:Q = 乙 WiQi式中：Q评价总得分；wi第i个一级指标权重系数，i=L 2；Qi第i个一级指标得分。8.2 评价等级划分按表3规定执行。表3评价等级划分评价等级评价总得分管理情况说明A90Q100优B80Q90良C60Q80中D40Q60低EQ40差8.3 各一级指标得分为下设所有二级指标得分之和；各二级指标得分为下设所有三级指标得分之和。9评价内容9. 1交通管理评价指标交通管理评价指标满分100分，各级指标分值及评分要求按表4规定执行。指标计算公式按附录A规 定执行。表4交通管理评价各级指标分值及评分要求一级 指标一满分二级 指标一满分三级 指标一满分评分要求通
7、理价1 交管评(Q100配送货运 政策实施程度38禁限管理 政策实施程度18a）采取分时段禁限措施的道路上，允许配送货运 车辆每天通行时间不少于7小时的，得4分；b）对轻型、微型配送货运车辆，全部放开通行限制 的，得2分；c）落实国家或省级有关行政主管部门要求，放开部分中型配送货运车辆限行政策的，得2分；d）有优先保障民生物资运输、邮政、卫生防疫、工 程抢险及应急救援等通行管理制度的，得2分；e）将禁限行时段、路段、通行证（码）核定线路、 专用临时停车位等信息能准确实时推送给互联网地 图企业的，得2分；f）对冷藏运输车辆放宽通行限制的，得2分；g）推动冷链物流与果蔬、速冻、肉类等食品产业联 动
8、发展，形成较为完善的进城通道的，得4分。通行证（码） 政策实施程度12a）通行证（码）办理流程公开透明的，得2分；b）线上线下均可申请办理通行证（码）的，得2分；c）线上申请办理通行证（码）能在一个工作日内审 核完成的，得2分；d）线下申请办理通行证（码）可提供“只跑一次”、 容缺办理的，得2分；e）有申请在市域范围跨城区、跨县区通行的配送 货运车辆，能实行“一站式”申领的，得2分；f）为有关行业主管部门提出需要保障的城市生产 生活必需品、固定线路运输的配送货运车辆，能发放 有效期不超过一年的长期通行证的，得2分。绿色配送货运 政策实施程度8a）有促进城市绿色配送货运发展，鼓励推广使用新能源配
9、送货运车辆综合性政策的，得2分；b）为新能源配送货运车辆实施更加优惠和便利的 通行政策，如放宽新能源配送货运车辆通行时间限 制、给予新能源配送货运车辆通行费用优惠的，得2 分；表4交通管理评价各级指标分值及评分要求(续)一级 指标一满分二级 指标一满分三级 指标一满分评分要求通理价1 交管评(Ql100配送货运 政策实施程度38绿色配送货运 政策实施程度8c)为新能源配送货运车辆实施更加优惠的停车政 策，如在城市公共停车场、货物装卸点等停车场地给 予新能源配送货运车辆停车费用优惠的，得2分；d)城市区域空气污染或噪声污染较为严重时，在 环境保护要求较高的区域，对排放不达标、重型等配 送货运车辆
10、采取限制通行措施的，得2分。配送货运车辆 标准化10配送货运车辆 配置率 (Ra)10配送货运车辆总数量与货运车辆总数量的比值，Ra 230%得 10 分，15%WRa30%得 6 分，0Ra15%得 3分，未配置不得分。配送货运交通 组织与管理22路外配送货运 专用停车位 设置率 (Rof)6有配送货运需求的零售、批发市场、餐饮等商业， 在路外设置配送货运专用停车位的比例，计分规则按 附录A规定执行。路内配送货运 专用停车位 设置率 (ROn)6无路外停车位的居住社区、餐饮集中区等配送货运 车辆临时停车需求较大的区域，在路内设置配送货运 专用停车位的比例，计分规则按附录A规定执行。对外配送货
11、运 交通组织4a)对外集散场站设置在城市外围区，得2分；b)城市的重要货源点与集散场站之间设定通道， 且通道不设置在城市快速路、生活性道路上，得2分。配送货运车辆 交通组织4a)限制通行区域设置明显的禁令标志和辅助标志， 并说明限制的范围、车种、车型和时段等，得2分；b)配送货运车辆通行道路不存在“断头路”、“死胡 同”等情况的，得2分。配送货运车辆 特定违法行为 比率 (Rv)2配送货运车辆因违反禁行措施、违法停车而造成违 法，其数量与违法总数量的比例，较前一年的差值 0得2分，20不得分。配送货运 通行管理 标志标准化30配送货运相关 标志版面规范 设置率 (RSSd)15配送货运相关标志
12、版面规范设置率，RSS100%得 15 分，80%WRSSd100%得 10 分，50%WRSSdV80%得 5分，0Rssd50%得3分，未设置不得分。配送货运相关 标志设置率 (RSSt)15配送货运相关标志设置率，RSStnO0%得15分，80% WRSStVIo0%得 10 分，50%WRSStV80%得 5 分，OC Rsst50%得3分，未设置不得分。9.2满意度评价指标 9. 2. 1分值满意度评价指标满分100分，各级指标分值按表5规定执行。表5满意度评价各级指标分值一级指标满分二级指标满分满意度评价 (Q2)100企业满意度50从业驾驶员满意度509.2.2调查方式满意度评价
13、应采用调查问卷的方式。调查问卷可采用发放纸质问卷、网络问卷、面对面访谈和电话 访问等。调查问卷样式可参见附录B。9.2.3样本量要求9. 2, 3.1企业满意度调查样本量要求按表6规定执行。表6企业满意度调查样本量要求城市划分样本量要求哈尔滨市建成区至少抽取10个配送货运企业齐齐哈尔、大庆、牡丹江、佳木斯、鸡西、绥化等六市建成区至少抽取5个配送货运企业其他市（地）及县（市）建成区至少抽取3个配送货运企业9.2.3.2从业驾驶员满意度调查样本量，应根据城市配送货运车辆总数量确定，具体要求按表7规定 执行。表7从业驾驶员满意度调查样本量要求城市配送货运车辆总数量30人10%8%6%5%9. 2.
14、4评分要求企业、从业驾驶员满意度调查问卷满分均50分，各10个问题，每题满分5分，最终得分取各样本总 得分的平均值。调查问卷各题评分要求按表8规定执行。表8调查问卷各题评分要求每题选项每题得分非常满意5满意4一般3不满意2非常不满意1注：可根据问题自行拟定选项，分值取1分5分。附录A（规范性）指标计算公式及计分规则A.1指标计算年限指标计算公式统计数据均以评价周期为年限。A.2配送货运车辆配置率配送货运车辆配置率计算公式如下：（1）式中：Ra 配送货运车辆配置率；Na 配送货运车辆总数量；Nt 货运车辆总数量。A.3路外配送货运专用停车位设置率路外配送货运专用停车位设置率计算公式如下：ROf
15、生 X 100% （2）NofT式中：Rof 路外配送货运专用停车位设置率；Nofs路外配送货运专用停车位设置数量；N0f路外停车位总数量。路外配送货运专用停车位设置率调查要求及计分规则按表A. 1规定执行。表A. 1路外配送货运专用停车位设置率调查要求及计分规则调查要求计分规则6分4分2分不得分哈尔滨市建成区：至少抽取5处有配送货运需求的 零售、批发市场、餐饮等商业，路外停车位总数量不 少于1000个。Rof 5%3%R0f5%l%R0f3%0Rofl%齐齐哈尔、大庆、牡丹江、佳木斯、鸡西、绥化等六 市建成区：至少抽取3处有配送货运需求的零售、 批发市场、餐饮等商业，路外停车位总数量不少于
16、 500 个。Rof 4%2%R0f4%l%R0f2%0Rofl%其他市（地）及县（市）建成区：至少抽取1处有配 送货运需求的零售、批发市场、餐饮等商业，路外停 车位总数量不少于100个。Rof 3%2%R0f3%l%R0f2%0Rofl%A. 4路内配送货运专用停车位设置率路内配送货运专用停车位设置率计算公式如下：Ron = Hx 100% （3）NOnT式中：Ron 路内配送货运专用停车位设置率；Nons路内配送货运专用停车位设置数量；N0n路内停车位总数量。路内配送货运专用停车位设置率调查要求及计分规则按表A. 2规定执行。表A. 2路内配送货运专用停车位设置率调查要求及计分规则调查要求
17、计分规则6分4分2分不得分哈尔滨市建成区：至少抽取10处无路外停车位的 居住社区、餐饮集中区等配送货运车辆临时停车需 求较大的区域，路内停车位总数量不少于K）OO个。W 5%3%R0n5%l%R0n3%oRon%齐齐哈尔、大庆、牡丹江、佳木斯、鸡西、绥化等 六市建成区：至少抽取5处无路外停车位的居住社 区、餐饮集中区等配送货运车辆临时停车需求较大 的区域，路内停车位总数量不少于500个。R4%2%R0n4%l%R0n2%oR0%其他市（地）及县（市）建成区：至少抽取3处无 路外停车位的居住社区、餐饮集中区等配送货运车 辆临时停车需求较大的区域，路内停车位总数量不 少于100个。R013%2%R
18、0n3%l%R0n2%oR0%A.5配送货运车辆特定违法行为比率配送货运车辆特定违法行为包括违反禁行措施、违法停车，其比率计算公式如下：RU=业义 100% （4）Nirr式中：Rv 配送货运车辆特定违法行为比率；Nv 配送货运车辆特定违法行为数量；NVT配送货运车辆违法总数量。A.6配送货运相关标志版面规范设置率配送货运相关标志版面规范设置率计算公式如下：RSSd=答 X 100%（5）式中：Rssd配送货运相关标志版面规范设置率；Nsd符合版面标准的配送货运相关标志总数量；NST 配送货运相关标志总数量。A. 7配送货运相关标志设置率配送货运相关标志设置率计算公式如下：RSSt=N.I。（
19、6）SSNRStT式中：Rsst 配送货运相关标志设置率；Ncst配送货运相关标志未设置总数量；NRStT配送货运相关标志应设置总数量。附录B（资料性）满意度评价调查问卷样式企业、从业驾驶员满意度调查问卷可根据城市特点、实际情况及交通管理评价指标的相关内容自行 拟定，但应包括企业或驾驶员的基本信息情况，调查问卷样式可参见表B. 1、B.2设计。表B. 1企业满意度调查问卷样式XXX城市配送货运车辆通行管理企业满意度调查问卷企业名称填写人姓名填写人职务公司人员数量货运量（年或月）货物种类主要运输车辆尺寸序号企业满意度调查问题1问题1口非常满意满意一般口不满意口非常不满意2问题2非常满意满意一般口
20、不满意口非常不满意其他想法或建议表B 2从业驾驶员满意度调查问卷样式XXX城市配送货运车辆通行管理从业驾驶员满意度调查问卷所属公司填写人姓名填写人性别驾龄主要配送的货物从事配送货运行业时间每日工作时间序号从业驾驶员满意度调查问题1问题1非常满意满意一般口不满意口非常不满意2问题2口非常满意满意一般口不满意口非常不满意其他您在驾驶过程中是否出现因配送货运相关标志引导，而进入“断头路”、“死胡同”等情况？是否存在：具体位置：想法或建议参考文1 GB 5768 道路交通标志和标线2 GB/T 36670城市道路交通组织设计规范3 GB 51038城市道路交通标志和标线设置规范4国办发202217号 国务院办公厅关于印发“十四五”现代物流发展规划的通知5交运发202194号关于加强货车司机权益保障工作的意见6交运发202232号交通运输部、公安部、商务部关于印发城市绿色配送货运示范工程 管理办法的通知7公交管2020383号 关于优化和改进城市配送货车通行管理工作的指导意见8公交管2022299号 关于进一步便利货车在城市道路通行的通知9黑政办规202120号黑龙江省人民政府办公厅关于推动物流降本提质增效的实施意见10黑公交2021178号黑龙江省公安厅印发关于优化和改进城市配送货车通行管理工作 的指导意见的通知
