1、在2024年全省殡葬改革工作现场推进会上的汇报发言在全县绿色殡葬改革工作常态长效管理推进会上的讲话提纲在2024年全省殡葬改革工作现场推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：近年来，*市坚持把殡葬改革作为“一把手”工程，强化组 织保障，广泛凝聚共识，推动形成党委领导、政府主导、部门协 同、社会参与的良好工作格局殡葬公共服务水平不断提升。现将 有关工作进展情况汇报如下：一、筑牢“三个保障”。强化组织保障。成立以市长为组长 的殡葬改革领导小组，推动建立“四级主要领导抓殡葬”工作机 制。区县（市）殡葬改革领导小组下设殡葬改革指挥部，整合民 政、公安、林业等部门力量，将殡葬改革工作纳入全市绩效考核,
2、 统筹推动殡葬改革重点任务。强化政策保障。出台了殡葬改革综 合试点实施方案、惠民殡葬实施办法、城市公益性公墓管理办法 等系列政策文件，启动了*市殡葬管理条例立法，规范了基 本殡葬服务费用减免、节地生态安葬奖补和公墓管理。强化经费 保障。加大殡葬基础设施建设投入，近5年来，采取争取上级支 持、地方财政投入、政府城投公司投入等方式，新建、改扩建7 个殡仪馆，建成城市公益性公墓2个、乡镇公益性公墓81个。加大惠民殡葬资金投入，市、县每年安排2500万元财政资金， 推动惠民殡葬政策实施。加强工作经费保障，市、县财政均预算 安排了殡改工作经费；*县、XX市、XX区等地将乡镇公墓管理 员工资纳入财政预算，
3、并按村（社区）人口数每人2-5元不等的 标准为辖区内村（社区）红白理事会安排工作经费。二 创新“三个举措”。探索村级集中生态安葬点建设。2022 年以来，全市按照“乡镇统筹规划、村（居）委主导、公益便民、 节地生态、逐年实施”的工作思路，建成50余个村级集中生态 安葬点，做到墓隐于林、穴隐于草、路隐于“绿”，形成了以乡 镇公益性公墓为主体，村级集中生态安葬点为补充的农村安葬格 局。推行“一站式”殡葬服务。推进殡葬信息化建设，依托* 市“互联网+政务服务” 一体化平台，探索打造全市“智慧殡葬” 一体化平台，实现信息一次采集、一键查询，同时打通与公安、 教育、人社等多部门服务环节，实现基本殡葬服务
4、事项一窗受理、 多处共享。优化公民“身后事”办理流程。2021年，在*县试 点推进居民身后“一件事一次办”改革，去年在全市全面推广。 目前已将民政、公安等8个部门涉及的死亡证明、火化证明、证 件注销等40项政务服务事项纳入改革范围，实现县级行政区域 内统一受理、联动办理、一站式服务。三、抓好“三个环节”。推进火葬改革。按照先湖区、后山 丘区，党员干部带头、群众跟进的思路，从2019年开始以县为 单位循序渐进推进火葬改革，2022年*市被纳入全省首批殡葬 改革综合试点市，2023年市县相继启动全域火化“零点行动”， 通过完善设施、深入宣传、试点先行、惠民殡改，让群众自愿接 受火化、节地生态安葬等
5、殡葬方式。加强遗体火化闭环管理，已 实施全域火化的6个县市区，通过建立健全殡葬管理信息员制 度、信息快准报告反应机制、监控查处机制和巡查督查机制，实 现全过程监管。加强散埋乱葬整治。坚持乡镇公墓公益属性，实 施免费入公墓安葬。2023年，骨灰年均入公墓安葬约8000例。 加大专项整治资金投入，2021年以来，整治硬化大墓、豪华墓 和其他散坟3. 2万余座，实现“增收、增地、优环境”。创新移 风易俗机制。印发*市深入推进殡葬领域移风易俗试点工作方 案，从厚养薄葬、丧事简办、文明祭祀、整治大墓豪华墓等四 个方面推进移风易俗。倡导党员干部带头，发挥基层自治作用， 实施“以文化人”工程，通过建立红白理
6、事会帮办丧事制度、完 善村规民约、建立移风易俗激励措施和打造地方文化品牌等形 式，树立文明新风。以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢!在全县绿色殡葬改革工作常态长效管理推进会上的讲话提纲今天，我们召开全县绿色殡葬改革工作常态长效管理推进 会，主要任务是深入贯彻落实中央和省、市关于深化殡葬改革推 进移风易俗工作部署要求，总结前一阶段以来殡葬改革工作，研 究部署下一阶段工作，动员全县上下进一步统一思想、真抓实干, 扎实推动殡葬改革工作向纵深发展。刚才，XX同志传达了全市 殡葬改革工作常态长效管理现场推进会精神，通报了全县绿色殡 葬改革工作情况，并对下步工作进行了部署；XX作了典型发
7、言, XX作了表态发言，希望做得好的单位戒骄戒躁、再接再厉，工 作滞后的单位深挖根源，迎难而上，切实把绿色殡葬改革抓好抓 实。今天，市民政局党组成员、二级调研员XX同志专程莅会指 导，对我县绿色殡葬改革工作提出了明确要求，大家要认真领会, 切实抓好贯彻落实。下面，我就推进殡葬改革工作常态长效管理, 讲三点意见：一警醒加压，切实强化推进绿色殡葬改革工作常态长效管 理的责任感。推进殡葬改革是破除千年陋习，树时代新风的重要 改革。省、市对这项工作高度重视。3月29日市里专门召开了 现场推进会，会上X书记强调，要切实提高政治站位，充分认识 殡葬改革工作长期性、顽固性和反复性的特点，树牢长期作战的 思想
8、坚决克服畏难松懈情绪，常态长效推进殡葬改革向纵深发 展，为我们做好绿色殡葬改革工作提供了遵循。近年来，我县认 真贯彻落实中央和省、市关于推进殡葬改革移风易俗工作部署， 稳步推进各项工作，殡葬改革取得了明显成效。全县死亡人员遗 体火化率、农村生态公益性墓地（骨灰堂）覆盖率、骨灰入葬公 墓率均为100%。农村生态公益性墓地（骨灰堂）已全部完工并 验收，共建成墓穴或格位49100个，县城公墓山建设进入工程扫 尾阶段；整治“三沿六区”散埋乱葬坟墓12320穴。各村（居） 全部成立了红白理事会，配备绿色殡葬联络员1405人，节地生 态安葬、文明祭扫等理念日渐深入。在看到成绩的同时，我们也 要清醒地认识
9、到当前工作存在的短板：如大部分农村公墓未落实 管理人员和管理经费，日常巡查监管不严，部分公墓环境卫生脏 乱，除杂不及时，存在火灾隐患，有的甚至存在私自增加硬化面 积、加高加长加宽墓碑等问题；发动群众参与不够，尤其是农村 红白理事会职能弱化，在引导和约束群众践行文明丧葬新风上作 用不够明显；“三禁”工作落实不够彻底，有的公墓区还存在烧 祭品、放鞭炮等问题。对于这些问题，大家务必高度重视，特别 是要按照全市殡葬改革工作常态长效管理现场推进会的部署，坚 持问题导向、目标导向、效果导向，哪个环节出了问题，就要把 力量集中到哪个环节，采取针对性、突破性的举措加以解决，坚 决防止半途而废，坚决防止反弹回潮
10、二 精准施策，持续深化巩固殡葬改革工作常态长效管理成 果。绿色殡葬改革功在当代、利在千秋，各地各有关部门要进一 步健全完善绿色殡葬改革常态长效管理机制，久久为功、有的放 矢、精准施策，切实把绿色殡葬改革工作抓好抓实。一要转变群 众观念，倡导文明新风。殡葬改革的关键在于做通人的思想工作, 思想通了，工作就好推进了。要持续加强宣传引导，在全社会形 成厚养礼葬、生态安葬共识。各乡镇（街道）要充分利用冬至等 重要时间节点，结合“三禁”工作，积极开展绿色殡葬政策宣传。 宣传部门要充分利用“两微一端”等新媒体平台、新时代文明实 践站（所），普及科学知识，破除封建迷信思想，大力弘扬孝道 文化，倡导文明节俭
11、生态环保、移风易俗的绿色殡葬新风尚。 其他单位也要加强本单位党员干部思想教育，通过党员干部带 头，带动社风民风转变。二要强化源头管控，加强殡葬执法。要 结合乡镇机构改革和正在开展的事业单位改革，强化基层综合执 法能力建设，提升殡葬执法水平，确保殡葬执法力量稳定。严格 落实国务院殡葬管理条例省殡葬管理办法市殡葬管理实 施办法等规定，加强日常执法监督，坚决杜绝占用城镇街道和 公共场所停放遗体、搭设灵棚及游丧、沿途燃放鞭炮、抛洒纸花 纸钱等现象。县民政、市监等部门要加强日常巡查，及时查处违 规制作加工、销售经营超尺寸骨灰盒、石碑、立式墓碑、小棺木 及封建迷信丧葬用品等行为，坚决清理无证经营、超范围
12、经营殡 葬用品等现象，切实维护丧葬市场秩序。三要广泛动员群众，提 高自治水平。要加强农村红白理事会建设，不断优化成员结构， 广泛吸纳德高望重、热心服务、崇尚节俭、有一定礼仪特长的党 员或群众担任理事会会员，增强红白理事会群众基础。充分发挥 好红白理事会引导群众、动员群众作用，引导群众破旧俗、树新 风，协助丧属举办文明丧葬活动，压缩丧葬时间、简化合并程序, 控制丧事规模，有效遏制大操大办行为。各乡镇要加强监督考核, 及时落实理事会工作经费及补贴，建立健全殡葬改革信息员队 伍，做好辖区内殡葬信息收集，加强遗体跟踪、骨灰跟踪等工作, 对违规行为做到早发现、早制止。四要健全体制机制，促进常态 管理。将
13、绿色殡葬改革工作纳入日常管理，建立健全农村公墓（骨 灰堂）管理办法，完善骨灰跟踪管理等制度，按照“谁建设、谁 管理”的原则，不断加强农村公墓（骨灰堂）日常管理，确保有 专人管理。尤其是村级公墓，要完善内部管理机制，建立健全墓 穴登记、财务管理等制度，加强日常管理，及时做好环境绿化美 化及排水、防火、防盗等工作，服务好群众丧葬需求。各乡镇（街 道）要结合实际，指导各村（居）完善村（居）规民约，将 绿色殡葬列入村（居）规民约重要内容，引导群众自觉遵守 绿色殡葬规定。三 上下联动，着力凝聚绿色殡葬改革工作常态长效管理合 力。深化殡葬改革、推进移风易俗是一项系统工程，涉及方方面 面，需要全县上下密切协
14、作，持续深入推进。一要压实工作责任。 各乡镇（街道）、相关部门要将抓好殡葬改革工作常态长效管理 作为推进社会治理、保护生态环境、提升文明水平的重要举措， 进一步转变工作作风，主动担当作为，勇于攻坚克难，积极支持、 配合、参与殡葬改革常态长效管理工作。县级领导干部作为绿色 殡葬改革领导小组的成员，要督促指导挂点乡镇、村常态化做好 殡葬改革工作；各乡镇（街道）要严格落实属地管理和主体责任, 党委主要负责人是第一责任人，要带头研究部署、亲自协调调度、 严格督促落实，常态化抓好本地殡葬改革工作，确保工作不留空 档、不留死角；有关职能部门也要各司其职、密切配合，通力协 作，形成推进殡葬改革工作的强大合力
15、积极构建县级统筹推进、 乡镇（街道）落实主体责任、党员干部带头、广大群众参与、全 社会共同推动的工作格局。二要坚持示范引领。积极引导全县党 员、干部和公职人员带头贯彻落实中央和省、市、县推动绿色殡 葬改革和移风易俗的政策要求，带头实行节俭治丧，带头文明低 碳祭扫，带头治理散埋乱葬，并加强对直系亲属丧事活动的教育, 做好绿色殡葬改革的践行者、生态文明的推动者、文明风尚的引 领者，以正确导向和行为示范带动广大群众转观念、破旧俗、立 新风。要对党员干部落实绿色殡葬改革有关情况进行监督，加强 对党员干部、公职人员的教育管理。要积极发挥基层组织作用， 调动企业家、致富能人和农村乡贤带头实行文明节俭办丧。三要 严格督导问效。充分发挥考核“指挥棒”作用，优化细化考核指 标，把文明治丧纳入综治、文明村镇、文明单位、文明家庭和美 丽乡村的考评内容；把绿色殡葬改革工作纳入全县科学发展目标 管理综合考评体系，重点考核公墓建设管理、散埋乱葬整治、移 风易俗、火化率等工作。要建立常态化督查机制，采取专项督查、 随机抽查、明察暗访等多种形式，定期进行督查和通报，对推进 殡葬改革常态长效管理工作不力，问题突出的地方和部门，要按 照有关规定严肃问责。同志们，做好绿色殡葬改革责任重大、意义深远。我们一定 要站在讲政治、讲大局的高度，坚决贯彻落实上级部署要求，持 续稳步推进殡葬改革常态长效管理工作，确保取得实效。
