1、2024年政协工作总结弟扁2024年在区委坚强领导下，区政协坚持以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十四届二次全 会精神、二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记 系列重要讲话和指示批示精神，聚焦打造智慧政协、网上政 协，构建好网上网下同心圆的目标任务，深入践行全过程人 民民主，忠诚履职、守正创新、奋发作为。一、加强党的建设，筑牢共同思想政治基础（一）扎实开展理论学习。坚持“第一议题”制度，深 入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中国共 产党纪律处分条例，认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中 华人民共和国成立75周年大会上的重要讲话精神，精心组 织学习习近平总书记在
2、庆祝中国人民政治协商会议成立75 周年大会上发表重要讲话精神，深刻领会新中国成立以来的 伟大成就，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决 做到“两个维护”。要以“走在前、勇争先、善作为”的标 准和干劲，加快打造“智慧政协、网上政协”，大力弘扬担 当实干精神，坚持干字当头、众志成城，奋力谱写中国式现 代化南和政协篇章。（二）持续深化党建工作。区政协把讲政治作为做好政 协工作的根本要求，始终坚持以高水平党建推动政协工作高 质量发展，切实加强政协系统党的建设，毫不动摇坚持党的 全面领导，围绕中心，服务大局，坚持人民政协为人民，协 助区委、区政府增进民生福祉。把习近平新时代中国特色社 会主义思想作
3、为统揽政协工作的总纲，加强党建引领，坚持 从严治党，强化责任担当，不断开创南和政协事业新局面。 加强自身建设，守正创新，固本强基，建强两支队伍，推动 政协工作与时俱进、提质增效，以优异成绩迎接新中国成立 75周年、人民政协成立75周年。（三）严格落实工作责任。持续加强区政协党组自身建 设，认真履行全面从严治党主体责任，督促班子成员积极履 行“一岗双责”，加强对区政协机关党组、办公室党支部的 领导指导，层层压实党建工作责任。严格落实党建、意识形 态和党风廉政建设责任制，推动区政协全面从严治党向纵深 推进。二、聚焦主责主业，围绕中心大局建言献策（一）深入开展民主监督。围绕区委、区政府决策部署， 重
4、点围绕“文明城创建”“大气治污”“安全生产”“社区 治理”开展专项民主监督，确保“监”到点子上、“督”到 关键处。一是聚焦打赢污染防治攻坚战开展监督。政协党组 加强晨查、日查、夜查充分关注扬尘治理、小区环境、人居 环境，深入乡镇、城中村、背街小巷开展调研监督，对存在 问题的包联单位现场交班整改。二是聚焦助力提升社会治理 能力开展监督。充分发挥人民政协在社会治理中的重要作用, 将小区物业管理、道路安全隐患治理等社会关注的焦点问题, 纳入民主监督范畴，通过对口协商，提出有深度、有分量、 有价值的建议。三是聚焦提高保障和改善民生水平开展监督。 把促进民生改善作为监督着力点，广泛听取社情民意，将小 区
5、电动车充电棚、社区绿化等群众关注度高的问题，采取小 分队调研、面对面协商、点对点监督的方式，开展监督。（二）提案工作重实效。今年以来，共提交立案提案169 件，提案内容涉及经济发展、农业农村发展、城镇建设和管 理、教育文化旅游、医疗卫生、道路交通等广泛领域，涵盖 了南和区发展的方方面面，共涉及到26家提案主办单位。 经政协主席会议研究确定重点提案8件，并由各分包副主席 进行重点督办。截止目前，所有提案答复已完成（三）做好社情民意工作。紧紧围绕区委重点工作目标， 积极参政议政，科学建言献策，每月向市政协上报5篇社情 民意信息。引导有经验的委员从经济社会全局角度选择选题、 撰写信息，鼓励委员积极参
6、政议政，并给予相关业务培训， 让他们从身边事、关心事入手，迈出撰写社情民意的第一步， 从而形成有梯度、有维度、有深度的撰写和报送格局。9月份上报的5篇社情民意中其中3篇被市政协采纳并报送省政 协。三、突出自身建设，推动政协工作提质增效全力打造履职党支部暨“邢动驿站”活动阵地，探索“一 站双联+”工作机制，为加强政协党的建设、有力推进委员 履职打下了坚实基础。“邢动驿站”自创建以来，以“专委 会对口联系界别、委员联系界别群众”作为基本原则，促进 充分发挥政协专委会基础作用、界别优势作用、委员主体作 用，让反映社情民意信息、联系群众、服务人民的工作扎实 有效深入开展。一是坚持强化党的全面领导，坚持
7、正确政治 方向。充分发挥党组织政治核心和组织功能，坚持依托履职 党支部开展委员履职活动，使加强政协党的建设与委员履职 能力提升相互融合，双向发力，共同提高。二是坚持线下履 职“零”距离，线上服务不断线。全力打造5个委员“邢动 驿站”，同步运营5个委员“邢动驿站”微信公众号，通过 线上线下相结合，区政协逐步构建起上下贯通联动、覆盖全 体委员、联系广大界别群众的“邢动网络”。依托“邢动驿 站”，把现有10个界别共190名委员，划分为5个活动组， 各组指定2名召集人负责组织本组活动。各组分别由专业相 近、工作对口的专委会负责联系、服务和指导，并依托“邢 动驿站”开展履职活动，不断提高委员政治素质和业
8、务水平。 三是坚持履职活动有清单，开展活动有计划。为确保活动的 刚性，确定活动统一时间为每季度的最后一个周五，防止履 职活动随意性，依托党建拓展委员履职、打造委员大讲堂载 体、立足政协年度履职计划开展委员履职三个模式，试行履 职活动与委员评优、届中请辞、换届去留挂钩的激励考核机 制，使“六个一”活动扎实开展，不走过场，努力为推动建 设太行泉城、美丽邢台贡献政协南和力量。四、坚持创城为民，深化“4+1”城市品牌创建今年以来，区政协坚持围绕中心、服务大局，树牢“创 城为民”理念，紧盯目标任务，狠抓工作落实，不断推动创 城行动走深走实、落地见效。南和区创城工作特色亮点多， 总结上报多，上半年创城简报
9、月度刊发采用量一直位居全市 第一。（一）加强组织领导，健全工作机制。一是区政协主席 郭军平先后主持召开14次重点部门会议对创城工作进行专 题安排部署，区政协领导带队，多次深入生活小区、农贸市 场、背街小巷等点位，实地督导创城工作。二是进一步完善 创城网格化机制，根据工作需要，将城区26个网格增加到 29个网格，将城乡结合部村纳入网格管理，结合实际，重新 调整卫生区责任分工，有力压实了网格四级包联责任。（二）开展专项行动，补齐短板不足。今年以来，聚焦 创城中的重点难点痛点问题，区创城办牵头先后开展了农贸 市场整治、小广告治理等重点问题治理、环境治理专项检查、 集中晨查夜查等系列专项行动，坚持强化
10、问题导向和结果导 向，切实加强行动开展情况的部署、调度、督导，压紧压实 属地和部门责任，切实抓牢抓细问题整改提升。（三）加强督导检查，倒逼责任落实。一是4月17日 4月19日，区政协领导带队，组织机关全体分5分组对城 区108个小区开展全覆盖实地督导检查，针对发现问题建立 台账、及时反馈、督促整改，坚决确保问题整改实效。二是 根据市创城办安排部署，认真落实“一次提醒、二次通报、 三次问责”整改督办机制，各分创建办加大对各创建点位的 实地督导检查力度，常态化对社区小区、商超、广场、“七 小”场所、公园游园等各类点位进行实地督查，通过现场立 行立改、下发督办卡、及时回访整改成效等方式督促问题整 改
11、见行见效，落地落实。（四）加大投入力度，服务百姓民生。一是累计投入500 余万元，完成航宇农贸市场沥青罩面铺设、彩钢棚搭建等改 造提升工程，华门博苑小区投入160余万元完成路面硬化维 护，幸福家园针对裸露地块全面补植麦冬、冬青，完成绿化 提升工程，西内回迁楼完成路面硬化、绿化补植等。二是总 投资960万元，启动金税嘉园等5个老旧小区改造工程，通 过修缮小区道路、完善消防设施、安装监控系统等全方位改 造施工，进一步改善居民生活环境。三是总投资3000万元， 积极推进口袋公园等7个园林绿化项目，预计新增绿化面积.3万平米，项目完成后，将进一步提升我区园林景观效果 和城市品质。2025年工作谋划（一
12、扎实开展“邢动驿站”履职活动。充分利用区政 协搭建的平台和机制，积极发挥委员自身优势，扎实履行政 治协商、民主监督、参政议政职能，进一步推动政协协商民 主建设。依托“邢动驿站”由“要我履职”向“我要履职” 转变，在深度参与协商实践中站前台、唱主角，力争做新时 代“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行” 的委员表率，为推进南和式现代化建设贡献更大政协力量。（二）组织理论学习，撰写信息融入日常。有序开展理 论学习和业务研讨。紧密结合界别实际，深刻把握社情民意 信息工作相关要求、思路、举措、办法。对标上级对参政议 政的有关要求，把理论学习成果转化为参政议政“强引擎”， 将撰写社情民意信息
13、融入日常工作、生活中，时刻保持敏锐 性，把握全局性，盯准实效性。（三）扎实开展协商工作计划。制定2025年协商计划， 明确协商形式把握好三点。一是区委工作的重点。围绕区委 中心工作，与区委、区政府合拍共振、建言献策。二是百姓 关注的热点。把百姓关注的热点难点纳入协商计划，开展协 商议政，为百姓达到化解矛盾，理顺情绪，协调关系，凝聚 共识的目的。三是委员提案的关注点。将委员关注度较高的 提案，选取2-4项提案集中关注的问题，开展实地调研。对 社会重大事件或新闻热点进行选题，力求针对性和时效性, 共同为美丽南和发展贡献政协力量。（四）全力以赴推进创城行动。一是区创城办切实发挥 统筹协调作用，督促各
14、创建办发挥好牵头作用，主动加强对 上沟通对接，及时掌握最新工作要求和测评时间节点，争取 上级工作指导和支持，争得工作主动。二是健全长效工作机 制。树牢“创城为民”理念，针对创城工作中容易反弹反复 的问题，结合实际制定务实管用、行之有效的长效机制，确 保从根子上彻底解决问题，常态化巩固提升创建成果。三是 严格落实“一次提醒、二次通报、三次问责”机制，强化问 题导向，进一步加大督导检查工作力度，切实抓好末端责任 落实，确保创城行动取得扎实成效。第一篇2024年年，是我区发展极不平凡的一年。一年来，在市 政协的精心指导和区委的正确领导下，在区人大、区政府的 大力支持和全区各部门各单位及有关方面的密切
15、配合下，区 政协及其常委会深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三 中全会精神，坚持团结和民主两大主题，团结带领参加政协 的各党派团体、各族各界人士和全体委员，聚焦三大职能， 围绕中心，服务大局，抓学习、提能力、建机制、促发展, 在提升履职水平上狠下功夫，各项工作扎实稳步推进，为助 推高质量发展贡献了智慧和力量。现就一年来的工作回顾总 结如下：一、主要做法及工作开展情况（一）狠抓政治建设，党的领导全面加强。一是严格按 照区委人事方案，精心谋划，缜密组织，全面做好政协班子 换届和委员推荐、提名、协商决定等工作，在市委、市政协 的督导指导下，于3月中旬顺利召开区政协十五届一次全会, 选举产生了区政协
16、领导班子，确保组织意图全面落实。二是 坚持把强化理论学习贯穿于政协履职全过程，通过理论学习 中心组、党员会、职工会集体学，个人自学等方式，常态化 开展党史学习教育，深入系统学习习近平新时代中国特色社 会主义思想，学习党史、新中国史、改革开放史和社会主义 发展史，学习宣传贯彻党的二十大精神，广泛宣传宣讲党的 创新理论，教育引导政协干部旗帜鲜明讲政治，不断提升政 治判断力、政治领悟力、政治执行力。三是牢固树立抓好党 建是最大政绩的理念，始终把抓党建作为主责主业，全面落 实新时期党的建设总要求，始终把牢正确政治方向，坚决扛 牢管党治党责任，定期研究部署党建工作，督促落实党建重 点任务，先后召开党组会
17、议24次。四是成立5个专委会党 支部，在全区政协组织创新开展“四带头四争做”党建主题 活动，坚持党建品牌创建与政协履职有机融合、相互赋能， 以高质量的党建引领政协工作高质量发展。五是常态化开展 党组理论学习中心组集体学习、交流研讨，扎实开展严重违 纪违法案以案促改工作和作风建设专项行动，突出“关键少 数”，加强学习教育和警示提醒，深化“五查”“五摆”“五 整治”活动，教育引领党员领导干部知敬畏、存戒惧、守底 线，进一步压实管党治党政治责任，在全区政协组织营造了 风清气正的政治生态。（二）创新方式方法，政协履职扎实有效。一是科学制 定年度协商计划。年初，结合区第十九次党代会提出的五区 建设目标任
18、务和区政协十五届一次会议委员意见建议，广泛 征集，精心谋划，制定年度协商计划，报请区委常委会研究 审定，并以区委文件印发实施。二是扎实深入开展重点课题 调研。先后围绕全区一季度新开工项目建设、“人盯人”+ 基层社会治理、防汛应急管理机制建设、旅游事业与康养之 都建设融合发展、普惠性幼儿园建设、工业园区转型升级、 企业用工难、全区重点项目建设等专题开展视察调研协商工 作，提出意见建议150余条，形成调研报告9篇报区委、区 政府参阅。积极配合省、市政协调研组对我区民族宗教工作、 普惠性幼儿园建设开展了专题调研。三是探索创新履职方式。 研究出台关于推动政协工作提质增效助力五区建设的意 见，积极搭建“
19、四大”平台，开通“四个”直通车，不断 拓宽履职渠道，拓展政协协商的广度深度效度，切实加强和 改进政协工作。积极与商洛学院、商洛市委党校沟通联系， 选聘10名专家为协商顾问，为政协协商工作提供了智力支 撑。加快智慧履职平台和协商议事平台建设，做到线上线下 全覆盖，移动平台和固定平台相互补，全面做好政协网络全 新升级改版，增设“社情民意信息服务”专栏，进一步畅通 委员意见建议和社情民意征集渠道。全年，已编报委员建言 献策直通车7期，编采社情民意信息20余条，3条被市政协 采用。四是广泛协商议政。十五届一次会议期间，全体委员 围绕区委、区政府中心工作和群众关心关注的热点难点问题, 广泛协商议政，提出
20、意见建议98条，梳理归纳为五方面33 条，呈送区委、区政府主要领导参阅。发挥各专委会的基础 性作用，广泛动员政协委员围绕区委、区政府中心工作，加 强调查研究，积极征集报送社情民意。组织委员围绕“后疫 情时代民营经济发展”开展微协商活动，从切实改善营商环境，简化、优化行政审批，减税减负，主动为民营企业排忧 解难等方面提出了意见和建议。组织委员围绕关于进一步 推进市政供暖进小区的建议关于加强和完善小区物业管 理开展微协商，提出意见建议10多条。政协委员反映的“禁止采摘青连翘的建议”得到区委主要领导高度重视，及 时向全区发布了关于严禁连翘抢采掠青的通告，进一步 规范了我区连翘采收秩序，保障了群众产业
21、收益。五是强化 政协提案办理工作。区政协十五届一次会议收到提案272件, 合并后立案181件，认真整理，及时交办，并确定10件提 案作为重点提案，明确由主席、副主席领衔督办，并对相关 承办单位进行综合考核，确保提案办理工作有力有序。截至 目前，已办结181件，办结率100%。六是强化文史工作。完 成2021年区政协年鉴的资料收集整理编撰工作；研究编制 了十五届区政协文史资料征集大纲，编辑出版第35辑文史资料，被省市区图书馆作为重要地方文献资料重点 收藏，社会层面交流发放500余册。召开了十五届区政协文 史工作会议，聘请6名文史专员和33名文史通讯员，全面 安排部署了十五届区政协文史资料征集、撰
22、写、编辑、出版 等工作，着力推动政协文史工作高质量发展。加强文史交流 工作，赠送文史资料图书107册。七是强化民主监督。 先后为区检察院、法院、区委组织部等相关部门单位，选派 36名政协委员参与听证、监督等工作，进一步扩大了政协工 作影响，发挥了委员的民主监督职能。八是强化政协新闻宣 传工作。全年编发各类视察、调研、会议、领导工作动态等 信息39篇，被省各界导报、省市政协微信公众号等媒体刊 载18篇，政协工作影响力不断提升。动员委员积极参加省 政协举办的“陕西这十年”主题征文活动，其中衣食住行 看变化荣获三等奖。（三）围绕中心大局，助推经济社会发展。一是助力重 点项目建设。聚焦区委、区政府经济
23、社会发展重大问题和中 心工作、重点项目，积极投身“三百四千”工程，带头领办 实事、硬事。今年以来，6名区级领导联系包抓11个重点项 目，主动靠前指导服务，累计赴项目现场督促指导IOO余次， 协调解决困难、问题40多个，高效推动重点项目加快建设， 为助推全区经济社会高质量发展贡献了政协力量。二是全力 支持疫情防控。疫情防控期间，班子成员全员参与，夜以继 日、深入一线，吃住在单位，抓社区封控管控、“两站一口” 值班督查指导，抓重点人群就医及应急服务保障，6名科级 领导、8名干部先后下沉小区，负责小区疫情防控综合性工 作或核酸检测、小区值班等，为确保人民生命健康安全做出 积极贡献。先后组织各界别委员
24、捐款捐物3. 3余万元，支持 疫情防控工作，充分体现了委员的社会责任感。撰写的关 于进一步做好南城子收费站疫情防控工作的建议建言献策 直通车，受到区委、区政府领导高度重视，区委书记做出批 示，区长亲临现场解决问题。三是认真抓好巩固衔接工作。 扎实开展“百日提升”“百日督帮”行动，积极筹措资金1 万元、组织机关干部捐款8000元用于包扶的杨斜镇郭湾村 困难农户生产生活改善。动员经济、工商联界委员捐款7万 余元为金陵寺镇114户困难群众，购买电热水壶、电坂锅、 电视机等236件（台），为该镇巩固脱贫攻坚成果与乡村振 兴有效衔接注入新的活力。区级领导带头深入包抓镇村，在 田边地头、院落屋场与群众座谈
25、交流，采取通俗易懂、深入 浅出的语言，广泛宣讲党的二十大精神和疫情防控、乡村振 兴有关政策，释疑解惑，教育引导群众积极践行社会主义核 心价值观，扬正气树新风，为高质量发展营造良好社会氛围。 四是坚持为民办实事。组织商洛美容美发协会先后深入大赵 峪办事处、沙河子镇等镇办为300多名留守老人和200多名 一线防疫人员义务理发。组织开展义诊活动3场次，惠及1 万多名群众。联合区医保局深入杨峪河镇杨峪村开展了爱心 捐赠、社会志愿服务暨“走千家访万户”助医帮困活动，为 当地群众捐赠价值1万元的物资。联合省市爱心济困协会, 资助困难大学生10名，资助3.6万元。联合区慈善协会开 展了九九重阳志愿捐赠、文艺
26、汇演等活动，向刘湾街道仁和 社区百余名老人送去温暖。（四）履行主体责任，推进全面从严治党。坚持把落实 全面从严治党主体责任贯穿到班子自身建设、干部和委员队 伍教育管理全过程，以党建为引领抓管理、促履职、提效能， 将全面从严治党引向深入。一是强化制度建设，加强队伍管 理。健全完善工作机制。结合工作实际，对政协常委会、主 席会和委员管理办法等6项工作规则、制度进行修订完善, 筑牢政协工作创新发展的制度基础。健全完善委员教育管理 机制。印发关于进一步规范十五届政协委员管理机制的意 见，把209名政协委员划分到5个工作组，加强委员教育 管理和履职考核。健全完善委员学习机制。成立5个学习组， 印发区”书
27、香政协”建设暨委员读书活动实施方案（试行） 的通知，扎实开展委员读书活动。邀请市政协、市委党校专 家教授，对全体委员进行政治理论和业务知识培训，为委员 更好履职奠定基础。二是强基固本，夯实组织基础。狠抓委 员工作室建设。印发区政协委员工作室建设实施方案， 全面建成标准化委员工作室5个。狠抓基层政协联络组建设, 逐镇（街道）调研摸底，针对性的研究制定巩固提升方案和镇（街道）政协联络组活动指导办法，为进一步延伸履 职触角、促进委员作用发挥提供遵循。狠抓专委会建设。修 订专委会工作通则，印发各专委会年度工作计划，明确 工作任务和重点，实施清单化履责，充分发挥各专委会基础 性作用。三是聚焦主责主业，抓
28、好党风廉政建设。充分发挥 政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，制定党组班 子及班子成员主体责任清单，压实党建及党风廉政建设主体 责任，严格落实“一岗双责”。坚持以上率下，经常性深入 包抓的镇村指导，协调解决具体问题，推进党风廉政建设责 任落实。坚持挺纪在前，逢会必讲纪律规矩，重要时间节点 开展集体廉政谈话，做好警示提醒，班子成员带头严格执行 中央八项规定及其实施细则精神、民主集中制、请示报告等 制度。坚持干在实处、走在前列，大力弘扬“勤快严实精细 廉”工作作风，带头转作风、提效能，政协机关干部作风持 续好转，工作效能大幅提升。二、存在的主要问题回顾一年来的工作，政协党组尽管在抓党建促提升
29、抓 履职助发展，抓管理促规范等方面积极探索，做了大量工作, 但离区委要求和群众期盼还有一定差距：一是党建引领政协 工作特色有待进一步彰显；二是议政建言的质量还需进一步 提升；三是履职创新的能力还需进一步增强。三、下一步工作思路及打算2025年是实施“十四五”收官之年。今年政协工作的总 体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，全面深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，持续 落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示和区委十九 届四次全会精神，坚持团结和民主两大主题，坚持和完善中 国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持党的领导、 统一战线、协商民主有机结合，坚持发扬民主和增
30、进团结相 互贯通，坚持建言献策和凝聚共识双向发力，围绕中心、服 务大局，解放思想、守正创新，阵厉奋发、勇毅前行，着力 在加强思想政治引领上开创新局面，在提高专门协商机构效 能上取得新突破，在凝聚团结奋斗合力上展现新作为，在强 化自身建设上实现新提升，不断为推进“五区”建设、实现 经济社会高质量发展做出更大贡献。紧扣学习党的二十届三 中全会精神，在强化思想政治引领上下功夫。把深入学习宣 传贯彻党的二十届三中全会精神作为首要政治任务，教育引 导广大政协委员和政协干部进一步提高做到“两个维护”、 捍卫“两个确立”的思想自觉和行动自觉。用好政协话语权， 在提升协商议政质量上下功夫。坚持建言资政和凝聚共
31、识上 双向发力，着力提升协商议政质量，不断提高调查研究能力， 自觉投身发展的生动实践，积极向区委、区政府提出有前瞻 性、有价值的意见建议。创建服务型机关，在搭建委员履职 平台上下功夫。发挥好“四大平台”和“四个直通车”作用， 不断强化服务意识，积极主动为委员和各党派团体、各族各 界人士服务，为中心工作服务，以高质量的服务引导委员高 水平履职。建强用好主阵地，在夯实政协组织基础上下功夫。 持续加强镇（街道）政协联络组建设，实现学习、工作常态 化、长效化。用好委员工作室，积极开展委员履职、调研协 商、建言献策、服务群众等工作。积极探索委员履职新途径， 探索建立专委会联系界别群众机制。严格制度强管理
32、在锤 炼机关工作作风上下功夫。立足新战略新部署新要求，围绕 中心业务工作，不断修订完善制度，着力提升政协工作制度 化、规范化、程序化水平。第二篇2024年是*市政协工作的“创新发展年”，也是全面贯 彻落实党的二十大精神的关键之年。一年来，*市政协常委 会以“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的精神，积极推动*市 政协工作出亮点、出精品、出品牌。通过深入调研和广泛协 商，聚焦*市经济社会发展重要课题，*市政协积极履职, 助力*市经济社会高质量发展。一、围绕中心献计出力2024年，*市政协常委会注重加强自身建设，不断提升 履职能力。通过加强委员队伍建设、完善工作机制、提高工 作效率等措施，确保市政协工作
33、高效运转。此外，充分发挥 市政协常委会的表率作用，着力打造敢担当的“有为政协”。一年来，*市政协常委会充分发挥组织推动和示范引领 作用，自觉在全市整体战略布局中找准坐标，强化政协履职 与党委、政府工作的有效衔接，积极为*市发展“谋与促、 鼓与呼”。坚持发展第一要务，聚焦省委“*”战略发展 目标和市委壮大“三大经济”、实现“四个突破”的安排部 署，全年共安排*项协商议题。围绕税源培植、林业碳汇资 源开发、农业市场主体倍增开展*次专题议政性常委会议协 商；围绕园区科技创新、文旅消费提档升级、农村公路网建 设开展*次专题协商；围绕*市*医院建设、民族团结进步 示范市创建、农村养老开展*次对口协商；围
34、绕高原特色农 业、农产品冷链物流体系建设、新时代文明实践中心作用发 挥开展*次界别协商。根据市委点题，市政协对*市2024年 至2024年财力状况、高品质生活指标体系等开展专题调研。 首次将民主监督议题单独列入年度协商计划，全年紧扣城乡 绿美三年行动、“数字* ”建设、建立落实高中教育激励机 制开展*次民主监督。市委主要领导对*个调研协商报告作 出批示，大量意见和建议转化为党政决策。今年*月份，省政协党组书记、主席*到*市调研经济 社会发展情况和政协工作时，对*市政协围绕党政中心工作 积极履职的经验、做法和取得的成效给予高度评价。二、把准新方位展现新作为站在新的时代背景下，一年来，*市政协常委
35、会明确政 协新方位，紧紧围绕党的二十大精神和新时代人民政协事业 高质量发展的要求，进一步明确政协的新方位和使命担当。 通过深入学习贯彻党的二十大精神、发挥人民政协优势助力 经济社会发展、加强自身建设提升履职能力等措施，积极履 行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推进*市经济社 会高质量发展贡献智慧和力量。*市政协把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政 治任务，通过多种形式和渠道，引导全市各级政协组织、政 协各参加单位、广大政协委员和各族各界人士持续深入学习 贯彻党的二十大精神。通过开展党组理论学习中心组学习、 常委会议专题学习、委员和机关干部专题培训、机关党支部 主题党日活动、界别委员集中学
36、习、委员工作室宣讲、“书 香政协”委员读书活动等多种学习活动，确保将党的二十大 精神传达到每一个政协组织和政协委员，营造出全员学习、 全员参与的良好氛围。推进新时代人民政协事业高质量发展。*市政协深入学 习领会党的二十大关于发展全过程人民民主特别是全面发 展协商民主的新任务新要求，深入贯彻落实习近平总书记关 于加强和改进人民政协工作的重要思想。结合贯彻落实*市 委六届五次全会精神，进一步把准人民政协性质定位，找准 履职切入点、着力点，确保人民政协工作始终沿着正确的方 向前进。发挥人民政协优势助力经济社会发展。*市政协紧紧围 绕*市经济社会发展大局，积极发挥人才荟萃优势，通过深 入调研、广泛协商
37、议政等方式，为*市经济社会发展出谋划 策。同时，加强民主监督工作，推动政府决策的科学化、民 主化。此外，还注重加强与各族各界人士的联系和沟通，广 泛凝聚共识和力量，共同推动*市经济社会高质量发展。三、履职见成效行动见真章为了更好地彰显人民政协参政议政的作用，一年来，* 市政协常委会充分发挥委员的专业优势和智力支持，围绕党 委和政府的中心工作，积极开展调查研究，为*市委、市政 府提供了诸多有针对性的对策和建议。当前，*市围绕资源经济、园区经济、口岸经济，强化 顶层设计和规划布局，确立“大抓产业、主抓工业、狠抓制 造业”的发展思路，全面加快现代化产业体系建设，取得显 著成效。“全市政协机关干部和政
38、协委员要遵循经济发展规律， 解放思想，实事求是，加强财税知识的学习和研究，提升履 职专业化水平。要深入基层、深入企业、深入园区，发现问 题，找出对策，为加快税源培植工作建言献策。”结合*市 当前面临的发展要务和重中之重，*市政协主席李劲松在* 市政协六届八次常委会议上表示，全市政协机关干部和政协 委员要围绕这些重点行业，深入研究国家产业政策、投资导 向和市场环境，积极为产业布局出主意、想办法。要系统谋 划，在提升高质量发展水平上培植税源。在项目谋划引进、 项目建设推进过程中要特别注重提高项目的经济效益。全市 政协机关干部和政协委员要增强效益意识，针对各项重点投 资项目建设情况加大调研、视察、民
39、主监督力度，为项目的 投融资、项目建设要素保证等方面出实招、寻良策。按照李劲松的这一要求和指示，为加快*市产业发展步 伐，推进*市财源建设，根据*市政协*年协商计划，市 政协组织市政协经济委员会、市发展改革委、市财政局、市 税务局和部分市政协委员组成调研组,对全市2024年至2024 年税源培植情况进行专题调研。在委员们看来，税源是财源之基，财源是财力之本。只 有财源兴旺，经济社会高质量发展才有坚实的物质保障基础。 经济决定税收，经济发展是税源培植的基础。调研中，调研 组发现，目前，*市经济发展处于产业结构调整、产业转型 升级的新旧动能转换关键期，“烟+锂”的经济发展格局初 具雏形。因此，需要
40、注重并研究税源培植之道，通过持续推 进产业的优化升级，形成梯队合理的结构税源、后续税源， 以持续增强地方财力。正是在市政协的大力推动下，近五年来，*市实施* 个投资*万元以上工业项目，累计完成投资*. *亿元，为 工业经济增长提供强劲动力。在经济稳增长的拉动下，全市 税收收入也实现了稳步增长。五年间，全市入库税收收入 *.*亿元，年均增长*. *%。2024年，*市GDP居全省第 四位，税收收入总量居全省第*位。*市政协助推当地经济社会发展的典型案例还体现在 对全市农业市场倍增行动的大力支持方面。*市政协对农业市场主体倍增工作情况进行了深入调 研，调研组汇集了市自然资源规划局、市农业农村局、市
41、市 场监管局等多个相关部门，以及民革*市委等民主党派和部 分市政协农业和农村委员会委员、界别委员提出的建议。调 研组先后深入红塔、江川、通海等*个县（市、区）的*个 农业基地（企业）和多个乡（镇、街道）、村（社区）进行 现场调研。通过现场调研和召开座谈会、界别协商会，调研 组与各县（市、区）政府、县级相关部门以及农业企业、基 地、农民专业合作社等进行了广泛深入交流。N.后，在*市政协K届十次常委会议上，*表不，农 业市场主体是引领现代农业发展、助推乡村振兴的重要主体, *市现代农业要破题，培育和壮大农业市场主体是重要抓手。 要打好“主动仗”，营造良好氛围，提振市场主体信心，激 发市场主体活力，
42、推动农业市场主体增数量、优结构、强活 力，以农业市场主体倍增助力全市现代农业破局，推动*市 现代农业高质量发展。通过调研，*市政协全面了解*市农业市场主体的发展 现状和面临的挑战，提出了高质量的调研报告，为市委、市 政府提供决策参考，推动*市农业实现高质量跨越式发展。在*市政协的推动下，*市从强化现代种业建设、设施 装备现代化、科技成果转化运用这“三大支撑”着手，不断 夯实传统农业向现代农业扬帆破局发展的基础。2024年，* 市坚持保护优先、突出特色、企业主体、统筹推进的原则， 聚焦蔬菜、花卉、水果等优势特色种业，实施种质资源保护 利用、种业创新攻关、种业企业扶优、种业基地提升、种业 市场净化
43、等“五大行动”，加快提升种业科技创新能力、市 场竞争能力和供种保障能力，推动*市种业高质量发展。根据*市政协提出的建议和意见，*市还将大力推广应 用设施大棚、水肥一体化、养殖自动化、冷库、绿色装备技 术，全市水果、花卉、蔬菜标准化生产基地和“三湖”径流 区水果、花卉、蔬菜重点生产基地基本实现水肥一体化，新 建高标准花卉、蔬菜大棚*公顷以上；引进现代农业企业流 转土地，建设高标准现代设施农业。整合信息资源，建设农 业农村大数据中心，构建农业数字化平台，全面推进物联网 应用示范项目。四、履职惠民生专“啃”硬骨头一年来，*市政协常委会专门针对一些难题、矛盾和困 难问题进行深入研究和探讨，以期提出有效
44、的解决方案，推 动社会发展和进步。近年来，*市高度重视经营主体培育工作，将其作为保 民生、稳就业、促发展的重要抓手。通过优化营商环境、落 实惠企政策等措施，经营主体培育工作取得了较好成效。但 全市经营主体培育依然存在经营主体质量还不高、区域发展 不均衡、经营主体经营困难；农业企业财务规范做账负担重, 新设农业企业多数需外聘或请第三方做账及报税；农业企业 “空壳运转”突出，部分村（社区）服务企业受资源、人才、 技术等因素制约，未开展实际业务；融资问题仍难解决，受 信贷管理体制及抵押担保等“门槛”的制约，农业企业有效 抵押资产少，难以获得贷款授信等问题。为此，在深入调研后，*市政协通过与*市市场监
45、督管 理局面对面协商，结合职能部门的工作实际和调研成果提出 了如下建议：统筹协调，高位推动。要实现2024年企业倍 增的目标，必须持续优化营商环境。各级部门需要紧密协作, 形成合力，确保政策措施的落地实施。同时，要坚持科学谋 划，紧盯工作目标，不断优化营商环境，激发市场活力，培 育壮大各类企业主体。要争取项目，提升质量。针对农业企 业的发展，积极争取国家和省级项目资金支持，通过争取国 家农产品产地冷藏保鲜设施建设、省级重点农业企业贷款贴 息等项目资金，可以有力支持农业经营主体的发展，提升农 业企业的整体质量。突出重点、优化服务。在服务农业市场 主体方面，建立农村产权交易服务中心，强化土地流转服
46、务, 以推进农业规模化发展。要优化工作措施，深入摸排现状, 挖掘农业培育潜力，分类建立农业企业培育信息库。做好“个 转企”以及农贸分离、农工分离等工作，为农业企业提供更 加精准的服务。*市政协在履职过程中专“啃”硬骨头的案例还体现在 聚焦*林业综合经营改革，探索绿色发展新路径方面。*市 在碳汇造林和森林经营方面，面临着资金短缺的问题。林业 碳汇发展规划亟待加强，目前还处于创新尝试阶段，缺乏整 体设计、专题研究和制度保障。因此，如何优化林业碳汇空 间布局、安排时序等重要问题亟待解决。为了解决这些问题，*市需要积极探索林业碳汇资源的 发展路径，完善政策体系、吸引社会资本参与、加强林业碳 汇发展规划
47、等，以绿色为高质量发展打底，打破“大资源, 小产业”的困境。2024年*月，*市政协委托科研团队和市林草局合作， 就如何提升林业碳汇开发能力进行实地调研。在之后召开的 *市政协六届九次常委会议上，专题协商了 “深化*市林业 碳汇资源开发，探索生态产品价值实现路径”。会议提出， 林业碳汇是一项系统工程，要以森林生态系统碳汇能力巩固 和提升为关键，以科技和政策为支撑，助推*市林业碳汇高 质量发展。专题协商建议：要加大生态保护修复力度，巩固 提升森林碳汇能力。通过造林绿化工程，扩大森林面积，提 高森林覆盖率，充分发挥森林在碳汇中的作用。首先，要积 极推动林业碳汇计量监测、项目开发与交易。建立完善的计
48、 量监测体系，准确掌握林业碳汇资源的数量和质量。其次, 要加大资金投入，增强科技支撑。各级财政应加大对林业碳 汇资源开发的投入力度，同时鼓励社会资本参与。最后，要 加强顶层设计，构建全方位保障体系。成立由市政府领导牵 头的林业碳汇工作领导小组，统筹协调全市林业碳汇资源开 发工作。通过这些措施，*市有望在林业碳汇资源开发方面 取得更大进展。“人民政协作为我国政治体制的重要组成部分，在新的 一年里，要充分发挥人民政协的职能作用，为解决社会问题、 推动经济社会发展、维护社会稳定和民生改善作出积极贡 献。”*市政协领导要求全市广大政协委员要以高度的政治 敏锐性、深入的调查研究、广泛的协商参与、高质量的建言 献策、严格的民主监督等，充分发挥职能作用，推动社会发 展和进步。市政协要不断提高履职能力，专“啃”硬骨头, 为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的 中国梦贡献政协智慧和力量。
