1、主题党课讲稿：中国共产党廉洁纪律建设的百年演进及经验中国共产党十九届六中全会指出，要“坚持全面从严治 党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争”。党风廉政建 设与党的廉洁纪律有着密切联系，党的廉洁纪律能够引导党 风廉政建设的发展方向，党风廉政建设的实践成果能够丰富 和发展党的廉洁纪律。党自成立以来，为增强党员干部的拒 腐防变意识和廉洁自律意识，保持党的纯洁性、加强党的凝 聚力，建立清正廉洁的党内政治生态，非常重视廉洁纪律建 设。根据马列主义的廉政思想，党结合党内和国内的实际情 况，制定和完善了有关廉洁纪律的规定、条例和准则等，要 求党员干部按照各项廉洁纪律开展工作，规范日常行为。百 年来，党的
2、廉洁纪律建设积累了丰富的经验，为促进党的廉 政建设持续稳定发展提供了保障。一、马列主义的政治学说包含丰富的廉政思想马克思和恩格斯在指导世界共产主义运动时强调，无产 阶级政党要制定严格的廉政措施，促进党内人员廉洁奉公。 列宁在领导俄共（布）开展无产阶级革命和苏维埃政权建设 的过程中也提出了很多关于廉政的思想。马列主义的廉政思 想为中国共产党的廉洁纪律建设提供了基本的遵循。18xx年X月，马克思在法兰西内战中分析了巴黎公 社实施的廉政措施。由于巴黎公社的公职人员都是普选产生 的，他们的工作要向选民负责，他们也不能拥有任何的特权, 所以马克思认为，“如果用等级授职制去代替普选制，那是最 违背公社精神
3、不过的:如果根据人们的社会等级授予他们 相应的政府职务，那么他们的职务获取是不公正的，社会中 的民众也难以有效制约他们的权力。马克思还介绍了巴黎公 社的公职人员的薪酬，他指出：“它对所有公职人员，不论职 位高低，都只付给跟其他工人同样的工资。”巴黎公社取消了 高薪制，任何公职人员也不能享有薪酬之外的特权。这种薪 酬制度有助于建立公社的公职人员的平等经济关系，缩小他 们与工人的贫富差距，也能防止公职人员利用官职谋取丰厚 的物质利益。巴黎公社经常向社会民众公布自己的言行和缺 点，公社的各级领导人还经常参加选民大会，向选民汇报工 作，听取他们的批评和建议。巴黎公社制定了群众信访制度, 也建立了群众监
4、察委员会，所以马克思认为公社的公职人员“总是在公众监督之下进行工作的“。对公社公职人员的工 作进行监督，能促进公职人员按照社会民众的意志行使权力，自觉维护和增加社会民众的利益。恩格斯 认为，工人阶级为了维护刚获得的统治权，既要废除以前的 官僚机构，也要“能够防范自己的代表和官吏，即宣布他们 毫无例外地可以随时撤换二工人阶级的政权可以通过法定 程序罢免滥用职权的、以权谋私的公职人员，能够增强该政 权的合法程度。18xx年X月，恩格斯在写给马克思的信中指 出，当党内的“各种腐朽分子和好虚荣的分子可以毫无阻碍 地大出风头的时候，就该抛弃掩饰和调和的政策，只要有必 要，即使发生争论和吵闹也不怕“。所以
5、无产阶级政党为保持 革命性和战斗力，应当敢于跟党内的腐败分子作斗争，确保 党内人员的行为不损害党的利益。马克思、恩格斯认为公职 人员的普选制、工人工资制、监督制、罢免制和惩戒制，能 够促使公职人员产生廉政的心理，规范他们行使权力，有效 地预防和纠正他们的腐败行为。列宁根据马克思主义廉政思想的基本原理，结合俄国革 命和苏维埃政权的社会主义建设实际情况，提出了新的廉政 学说。列宁认为，俄共（布）“只要有贪污受贿这种现象，只 要有贪污受贿的可能，就谈不上政治。在这种情况下甚至连 搞政治的门径都没有，在这种情况下就无法搞政治，因为一 切措施都会落空，不会产生任何结果”。列宁实际上指出了 XX 党员的贪
6、污受贿行为会对党的事业造成严重危害,所以XX的 党员应当廉洁自律。为了加强反腐败的力度，他在19xx年明 确主张：“必须立即神速地提出一项关于惩治贿赂行为（受贿、 行贿、串通贿赂，以及诸如此类的行为）的法案，贪污者起 码要判十年徒刑，并强迫劳动十年。”列宁认为只有制定相关 的法案，才能为贿赂行为的定罪提供明确的法律依据，加强 对贿赂行为惩治力度。随后，苏维埃政权也制定了很多关于 反腐败的法律。为了加强对法律执行的检查与监督，1920年 2月，苏维埃政权在列宁的领导下建立了工农检查院，审查 党内人员是否存在各种贿赂行为。他也主张要“经过极严格 的考核来挑选工农检查院的职员:工农检查院的候选人获
7、得几名党员的推荐之后，还要参加专门的考试；只有通过考 试的候选人才能担任该院的职员。这种遴选程序既能保证工 农检查院的职员具有较好的党内认同基础，也能确保职员掌 握必要的监察知识，顺利开展党内的反腐败工作。19xx年X 月，俄共（布）选举产生了中央监察委员会，该委员会可以 独自审查党内人员是否存在官僚主义和滥用职权的现象。随 后，苏维埃政权将工农检查院与中央监察委员会合并，进一 步增强对党内工作人员的监督力度。列宁主张既要严厉惩罚腐败党员，也要严厉惩治包庇腐 败党员的行为。例如，当他在19xx年得知莫斯科委员会包庇 应判处绞刑的党员时，他非常愤怒，并且“宣布给包庇共产 党员（包庇的方式是成立特
8、别委员会）的莫斯科委员会以严 重警告处分”。为了确保党内人员了解和执行反腐败的法律, 列宁经常对党员干部开展廉洁从政的教育，并且告诫他们不 能享有法律之外的特权；如果出现腐败行为，”对共产党员的 惩办应比对非党人员加倍严厉”。列宁主张制定反腐败的法 律法规、建立独立监察和审判腐败案件的机构、提升反腐败 工作人员的专业水平、禁止包庇腐败行为、加强党内人员的 廉政教育，既能从国家制度的层面加强反腐败的力度，也能 从思想政治上增强党内人员的廉洁意识。二、党的廉洁纪律的演进历程中国共产党成立后，根据马列主义廉政思想基本原则， 结合党员干部廉洁从政实际情况，制定了一系列关于廉洁纪 律的决议、条例、准则和
9、要求。党制定的廉洁纪律为党员干 部自觉抵制腐败行为、依法行使公共权力、维护民众的利益 等发挥了重要作用。（一）土地革命时期：党的廉洁纪律建立阶段19xx年X月，党的一大制定的中国共产党第一个纲领 指出：“地方委员会的财务、活动和政策，应受中央执行委员 会的监督。”该项规定能够促进地方执行委员会合理地征收 和使用自己的资金，按照党内规定开展政治活动。19xx年X 月，党的二大通过的章程指出：“本党一切经费收支，均由中 央执行委员会支配之。”该规定表明党中央加强了对经费的 管控，避免出现党支部或个人随意使用党的经费的现象。 19xx年X月，中央政治局修订的党章指出，“中央及省监察 委员，不得以中央
10、委员及省委员兼任”，“中央及省监察委员， 得参加中央及省委员会议，但只有发言权无表决权。遇必要 时，得参加相当的党部之各种会议”。省级及省级以上监察委 员会人员的专职化、委员职权的扩大化都有利于委员会的人 员具有足够的时间和精力全面开展廉洁纪律的审查工作。 19xx年，中华苏维埃共和国的红色中华报刊发表了毛泽 东、项英关于反腐败的训令和指示，要求对党内人员贪污公 款、浪费公款等腐败行为，按照情节严重程度，给予相应的 惩罚。中华苏维埃共和国还建立了中央及地方审计委员会、 财政审查委员会，负责审查中央苏区各级机构是否存在贪污 浪费、预算作假的现象。由于中央苏区的多数党员干部的文 化水平不高，对马克
11、思主义理论也不熟悉，中央苏区的人民 委员会通过举办培训班的形式加强对县级及其以下的苏维 埃政府基层干部的教育，尤其是重视对他们进行反腐倡廉的 思想教育。中央苏区的中央政府还发动群众通过控告箱、检 举委员会等途径将党员干部的腐败行为举报给中央苏区的 相应机构。对那些确实存在腐败行为的人员，中央苏区的中 央政府坚决给予相应的惩罚，“从19xx年X月至19xx年XX 月，中央机关贪污分子、包庇贪污和官僚主义者被法庭制裁、 受到各种处分的就有XX人”。（二）抗日战争时期：党的廉洁纪律初步发展阶段19xx年XX月，毛泽东在党的六届中央委员会第六次全 会上指出：“共产党员在政府工作中，应该是十分廉洁、不用
12、 私人、多做工作、少取报酬的模范。”毛泽东要求共产党人不 随意任用亲朋好友、少计较个人利益，实际上是对共产党人 在政府工作中提出了更高的要求。党在此期间也领导了 XX边 区政府（简称“边区政府”）的廉洁纪律建设。例如，XX边 区施政纲领XX边区各级政府干部奖惩暂行条例草案XX 边区惩治贪污条例（草案）等，要求党员领导干部要廉洁自 律，不能徇私舞弊，不能侵吞公有财物，也不能包庇贪污腐 化行为，并且明确规定了各种贪污行为的惩罚措施。XX边区 根据地建立的参议会、行政督察专员公署、审计处还可以监 督边区政府中党员的廉洁情况。边区政府也严厉惩治各种腐 败行为，在“19XX年就查处了 XXX多名贪污腐化
13、分子”。当 党内出现红军师团级干部黄克功随意枪杀陕北公学学员刘 茜的事件时，毛主席坚决主张对黄克功处以极刑，他认为黄 克功作为老党员，应该执行更严格的廉洁纪律，最终黄克功 被XX边区的高等法院判处死刑。（三）解放战争时期：党的廉洁纪律继续发展阶段19xx年X月，毛泽东在以自卫战争粉碎蒋介石的进 攻中指出：“必须十分节省地使用我们的人力资源和物质 资源，力戒浪费。必须检查和纠正各地已经发生的贪污现 象。”毛泽东认为在解放区开展反腐败、倡导节俭运动是党 领导的人民军队战胜国民党反动派的必要前提。19xx年XX 月，毛泽东为人民解放军制定了 “肃清贪官污吏、建立廉 洁政治”的政治宣言，该宣言成为人民
14、解放军开展军事行 动的目标之一。为了整顿在此期间出现的敲诈勒索、扣留 缴获物品、伪造账目、浪费严重等腐败行为，东北解放 区、晋冀鲁豫边区、苏北区等相继制定了XX解放区惩治 贪污暂行条例XX边区惩治贪污条例XX区奖励节约惩 治贪污暂行条例。这些条例为有效解决该地区的贪污腐败 问题提供了行为准则，也为党中央制定和完善全国性的惩 治贪污条例提供了借鉴。除此之外，一些解放区还建立了 监察机构。例如华北解放区建立了人民监察院、XX边区建 立了人民监察委员会。这些监察机构根据授权，按照管理 权限监察各级人民政府中的党员是否存在违反廉洁纪律的 行为。19xx年X月，毛泽东在七届二中全会告诫党员干 部，“务必
15、继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续 保持艰苦奋斗的作风，要警惕资产阶级的糖衣炮弹袭击”。 毛泽东认为全体党员干部只有保持廉洁自律、踏实肯干的 优良作风，才能彻底打败官僚资产阶级，夺取新民主主义 革命的胜利。（四）社会主义建设时期：党的廉洁纪律探索 阶段在中华人民共和国成立初期，由于党内出现了贪污腐化 现象，所以在19xx年X月，党中央要求全党全军”进行一次 大规模的整风运动，严格地整顿全党作风，首先是整顿干部 作风:党内一些严重违纪的腐败分子在这次整风运动中受 到了严肃的党纪处分。随后，由于各级人民政府的一些工作 人员又出现了较严重的贪污浪费和官僚主义现象，所以在 19xx年XX月，党
16、中央在全国党政机关开展了反贪污、反浪 费、反官僚主义的“三反”运动。各级党政机关按照严肃与 宽大、惩治与改造相结合的原则，对不同性质的贪腐分子作 出相应的处理。尽管XXX和XXX在革命战争年代为党和人民 做过很多有益的事情，但是他们在天津任职期间犯了严重的 贪污盗窃国家资产、挪用公款等罪行，并且过着极度奢侈的 生活，最终被最高人民法院判处死刑。“三反”运动加强了党 政机关人员的廉洁教育，有助于抵制资产阶级腐朽思想对党 政机关人员的不良影响，促进党政机关人员清正廉洁地开展 工作。（五）社会主义改革时期：党的廉洁纪律迅速发展阶 段19xx年XX月，H 届三中全会决定成立中央纪律检查 委员会。该委员
17、会的成立有助于党中央加强对党员干部的廉 洁纪律执行的督促与审查。19xx年XX月，党中央和国务院 印发的高级干部生活待遇若干规定明确规定了中央及国 家机关高级干部的宿舍、房租、家具、水电费、交通工具、 外出休养、文化娱乐等方面事项的标准，有助于促进高级干 部摒弃搞特殊的心理，以身作则地发扬艰苦朴素的优良作风。 19xx年XX月，党的十三大报告指出：“对于那些败坏党和人 民事业的腐败分子，必须采取坚决清除的方针，一经发现立 即处理，有多少清除多少，决不能姑息养奸。”党中央决心与党内的腐 败分子开展坚决的斗争，绝不容忍腐败分子的胡作非为。 19xx年X月，党中央制定的关于党和国家机关必须保持廉 洁
18、的通知指出：“要同建立和健全各项制度结合起来，通过 法律和制度来保证党和国家机关的廉洁。制定制度要切实可 行，执行制度必须严格。”这表明党中央已经意识到法律和制 度对促进党内人员廉洁自律的重要性，并且希望通过完善相 关制度保持党内人员的清正廉洁。19xx年XX月，党的十四大报告指出：“特别要在执法部 门和直接掌握人、财、物的岗位，建立有效防范以权谋私和 行业不正之风的约束机制。”这表明党中央已经意识到一些 部门和岗位容易出现腐败问题，所以要加强对这些部门和岗 位的工作监督。19xx年X月，党的十五大报告指出：“要把 群众公认是坚决执行党的路线、实绩突出、清正廉洁的干部 及时选拔到领导岗位上来。
19、那些背离党的路线的人，那些贪 图私利、弄虚作假、跑官要官的人，决不能进入领导班子。” 这表明党中央提高了干部选拔的条件，并且要求将党员干部 的廉洁情况作为职务升迁的参考标准之一。20xx年XX月， 党的十六大报告指出：“坚持和完善反腐败领导体制和工作 机制，认真落实党风廉政建设责任制，形成防止和惩治腐败 的合力。”党中央希望通过增强有关部门及领导人的工作责 任，促进反腐败取得更多的成效。党中央也认真查处了一批 关于腐败问题的大案和要案。例如X届全国人大常委会副委 员长XX、XX市原市委书记XX、XX省原副省长XX等受贿且 数额巨大，均受到了法律的严厉惩罚。20xx年X月，党中央制定和颁布的建立
20、健全教育、制 度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要指出：“加强 示范教育，充分发挥先进典型的引导作用。深化警示教育， 深刻剖析违纪违法案件发生的原因，分类分层次开展教育。” 对党员干部的正面教育和反面教育，能够有效防止他们的腐 败行为。20xx年XX月，党的十七大报告指出：“坚持深化改 革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效 机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。健全纪检监 察派驻机构统一管理，完善巡视制度。”从增强文化软实力的 角度推进廉洁建设，能够为党的反腐败斗争提供新的途径； 健全派驻机关的管理工作和巡视制度，能够增强党的反腐败 工作的效果。党中央持续开展的反腐倡廉
21、建设，也促进了全 国各地利用本地的廉洁文化资源建立廉洁教育基地。例如XX 市的中共一大会址纪念馆，XX省的中央纪委监察部旧址，XX 省的红旗渠纪念馆、XX纪念园，XX省的XX革命纪念馆，等 等。这些廉洁教育基地展示了真实、丰富的廉洁案例，为增 加党员干部的廉洁知识、增强廉洁意识发挥了积极的作用。（六）党的十八大以来：党的廉洁纪律提质增效阶段 20xx年XX月，党的十八大报告指出：“各级领导干部特别是 高级干部必须自觉遵守廉政准则，严格执行领导干部重大事 项报告制度，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的 教育和约束，决不允许搞特权。”领导干部既要在廉洁方面律 己，也要对身边人发挥廉洁的表率作
22、用。20xx年XX月，十 八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大 问题的决定指出：“查办腐败案件以上级纪委领导为主，线 索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪 委报告J该决定明确了腐败案件查办过程中的上级纪委和 下级纪委的工作关系，有助于减少纪委查办本级党员干部腐 败案件显得力不从心的现象。20xx年XX月，中共中央印发 的建立健全惩治和预防腐败体系20xx-2OXX年工作规划 指出：“各级领导班子主要负责同志要履行党风廉政建设和 反腐败工作第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大 问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领 导班子其他成员要坚持一岗双责，根
23、据分工抓好职责范围 内的党风廉政建设和反腐败工作J这就明确了党内反腐败 工作领导人员的职责，有利于减少反腐败工作中领导人之间 互相推诿现象，促进反腐败工作的顺利开展。20xx年XX月，党中央印发的中国共产党廉洁自律准 则指出，党员领导干部要“廉洁从政，自觉保持人民公仆 本色；廉洁用权，自觉维护人民根本利益”。该准则要求党员 领导干部要树立正确的政治观和权力观，始终坚持以人民利 益为中心的理念。20XX年XX月，党的十八届六中全会审议 通过的中国共产党党内监督条例指出：“党的领导干部应 当每年在党委常委会（或党组）扩大会议上述责述廉，接受 评议。述责述廉重点是执行政治纪律和政治规矩、履行管党 治
24、党责任、推进党风廉政建设和反腐败工作以及执行廉洁纪 律情况。”要求党的领导干部必须在有关会议上介绍自己的 廉洁情况，有利于促进他们在工作和生活中自觉遵守廉洁纪 律，积极地参与党的反腐败工作。党的十八大以来，党中央 加大了腐败案件的曝光和查处力度，例如中央纪委国家监察 委网站从20xx年X月起持续向社会公布一些基层领导干部 失职渎职、贪污受贿、与民争利的案件，涉案领导干部也受 到了党纪国法的应有惩罚。针对腐败分子叛逃海外的现象, 中央纪委与亚太经合组织、二十国集团等国际组织开展了海 外追赃追逃合作。从20xx年到20xx年X月，“共有xxxx名 外逃人员被追回，有XX名百名红通人员已经落网，追赃
25、 金额xx.x亿元”。20xx年XX月，党的十九大报告指出：“要坚持无禁区、 全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿 行贿一起查，坚决防止党内形成利益集团。”这表明党中央将 继续开展腐败案件的审查与惩治工作，推动反腐败工作向纵 深发展，增强对党员干部的威慑作用。20XX年X月，党中央 公布的中国共产党纪律处分条例将党员领导干部的行贿 受贿、为自己的亲属和同事以及其他特定关系人谋取不正当 利益、经商办企业、从事证券投资、违规接受原任职区和业 务范围内的中介机构和企业的聘用、违规使用公款发放津贴 和开展活动、变相公款旅游、超标准和超范围接待、违规使 用公务交通工具等行为列入违反廉洁纪
26、律的范围，并且根据 违纪的程度给予相应的处分；情节严重的，给予撤销党内职 务或者开除党籍的处分。该条例较全面地包含了党员领导干 部工作腐败和生活腐败的类型，并且为这类腐败行为提供了 党内处分准则，所以该条例适应了新时代反腐败、促廉洁的 需要。三 党的廉洁纪律建设的有益经验中国共产党在新民主主义革命时期、社会主义建设和改 革时期以及新时代制定的关于廉洁纪律文件，既完善了党的 建设的理论体系，保持了党的生机与活力，也在很大程度上 遏制了党员领导干部的政治腐败思想，促进他们自觉地廉洁 奉公。党在持续制定与完善廉洁纪律的过程中积累了丰富的 经验。（一）坚持继承和创新马列主义的廉政思想马克思、恩格斯在他
27、们的著作中高度赞扬了巴黎公社的 廉政措施，并且要求无产阶级建立一个清正、廉政的政党; 列宁也要求俄共（布）加强党内的廉政监督和腐败行为的惩 治力度。党的发展历程充分表明，党的廉洁纪律思想起源于 马列主义的廉政思想。例如，马克思、恩格斯主张党内领导 干部要接受社会民众的工作监督、与党内的腐败分子开展坚 决斗争、撤销腐败分子的公共职务等思想，列宁主张禁止党 内人员的贪污受贿行为、建立反腐败的法律和专门机构、提 高反腐败机构人员的工作能力以及要求他们秉公执法等思 想，在党的廉洁纪律中都有充分的体现。党传承和发扬马列 主义的廉政思想，也是党保持无产阶级政党本质的现实需要。 由于年代的限制和信息掌握的不
28、足，马克思、恩格斯和列宁 难以为党的廉洁纪律建设提供全套的方案，所以具有开拓进 取精神的中国共产党根据不同历史时期反腐败工作中出现 的新情况和新问题，提出了有中国特色的廉洁纪律思想。中 国共产党提出的新的廉洁纪律思想既促进了马列主义的中 国化，丰富和发展了马列主义的廉政思想，也对其他国家无 产阶级政党的反腐败斗争起到了很好的借鉴作用。（二）坚持维护人民利益的理念维护人民的利益就是党员领导干部要坚持全心全意为 人民服务的宗旨，保障人民的生命财产安全，增进人民的福 祉。党的廉洁纪律要求党内人员不拿群众一针一线、坚决清 除损害人民事业的腐败分子、选拔领导干部要考虑人民群众 的意见、鼓励人民群众监督党
29、员领导干部的工作、党员领导 干部要做人民的公仆及用权力为人民谋利益、及时查办与民 争利的腐败案件等，充分体现了人民至上、自觉维护人民利 益的理念。这种爱民、护民理念也促进了人民群众对党的反 腐败工作满意度的逐年提升。例如人民群众对党的反腐败工 作的满意度在“20xx、20xx、20xx、20xx年分别是xx%、xx.x%、 xx.x% 与 xx.x%”。由此可知，大多数群众在这几年非常认可党中央的反腐 败工作。在获得人民群众越来越多的支持下，党中央也会有 更大的决心和勇气在多领域深入开展反腐败工作和制定更 多的廉洁纪律规则。（三）注重建立和完善廉洁纪律的规则党的廉洁纪律建设没有停留在某个历史阶
30、段，而是一个 持续推进的过程。为解决某个历史时期出现的突出的廉洁问 题，党中央通常会制定新的廉洁纪律规则。例如，在改革开 放初期，一些领导干部出现了生活特殊化的现象，党中央就 及时制定了高级干部生活待遇若干规定；为明确上下级纪 委在反腐败工作中的关系，党在十八届三中全会作出了中 共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定。党在十八 大以后根据反腐败工作的新形势，修订了以前的很多廉洁纪 律规定。例如，党中央在20xx年制定的建立健全惩治和预 防腐败体系20xx-20xx年工作规划，从20xx年至20xx年制 定的中国共产党廉洁自律准则中国共产党党内监督条例 和中国共产党纪律处分条例，都对以前相关条
31、例或准则的 内容进行了适当增删。其中，党中央制定的建立健全惩治 和预防腐败体系20xx-2OXX年工作规划增加了反腐败工作 的新原则和措施、明确了党风廉洁建设的责任人和信息共享 的途径，所以该工作规划比原有的实施纲要更加全面和具体。 党中央制定新的廉洁纪律规则、健全原有的廉洁纪律规则， 体现了党自我完善、自我提高的理念，确保党的廉洁纪律能 够满足不同历史时期反腐败工作的需要，促进党内形成“不 能腐”的廉洁机制。（四）致力于党员领导干部的廉洁教育党员领导干部的 廉洁教育主要是指对党员领导干部开展廉洁方面的教育，规 范他们的工作和生活行为，在党内形成清正廉洁、奉公守法 的氛围。廉洁教育作为腐败预防
32、机制中的一个环节，历来受 到党的高度重视。毛泽东同志在其著作中和中央委员会的全 体会议上多次号召党员领导干部要培养大公无私的品质，发 扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统。习近平总书记在中央纪 律检查委员会上也多次要求党员领导干部恪守廉洁纪律，坚 持权为民所用、利为民所谋的理念。党的十三大及以后党的 报告都倡导廉洁、反对腐败行为。党中央还主持开展各种廉 洁教育。例如，20xx年党中央印发的关于在县处级以上领 导干部中开展“三严三实”专题教育方案，有利于促进党的 中高级干部培养高尚的道德情操、按照规则使用权力、反省 自己的行为、做事公道正派。中央纪律检查委员会的官方网 站设置了党纪法规、监督举报、审查
33、调查、巡视巡察等栏目， 为党员领导干部系统学习廉洁纪律的内容、了解中央纪委的 反腐败工作动态提供了制度平台。党中央有关部门还制作了 很多反腐倡廉的影视片。全国各地以党的优秀人物纪念馆、 党的重大事件纪念馆等建立的廉洁教育基地，为党员领导干 部学习党的先进人物廉洁思想和党的廉洁传统提供了有效 渠道。党的基层组织也经常开展典型腐败案件的警示教育, 要求基层党员干部始终保持清醒头脑，不损害基层群众的利 益，多为他们办实事、办好事，在基层工作中充分发挥先锋 模范作用。（五）重视对腐败案件的严厉查处虽然党内大多数党员 领导干部能够自觉遵守党中央制定的各项廉洁纪律，但仍有 少数党员领导干部存在侥幸心理，漠
34、视党的廉洁纪律，从事 损人利己的腐败活动。党的各级纪委在查明腐败案件的事实 之后，通常会给予腐败案件的人员或组织相应的党纪处分。 即使在革命战争年代，党迫切需要战斗经验丰富、军事才能 突出的人员，但如果他们中的一些人严重损害了党和人民的 利益，党领导的司法机构也会严厉惩罚他们。党作出这种惩 治决定不是不通情理，而是要在党和人民军队中产生惩前感 后的效应，促进党和军队的其他人员自觉地维护党和人民的 利益。只有维护党的廉洁纪律，才能进一步增强人民军队的 战斗力，党才能获得更多的社会民众的政治支持。在社会主 义建设与改革时期，尤其是党的十八大以后，即使一些党员 领导干部担任党和国家的重要职务，也曾有
35、较大的战功或政 绩，如果在工作和生活上严重违反了党的廉洁纪律，也会受 到党纪的严厉惩治。从20xx年XX月至20xx年X月，“共有 XXX名中管干部被中央纪委立案审查，其中XXX人被给予纪 律处分”。被处分的中管干部中很多人有贪污受贿、以权谋私 的行为。尽管基层的党员领导干部的职位不高，如一旦有腐败行 为，当地的纪检部门掌握实情之后，也会给予相应的党纪处 分。即使一些腐败分子叛逃境外，党的纪检部门和国家的监 察部门也会尽力将他们缉拿归案，并且给予相应的惩处。党 中央领导的“打虎”“拍蝇”和“猎狐”行动，充分表明党对 腐败案件持“零容忍”的态度，坚决做到发现一个腐败案件 就按照有关规定查处一个腐败案件。党的各级纪委依法严厉 惩治腐败案件，体现了党自我革新、自我净化的理念，有助 于在党内形成“不敢腐”的廉洁氛围，促进党员领导干部在 工作上履行自己的职责，依法行使公共权力，自觉维护人民 群众的利益；在生活上发扬勤俭节约的优良传统，自觉摒弃 低级趣味、追求健康高尚的生活方式。
