2018年县环保局工作总结及2019年工作计划安排.doc

2018年县环保局工作总结及2019年工作计划安排县政府办：现将我局2018年工作总结和2019年工作思路汇报如下:一、2018年工作完成情况2018年，我局牢固树立绿色发展理念，以“工作执行力提升年”为抓手，以巩固提升国家生态文明建设示范县创建成果为目标，在开展生态建设、项目管理、污染防治、环境执法、污染源普查等工作中狠抓落实，切实保障环境安全，环境质量持续改善，各项目标任务得以有序推进。（一）主要工作成绩1.坚持“生态立县”的战略，巩固提升国家生态文明建设示范县创建成果。2017年9月，我县成功创建首批国家生态文明建设示范县。2018年年初，县委政府即确定了“四年并进、四城同创”工作目标。我局作为“巩固提升国家生态文明建设示范县创建成果”牵头责任部门，制定出台了*县巩固提升国家生态文明建设示范县创建成果工作方案，成立了领导小组，确定了包括推进绿色发展、打好污染防治攻坚战、改善城市人居环境等10个方面70项重点工作，对各项工作任务进行了逐一分解落实。对各相关单位承担工作任务落实情况进行了月调度，确保各项任务按时序进度有序推进。一是环境质量好中向优。截至10月底，我县环境空气质量优良率达92.92%，PM10平均浓度45.7微克/立方米，PM2.5平均浓度22.5微克/立方米，三项指标均位列全市第一。扬之河、徽水河、金沙河等3个主要地表水出境断面水质均达到或优于类，满足上级下达的目标要求。二是绿水青山根基不断巩固。全面持续推进河长制、林长制。深入推进采砂制砂、非煤矿山、小水电、粘土砖瓦窑等生态保护专项整治行动。三是城乡环境持续改善。积极推进畜禽养殖废弃物资源化利用，农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，新安江流域生态补偿项目有序推进，基础设施建设不断完善。四是体制机制探索创新。常态化制度化研究生态环保工作，切实推动了全县突出生态环境问题的解决。基本完成空间规划（多规合一）编制，正在逐步建立空间规划数据库。制定出台了*县领导干部自然资源资产离任审计暂行办法。五是生态宣传别有特色。组织开展了生态文明宣传“五进”等宣教活动，并利用网站、短信、报纸、APP新媒体等平台开展国家生态文明建设示范县创建成果特色宣传。2.坚持从严从实的原则，强力推进中央环保督察和省委巡视问题整改。针对中央环保督察反馈意见，我局牵头制定了*县贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改方案，就12个共性问题、13件交办信访件和清凉峰自然保护区问题进行了全面整改，整改进度满足时序要求，信访件办理到位。在上级多轮“回头看”检查中，基本认可整改成效，未出现新问题。清凉峰自然保护区16个违法建设违法经营问题已基本完成整改，并通过省环保厅销号，未发现新增违法违规问题。针对省委巡视反馈我局牵头的“非法采砂制砂整治不力”和“三江源头治理项目进展滞后”等问题，我局强化思想认识、整改责任和工作调度，制定了切实可行的整治方案，严格组织保障，明确责任分工，整改成效明显。巡视前19个正在实施的“三江”源头治理项目已完工17个，4个村污水处理建设项目已完工3个，未完成的5个项目均按照时序进度要求在加快推进。23户列入整治的采砂场（点）已完成整治清退17户，我局对剩余6户砂场存量砂石消减情况进行了多次动态调度，倒排时间表，督促砂场加快消减存量。对2018年退出的4户砂场主进行约谈，确保按期完成任务。3.坚持打赢污染防治攻坚战的决心，环境持续向优凸显整治成效。以专项整治为重点，打好蓝天保卫战。印发了*县蓝天保卫战2018年实施方案，明确了我县年度大气污染防治工作年度目标、任务、责任单位和工作要求。编制了包括建筑工地扬尘整治、清洁能源改造、VOC整治3个方面21个重点项目，为清洁能源改造项目安排大气污染防治奖补资金41.7万元。所有项目提前完成实施，奖补资金全部拨付到位。淘汰改造工业燃煤锅炉 11 台，工业炉窑3台。对化工、涂装等行业分批开展VOC专项整治并督促指导7家企业完成了整改。扎实推进水污染防治重点工作任务。制定了2018年*县水污染防治重点工作任务并组织实施，各项工作任务满足时序进度要求。创新工作机制，建立了全市首个县域内地表水生态补偿机制，出台了*县地表水断面达标管控方案，提出了13条具体管控措施，明确了生态补偿与污染赔付方式及部门和乡镇的职责管理。落实河长制工作任务，配合县级河长定期对扬之河干流河段开展巡河，牵头组织开展临溪河段定期巡河工作。交办巡查中发现的河道垃圾、占用河道、非法种植等问题14件，并督促问题整改到位。4.坚持从高从严执法的标准，保持环境监管高压态势。一年来，我局在做好日常监管执法的基础上，坚持主动出击，结合不同时期、不同阶段生态环保工作重点，针对重点领域、重点行业、重点违法行为等，高密度、高频次地轮番开展各类专项执法行动。共出动检查人员800余人次，检查企业350家次，约谈企业30家。进一步加大违法行为处罚力度，对检查中发现的环境违法行为，发现一起，查处一起，对检查中发现的环境安全隐患以及环境管理不规范不到位等问题，即时以约谈企业主、下发限期整改通知等方式予以纠正。截止目前，共对27起环境违法行为进行立案查处，责令改正27起，共处罚款178余万元,向公安机关移送行政拘留案件4起。全县企业守法意识显著提升。始终关注环境敏感环境问题和舆情反映，积极回应群众关切，排解环境矛盾。坚持“12369”热线电话值班制度，即时回应群众投诉和关切，为群众排忧解难。对夜半时间的投诉，也即时赶到现场排查，给群众满意的回复。截至目前，我局共受理各类环境信访件43件，办结43起，办结率100。（二）县政府工作报告任务完成情况2018年，我局紧紧围绕十七届人大二次会议政府工作报告确定的重点工作，强力推进秸秆禁烧、智慧环保平台建设、土壤污染治理与修复、非法采砂制砂整治等各项环保工作，县域环境质量好中向优，完成年度减排任务。一是秸杆禁烧工作有序推进。印发了*县2018年秸秆禁烧工作方案，提请县政府多次召开秸秆禁烧工作推进会，完善了县、乡、村、组四级禁烧网络体系，组织督查组和巡查组，夏秋两季对重点区域24小时不间断巡查。截至目前，我县未被生态环境部遥感卫星监测到秸秆焚烧火点。二是智慧环保平台建设进展顺利。*县智慧环保平台规划了在线环境监测监控、智能分析与应用及应急指挥中心等三大功能。于今年5月正式启动建设，到目前为止，所有软硬件安装已基本完工，应急指挥中心、2个高空视频探头、5个水质在线分析监测站、6个扬尘噪音监控点均已完成建设。10月底，项目已通过初验，进入了试运行阶段。智慧环保平台的运用，将全面提升我县生态环保科技信息化监管水平，并为全省智慧环保建设提供契合基层实际的县域样板。三是土壤污染治理与修复稳步实施。制定了土壤污染防治年度重点工作任务，组织编制了*县土壤污染治理与修复规划并公布实施。完成了土壤污染详查调查点位核实工作。继续推行危险废物网上申报和危废管理标准化建设。组织开展了危险废物规范管理专项整治，市对县年度危废规范化管理抽查合格率达100%。四是非法采砂制砂整治有力。我局作为采砂制砂专项整治牵头单位，高效推进整治工作。政府工作报告中要求今年清退的19个砂石整治场点中的17户已清理退出并通过整治领导小组验收。我局对已完成清退的砂场进行了多轮“回头看”督查，未发现死灰复燃现象。对剩余2户未完成清退的砂场定期开展动态调度，通过倒排时间表，督促砂场加快消减存量，确保在12月底前完成清退。二、2019年工作安排（一）工作目标2019年，我局将深入贯彻落实党的生态环境保护系列的新理念、新部署，切实发挥环保统一监督管理职能，压实工作责任，不断深化水、大气、土壤污染治理，加大执法力度，打击环境违法行为，持续改善环境质量，巩固提升生态优势，不断提升人民群众的收获感、幸福感。（二）工作举措1.加强工作统筹，全面推进生态文明建设一是以“对接沪苏浙、争当排头兵”为标准，坚持绿色发展，持续巩固生态文明建设示范县创建成果。开展生态保护红线勘界定标工作。开展绿色学校和绿色社区申报、创建工作，争取绿色学校和绿色社区全覆盖。二是积极争取新安流域生态补偿资金及其它环保专项资金，加大生态环保资金投入。进一步规范生态项目管理，健全项目调度机制和管理制度，加强项目建设的指导和督促，推进项目实施和规范项目竣工验收，发挥最大生态效益。三是营造浓厚生态文明氛围，充分发挥“两微一网”（微信公众号、微博、政府网）作用，加强生态文明宣传。通过拍摄环保宣传片、修编环保教材等工作，总结提炼生态文明创建经验，展示我县生态文明风采。2.落实三大攻坚战，着力解决突出环境问题一是全力开展大气环境治理。以蓝天保卫战为统领，巩固城区燃煤锅炉“清零”成果，推进乡镇燃煤锅炉整治，引导清洁能源改造。继续推进工矿企业物料堆场扬尘整治，支持引导重点行业清洁生产，开展工业企业VOC专项整治。 配合县综合执法局推进小型餐饮油烟整治，督促住建、执法、园区等部门开展城区建筑工地扬尘综合整治，全面落实扬尘污染防治措施。确保空气质量稳中向优，达到上级政府目标要求。二是持续改善水环境质量。强化调度督查，协调各部门统筹推进水污染防治工作。启动农村黑臭水体整治工作，持续加强地表水和饮用水源地水质监管，重点对沿岸造纸厂等排水大户加强巡查，确保主要水体水质达到国家重点生态功能区要求，保障群众饮水安全。三是积极防控土壤环境污染。按照上级环保部门统一部署，开展土壤污染详查工作，细化年度工作任务，全面推进土壤污染防治工作。组织开展危险废物规范化管理专项检查，提升企业规范化管理水平。3.实施全程管控，防范重点领域环境风险一是加强源头监管，坚持走绿色发展道路。严把项目环保准入关，大力推进国家重点生态功能区建设，坚持“两个不招五个一律”，强化生态红线管控，对有高污染风险、不符合绿色发展方向的项目在审查阶段即予否决。继续推进环保竣工验收工作，实现生产企业主体责任落实、环保手续齐全的工作目标。二是继续做好第二次全国污染源普查，推进实施工业污染源全面达标排放计划。按照上级部署，完成我县污染源普查工作数据汇总、编制技术报告及工作总结。三是强化环境执法新机制落实。按照排污单位排污许可“一证式”监管理念，加强对环评、排污许可等管理制度落实情况的执法检查。强化事中事后监管，督促企业落实环境治理主体责任。4.深化制度改革，提升环境治理能力一是积极配合上级部门开展环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，改革期间做到人心不散、队伍不乱、工作不断、力度不减。二是切实发挥智慧环保平台监管作用，安排专人运行维护。督促排污单位尽快接入平台，整合举报投诉、移动执法、环境应急、项目管理、危废管理等模块，打造全方位一体化的“一源一档”数字监管模式，形成全县污染源日常监管“一张图”。三是落实生态文明体制改革专项小组牵头单位职责，建立健全工作机制，严格执行“三察三单”制度。对生态文明体制改革工作及时跟踪调度、检查评估，对推进实施过程出现的问题或偏差及时整改纠偏，确保各项改革任务顺利完成，取得实效。