1、举荐乡镇企业局副局长在第三季度全市乡镇企业经济运行会上的讲话乡镇企业局副局长在第三季度全市乡镇企业经济运行会 上的讲话 同志们：藉市局在XX市召开的这次全市乡镇企业经济 运行分析会，主要任务是：仔细实行党的十六届五中全会精 神，总结分析前三季度全市乡镇企业经济运行状况，支配部 署第四季度工作。进一步确定成果，正视困难，坚决信念， 确保全年各项目标任务的完成，为明年工作开局起步奠定基 础。刚才，各市（州、地）乡镇企业局的同志就三季度经济 运行状况和下步工作支配作了很好的沟通发言。市局有关业 务处室的同志就有关业务工作讲了看法，等一会市局何局长 还要作重要讲话。会议之后，希望同志们仔细抓好会议精神
2、 的实行。下面，我就全市三季度乡镇企业经济运行态势、存 在问题和下步工作，讲几点看法。 一、确定成果，坚决完成全年各项任务的信念今年以来，我市各级乡镇企业管理部门深化贯彻胡锦涛 总书记春节期间视察贵州时的重要讲话精神，仔细落实中心 和市 委两个1号文件提出的政策措施，求真务实，努力工作, 全市乡镇企业基本保持了平稳、健康的增长势头，为完成全 年各项任务打下了坚实的基础。(一)经济运行质量良好，主要指标大多突破支配任务。 全市乡镇企业增加值完成亿元，占年支配的85%,同比增 长22%；其中工业增加值完成亿元，占年支配的89%, 同比增长27%；出口交货值完成18亿元，占年支配的95%, 同比下
3、降9%；实交税金亿元，同比增长%；实现利润亿元，同 比增长19%；从业人员万人，占年支配的101%,同比 增长6%。除出口交货值同比下降外，主要指标均完成支 配任务。 一是经济总量较快增长。全市乡镇企业增加值完成亿 元，同比增长22%,增幅高于上年6个百分点。分市(州、 地)看，高于平均增幅的有六盘水市(44%)、黔西南州 (29%)、遵义市(23%),其他依次为毕节地区(21%),贵阳市(18%)、安顺市(17%),黔南州(16%),黔东南州(12%).铜仁地区(2%)o 20XX年增加元。乡镇企业已成为解决农村剩余劳动力和 城镇下岗职工就业的重要渠道，也成为促进农夫增收的重要载体。 (20
4、XX年起，州财政每年支配IOO万元专项资金对农产品力工企业进行贷款贴息。在传统产业提升方面，福泉市金穗 复合肥厂利用磷石膏、硫铁矿渣与氮磷钾肥料协作自行研制 生产的硫 铁基复合肥，使农作物早熟、增产。贵州牛来香实业有 限公司投资400余万元实施技术改造，形成日屠宰活牛300 头的生产规 模。开阳磷城化工有限公司研制胜利了 “黄磷尾气替代 热能锅炉装置”，企业年节约用煤2500吨，削减废气排放 320XX年起，每年累计投放10亿，6年内不低于60亿元的 信贷资金，用于支持重点农产品生产加工流通企业、生 产基地及养殖小区建设，目前，已发放贷款3000万元。 五是平安生产不断强化。各级乡镇企业管理部
5、门仔细贯 彻平安生产法，落实平安生产责任制，依据各自的特点, 主动从 源头、从制度、从抓落实等方面，不断强化乡镇企业平 安生产的监管力度。三季度全市乡镇企业（乡镇煤矿除外） 发生事故 次数和死亡人数同比下降和。 20XX年5月1日电价上调和市场下滑的影响，大部分铁 合金企业处于停产状态，导致乡镇企业外贸 出口同比下降9%。其中黔南、黔东南、黔西南和安顺市同比分别下降62%、27%, 16%, 15%o遵义市铁合金企业停产 12户，半 停产3户，影响产值削减近3亿元；贵阳市铁合金、生 铁产量同比下降27%、34%o黔东南州施秉恒盛冶金有限公司 34台电炉仅 有10台生产，到9月底止，工业增加值只
6、完成2349万 元，同比下降倍，企业首次出现了亏损。20XX年以来原煤、 磷矿石、铁矿、电石、焦炭等价格分别上涨了 40%、24%、27%、 30%、40%左右，企业生产成本加大，生产难以维继。黔南州磷矿石加工企业，由于 原材料价格上涨，而产品售价涨幅不大，预料今年增加值比 去年削减 9577万元，下降虬三是电力供应惊慌的影响。电力缺 乏且价格上涨成为影响乡镇企业发展的一大主要因素。黔东 南 凯里阳光铝业有限公司90台电解槽只保持30台生产， 到九月底止，营业收入、增加值、利润、上交税金同比下降 5%、%、 80%、%o四是油价上涨的影响。世界性的油价攀升导致 的交通运输成本上涨，使第20XX
7、年外地客商大量要货，但 因资金缺乏而不敢接订单，严峻制约了企业的发展壮大。金沙县世纪香植物油脂有限责任公司由于融 资难，企业只能依靠民间借贷收购原材料，影响了企业的正 常生产。 修文县由于流淌资金缺乏，致使全县水泥生产企业处于 停产半停产状态。（三）产业结构性冲突没有得到根本性变更。一是从乡 镇企业布局上，行业结构趋同，产品结构重复，高技术含量 的新 产品不多，名牌、特色、高附加值产品少。20XX年各项 任务的全面完成现在离年底只有两个多月的时间。一方面我们要看到前 九个月经济运行态势良好为完成全年任务奠定的基础，另一 方面，也 要看到由于能源、原材料价格上涨和外贸出口增幅下降 等因素带来的不
8、利影响增加的难度。因此在下步的工作中， 我们要以党的十六届五中全会精神统领全局，以科学的发展观为 指导，坚决信念，扎实工作，确保全面完成年初确定的各项 工作任务 O（一）仔细实行党的十六届五中全会精神，用科学发展观指导乡镇企业加快发展。党的十六届五中全会是在我国即 将完成“十五”支配，改革发展进入关键时期召开一次 非常重要的会议。会议审议通过了中共中心关于制定国民 经济和社会发展第十一个五年规划的建议。建议站在历史的新 高度，从战略全局动身，制定描绘了我国在新世纪第20XX 年经济社 会发展的雄伟蓝图，是动员全党和全国各族人民全面建 设小康社会的纲领性文件。全会明确提出把建设社会主义新 农村作
9、 为我国现代化进程中的重大历史任务。要求要统筹城乡 经济社会发展，推动现代化农业建设，全面深化农村改革， 大力发展 农村公共事业，想方设法增加农夫收入，这为乡镇企业 指明白新的发展方向。乡镇企业对推动农村工业化、城镇化 建设， 增加农夫就业和收入具有不行替代的作用。统筹城乡发 展就是要加快农村工业化和城镇化进程，促进20XX年发展 规划工作，进一步理清发展思路，确定发展方向，明确发展 目标，找准发展重点，抓好措施落实，通过卓有成效的工 作，努力实现我市乡镇企业发展的历史性跨越。 (20XX年来，我市乡镇企业第三产业虽然有了较快地发展，但比重相应还 较低，必需通过产业结构的调整，把第三产业摆到更
10、加 突出的位置，实行切实有效的措施，大力加快发展，为增加 乡镇企业 的综合实力和推动城乡一体化不断注入新的活力。 （三）仔细抓好项目建设和推动工作。项目建设是乡镇 企业发展的助推器，要通过加大项目建设和推动工作的力度 不断 促进乡镇企业的发展壮大。一是要抓好对在建项目的协 调服务。据统计，今年上半年全市乡镇企业建设项目达1056 个，完成 投资亿元，同比增长%。对这些项目，乡镇企业管理部 门要主动主动地抓好跟踪了解和协调服务，帮助企业协调解 决好项目建设中存在的困难和问题。通过项目推动工 作，做大做强一批骨干企业，巩固提高优势产业，为我市乡 镇企业加快 发展奠定更加坚实的基础。20XX年市发展
11、基金扶持项目 的落实。依据合同要求，抓紧资金拨付，搞好跟踪服务，确保把有限的资金用在提高企业效益的关键上。三是要 高度重视新项目的谋划和建设。要适应国家产业政策的调 整，以资源 为依托，以市场为导向，把项目建设与调整产业结构、 与各地比较优势、与区域经济协调发展、与做大做强一批龙 头企业、与培育成长型经济结合起来，不断增加我市乡镇企业的 发展后劲。（四）主动探究新的途径，仔细解决乡镇企业融资难问 题。我市乡镇企业大多属中小企业，处于原始积累的中初期, 资金制约是困扰乡镇企业加快发展的主要“瓶颈”。由于 担保机制不健全，抵押条件不具备，加之各种困难的手续， 造成贷款成本过高，银行不愿借贷。加上部
12、分乡镇企业诚信意识 不强，贷款逾期现象严峻，也是造成贷款难的重要缘由。为 了解决乡 镇企业贷款难的问题，要借鉴外地的做法，主动探究新 的途径。一是切实加强乡镇企业的信用制度建设，逐步建立 全市乡镇 企业信用征集、评价体系，确定企业的信用等级，力争 银行部门赐予授信额度。20XX年度目标任务的实现；三是抓 好乡镇企业污染治理，确保完成10户重点企业 的治污任务。四是加强科技质量管理，为提高乡镇企业 的产品质量和推动乡镇企业的技术进步搞好服务。五是加强 乡镇企业信息统计工作。要把统计的基础性工作抓实，客观把握 经济发展的走向和趋势，提高经济运行分析的质量。要充分利用现有 的月报、季报、年报网络，形
13、成一套完整的适应乡镇企 业发展须要和自身工作要求的工作制度和体系。（六）进一步强化服务意识，努力提高工作水平。一是 要加强调查探讨，随时驾驭乡镇企业的生产经营状况，针对 存在的问题提出解决的方法和措施，为各级政府供应决策的 依据。要进一步转变职能，为乡镇企业发展搞好信息服务、 培训服务、人才服务、融资服务和法律服务。要主动与财政、税 务、工商、电力、交通、国土、环保等部门沟通和协调，尽 力帮助乡 镇企业解决发展中存在的详细困难和问题。20XX年度工 作目标的有利时机，依托新闻媒体，在抓好动态宣扬报道的 同时，细心策划，仔细组织，在报纸、电台、电视 台开设专版、专题、专栏节目，大张旗鼓地宣扬全市
14、乡 镇企业在改革发展中涌现出来的新成就、新阅历，进一步调 动乡镇企业系统干部职工的主动性和创建性，增加企业加快改 革发展的信念，引导社会各界更多的关注和关切乡镇企业的 发展，为 加快我市乡镇企业的发展营造良好的舆论环境和社会氛围。 同志们，今年是实现“十五”支配的最终一年，做好今 年的工作，圆满完成全年任务具有承前启后的意义。会议之 后，各地 都要依据年初签订的目标责任书，围绕全年任务的完 成，在充分确定成果的同时，进一步找准工作中存在的薄弱 环节，仔细 算好任务帐和时间帐，拿出过硬的措施，做好扎实的工 作，确保全年任务的圆满完成和超额完成。让我们乘十六届 五中全会 的东风，激昂精神、团结奋斗，坚决信念，排难而进， 不断推动乡镇企业的改革和发展。
