1、关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告2024年以来,市牢固树立以人民为中心的发展理念,坚持贯彻落实中央纪委国家监委部署和省纪委监委、市纪委监委要求,推动全面从严治党向基层延伸,执纪执法为民、纠风治乱为民,纵深推进基层正风肃纪反腐,着力解决群众反映强烈的突出问题,坚决清理啃食侵害群众利益的“蝇贪蚁腐”,赢得了群众支持和信赖。截至目前,全市各级纪检监察机关查处群众身边不正之风和腐败问题X起,批评教育帮助和处理X人,给予党纪政务处分X人。一、工作开展情况(一)加强组织领导,高位谋划一体推进。市委高度重视人民群众切身利益,将“整治群众身边不正之风和腐败问题”作为重大政治任务摆在突出位置,切
2、实抓紧抓好。一是统筹安排部署。市委多次召开常委扩大会议传达学习习近平总书记关于人民至上的重要论述,深刻领会中央纪委国家监委和省纪委监委部署会议精神,组织召开专题部署会和推进会,强化部门协作,周密组织实施。二是下活“一盘棋”监督。坚持系统思维、精准理念,有效统筹各类监督力量,打出“纪纪”统合监督、“纪巡”同向监督、“纪职”联动监督“组合拳”,形成纵向指挥有力、横向协作紧密、上下联动高效的“一盘棋”监督工作格局,推动地方党委政府、行业系统主管部门履行主体责任、监管责任。三是完善工作机制。有效借鉴“一台账、两清单、双责任、双问责”工作机制,完善联动机制和周例会调度推进机制,健全与巡视巡察、审计等职能
3、部门问题线索移交机制,建立重点问题线索交办督办机制,加大监督检查和审查调查力度。(二)强化政治监督,从严从实调查处置。坚持围绕中心、服务大局,主动靠前监督,围绕党惠民富民、促进共同富裕政策落实,自觉扛牢政治责任。一是坚持系统推进。对标对表中央、省委部署,配套印发工作方案工作指引等X项文件政策,明确X方面X项重点任务,制定X条措施,建成X份政治监督活页,围绕“七个方面提档升级”强化监督作出安排,推动各项任务落地见效。二是突出监督重点。突出“四个聚焦”重点,紧盯关键人、关键事,围绕各项政策落实情况加强监督,累计认定防止返贫监测帮扶对象X万人,实施衔接资金产业发展项目X个。三是严肃查处问责。开展问题
4、线索“大起底”“回头看”,对重大典型问题,综合运用提级办理、督查督办等方式,深挖彻查,一查到底,并对问题多发频发、系统性廉政风险突出的领域,举一反三、重点攻坚。(三)聚焦急难愁盼,抓点带面踪合整治。紧盯教育医疗、养老社保、生态环保、执法司法等重点民生领域,坚持“精准切口一靶向施治一系统治理“,探索实施“一地一领域“整治模式,着力纠治民生痛点、难点、堵点。一是“小切口”分级分类整治。围绕以工代赈促农民增收、美丽宜居乡村建设工程招投标、农田水利设施管理使用、拖欠农民工工资问题等“小切口”,指导各市监委每年选择X-X个“小切口”问题作为整治重点,集中优势兵力打“歼灭战”,指导各地开展“小切口”整治X
5、项。二是科学选题靶向纠治。以农村集体“三资”管理为重点开展专项整治,督促整改各类问题X万件,清理不合规合同X万份,收回被侵占的土地资源X万亩。聚焦房屋产权确权颁证历史遗留问题,全面摸底排查、精准施策破题,边排查、边处置、边发证,化解项目X余个,惠及近X万户群众。医药领域腐败问题集中整治期间,起底相关问题线索X余件,重点交办督办X件。三是紧盯干部纪律作风重点整治。开展基层治理不良现象及不担当不作为乱作为假作为问题专项整治,深入纠治“四风”隐形变异问题和基层大拆大建、盲目建牌楼亭廊“堆盆景”等铺张浪费现象,深挖细查背后的纪律、责任、作风问题。全市纪检监察机关查处相关问题X个,批评教育帮助和处理X人
6、给予党纪政务处分X人。(四)注重规范引领,标本兼治完善治理。重视基层基础建设,突出大抓基层鲜明导向,不断完善基层监督体系,织密基层监督网络,推动监察监督向基层延伸。一是推进基层监督体系建设。全面推开“清廉村居”建设,建立村级事务阳光公开监督平台等,健全乡镇党务、政务和村级党务、村务、财务公开制度。在X个县(市、区)试点应用基层小微权力“监督一点通”平台,推动所有涉农县(市、区)制定村级“小微权力”清单,运用信息化手段进行重大事项公开的乡镇(街道)超过X个。二是统筹基层监督力量。制定加强对村干部特别是“一肩挑”人员管理监督的X条措施,推动基层纪检组织和村委监督委员会有效衔接,目前X个行政村由村
7、党组织纪检委员担任村务监督委员会主任的占X%以上。三是深化以案促改促治。对专项整治中查处的典型问题深入剖析,通过约谈提醒、下发纪检监察建议书、下达整改督办函等方式,推动地方党委、政府和职能部门完善规章制度,堵塞监管漏洞。印发村务公开指导目录,明确村务公开内容、程序、时限等具体要求,X个涉农县(市、区)全部完成村务公开目录修订。四是加强教育警示。坚持严管厚爱并重,召开基层精准追责问责工作调研座谈会,今年以来,全市监察机关为X名乡科级以下党员干部容错纠错,切实为基层党员干部撑腰鼓劲、当好后盾。放大案件查处震慑效应,充分运用基层违纪违法典型案例,用身边事教育身边人,公开通报曝光群众身边腐败和不正之风
8、问题X起、X人,公布专项整治相关成果X余项。二、存在的困难和问题虽然集中整治取得了一些成效,但工作面临的形势依然严峻复杂,乡村振兴、基层治理等领域腐败问题易发难防,仍存在一些亟待研究和急需解决的问题。一是基层村居“微腐败”易发难防,侵害群众利益问题时有发生。民生领域“微腐败”、妨碍惠民富民政策落实的“绊脚石”尚未彻底清除,吃拿卡要、优亲厚友、雁过拔毛、截留挪用等现象仍时有发生。集体“三资”、工程项目建设等监管有待加强。二是责任落实和压力传导还不到位,各部门单位职能作用仍需强化。落实上级政策存在“上热下冷、层层递减”现象,在压实党委、政府部门主体责任和监管责任上做的不够,存在“重业务、轻管理”倾
9、向,缺乏监督检查的主动性,工作思路不够清晰,效果有待提升。三是整治合力尚未完全形成,监督管理体制机制有待完善。在贯通联动巡察、财政、审计等方面监督力量的主动性不够,统筹运用行业部门监督成果尚未形成有效工作机制。三、下一步工作打算“民心是最大的政治“。整治群众身边不正之风和腐败问题,是一项民生工程,也是一项系统工程。在下一步工作中,我们将真贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求,坚持问题导向,精准靶向施治,强化行业监管和专项监督,既要重拳出击、狠刹苗头,又要标本兼治、久久为功,坚决整治群众身边不正之风和腐败问题,切实让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。(一)强化政治引领,压
10、紧压实责任。充分发挥“监督的再监督”作用,强化统筹协调,细化工作措施,狠抓监督检查。压实主体责任和监管责任,及时发现和有效解决工作中存在的责任缺失、监管缺乏、制度缺位等问题,推动系统治理、综合治理,形成齐抓共管的工作格局。(二)突出问题导向,精准靶向发力。聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、农村集体“三资”管理等民生领域,持续加强监督检查,推动解决群众急难愁盼问题。精准把握不同地区、不同领域群众身边的“蝇贪”“奴腐”问题,找准切入点、突破口,有针对性开展专项治理。要从村集体资金管理、困难群众低保发放等入手,严肃查办一批“口碑差、民愤大、反映多”的典型案件。(三)坚持厉行法治,严格依法监督。牢固树
11、立法治意识、法治思维,认真履行法定职责,既学好党章党规党纪,又学好宪法法律法规,做到法定职责必须为、法无授权不可为。严格执行监察法及其实施条例、监察官法、监督执法工作规定等法律法规,完善监督执法权力运行和工作流程,有效发挥监督保障执行、促进完善发展的作用。(四)聚焦权力运行,提升治理效能。督促指导乡镇(街道)、村居(社区)结合实际制定乡村小微权力清单、责任清单,主动接受群众监督。做实基层监督,强化镇街监察机构建设和职能履行,发挥村级各类监督力量作用,实现监督与治理同频共振。充分运用互联网、大数据等信息技术手段,畅通群众监督和反映问题渠道,推动构建基层公权力大数据监督平台。(五)注重正本清源,推
12、动长效常治。在不敢腐上持续加压,有力遏制增量,有效清除存量,加大典型案例通报曝光力度,强化警示震慑效应。在不能腐上持续拓展,着眼防范在前,扎紧制度“笼子”,在事务公开、流程监管方面加强制度设计,规范权力运行,推动标本兼治、综合治理,形成长效机制。在不想腐上持续提升,强化理想信念教育,加强廉洁教育、警示教育,从思想上正本清源、固本培元,引导党员干部树立正确的政绩观,以良好的党风政风带动社风民风持续向上向善。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边腐败问题和不正之风,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是深化全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要一环。近年来,
13、市委全面贯彻落实中央、省委和台州市委决策部署,强化宗旨意识,自觉担当作为,推动整治工作走深走实,促进社会公平正义,保障群众合法权益。市委主要领导高度重视、重点谋划、亲自部署,多次听取整治工作汇报并作出重要批示。作为行使监察职能的专责机关,市监委依法履行职责,把群众普遍关注、反映强烈的问题作为正风反腐的着力点和落脚点,重点治理民生领域和促进共同富裕政策措施落实中的腐败之蠹和作风之弊,以整治的实际成效,让人民群众感受到监察工作就在身边、正风反腐就在身边。一、工作回顾市监委自XXXX年设立以来,坚守职责定位,聚焦群众身边腐败问题和不正之风,持续开展专项整治,纵深推进清廉建设,有力推动基层政治生态向善
14、向好,群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。(一)聚焦基础健全监督体系,全面推动“固本强基”发挥党的领导和监察体制改革优势,大力推动监察监督向基层延伸,构建“三级联动”基层监察工作格局,努力实现市镇村监察监督规范有序、贯通协同、精准高效。实现基层监察网络全覆盖。XXXX年X月,挂牌组建市监察委员会,与市纪委合署办公,顺利完成职能划转、机构设置和人员转隶。XXXX年X月,建成投用监察留置场所。XXXX年X月,设立XX个镇(街道)监察办公室,镇(街道)纪(X)委书记兼任监察办公室主任,履行监督、调交、处置职责,强化基层公权力监督。目前全市共建立村(社)监察工作联络站XXX个,聘请镇村
15、两级监察信息员XXXX人,监督网络更深入群众,对群众身边腐败问题和不正之风响应更迅速。推进族(街道)监察工作规范化建设。XXXX年X月,被省监委列为镇(街道)纪检监察机构规范化建设联系点,建成规范化标准化谈话室X个,完善办公场所、办案设备等硬件设施。编印XX市镇(街道)纪检监察机构履职指导手册,制作信访举报办理、问题线索处置、监督执纪问责、立案调杳处置等重点业务图表,出台常用文书模板,为基层监察工作提供业务操作“工具书”。明确职责权限和履职“红线”,严格监察措施使用审批报备制度,推动监察办公室依法规范行使职权。贯彻落实村级监察工作联络站廉情直报等X项制度,明确考核事项,从制度层面保障基层监督队
16、伍的“探头”和“哨兵”作用有效发挥。促进基层监督提质增效。针对基层办案力量不足、同级监督难、内部监督抹不开情面等问题,将XX个镇(街道)、XX个派驻(出)机构和委机关所有职能室划分为X个协作片区,深入探索“室组地”联合办案模式,通过每月片区例会、室组地会商研判,协同解决打击诬告陷害取证难、信访积案化解难等问题。常态化推行村(社)“微巡查”,充分发挥“村监会+联络站+信息员”监督“末梢”作用,紧盯贯彻上级重大决策部署、村级“三资”管理等重点,通过走访入户、搦查资料等方式,深挖问题线索。(一)聚焦民生开展专项整治,有效解决“急难愁盼”坚守人民立场,重点围绕推动解决群众关心关注的痛点难点堵点问题,深
17、入开展各类专项治理,切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。助力脱贫攻坚。XXXX年至XXXX年,集中开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,坚持“起底问题线索、一线走访核查、资金专项督查、严肃问责追责”多措并举综合施治,坚决纠治落实上级决策部署不彻底、责任落实不到位、工作作风不扎实、资金管理使用不规范以及以权谋私等突出问题。铁腕“打伞破网”。XXXX年扫黑除恶专项斗争开展以来,组建工作专班,建立健全线索双向移送机制,加强与政法机关协作,综合运用科技手段,强化大数据分析,着力挖掘涉黑涉恶案件背后的腐败和“保护伞”问题。强化责任追究,同步调查属地党委政府的主体责任和部门的行业监管责任落实不到位问题。清
18、理与民争利顽疾。聚焦群众反映强烈的部分公职人员领取、侵占村级集体经济组织分配等突出问题,全面清理XXXX年以来全市公职人员参与村级集体经济组织分配情况,相关资金全部退回村集体,落实到村庄建设等惠民项目上,得到广大群众赞誉,被评为XXXX年度浙江省“基层清廉建设十大创新经验”。关注民生解民忧。XXXX年不忘初心、牢记使命”主题教育期间,聚焦困难群众基本医疗保障、网络订餐食品安全、农村饮用水达标提标等XX项突出问题,督促推动XX家职能部门开展专项治理。去年以来,聚焦校外培训机构乱象集中治理、农村回迁安置问题专项治理等X批次XX个项目,开展漠视侵害群众利益问题专项治理。(三)聚焦信访优化政治生态,持
19、续营造“清风正气”紧盯信访举报这一反映基层政治生态“风向标”“晴雨表”,协助市委出台优化基层政治生态实施意见,夯实基层基础、开展源头处置、加强监督治理,坚决匡正风气。压紧压实办信责任。发挥考核指挥棒作用,在镇(街道)“两个责任”考核中提高信访处置赋分,倒逼形成共同参与、一体推进、同向发力的信访治理格局。加强监督检查,实施周通报、月约谈制度,统筹属地主体责任、部门监管责任、监察机构监督责任,坚持领导包案、带案下访、全员接访等有效做法,将信访矛盾吸附在当地。强化信访克难攻坚。持续开展农村重信重访“挂牌督办销号”、信访举报“三清三提升”、村社“一肩挑”主职干部信访问题治理、重复举报“清零”等专项行动
20、采取“项目化管理、专班化运作、清单化落实”,综合运用提级办理、二次调处、信访复查、内外协作等措施,重点破解疑难复杂XXXX年市监委组建以来,主动接受人大监督,始终牢记初心使命,忠实履行职责使命,不断强化学思践悟,深化了对监察监督工作的规律性认识。一是必须坚持党的领导。坚持党对监察工作的集中统一领导,是重大的政治原则,也是做好监察工作的根本保证。只有在党中央的坚强领导下,才能确保监察工作始终沿着正确方向前进。我们要进一步突出监察监督的政治属性,立足“监督的再监督”定位,以强有力的监督检查、追责问责,把管党治党政治责任推进到一线、压实到基层,形成整治群众身边腐败问题和不正之风的强大合力,持续推动
21、监察工作实现高质量发展。二是必须坚持人民至上。为人民服务是监察工作的不变初心,人民群众满意是基层监察监督的价值追求。只有把群众的利益和监察工作紧密结合起来,才能找准工作切入点和发力点。我们要把整治群众身边腐败问题和不正之风摆在更加突出位置,用心用情用力保障党中央惠民利民、安民富民政策的落地见效,解决好群众操心事烦心事揪心事,让群众明白事情有人管、利益有人护,赢得人民群众的信赖和拥护,厚植党的执政根基和群众基础。三是必须坚持依法治理。运用法治思维和法治方式推进监督、防治腐败,是新时代监察工作高质量发展的必然要求。只有深刻理解把握讲政治和讲法治的内在一致性,才能实现制不断强化,各单位责任意识普遍提
22、升,但在实际工作中,作为整治群众身边腐败问题和不正之风的主体,一些地方和职能部门仍然存在重审批分配、轻监督管理,主动发挥行业监管职能作用不够等问题。三是监督体制机制亟待加强。基层监督体系不够完善,监督环节尚未打通,各级监察机构在问题线索快查快办、片区协同联动等方面的协作还需加强。数字化手段在基层监督中的应用还未得到充分发挥,群众有序参与监督的机制还不够完善,监督质效有待进一步提升。四是基层规范履职短板犹存。村(社)组织换届后,基层监督力量得到明显充实,但部分村(社)监察工作联络站成员不敢监督、不会监督、不善监督的问题依然存在。整体来看,当前一些基层监察干部精准发现问题的本领、依法开展工作的水平
23、还不足,与新发展阶段的任务要求仍有差距。三、工作打算当前群众身边腐败问题和不正之风整治工作正处于纵深推进、系统治理的关键阶段,市监委将以此次专项报告为契机,立足“两个大局”,胸怀“国之大者”,本着“人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠治什么”的原则,准确把握“三新一高”对监察工作提出的新要求,从国家治理体系和治理能力现代化高度进一步思考和谋划,以更高标准做深做实整治工作。一是注重责任压实,不断凝聚整治合力。持续推动全面从严治党“四责协同”机制落实,压紧压实行业主管部门主体责任,建立健全前瞻性思考、整体性推进、清单式管理、量化式考核的工作闭环,充分发挥监察监督职责,用好督杳督办、直查直办和
24、通报曝光等行之有效的方法,及时有效解决群众反映强烈的堵点难点问题及由此产生的信访问题,更加有力地整治群众身边腐败问题和不正之风。二是注重公开透明,推动权力规范运行。主动适应村(社)组织换届后“一肩挑”和任期变化带来的变革,进一步细化完善基层权力清单、责任清单、履职清单,推动加强村级“三资”、工程项目、建房审批等监管制度建设,从源头上规范权力行使。强化基层监督数字赋能,深化基层公权力大数据监督等平台应用,促进权力在阳光下运行。三是注重贯通融合,切实加强精准监督。扎实开展基层监督“巩固深化年”活动,健全完善监察监督与纪律监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接机制,推动基层监察监督从“有形覆盖”向“有效覆
25、盖”全面转化。找准日常监督中的薄弱环节,加快构建监察监督与党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督等贯通协调的基层监督体系,切实提高监督精准度和实效性。四是注重能力般炼,持续提升监督质效。选优配强基层监察工作人员,分级分类开展全员培训、按需施训,强化政现、处置问题能力。制定关于深化精准监督推进基层监督制度化规范化常态化的实施方案,明确XX项具体工作措施,进一步夯实监督基础。聚焦“三资”管理、扶贫攻坚、工程项目等重点领域,出台XX县村级“小微权力”三级监督责任清单XX县村级“小微权力”负面清单等制度,细化权力运行流程,完善监督长效机制,有效遏制侵害群众利益的“微腐败”发生。(二)强化基层监督,持续
26、提升基层治理效能一是持续深化巡察监督,解决群众急难愁盼问题。聚焦政治巡察定位,进一步发挥巡察联系群众的桥梁纽带作用,坚持上下一体谋划、联动协同,实现十四届县委任期内巡察全覆盖目标。XXXX年以来,共完成XX轮次对XX家单位和XXX个村(社)党组织的巡察任务,发现问题XXXX个,整改完成率XX.XX%,推动解决雁过拔毛、优亲厚友、违规领取津补贴等群众身边不正之风和腐败问题XXX个;发现并处置问题线索XXX件,给予诫勉谈话XX人、党纪政务处分XX人;追回各类违规资金XXX万元,挽回经济损失XXXX万元。聚焦打赢三大攻坚战,发现并解决突出问题XXX个,有效保障了上级重大决策部署在基层落地见效。做深做
27、实巡察整改“后半篇文章”,探索推行巡察整改“五步法”“量化评估办法”等新模式,着力打造巡察整改闭环,相关做法得到省纪委领导批示肯定,并在全市推广。解重信重访难题,全县受理涉纪信访举报量、检举控告量逐年下降。今年共受理检举控告XXX件,同比下降X.X%;重复举报量同比下降XX%,减存量、遏增量、提质量效果明显。同时,在全市率先出台纪检监察信访举报失实澄清工作办法,保护干部干事创业热情,XXXX年以来已澄清正名XX人,打击诬告陷害行为X起。四是持续推动监督数字赋能,提升发现群众身边问题能力。扎实推动纪检监察体制改革与数字化改革融合贯通,成立纪检监察数字化改革工作专班,统筹抓好基层公权力大数据监督改
28、革工作。稳步推进基层小微权力运行平台推广应用工作,加强对红色预警的快速核查,持续推动村级业务流程化、公开化、数字化,截至目前,共录入各类村级行权数据X.X万余条,查实XX条,处理XX人。扎实开展信访领域大数据监督应用建设试点工作,制定“特定领域治理”“信访人重复访预警”等信访事项办理监督模型规则XX个,发现红色预警XX个,查实XX条。运用“浙里房屋征迁监管在线应用”平台,开展拆迁拆违领域腐败和作风问题专项治理,共发现征收拆迁领域红色预警XXX条,及时督促征收中心建立健全征收相关规章制度。(三)强化专项治理,全力服务保障民生利益一是动真碰硬纠治群众身边“四风”问题。紧盯损害党的形象、群众反映强烈
29、的享乐主义、奢靡之风和漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义问题,常态化推进正风肃纪“月亮”行动,先后对XX名履职不力的党员干部进行追责问责。创新设立作风建设“蜗牛奖”,出台作风建设“蜗牛奖”认定暂行办法,围绕民生实事、”最多跑一次”改革等群众关注内容,广泛征集问题线索XX条,倒逼党员干部履职尽责。XXXX年以来,县委书记、县长在全县大会上共颁发“蜗牛奖”X个,有力推动一批工程项目从“蜗牛”秒变“快牛”。“蜗牛奖”相关做法多次被央视新闻频道、人民日报客户端、新华网、淅江卫视等新闻媒体报道点赞,并荣获首届“基层清廉建设(淅江)十大创新经验”,成为XX作风建设的一张“金名片”。同时,聘
30、任XX名党风政风监督员,进一步拓宽监督渠道,充分发挥社会监督作用。二是深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理。紧盯群众感受最直接、反映最强烈的急难愁盼问题,从“小切口”入手,深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理,督促相关部门清单式项目化推进校外培训机构乱象、电信网络诈骗问题等XX个专项治理项目走深走实。坚持精准施治、标本兼治,深入推进教育、国企、医疗、人防、拆迁拆违、粮食购销等领域XX余项腐败问题专项整治工作,严查“小官大贪”和基层“微腐败”。开展专项治理以来,全县共查处群众身边腐败和不正之风问题XX起,推动建立健全制度XX项,以实实在在的成效切实维护群众利益。部署开展扶贫领域腐败和作风问题专项
31、治理三年行动,共查处扶贫领域案件XX起,给予党纪政务处分XX人。三是精准发力惩治村干部“贪蝇”。针对我县村干部违纪违法问题易发、多发问题,进一步深化“室组地”联动,通过巡审联动、交叉监督、提级监督、公权力大数据监督等方式,推动监督下沉村一级,规范“小微权力”运行。聚焦低保、住房、扶贫、养老等民生领域,健全完善问题线索分类处理、快查快办工作机制,打好分期交办、领导包案、提级办理、督查评估“组合拳”,严厉查处“村疆”“蝇贪”。XXXX年以来立案查处村干部XXX人,给予党纪政务处分XX人,移送检察机关审查起诉XX人。强化村级“三资”管理,紧盯基层群众关注的“三资”方面重点、焦点问题,精准靶向施策,推
32、动健全完善长效制度XX项,持续净化农村基层政治生态。四是重点整治教育领域腐败问题。部署开展教育领域腐败问题专项治理工作,聚焦招生管理、物资采购、项目建设等重点环节和关键岗位,全面开展排查治理,提升整治针对性、实效性。XXXX年以来,共立案查处教育系统XX人。做深做实查办案件“后半篇文章”,督促县教育局落实落细XX项小微权力清单,建立清廉食堂、阳光分班等权力运行制约和监督机制,不断放大案件查办的治本功能。开展专题警示教育活动,实现“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效应。五是常态化开展扫黑除恶“打伞破网”。认真贯彻落实扫黑除恶专项斗争重要决策部署,坚持把“打伞破网”作为重要政治任务和主攻方向,
33、切实把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,统筹协调、一体推进,坚决冲破“关系网”、打掉“保护伞”。自扫黑除恶斗争开展以来,全县共办结问题线索XXX条,立案查处XX人,给予党纪政务处分XX人,移送检察机关审交起诉X人,X个涉黑组织和恶势力犯聚集团均查实腐败和“保护伞”问题,查实率达XXX%,监察机关立案杳结率达XXX%oXXXX年被省委省政府授予全省扫黑除恶斗争成绩突出集体;XXXX年被授予丽水市扫黑除恶专项斗争集体二等功。二、存在的问题在取得成绩的同时,我们也清醒地认识到,整治群众身边不正之风和腐败问题虽然取得了一定成效,但与上级要求和群众期望相比还有一定差距。(一)主体责任需进一步压
34、紧压实。少数党组织落实主体责任不够到位,特别是农村基层党组织在落实主体责任过程中仍存在压力传导不到位、措施落实不具体等问题,导致村级党员干部违纪违法问题甚至窝案串案易发多发,损害人民群众利益。(二)职能部门需进一步形成合力。防范和杜绝各类群众身边不正之风和腐败问题,必须加强党委统一领导,健全部门协作机制,推动形成工作合力。当前,在治理侵害群众利益问题过程中,部门之间沟通不畅、信息不通等问题仍然存在。例如,纪检监察部门在推动与人大监督、行政监督、司法监督、审计监督的有机贯通、相互协作上还存在短板,沟通协调机制不够健全,发现问题线索渠道不多,没有形成常态长效的监督合力。(三)基层监督需进一步提质增
35、效。虽然构建了全面覆盖、层层联动、运行顺畅的基层监督体系,但“四项监督”渠道不够畅通、基层监督相关制度和措施执行还不够严格、干部监督本领不够高强等问题仍然存在,一些重点领域、重点岗位的权力得不到有效监督和制约,有令不行、责任虚置、制度空转等问题还较为突出,导致侵害群众利益的“微腐败”依然存在。基层信访举报反映村干部违规承揽工程、插手工程建设、优亲厚友等问题相对突出。三、下一步工作考虑当前和今后一个时期治理发生在群众身边的不正之风和腐败问题,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,紧紧围绕密切联系群众、厚植党的执政基础的目标,持续整治群众身边不正之风和腐败问
36、题,更加关注增进民生福祉、改善人民生活品质的各项部署,更加紧盯整治群众反映强烈、损害群众利益的突出问题,立足职能职责,充分发挥监督保障执行和促进完善发展作用,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。(一)聚焦责任落实,打通全面从严治党最后一公里。健全县乡两级党委主抓直管机制,把整治群众身边不正之风和腐败问题作为履行全面从严治党主体责任的重要内容,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。强化压力传导,督促各级党组织履职尽责,把解决群众急难愁盼问题摆在更加突出的位置。强化监督力度,对履行主体责任不力、服务群众措施不到位,或对不正之风和腐败问题听之任之、有案不查、瞒案不报的基
37、层党组织和纪检监察组织,严肃问责追究。健全完善基层监察监督工作机制,持续深化乡镇监察办和村级监察工作联络站建设,推动乡村两级监察工作规范化建设再跃升,不断延伸监督触角,真正打通全面从严治党最后一公里。(二)聚焦群众关切,以专项治理“小切口”做实清廉建设“大文章”。积极回应群众期盼,持续加强对惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查,严查吃拿卡要、优亲厚友、以权谋私等群众身边不正之风和腐败问题,严治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题。健全完善专项整治工作机制,聚焦群众难点堵点跟进监督,拓展民生领域腐败和作风问题专项治理。常态化推进漠视侵害群众利益问题专项治理,持续纠治教育医
38、疗、生态环保、养老社保、食品药品安全等领域突出问题,以“小切口”推动“大治理”,推动清廉建设有形有效。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,对民愤集中、性质恶劣的问题坚决严肃查处,对典型案例一律通报曝光,持续释放强烈信号。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来,严肃杳处党员干部和公职人员涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”等问题。(三)聚焦改革创新,织牢织密基层监督网。深化纪检监察体制改革,进一步加强纪法贯通、法法衔接,加强对反腐败体制机制的研究,不断推进法治化建设。全面贯彻落实上级关于派驻机构改革任务,持续推进开发区(园区)体制改革,深化派驻机构专项监督工作,以“常规+自选”方式实施立项式监督、个性化监督,推动派驻改革释放更大效能。深化区域协作和一体化机制,推动“室组地”高效联动,持续提升纪检监察工作质效。积极推进公权力大数据监督,用好基层小微权力平台,加强对红色预警的快速核查,坚持举一反三,督促主管部门和责任单位加快整改、建章立制,切实以监督成效推动治理变革。