1、党课：筑牢思想和制度防线提升拒腐防变能力廉政党课：学规矩、明规矩、讲规矩，增强拒腐防变的能力，筑牢思想防线专题党课讲稿：把好“三个关口二筑牢拒腐防变的思想堤防系到我们党的创造力、凝聚力和战斗力，决定着我们党和国家事业的成败。欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。2012年12月初，习近平总书记在履新党的新一届总书记还不到一个月主持召开中共中央政治局会议时就指出，“没有规矩，不成方圆。从我们在座各位做起来，新人新办法”。在这次会议上，我们党的十八大以后制定的第一部重要党内法规十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，经新一届中央政治局审议并通过，向全党发出了改进作风的动员令，开
2、启了全面从严治党的新篇章。以习近平同志为核心的新一届党中央从落实中央八项规定精神破题，坚持以身作则，身体力行，以上率下，率先垂范，推进全党作风建设不松劲、不停步、再出发，从党中央做起，既抓思想引导，又抓行为规范，依规依纪严肃监督、执纪、问责，严肃查处和曝光“四风”问题典型案件，一个问题紧挨着一个问题地解决，一个节点紧接着一个节点地坚守，逐步形成和强化了正风肃纪的高压态势。党的十八大至2017年8月底，全国共查处18.4万起违反中央八项规定精神案（事）件，25万名党员干部被处理，13.6万人受到党纪政纪处分，其中包括20名省部级干部。党的十九大到2022年7月，查处违反相关规定案（事）件达到55
3、27万起，受到批评教育帮助和处理的党员干部有80.07万人，52.25万人受到党纪政纪处分，其中包括23名省部级干部。进党内法规制度建设，引导形成依法治国和依规治党的有机统一，是新时期党的建设的重要内容。（一）集中力量破“旧”。集中力量对已有党内法规进行全面清查和重新考量，党先后两次部署进行党内法规全面集中清理工作，在2013年7月、2014年10月，先后印发了“两个决定”，对新中国成立以来至改革开放前、改革开放以来至党的十八大召开前我们党出台的中央党内法规和规范性文件进行了全面集中清理，以坚定的自我革命精神，对不适宜的相关法规做出及时改变，以适应当前现实情况和长远建设。这次全面集中清理对共
4、计23000多件各类中央文件进行了全面的筛查，梳理出中央文件1178件，废止和宣布失效691件。在2018年11月，针对中央党内法规和规范性文件，部署组织相关人员再次全面开展清理工作，截至2019年4月，废止和宣布失效110件，修改8件，对涉及我们党和国家机构改革的14件中央党内法规进行了系统清查和全面修改。这两次中央党内法规和规范性文件的全面集中清理工作，理清了党在思想、组织、作风建设等方方面面的已有成果，查摆了多项不完善、不健全的区域，为党内法规体系的科学、规范和系统编制指明了正确方向。（二）凝聚众智立“新党对党内法规制定工作规划进行了科学、规范和系统的编制，党内法规进入密集建设期。201
5、3年11月，印发了中央党内法规制定工作五年规划纲了新修订的中国共产党纪律处分条例，首次明确了党的政治纪律、群众纪律等六大纪律，为全体党员和所有党组织列出了不可行为的负面清单，为全体党员和所有党组织划出了不可触碰、不可逾越的纪律底线，为各级纪委履行监督责任提供了明确的制度依据。2016年6月，中共十八届中央政治局召开会议审议并通过了中国共产党问责条例，条例将问责作为全面从严治党的一个重要抓手，明确出了问题以后不仅要追究主体责任和监督责任，还要追究领导责任，以严厉严肃的问责倒逼责任的落实，向全体党员和所有党组织释放了有错必纠错、有责必问责、问责定从严的强烈信号。2016年10月，党的十八届六中全会
6、审议并通过了中国共产党内监督条例，条例明确规定了各级党委（党组）履行主体责任的四项监督职责，明确列出了各级纪委履行监督责任的具体任务。2020年2月，中共十九届中央政治局召开常委会会议，会议审议并批准了党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，这一规定对党委（党组）履行和落实主体责任应当遵循的主要原则、具体工作职责，以及落实的具体要求、失责追究等方面进行了细化。四、监督全覆盖，纪检监察同发力建立高效监督体系是落实全面从严治党的常态化建设的重要内容，它包括常设机构和新设机构的统筹结合，党内监督和国家监督的协调，系统推进党的纪律检查体制、国家监察体制、纪检监察内设和派驻机构改革，提高机构管理效能，
7、促进职能正向发展，不断推动制度优势向治理效能转化,提升党风廉政建设和反腐败斗争规范化、法治化、正规化水平。（一）持续深化和推进纪律检查体制改革。2013年11月党的十八届三中全会审议并通过了中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定。该决定针对纪律检查工作双重领导体制的建设进行了具体规范，对工作开展过程中的程序原则和工作目的进行了再次明确，强调了以具体制度引导体制规范化建设。决定还要求强化上下级纪委之间领导与被领导的关系。与此同时，决定还提出了“两个为主、两个报告”制度，强调在具体实践中，每年中纪委都要按照程序要求向中央政治局及其常委会请示汇报工作，对于日常工作中涉及的“三重一大”事项，需要及
8、时主动向党中央请示报告，报告内容包括结果和过程。各级纪委要加强向上级纪委和同级党委的请示报告，严格履行各项报批程序和手续，将党的纪律检查工作双重领导体制转化为具体的行为规范。2013年11月，中共中央印发了建立健全惩治和预防腐败体系20132017年工作规划，规划提出，纪检监察机关要进一步厘清自身的职能定位，做到“三转”，即转职能、转方式、转作风，要担当起监督执纪问责的主责。2014年1月，习近平在十八届中纪委三次全会上提出，“要以深化改革推进党风“要坚持党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，扩大监察范围，整合监察力量，健全国家监察组织架构，形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系”。2
9、016年11月，党印发了进行国家监察体制改革的试点方案，部署在北京、山西和浙江等三个省市成立监察委员会，把隶属于人民政府的监察厅（局）和预防腐败局等单位的职权职责以及隶属于人民检察院的反贪污贿赂局、反渎职侵权局和职务犯罪预防局等自侦部门的职权职责整合至新成立的监察委员会，与同级党的纪律检查委员会合署办公，从体制机制以及制度建设上进行改革试点工作，积极探索实践经验，推动实现党内监督和国家监察全覆盖，为在全国范围内推开积累丰富的可复制、可推广的实践经验。在改革试点工作开展近一年后，党的十九大对深化国家监察体制改革作出了重大安排部署，要求在全国范围内推开改革试点工作。人员转隶、监委成立并挂牌，党的十
10、九大召开仅仅四个月后，改革试点工作蹄疾步稳、扎实推进，全国范围内省、市、县三级监察委员会全部组建完成。2018年全国“两会”召开期间，十三届全国人大一次会议审议并通过了中华人民共和国宪法修正案和中华人民共和国监察法，确立了制度化基础，随后，国家监委在北京正式揭牌成立。至此，这场由点及面、自下而上的改革试点工作基本完成，其意义主要体现在两点：一是国家的组织架构发生了深刻重大变化，各级监察委员会成为与同化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见，把原来中纪委派驻到中央一级党和国家机关的派驻纪检组的名称统一更名为派驻纪检监察组，同时还赋予了派驻纪检监察组监察权限，中央纪委国家监委派驻纪检监察组既履行党的纪
11、律检杳职责，又履行国家监察职责，同时根据它的派出机构中央纪委国家监委的授权行使相应的纪检监察权限。2022年6月，党印发了纪检监察机关派驻机构工作规则，对派驻监督的指导思想和职能定位以及派驻机构的领导体制和工作职责等等作出了全面具体的规范。经过一系列深化改革，派驻机构的监督对象范围不断扩大，监督权限不断丰富，“探头”作用得到了充分发挥，监督覆盖面持续完善，全面从严治党向纵深发展得到了强有力的推动，党风廉政建设和反腐败斗争的成果也得到了有效巩固和扩大。五、政治监督常态化，筑牢巡视利剑显威力2014年1月，习近平在十八届中纪委三次全会上讲话指出，“巡视是很重要的监督制度，要突出重点、巡视出威慑力，
12、要剑指党风廉政方面存在的问题，巡视监督要对地方、部门、企事业单位做到全覆盖”。党高度重视巡视工作，把巡视作为党内监督的战略性制度安排，注重强化党内监督,将政治巡视放在整个巡视工作的第一位，注重和充分发挥巡视的“利剑”作用，发现问题、形成震慑。据权威统计，在十八届中纪委立案审查的中管干部中，有超过六成是根据巡高度上突出党的领导、在政治要求上抓住党的建设、在政治定位上聚焦全面从严治党，为做好巡视工作指明了方向。在2016年2月首次系统开展“回头看”行动,2017年2月，机动巡视首次开展试点。2017年8月，十八届中央第十二轮巡视整改情况的全部公布，标志着在党的历史上首次实现了一届任期内中央巡视全覆
13、盖，中央巡视工作取得了阶段性成果，体现了党敢于动真碰硬的鲜明态度，更体现了我们党依规治党的政治智慧。2018年10月，中央首次集中对脱贫攻坚领域开展专项巡视。2019年3月，党召开全国巡视工作会议，这在党的十八大以来尚属首次，截止到2022年3月，全国巡视工作会议共召开了4次。2022年6月，中共十九届中央政治局召开会议首次听取巡视整改情况汇报。（二）对巡视工作条例进行了两次修订修改。党的十八大以来，随着巡视实践工作的不断发展和深化，党分别于2015年6月和2017年5月对巡视工作条例进行了修订和修改，及时将巡视工作开展过程中经过实践检验切实可用的一些经验做法和创新成果固化为制度，上升为党内法
14、规，这方面的主要经验做法和创新成果包括但不限于以下几点：专项巡视、政治巡视，建立专职巡视机构，市、县建立巡察制度，一届任期内对所管理的党组织巡视全覆盖，”三个不固定”,“一次一授权”，等等。巡视工作条例的修订和修改，符合马克思主义认识论的基本观点，即实践、认识、再实践、再程中，党积极创新和探索提级巡察、专项巡察、交叉巡察等巡察方式，有力有效推动了市、县巡察向村（居）和基层站所党组织延伸，打通了全面从严治党的“最后一公里”，进一步夯实了基层党组织管党治党的政治责任，推动了基层党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。同志们，习近平总书记关于加强权力运行制约和监督的重要论述是全面从严治党的理论倚重和方法
15、论指导，以问题导向为引导，系统论述和规范了新时期党员干部依法依规内容与界限，抓深抓实制度化常态化防腐拒变长效机制建设,有效贯通依法治国和依规治党，优化了监督体系组织架构,实现了监督范围全覆盖、监督过程全链条、监督结果全方位,确保权力站稳人民立场，保持科学运行，为新时期保持党的先进性和纯洁性，强化举旗定向，不断开拓新境界。我就讲这么多，谢谢大家！廉政党课：学规矩、明规矩、讲规矩，增强拒腐防变的能力，筑牢思想防线同志们:一要提高在是非面前的辨别能力。随着国内外环境的深刻变化，政治、经济和社会生活的各个方面都给我们提出了许多新的问题。能不能在大是大非面前保持头脑清醒，是检验一个领导干部，政治上是否成
16、熟的重要标志，是衡量综合素质高低的重要内容。马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，是我们观察世界、认识世界的锐利思想武器。我们必须更好地学习理论和科学文化知识，自觉地讲学习、讲政治、讲正气，牢固树立马克思主义的世界观，树立正确的理想信念,不断提高自己的思想道德修养和精神境界，增强免疫力和辨别力，始终保持共产党人的高风亮节。二要提高在诱惑面前的自控能力。现在，来自各个方面的“糖衣炮弹”确实很多，手段之隐蔽、形式之多样、用心之狠毒是很难想像的，重点“公关”的对象就是领导干部和一些实权人物。如果我们思想上放松了警惕，把握不住自己，就很可能落入圈套，走上犯错误的道路。在诱惑面前，为什么有的人就能顶得住，有
17、的人却经不住引诱，尽管有多种多样的原因可以分析，但归根到底还是自身的问题，是世界观、人生观和价值观问题。不注意提高自己的基本觉悟，对已有的权力、地位和利益总不满足，私心太重，私欲太强，就是犯错误的开始，发展下去，肯定要走向腐败。只有立党为公，牢记为人民服务的宗旨，才能以不变应万变，抵御住各种诱惑。具有自控能力，是对领导干部起码的要求。不做群众看不惯、不满意的事，应该成为领导干部言行的标准。我们一定要树立正确的权力观、利益观、群众观，从思想上筑牢拒腐防变的防线，淡泊个人名利，经得起公与私的考验。三要提高在警示面前的悔过能力。这几年，我们立足于教育，着眼于防范，坚持从源头抓起，在治本上下功夫，使广
18、大党员干部廉洁自律的意识明显增强，拒腐防变的能力不断提高。在警示面前要有承认错误的勇气，有悔过自新的能力，相信组织上会作出正确的处理。同志们，在历史的长河中，人的一生是短暂的，非常值得珍重。正因为如此，我们才应该善待它，充分实现它的价值。对于党员干部来说，就是要使有限的生命投入到无限的为人民服务之中去。只有树立正确的利益观，全心全意为人民谋利益，我们就经得越任何风浪的考验，做一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。在反腐倡廉中保持和发展党的先进性，关键要落实到解决问题上。一定要紧抓党风廉政上存在的突出问题，抓紧解决。要按照“八个坚持、八个反对的要求，切实解决那些不适应改革和
19、发展的新形势和新任务、部符合人民群众的意愿和要求的突出问题。党内不同程度存在的作风问题是由多种因素造成的，解决的办法要有的放矢、对症下药。对涉及全局、情况复杂、一时难以解决的深层次问题，要坚持持之以恒、常抓不懈，结合党的思想、组织、制度建设一起抓，结合党纪、政纪、法纪一起抓，结合党风、政风、社会风气一起抓。对涉及面广、危害性大、群众反映强烈的问题，要形成必要的声势，进行专项整治，一个问题一个问题地解决。纠正不正之风，要敢于动真格。不敢抓、不敢管、不敢碰硬，好人主义盛行，不可能取得很好的效果。严明党的廉洁纪律守住拒腐防变防线廉洁纪律是党的各级组织和全体党员为确保清正廉洁,在从事公务活动或者其他活
20、动中应当遵守的廉洁用权的行为规则，其本质要求是秉公用权，不用公权谋私利。习近平总书记指出，“一个人廉洁自律不过关，做人就没有骨气，做事就没有硬气”，强调要“依法用权、秉公用权、廉洁用权”。新修订的中国共产党纪律处分条例（以下简称条例）第八章“对违反廉洁纪律行为的处分”，划定党员不可触碰的廉洁底线，引导广大党员拒腐蚀、永不沾，做到心有所戒、行有所止。一是旗帜鲜明反对特权思想特权现象。习近平总书记指出，领导干部严格自律，要注重自觉同特权思想和特权现象作斗争，从自己做起，从身边人管起，从最近身的地方构筑起预防和抵制特权的防护网。条例第九十四条第一款将党的二十大通过的党章修正案相关规定细化具体化，增写
21、了“反对特权思想和特权现象”的内容。特权思想和特权现象的表现形式很多，其中违反廉洁纪律的行为较为集中。条例将反对特权思想和特权现象作为廉洁纪律第一条的内容加以强调，发挥管总作用，贯穿廉洁纪律全篇，展现了我们党以彻底的自我革命精神反对特权的一贯立场和本色，引导党员干部牢记人民公仆的角色定位，做到秉公用权、为政清廉。二是坚决落实中央八项规定精神，以严明纪律整饬作风。习近平总书记强调，制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功。党的十八大以来，党中央率先垂范，坚持纠“四风”树新风并举，筑起中央八项规定的堤坝。但同时应清醒看到，享乐主义、奢靡之风不时抬头，顶风违纪现象
22、时有发生，隐形变异行为潜滋暗长，危害不容忽视。条例坚持问题导向，精准靶向施治，聚焦实践中发现的新情况新问题，充实违反中央八项规定精神行为的处分规定。针对违规送礼手段升级、花样翻新的情况，在第九十八条新增第二款，明确对以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼行为的处分规定。该款规定的是违规送礼，但“送”和“收”是一种对合关系，对于以上述名义变相收礼的，也要给予相应处分。针对挥霍公款的典型违纪行为，将第一百一十六条中的“违反公务接待管理规定”修改为“违反接待管理规定”，以涵盖公务、商务、外事等各种接待。此外，条例在第一百一十四条增写对滥发福利行为的处分规定；在第一百一十八条、第一百一十九条分别增加对
23、违反会议活动管理、办公用房管理等规定行为进行处分的兜底条款，使得对违纪行为的涵盖更为周延，推进作风建设常态化长效化。三是完善对党员、干部离岗离职后的从业规范，强化全周期管理。习近平总书记指出，要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程。条例针对一些党员、干部退而不休搞贪腐，或者利用在职时形成的影响力为他人谋利等问题，进一步充实对离岗离职党员、干部的管理监督。在第一百零五条充实完善对离职或者退（离）休后本人违规从业行为的处分规定，将适用对象由原来的“党员领导干部”扩展到全体党员，体现抓“关键少数”和管绝大多数相统一；相应地，扩大了离岗离职后禁止违规从业的范围，在“原任职务管辖业务”的基础上，新
24、增了“与原工作业务直接相关”作为禁业范围，从而与公务员法等协调起来，使法规制度更为严密。实践中，认定“与原工作业务直接相关的具体范围，要结合有关单位制定的辞去公职后从业行为限制清单进行把握。同时，条例新增第一百零六条，明确规定离职或者退（离）休的党员、干部利用原职权或者职务上的影响，为亲属和其他特定关系人从事经营活动谋取利益的，以及利用原职权或者职务上的影响为他人谋取利益，本人的亲属和其他特定关系人收受对方财物的，给予相应处分。对离岗离职的党员、干部作出上述规定，旨在强调党员、干部在职时不能滥用职权、谋取私利，离开岗位后这些要求也应一以贯之，不能降低廉洁标准，要做到离岗不离党、退休不褪色。四是
25、督促党员干部加强对亲属的教育和约束，带头廉洁治家。习近平总书记对党员干部廉以修身、廉以持家反复提出要求，强调对配偶子女等亲属一定要严格教育、严格约束。条例在第一百零四条第二款充实对党员干部违规为亲属经营名贵特产类特殊资源等提供帮助谋取利益的处分规定。此类行为的实质是把公权变成为亲友谋利的私器，将地方特产作为以权谋私的媒介，利用公权力打造自家的“聚宝盆”“摇钱树”，违反党的廉洁纪律，破坏社会风气和市场秩序，应当严肃惩治。同时，条例在第一百零七条充实完善党员领导干部对配偶、子女及其配偶违规从业行为拒不纠正的处分规定。该条规定的领导干部家属违规经商办企业中，即使领导干部本人没有实际使用职权谋取私利，但存在职务上的利益冲突，可能影响经济秩序和社会公平，也应当予以规制。2022年，中共中央办公厅印发领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定，对适用对象与情形、工作措施、纪律要求等作出规定，对不同层级、不同类别领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业分别提出了禁业要求。实践中，各地区各单位根据本地区本单位实际，细化完善了领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业禁业范围，领导干部要严格遵守相关规定。廉洁自律是共产党人为官从政的底线。党员干部要深入学习理解廉洁纪律的内容和要求，坚持自重、自省、自警、自励，常修为政之德.、常思贪欲之害、常怀律己之心，做到清清白白做人、干干净净做事。
