2015年党风廉政建设和反腐败工作思路.doc

2015 年党风廉政建设和反腐败工作思路 为深入贯彻落实十八届中央纪委五次全会、省纪委十 三届五次全会、全国 xx 系统党风廉政建设工作视频会议和 全省 xx 系统党风廉政建设工作会议精神，扎实做好今年的 党风廉政建设和反腐败工作，根据党风廉政建设责任制、 局领导分工及局各部门的工作职能，经局党组同意，将 2015 年党风廉政建设和反腐败重点工作任务逐一分解，落 实到牵头单位和配合单位。 局班子成员按此分工对职责范围内的党风廉政建设切 实履行主体责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，抓好 分管处室的党风廉政建设和反腐败工作。各牵头单位要积 极发挥组织协调和监督检查作用，把贯彻落实牵头的工作 同 xx 业务工作紧密结合起来，有针对性地提出工作思路、 任务和目标，制定出更为具体、操作性更强的落实措施或 实施方案。各配合单位要树立大局意识和全局观念，积极 提出工作建议，主动支持配合，按照每项工作的总体要求 和具体安排，认真负责地完成好职责范围内的工作，并及 时向牵头单位通报情况。牵头单位和配合单位要把党风廉 政建设和反腐败工作纳入整体工作格局之中，加强联系， 及时沟通，密切配合，形成抓党风廉政建设的合力，共同 推进我局反腐倡廉工作。 一、加强党的纪律建设，严守纪律讲规矩 1、深入学习习近平总书记系列重要论述和讲话。认 真组织学习习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述 摘编 ，结合 xx 工作实际，列入党组学习计划，全面系统 地领会和把握其精神实质，把思想和行为统一到中央和省 委重大决策部署上来。xx 系统各级党组织和纪检监察机构， 尤其是领导干部要以更强的党性意识、政治觉悟和组织观 念，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，模范遵守国家法 律法规。 2、加强党的纪律建设。从严治党的关键在严格执纪， 严格执行政治纪律，严格执行组织纪律，严格执行廉政纪 律，严格执行 xx 纪律，严肃干部管理。xx 系统各级纪检监 察机构要认真学习和贯彻党章，切实维护党章作为党内根 本大法的严肃性和权威性。要切实履行职责，加强监督检 查，对违反党的纪律的行为，必须发现一起查处一起，决 不姑息，坚决维护党的集中统一，保证中央和省委关于从 严治党的各项部署全面贯彻落实。 3、严守纪律讲规矩。守纪律讲规矩是执行党的路线、 方针和政策的重要保证，是同不良倾向作斗争的重要武器。 党的规矩包括党章、党纪、国法以及党在长期实践中形成 的优良传统和工作惯例，领导干部必须坚定执行、模范遵 守，特别是政治纪律和政治规矩，更要放在第一位来遵守。 要态度鲜明、不折不扣地教育党员干部严肃党内政治生活， 严守党的政治纪律和政治规矩，做到令行禁止，确保中央 和省委政令畅通。 二、深入落实“两个责任” ，形成党风廉政建设强大合 力 4、强化“两个责任”落实。贯彻落实省委关于落实党 风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见 ，以高度 的政治责任感坚决抓好党风廉政建设党组主体责任和纪检 组监督责任的落实，做到守土有责、守土尽责，进一步形 成党风廉政建设和反腐败工作强大合力；认真执行中共 江西 XX 局党组关于全面落实党风廉政建设主体责任和监督 责任的意见 ，各级党组要抓好统筹谋划部署、完善制度机 制、坚决惩治腐败、加强宣传教育、强化监督检查、选好 用好干部、严明党的纪律、深化作风建设、坚持独立 XX 和 支持纪检工作十个方面主体责任的落实。各级纪检组要在 认真组织协调、深化监督检查、严肃查办案件、加强责任 追究、树立良好形象五个方面监督责任的落实，敢于监督， 善于监督。各单位要严格执行“两个责任”落实机制、报 告机制、考核制度、成果运用制度和责任追究制度，真正 把“两个责任”落到实处。 5、凝聚力量形成合力。在党风廉政建设中，各级党组 承担的主体责任是全面责任、首要责任，必须牢固树立 “抓好是本职、不抓是失职、抓不好是不称职”和抓好党 建是最大政绩的意识，种好自己的“责任田” 。各级纪检组 要主动承担监督责任，履行好协助党组加强党风廉政建设 和组织协调反腐败工作的职责，既不能大包大揽，也不能 “隔岸观火” 。两者必须有机结合，切实做到“力度统一” ， 形成党风廉政建设“齐动手”的良好局面。 三、持之以恒纠正“四风” ，推动 XX 系统作风建设 6、坚决防止“四风”问题反弹回潮。进一步深入贯彻 落实中央八项规定精神和省委若干规定，在纠正“四风” 的问题上必须常抓不懈、久久为功，按照省委部署一抓到 底，决不能让不良作风死灰复燃。进一步巩固和拓展党的 群众路线教育实践活动成果，继续克服“六不” 、 “六症” ， 坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼、利用婚丧敛财 等问题，对党员干部出入私人会所、变相收送“红包” 、公 车私用等问题开展专项整治“回头看” ，继续查找“四风” 方面的问题，严防“四风”反弹。 7、牢固树立 xx 核心价值观，推动 xx 系统作风建设。 各级 xx 系统要把 xx 核心价值观宣传教育纳入党组宣传教 育工作部署之中，统筹各方力量和资源，发挥网站、报纸、 杂志等媒体作用，传播“真实 xx、科学 xx、依法 xx”的正 能量。进一步继承和发扬“深入实际、实事求是、艰苦奋 斗、科学严谨、认真细致”的 xx 精神，在 xx 工作中大力 弘扬实事求是的思想路线和求真务实的工作作风，全面推 动 xx 系统作风建设，树立良好 xx 形象。 四、持续保持高压态势，不断强化监督执纪问责 8、突出依法执纪重点。严肃查处 xx 系统“七个有之” 等违反政治、组织纪律的行为；查处发生在领导机关和重 要岗位领导干部中滥用职权、以权谋私、腐化堕落、失职 渎职的行为；查处违反“三重一大”决策制度的行为；查 处违反财经纪律，私设“小金库” 、搞账外账，为小团体和 个人捞取好处的行为；查处在干部任用上，违反党政领 导干部选拔任用工作条例的行为。尤其要严格实行“一 案双查” ，严格实行责任追究。 9、有效遏制在 xx 上弄虚作假。通过实行企业向国家 xx 局联网直报数据、xx 员手持电子终端直接采集数据、坚 决公示 xx 上严重失信企业信息、严肃查处干预 xx 对象独 立真实报送 xx 资料的行为、建立各地 xx 机构自查与上级 xx 机构抽查相结合等常态化机制、加大对 xx 人员特别是基 层 xx 人员培训力度等手段，推进 xx 业务工作规范化，在 技术手段上遏制 xx 数据弄虚作假。各级纪检监察机构要监 督执行xx 法和xx 违法违纪行为处分规定 ，牢牢抓 住 xx 部门各项权力运行的关键环节和廉政风险大的重点岗 位，加强对政府考核指标体系 xx 数据的监督，遏制 xx 数 据弄虚作假。 10、加强信访监督工作。严格执行信访举报受理、登记、 送阅、审批、办理、反馈等规定，进一步提高信访举报工 作的制度化、规范化水平。按照 5 类分类标准梳理问题线 索，加强对问题线索的研判和处置能力，并及时将问题线 索处置和查处情况向上级纪检监察部门报告。结合工作实 际和自身特点，以规范和监督权力运行为核心，以岗位风 险防控为基础，抓早抓小、防微杜渐，对反映 xx 干部、特 别是党员领导干部在思想、工作、生活作风和廉洁自律等 方面的一般性问题和轻微违纪问题，以及在党风廉政建设 方面出现的苗头性、倾向性问题，积极运用谈话提醒、诫 勉谈话或函询等形式进行信访监督，达到教育警示、纠错 整改、预防腐败的目的。 五、强化“三转”实效，加强纪检监察队伍建设 11、主动适应“三转”新常态。各级纪检监察机构要 积极适应转职能、转方式、转作风新常态，回归本职、突 出主业，在转职能中精准定位，在转方式中高效履职，在 转作风中锤炼能力，切实履行好监督责任。纪检监察干部 要从惯性思维中转出来，认真解决好“上转下不转、内转 外不转、形转意不转”等问题，始终聚焦党风廉政建设和 反腐败斗争这个中心任务，突出主业主责，强化监督执纪 问责，更加科学有效地推进党风廉政建设和反腐败工作。 12、建设忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。纪检监 察干部要始终做到心中有党，忠诚于党、忠诚于人民、忠 诚于纪检监察事业，在风浪考验面前坚如磐石，在各种诱 惑面前不为所动，忠于职守，秉公执纪。要在纪检监察干 部中开展主题教育活动，牢固树立正确的世界观、权力观、 事业观，增强宗旨意识和规矩意识，切实做到严、细、深、 实，打造一支干净纪检监察队伍。 13、加强纪检监察干部自我监督。纪检监察机构要把 加强自身建设摆在更加重要位置，自觉接受组织和群众监 督，做到正人先正己、打铁还须自身硬。要从严明办案纪 律、增强保密意识、严格依纪依规办事入手，严肃处理以 案谋私、串通包庇、泄露秘密、跑风漏气、办人情案、关 系案、金钱案等突出问题，坚决防止“灯下黑” ，对纪检监 察干部的违纪违法行为实行零容忍，发现一起查处一起。