关于规范推进裁执分离的调研报告.doc

专业的公文在线写作平台关于规范推进“裁执分离”的调研报告征收拆迁是当前推进城镇化建设、保障人民安居乐业、维护 社会和谐稳定的一项重点工作， 是国家治理过程中人民群众最关 切、最期待，“官”民矛盾较尖锐，群体性、突发性事件相对集 中的领域，牵系党的形象、国家长治久安和经济社会持续健康发 展。目前，该领域的强制执行现状和法院面对的实践难题十分紧 迫，需要党中央高度关注和统筹安排，在制度设计层面着力推进“裁执分离”改革，明确司法权与行政权的职能定位，以更好地 落实党的十八届三中全会精神。2013年以来，笔者先后随同住房 和城乡建设部、国土资源部、中央综治办等单位开展联合调研， 并在法院系统内部进行专项调研，而将有关情况报告如下：一、强制执行的现状涉及征收拆迁的强制执行体现在国有土地上房屋征收、农村 集体土地征收以及违法建筑拆除三个方面。（一）国有土地上房屋征收目前的法规依据是2011年1月施行的国有土地上房屋征收 与补偿条例（以下称条例）。涉及两类强制执行：一是非诉 环节的强制执行，即被征收人法定期限内不申请复议、不提起诉讼又不在补偿决定规定期限内搬迁的，政府申请法院强制执行； 二是诉讼环节的强制执行，即被征收人对政府作出的补偿决定不 服提起诉讼，或者征收部门与被征收人达成补偿协议后一方因他