1、3篇学习贯彻党的二十届三中全会精神书记讲党课目录二十届三中全会党课讲稿：学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲稿1二十届三中全会党课讲稿：深刻把握全面深化改革的世界观与方法论20二十届三中全会党课讲稿：坚持“三个更加注重”，以科学的方法论指导和关键性的路径指引推动进一步全面深化改革28二十届三中全会党课讲稿：学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲稿同志们：中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议于2024年7月15日至18日在北京举行，这次三中全会的主题是研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，会议审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定。按照中央、省委统一决策部署，今
2、天,我们围绕决定开展全会精神专题宣讲，主要目的是帮助大家全面准确深入的学习掌握三中全会新精神，更好的指导我们的学习贯彻工作。这次辅导报告分三个部分，大概需要两个小时左右。希望能对大家有所帮助。一、决定是进一步全面深化改革推进中国式现代化的路线图任务书时间表从1978年党的十一届三中全会到今年党的二十届三中全会，三中全会已如期召开了10次。改革开放以来历届三中全会作出的重大决策，其重心和特色共同集中在“改革（开放）”“制度”“经济（发展）”三个关键词上。怎么看待这次三中全会通过的决定？其重大意义何在？我们可以用三句话来概括。即：决定是进一步全面深化改革的路线图；决定是进一步全面深化改革的任务书；
3、决定是进一步全面深化改革的时间表。（一）决定是进一步全面深化改革的路线图。一是突出改革的重要性，明确为什么要改。回顾改革开放四十多年的历史，我们可以清楚地看到，改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定中国式现代化成败的关键一招。我们能够大踏步赶上时代，靠的是改革开放；党的十八大以来，我们之所以能够使党和国家的事业取得历史性成就、发生历史性变革，靠的也是改革开放；要实现现代化、把我国建设成为社会主义现代化强国，更离不开改革开放。从1978年改革开放以来，我们党的历史上有3个“三中全会”备受瞩目、十分重要。第一个
4、就是1978年召开的党的十一届三中全会，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期，是划时代的。第二个就是2013年召开的党的十八届三中全会，开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革的新征程，是划时代的。第三个就是刚刚闭幕的党的二十届三中全会，要谱写进一步全面深化改革、推进中国式现代化的时代新篇，也是划时代的，必将载入党和人民的史册！面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须自觉把改革摆在更加突出的位置，继续把改革推向前进。继续把改革推向前进，是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是贯彻新发展理念、更好适应我国
5、社会主要矛盾变化的必然要求，是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求，是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求，是推动构建人类命运共同体、在百年变局加速演进中赢得战略主动的必然要求，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求。其意义可见一般。二是指明改革的方向，明确进一步全面深化改革往哪里改、怎么改。党的二十届三中全会提出进一步全面深化改革的总目标，那就是“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。这次的改革跟以前相比,有两个明显的不同。一方面，过去十几年的改革是增量改革，现在进一步全
6、面深化改革，要解决存量问题，存量改革的关键是什么？去年的中央经济工作会议强调“先立后破”，这很重要。但存量改革难度更大。因为一是存量改革是动既得利益的奶酪，重新进行再分配。二是存量改革是涉及深层次根本性问题。所以，对困难的难度我们要有清醒认识。所以，中央反复强调，我们要有更大勇气、更大的魄力、更灵活的方法来把改革进行到底。另一方面，过去的改革，尤其是十八届三中全会以来,把四梁八柱基本上都搭建起来了，宏观的基本制度都已运行原因。其次，明年是“十四五规划”最后一年，也是制定“十五五规划”的重要一年，到2029年，完整覆盖了“十五五规划”完成的主要时间。刚好契合了“十五五规划”发展需要，所以说，决定
7、中提出的改革目标任务也基本是制定“十五五规划”的任务书。（三）决定是推进中国式现代化的时间表。二十届三中全会的重点很明确，就是二十大提出的“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。要实现中国式现代化这个目标，需要一个行动方案，三中全会就提供了这个行动方案，解决怎么做、谁来做的问题。从这个意义上说，三中全会是具有里程碑式意义的会议。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。这个关键体现在三个时间段上，一是2029年前，我们要结束“十四五规划”，顺利推进“十五五规划”，并在建国80周年完成三中全会全部的改革任务。到二。三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，
8、中国特色社会主义制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。这就规划出了中国式现代化推进的时间表。二、决定透视了我国市场化、法治化民主化、国际化发展新方向（一）坚持深化市场化改革。我国的市场化改革缘起于1978年。1978年H一届三中全会确定了以经济建设为中心，对内实行改革，对外实行开放的总路线，自此本着邓小平提全会决定稿体现了继续推进法治化建设的明确方向。一是再次强调要坚持全面依法治国，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度。所以，这次决
9、定稿明确提出，要建立民营经济促进法、金融法、反腐败法、监督法、民族团结进步促进法，等；要修改检察法等一些已有法律。二是进一步就完善中国特色社会主义法治体系做出新安排。强调必须全面贯彻实施宪法，维护宪法权威，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，健全法律面前人人平等保障机制，弘扬社会主义法治精神，维护社会公平正义，全面推进国家各方面工作法治化。三是继续突出制度建设这一主线,把健全和完善体制机制作为决定稿起草重心。制度建设就带有根本性、全局性、稳定性、长期性特征。在制度建设问题上，我国的根本政治制度、基本政治制度在宪法中早已明确，而且运行成熟，但在政治、经济、文化、社会、生态等方面，还有很多重
10、要制度要完善。党的十八大以来，我们突出制度建设这条主线，通过全面深化改革完善各方面制度，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，为全面建成小康社会提供了有力制度保障。十八届三中全会提出了336项改革任务，对我国各方面制度进行了历史性变革、系统性重塑、整体性重构，四梁八柱的重要制度也已基本奠定。同时，要清醒看到，完善中国特色社会主义制度是一个动态过程，必然随着实践发展而不断发展，已有制度需要不断健全，新领域新实践需要推进制度创新、填补制度空白。面对新的形势和任务，必须进一步全面深化改革，继续完善各方面制度机制。此次三中全会决定稿提出的300多项新改革措
11、施，主要是固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能。（三）坚持推动民主化进程。民主化是指一个政治体制或社会的变革过程，旨在扩大公民的参与和民主决策实现。这通常包括在政治、经济、社会和文化等领域的合法性、平等性、参与性和透明度的提高。具体来说，民主化包括政治民主化、法制化、经济民主化和社会民主化等方面的改革。在我们国家，宪法早已明确，工农联盟为基础的人民民主专政是我国的国体，人民代表大会制是我国的政体，政治协商、民族区域自治、基层自治等是我国的基本政治制度，而且,民主集中制是我们党和政府根本组织原则和组织制度。应该说，中国特色的民主化进程稳步推进非常成功。但也存在
12、一些问题。如民主决策、民主管理、民主监督等具体执行制度层面问题多；民生保障能力需要加强，等等。所以这次三中全会决定稿主要在两个方面强化民主推动工作。一是把发展为了人民、发展依靠人民，发展成果与人民共享的理念进一步落到实处；二是把全过程民主进行到底。重点是丰富各层级民主形式，把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。如加强人民当家作主制度建设、健全协商民主机制、健全基层民主制度、完善大统战工作格局。所以说坚持推动民主化进程也是这次三中全会的努力方向之一。（四）坚持加强国际化合作。改革开放以来，中国成功融入以美国为首的西方发达经济体，参与并享受到这一波全球化的红利，但现在美国及其
13、西方发达国家要与我们“脱钩断链”，形势愈演愈烈。在这种情况下，我们倒底还要不要继续对外开放?有很多人持观望态度。但中国共产党的态度十分鲜明。我们不仅要继续坚持对外开放，要站在历史正确的一边，在更高水平、更高领域、更深层次，推进更高质量的对外开放，这次三中全会提出我们要建设更高水平的对外开放经济新体制，更加深入的融入全世界，利用好国内国际两个市场、两种资源，并参与全球规则制定，并引领全球化。这一方向也是不容质疑的。三、决定提出了三百多项改革新举措描绘了未来中国新图景从新时期到新时代，历次三中全会作出的重大决策具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点，就是制度建设分量越来越重。改革越是不断深化，触
14、及深层次的体制机制问题就越多，对改革顶层设计的要求就越高，对改革的系统性、整体性、协同性要求就越强，相应的建章立制、构建体系的任务就越重。二十届三中全会强调，坚持以制度建设为主线,加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度。这一主线，是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的继承、发展和运用。的部署，强调要坚持和落实“两个毫不动摇”。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，以前我们就明确提出来了，而且写入宪法。但这次三中全会重点强调保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，在此基
15、础上促进各种所有制经济优势互补、共同发展。平等、公平、同等成为核心关键词。对国资国企，着眼增强国有企业核心功能、提升核心竞争力，在国资国企的功能定位、布局优化、结构调整、战略使命、考核监管等，都进行了重新表述，目的在于增强各有关管理部门战略协同，推进国有经济布局优化和，推动国有资本和国有企业做强做优做大。对民营企业,着眼推动非公有制经济发展，从立法、资金、行业、保护、政策等六个方面给予一揽子重点支持：一是法律支持，明确提出要出台民营经济促进法，还提出要加强产权执法司法保护，防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷；对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚，完善惩罚性赔偿制度。二
16、是融资支持，要降低民营企业的融资成本，解决融资难融资贵问题。三是技术创新支持，明确提出要支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施。第四个市场机制支持，充分尊重市场定价权，减少政府对市场价格的干预，改变以前“强干预”“手很长”状况，要“靠市场”。第五个是知识产权保护支持，保护民营企业的商业秘密，给民营企业吃了个“定心丸”。第六个加大政策环境支粮食产销区省际横向利益补偿机制，在主产区利益补偿上迈出实质步伐。统筹推进粮食购销和储备管理体制机制改革，建立监管新模式。四是要深化土地制度改革。如有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全土地增值收益分配机
17、制。探索国家集中垦造耕地定向用于特定项目和地区落实占补平衡机制。开展各类产业园区用地专项治理。制定工商业用地使用权延期和到期后续期政策。决定稿同时提出，开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。（四）重要保障：正确处理民主与法治、文化与生态、民生与安全的关系，确保国家与社会长治久安行稳致远。决定稿在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下谋划进一步全面深化改革，统筹部署经济体制改革和其他各领域改革。在民主和法治领域改革方面,对健全全过程人民民主制度体系、
18、完善中国特色社会主义法治体系分别作出部署。提出加强人民当家作主制度建设；健全协商民主机制；健全基层民主制度；完善大统战工作格局。提出加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法；健全监察机关、公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，监察权、侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制；完善推进法治社会建设机制。在文化体制改革方面，着眼于推进物质文明和精神文明相协调的现开启。决定指出：“党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。党的十八届三中全会也是划时代的，开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局面。”党的十
19、八届三中全会对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、国防和军队、党的建设制度改革作出部署，确定全面深化改革的总目标、战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图，拉开新时代全面深化改革的大幕，打响改革攻坚战。党的十八届四中、五中、六中全会，党的十九大、二十大及党的十九大以来有关中央全会都对改革作出部署。这充分彰显了以习近平同志为核心的党中央推进改革的坚强决心和强大意志。党的二十届三中全会站在新的历史起点上谋划进一步全面深化改革，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程上推进中国式现代化的时代新篇。第二，新时代全面深化改革取得了啃硬骨头、涉
20、险滩、攻难关的巨大成就。纵观党的十八大以来党中央所提出的一系列理论与实践举措，既勇闯深水区、攻坚克难、砥砺前行，也敢于刀刃向内、壮士断腕、自我革命，从而解决了许多过去想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事要事。可以说，全面深化改革的举措既指向了国家各项事业发展的众多领域，也指向了党的自身建设，既冲破了思想观念的束缚，突破了利益固化藩篱，破除了各方面体制机制弊端，也彰显了党的革命性，使党在新的时代条件下界是相互联系的整体，也是相互作用的系统。要科学把握事物变化的发展规律，必须用整体系统的思维、普遍联系的观点去观察和分析问题。对于进一步全面深化改革来说，更加注重系统集成，就是要
21、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、发展地而不是静止地、普遍联系地而不是单一孤立地认识改革、把握改革。这就要求在顶层设计上把系统性文章做足，以关系全局的重要方面和重大问题为提领，加强对改革整体谋划、系统布局，促进改革目标相互兼容、改革举措相互配合、政策取向协同一致，就是要引导各地区各部门把握各项改革举措内在逻辑性和关联性，注意在落实中抓好协同，推动改革聚焦聚力、握指成拳、协同高效，实现改革目标集成、政策集成、效果集成。第二，更加注重突出重点。既抓重要领域、重要任务、重要试点，又抓关键主体、关键环节、关键节点，以重点带动全局，是新时代全面深化改革的一个重要方法。党的十八大以来，以习近平同志为
22、核心的党中央紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务来部署各方面改革，发挥经济体制改革牵引作用，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，各领域基础性制度框架基本建立，全面深化改革取得历史性伟大成就。进一步全面深化改革，形势更加复杂，任务更加繁重，党员干部既要有全局观，对各种矛盾和问题做到心中有数，又要优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，以此带动其他矛盾的解决。要紧紧抓住深化经济体制改革这个“牛鼻子”，敢于啃硬骨头，攻坚克难，以此带动“三个更加注重”，既是对全面深化改革实践及其方法论的系统总结，也是进一步全面深化改革在方法论上的鲜明特征。党的十八届三中全会确定的目标任务全面推进，各领域
23、基础性制度框架基本确立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，为推动形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型奠定了坚实基础，全面深化改革取得历史性成就。进一步用好改革这个关键一招，要加强改革系统集成、协同高效，巩固和深化解决体制性障碍、机制性梗阻、创新性政策方面的改革成果，在重要领域和关键环节取得新突破。唯有紧紧围绕推进中国式现代化，聚焦三个更加注重”，才能提高改革的精准度、精细度，让好钢用在刀刃上、把资源用到紧要处,不断拓展改革的广度、深度，不断塑造发展的新动能新优势,不断把改革推向前进。（一）体现“上”与“下”的呼应，加强改革举措协调联动，增强改革
24、系统性、整体性、协同性，发挥制度整体效能。进一步全面深化改革是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署，不是某个领域某个方面的单项改革。推进中国式现代化是一项复杂的系统工程，落到改革上，必然是全面而深刻的，零敲碎打地调整不行，碎片化修补也不行，必须是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成。实践证明，改革进入深水区后，“不能东一榔头西一棒子”，要像“集成电路”整合成一个整体一样，让治理体系子系统之间有机协调。决定突出强调注重系统集成，在顶层设计上就把系统性文章做足，以关系全局的重要方面和重大问题为提领，加强对改革整体谋划、系统布局，促进改革目标相互兼容、改革举措相互配合、政策取向协
25、同一致,就是要引导各地区各部门把握各项改革举措内在逻辑性和关联性，注意在落实中抓好协同，推动改革聚焦聚力、握指成拳、协同高效，实现改革目标集成、政策集成、效果集成。因此，中国式现代化愈往前推进，改革涵盖的领域就愈广泛、触及的矛盾问题就愈尖锐、涉及的体制机制障碍就愈艰巨,就越要在“全面深化”上下功夫，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，增强系统性、整体性、协同性。（二）体现“点”与“面”的协调，率先抓好重点领域和关键环节改革，集中抓好牵一发动全身的重大改革，以重点突破带动改革整体推进。新时代全面深化改革涉及范围之广、触及利益之深、推进力度之大前所未有，以习近平同志为核心的党中央
26、把握当前和长远、力度和节奏、主要矛盾和次要矛盾的关系，把解决重大体制机制问题放在突出位置,重点推进国资国企、财税、金融、科技、土地、民生保障、生态文明建设等具有四梁八柱性质的改革举措，发挥其对相关改革的带动作用和支撑作用，是改革取得重大成效的一条重要经验。进一步全面深化改革不等于平均用力，而是要结合实际、找准着力点，在根本性问题、关键性问题上取得突破。建设高标准市场体系还存在哪些体制机制障碍、深入推进区域一体化还存在什么阻碍、怎样加快构建更高水平开放型经济新体制、新一轮财税改革怎样发力一系列重大问题涉及改革开放的重点、社会关注的难点、群众关心的焦点，决定改革的前途，也影响党和国家的未来，无不需
27、要在深入调查研究的基础上，把握形势与条件，作出准确科学的回答。点与面有机结合，才能保证在精准找到问题的基础上，更有针对性地“开方抓药”。要紧紧抓住深化经济体制改革这个“牛鼻子”，敢于啃硬骨头，攻坚克难，以此牵引和带动其他领域改革。其他领域其他方面改革也要突出重点，做到哪里矛盾和问题最突出，哪里的疙瘩最难解，就把改革指向哪里，防止四面出击、分散用力。（三）体现“变”与“稳”的平衡，注重改革实效，拿出更多务实办法，以钉钉子精神抓好落实，推动改革举措落地见效。习近平总书记多次强调，再好的目标、再好的蓝图，如果不沉下心来抓落实，也只是镜中花、水中月。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持一手抓
28、改革方案出台，一手抓改革举措落地，强化各级党委和“一把手”抓落实责任，推动形成上下贯通、层层负责的主体责任链条,并注重发挥改革督察在打通关节、疏通堵点、提高质量方面的重要作用，推动各项改革相继落地、渐次开花，取得扎扎实实成效。进一步全面深化改革，是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，任务极为繁重，需要我们在更好推动改革落地见效上多想办法、多下功夫，从改革方案设计到改革组织实施，都要奔着有利于抓落实、有利于解决问题去，推动改革在更大范围更深层次取得新突破新成效。要坚持摸着石头过河和加强顶层设计相结合，充分尊重人民首创精神，鼓励地方和基层大胆探索、勇
29、于开拓，创造和推广一批能够产生改革实效的改革措施和改革方案。提升改革精准性、针对性，归根结底是为了提升改革的实效性，实实在在解决实际问题。只有真正做到明晰责任、明确分工，奖励尽责者，问责失职者，才能确保政令畅通、激励改革创新，防止消极懈怠贻误改革时机。二、把握“三个更加注重”辩证统一关系，促使改革各项措施良性互动形成合力，发挥综合效能全面深化改革是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署，不是某个领域某个方面的单项改革，而是全面系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成。“三个更加注重”是改革观，又是方法论，是各有侧重而又不可分割的辩证统一体。改革重点的选择，是对内容重要程度、时间紧迫程度
30、和条件具备情况的综合考量。在进一步全面深化改革中要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，进一步突出重点问题、重点领域、重点任务，实现更多的改革突破。改革的重点突破服务于整体推进，关键在于锚定改革总方向，把重点突破的各项改革成果与总的顶层设计相协调，纳入整体改革框架中来，促使改革各项措施良性互动，从而形成改革合力，发挥出改革的综合效能。第一，更加注重系统集成是放眼全局的基础性工作方法。全面深化改革是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署，不是某个领域某个方面的单项改革，而是全面系统的改革和改进。只有坚持系统观念，更加注重系统集成，推进各领域改革和改进的联动和集成，才能发挥制度整体效能。系统观念，就是运用
31、系统观点和方法认识事物，把认识对象作为具有一定结构和功能的，并且多方面相互联系的有机整体,在动态中探索和把握系统中要素与要素、要素与系统、系统与外部环境之间的相互作用和变化规律，争取实现最优处理问题的思维方式。一是加强顶层设计。锚定完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，对推进经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面改革作出统筹设计，推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新有机衔接，制定一揽子改革方案，明确改革的时间表、路线图，始终确保进一步全面深化改革的方向正确、路径明确。二是坚持整体推进。要在“全面深化”上下功夫，将各项改革视为一个有
32、机整体，加强对改革整体谋划、系统布局，统筹发展需要和现实能力，明确整体推进与重点突破，统筹兼顾、分类施策，”十个指头弹钢琴”，使各项改革彼此呼应、相互促进，实现改革目标集成、政策集成、效果集成。三是注重统筹协调。强化统揽改革的均衡性和协调性，引导各地区各部门把握各项改革举措内在逻辑性和关联性，既关注单个领域或问题的改革，还要考虑各个领域之间的协调与合作，加强各项改革举措的协调配套，防止和克服各行其是、相互掣肘的现象，在落实中抓好协同，实现改革方案协同、落实协同、效果协同，推动改革聚焦聚力、握指成拳、协同高效。第二，更加注重突出重点是谋好一域的重要工作方法。在我国改革已从破冰突围进入全面深化阶段
33、决定进一步突出改革重点，突出体制机制改革，突出战略性、全局性重大改革，明确提出“以经济体制改革为牵引”的鲜明导向，凸显改革引领作用；不仅强调指出“处理好政府和市场关系”这个核心问题，“高质量发展”这一首要任务，对教育科技人才体制机制一体改革作出了重要部署，而且还直指当前改革发展中亟须解决的卡点堵点，提到加快农业农村现代化的重中之重，“巩固和完善农村基本经营制度、完善强农惠农富农支持制度、深化土地制度改革”，提出统筹推进财税、金融等重点领域改革。明确了改革的这些主攻方向和重点任务，就要统筹兼顾，既抓重要领域、重要试点，又抓关键主体、关键环节、关键节点，以重点带动全局。进一步全面深化改革就要抓住
34、主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重点，从“牵一发而动全身”“落一子而满盘活”的重点领域、重点问题、重点任务和关键环节着力，奔着问题去、盯着问题改，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。进一步全面深化改革不等于平均用力、齐头并进，而是要结合实际、找准着力点，在根本性问题、关键性问题上取得突破。进一步全面深化改革，必须聚焦全面建设社会主义现代化国家中的重大问题，抓住改革开放的重点、社会关注的难点、群众关心的焦点等问题，持续深化重点领域和关键环节的改革。第三，更加注重改革实效是抓改革出实招的重要督
35、导方法。进一步全面深化改革必须坚持实践的观点，以实干为先,实事求是谋划和推动改革，调动一切积极因素，使各项改革政策落地生根。从政策制定到执行，再到落实效果，都要紧盯不放，靠前指挥，及时跟进，不能光说不练不实干，虎头蛇尾，政策一出，一甩了之。决定强调“坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实”“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”，进一步全面深化改革要把人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应、赞成不赞成作为衡量党和国家一切工作的根本标准，让人民去感受去评估，让改革取得的实际效果、产生的实际收益，更加精准地对接发展所需、民心所向。全面深化改革的实效，最终要落实到把实现人民的根本利益
36、作为出发点和落脚点，通过推进中国式现代化满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展，实现全体人民共同富裕。进一步全面深化改革,要站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题，从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措，改革的目的，归根到底就是为了让人民过上更好的日子，因此，改革为了人民。人民群众是历史的创造者，也是进一步全面深化改革的主体力量，改革开放以来，不少改革举措就是人民群众发明和创造的，在进一步全面深化改革过程中，要充分发挥人民群众的积极性主动性创造性，因此，改革依靠人民。三、聚焦三个更加注重”推进中国式现代化，以全面深化改革赋能中国式现代化新征程改革是由问题倒逼而产生，又在不断解
37、决问题中得以深化。始终坚持问题导向，是改革者的自觉与坚定。当前，我们正处于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，如何进一步全面深化改革，在纷繁复杂的国内外环境下推进中国式现代化，是时代给出的“总问题”。决定提出的60条改革任务奔着现实问题去，抓住推进中国式现代化需要破解的重大体制机制问题谋划改革，绘制出进一步全面深化改革的任务清单和“施工图”。决定列明的300多项改革举措盯着突出问题改，着力解决制约高质量发展的堵点问题、影响社会公平正义的热点问题、民生方面的难点问题、党的建设的突出问题、各领域的风险问题，彰显改革的科学性和针对性。锚定“推进中国式现代化”这一战略目标，以当前存
38、在的现实问题为鲜明导向，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，必将不断拓展进一步全面深化改革新境界。第一，落实“三个更加注重”，构建改革新形态。进一步全面深化改革更加注重系统集成，以全局观念和系统思维推动各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰，实现改革目标集成、政策集成、效果集成，有利于进一步解放和发展生产力、激发和增强社会活力，为推进中国式现代化提供制度保障。改革要做到顶层设计和基层探索相结合，既要坚持党中央权威和集中统一领导，又要善于倾听群众心声。在改革设计方面，党要发挥总揽全局、协调各方的作用，针对突出的重点问题和发展短板制定改革措施
39、对改革的效果进行监测，确保改革方向正确无误。采取“先试点，后推广”的政策，鼓励基层探索有利于自身发展的改革方案，积累改革经验，将好的改革模式在全国范围内进行复制推广，让更多群众享受到改革红利。全面深化改革在理论上要与时俱进，始终坚持系统观念，在实践上也要发挥好中央和地方积极性，形成改革合力，使改革在方向上一致，在措施上协同，在效果上叠加。第二，落实“三个更加注重”，精准施策破难题。更加注重突出重点，意味着哪里矛盾和问题最突出，哪个疙瘩最难解，就重点抓哪项改革，体现出进一步全面深化改革所坚持的鲜明问题导向。必须坚持两点论和重点论相结合，既要抓大局，也要抓重点，分清主次与轻重，聚焦重点领域和关键
40、环节，聚焦人民群众最关心的地方，确保改革有的放矢、精准高效。深化供给侧结构性改革，以提高供给体系质量和效率为目标，推动产业转型升级，优化资源要素配置，激发经济增长内生动力。加快科技自立自强，加大教育和研发投入，健全创新体系，突破关键核心技术，提升产业链供应链现代化水平。优化营商环境，深化“放管服”改革，降低企业制度性交易成本，激发市场活力和社会创造力。强化民生保障，加大教育、医疗、养老等公共服务投入，提高基本公共服务均等化水平，促进社会公平正义。针对重点领域和关键难题进行全面改革，才能做到靶向发力，确保改革落地有声、实施有效。在政策执行过程中，要考虑重点领域的实际情况，在坚持中央总体部署的基础
41、上，因地制宜，提升改革效果。强化改革的监督检查，对于政策执行过程中，出现的错误和偏差，及时加以纠正和引导。对于改革效果的考察，坚持过程导向与结果导向相结合，既要考虑短期收益，也要考虑长远影响，为进一步深化改革指明方向。第三，落实“三个更加注重”，推动高质量发展。习近平总书记强调，高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。改革是否推动经济社会发展，是衡量改革成效的重要标准。“要把改革方案落实好，必先完整、准确、全面理解改革的出发点和落脚点。”辛鸣说，各地方各部门的改革
42、实施主体，都应站在推进中国式现代化的全局高度，正确认识进一步全面深化改革的谋篇布局,准确理解每项改革举措的背景定位和内涵指向，搞清楚创新的关键点在哪里，与其他改革事项的关联点在哪里，从而做到精准发力、善作善成。决定部署的各项改革举措关联度高、协同性强，贯彻落实要全面考量、协调推进。决定提出“全党必须求真务实抓落实、敢做善为抓落实”，这就要求各项改革的实施主体坚持局部服从整体，各就其位、各司其职，合力搭建统一指挥、统筹协调、高效联动的工作机制，确保政策取向一致、强化过程协同、增益改革成效。进一步全面深化改革推进到哪里，督察就跟进到哪里。决定提出，“把重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容”,
43、就是要求从政治高度检视改革责任单位和责任人对党中央重大决策部署的落实情况，在督任务、督进度、督成效的同时察认识、察责任、察作风。改革评价既要从国家改革发展全局出发，既看单项改革执行落实情况，也从战略层面统筹考虑相关制度的集成效果；既看相关联的改革方案配套出台和落实情况，也评估改革总体成效。“深化干部人事制度改革”“落实三个区分开来”等举措，持续释放重实干、重实绩、重担当的强烈信号，将有力推动各级党组织和广大党员、干部争做改革发展的促进派和实干家，带动全社会更深刻地理解改革、支持改革、参与改革，为推进中国式现代化注入强劲动力。进一步全面深化改革是一场深刻而系统的社会变革，必须坚持科学的改革方法论。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，”三个更加注重”的提出，体现了全面深化改革在方法论上的鲜明特征，既是对过去改革实践及其方法论的系统总结，也为未来的改革发展指明了方向。要实现中国式现代化，必须坚持全面深化改革，坚持“三个更加注重”，确保各项改革措施能够精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，为实现中华民族伟大复兴提供坚实的制度保障和强大的发展动能。
