1、2025年提振消费专项行动方案为贯彻落实XX省人民政府办公厅关于印发XX省促进商贸消费提振行动方案的通知精神，进一步释放居民消费潜力，推动商贸消费提质扩容，助推全市经济高质量发展，结合我市实际制定本方案。一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察江西重要讲话精神，深入实施全省促进商贸消费提质扩容三年行动，因地制宜推进八项行动，不断完善提升城乡商贸流通体系，丰富优化商品和服务供给，全力打造区域特色消费中心，重现XX“江南望郡”荣光，为书写全面建设现代化江西的精彩华章作出XX更大的贡献。（二）主要目标力争通过三年努力，商贸消费提
2、质扩容取得显著成效，商贸流通体系更加完善，消费市场能级不断跃升，商品和服务品质明显提升，数字商贸和新业态、新模式蓬勃发展，特色消费目的地建设取得重大进展。到2024年，全市社会消费品零售总额突破1300亿元，年均增长8.5%以上；网络零售额超130亿元，年均增长10%以上;限额以上商贸流通企业超过1500家，年均新增200家以上。二、重点任务推进八项行动，打造更高质量的流通体系，培育引进更具竞争力的市场主体，增加更优质的消费供给，营造更浓厚的消费氛围，加快推动全市商贸消费提质扩容。（一）“集聚XX”，实施市场体系升级行动。着力建设XX区、XX新区两个城市商业中心，以及高铁新区、X区、X县三个副
3、城市商业中心，提升中心城区消费辐射力、带动力。积极发展社区商业，推动社区便利店布点，打造城市“一刻钟便民生活圈”。建立完善统筹、以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系。支持鼓励大中型商贸流通企业、连锁经营企业进入县域市场，向农村延伸营销网络，在乡镇开设一批中小商超、新型连锁便利店。大力推进县乡村三级商业设施改造提升，改造提升一批县城综合商贸服务中心和县域物流配送中心，建设改造一批乡镇商贸中心和村级便民商店，持续推进县乡农贸市场升级改造。确保2025年全市乡镇商贸中心改造提升覆盖率达到70%以上。牵头单位：市商务局；责任单位：市发改委、市财政局、市住建局、市农业农村局、市乡村振兴局、市
4、供销联社、市邮政管理局等，XX开区管委会，各县（市、区）人民政府，XX新区管委会（二）“遇见XX”，实施消费场景提升行动。围绕重现县志描绘的“赣江西岸大小码头林立，千船万帆停在港”和“后河两岸、赣江之滨商铺相连，行旅之往来络绎不绝，人声鼎沸”的商业场景，推进步步高新天地、XX海购物公园、X巷-X商业街区等大型商贸场所加快建设，促进儒林里商业特色古街、XX人文谷特色商业街、铜锣湾步行商业街等商业街区改造提升示范建设，积极培育认定省级示范商业街区。推动城南商品交易市场和XX贸易广场等大型商品交易市场创新发展。加快推动绿色商场建设，引导绿色消费，力争2025年全市国家级绿色商场数量突破3家。提升县（
5、市、区）夜市经济一条街品质，丰富“夜购”“夜宴”“夜娱”“夜游”“夜演”“夜健”等消费供给，到2024年培育至少13条高品质夜间经济街区，并积极争取获评省级高品质夜间经济街区。建设新型智慧商业场景，加快发展“互联网+”生活服务业，积极培育“网上菜场”“网上家政”“网上餐饮”“网上培训”“网上会展”等新业态、新场景，推动生活性服务数字化、智能化转型，打造一批智慧商圈、智慧市场、数字商超。牵头单位：市商务局；责任单位：市发改委、市财政局、市市场监管局、市教体局、市住建局、市城管局、市文广新旅局、市城投公司等，XX开区管委会，各县（市、区）人民政府，XX新区管委会（三）“品质XX”，实施品牌消费提质
6、行动。深入实施“首店经济”政策，鼓励引进知名品牌，吸引一批国内外知名品牌在我市设立品牌首店、旗舰店或体验店，力争到2025年引进知名商业品牌门店、知名零售品牌门店以及知名便利店品牌门店超30家。积极培育“XX”农产品区域公用品牌，打造“XX名品”。力争到2025年全市老字号企业达到30家，推选至少10个市场认可度高、产业（企业）规模和发展态势好的XX品牌参选江西消费品牌。充分利用跨境电商零售进口试点城市政策，开展网购保税进口业务,鼓励优质消费品进口，吸引高端消费回流。积极组织企业参加进博会、消博会，扩大中高端消费品进口，积极引导辖区内有意愿开拓国内市场的外贸企业入驻XX省出口产品转内销平台，积
7、极拓展境内市场。牵头单位：市商务局；责任单位：市农业农村局、XX海关等，XX开区管委会，各县（市、区）人民政府，XX新区管委会（四）“寻味XX，实施XX百味菜系推广行动。持续打造“XX百味”菜系品牌，不断提升XX菜知名度、美誉度和影响力。进一步加强XX菜研发创新，打造健康、时尚新XX菜。积极销售预制菜、预包装特色菜，推广外卖，加快推动餐饮业数字化发展。大力宣传推广XX百味名菜、名小吃,推动XX菜名品进景区、园区、校园、星级酒店、井冈山机场和火车站。支持XX菜餐饮企业做大做强，引导有实力的餐饮企业在北上广深等一线城市开设特色门店，积极拓展省外市场，培育年营业额亿元以上的餐饮龙头企业和省外XX菜特
8、色餐饮门店。推动XX米粉企业加快走出去，新增省外XX米粉餐饮门店50家，重点培育省级米粉生产龙头企业，打造省级赣菜美食街。牵头单位：市商务局；责任单位：市委宣传部、市文广新旅局、市市场监管局、市交通运输局、市工信局、市教体局、白鹭酒店集团等，XX开区管委会，各县（市、区）人民政府，XX新区管委会（五）“商聚XX”，实施商贸主体壮大行动。鼓励各类商贸流通骨干企业开展连锁化、品牌化经营，向多行业、多业态拓展，通过参控股、并购、托管和特许经营等方式,逐步扩大经营规模，到2025年全市新增限额以上商贸流通企业500家。强化商贸领域招商引资，引进国内外大型商贸企业在我市设立地区总部、采购中心、物流配送中
9、心或品牌连锁门店等，到2025年新引进中高端商贸综合体项目4个。结合营商环境优化升级”一号改革工程”，对重点商贸企业实行“一对一”帮扶，开展“面对面解难题”企业大走访调研活动暨营商环境暖心行动，通过领导带头、专人对接，及时宣传解读政策、从“减、免、缓、返、降、增”等6个方面综合发力，全力服务商贸流通企业，帮助市场主体纾困解难。牵头单位：市商务局；责任单位：市市场监管局、市税务局、市发改委等，XX开区管委会，各县（市、区）人民政府，XX新区管委会）（六）“惠享XX”，实施消费促进扩容行动。围绕零售、餐饮、汽车（含新能源汽车）、家居家电、商贸文旅、线上消费等六大板块，坚持政府搭台、企业唱戏、上下联
10、动、全民共享，每年举办4次以上覆盖全市范围的大型消费促进活动，各县（市、区）每年因地制宜举办多场消费促进活动。发挥消费券杠杆撬动作用，鼓励各县（市、区）因地制宜发放低门槛、广覆盖的消费券，推动大宗商品、住宿餐饮、批发零售、文化旅游等消费扩容。鼓励各商贸市场主体举办节庆、店庆、网购节、年货节、直播节、汽车节、家装节、旅游节、文化节、庙会、电影节、音乐节、啤酒节、采摘节等内容丰富、形式多样的主题购物节会，持续营造应季消费热潮。各相关职能部门要“寓管理于服务”，在举办促销活动期间适当放宽商铺外摆位限制，允许在红线范围内设置咖啡、茶、冷饮等休闲式外摆，做好交通、防疫、安保等各项服务工作，构建市县乡联动
11、政银企携手、线上线下融合的消费促进新格局。牵头单位：市商务局；责任单位：市财政局、市文广新旅局、市城管局、市公安局、市卫健委、市应急管理局、市消防救援支队等,XX开区管委会，各县（市、区）人民政府，XX新区管委会（七）“物畅XX”，实施数字物流提效行动。加大“云享XX”等线上消费平台打造，让一大批“XX产”“XX造”优势品牌特别是XX公共区域品牌商品搭上电商直播快车，畅销全网。发展“直播引流+实体消费”新模式，鼓励商贸流通主体通过导购直播、网红探店、视频营销等形式，推介特色场景、店铺和商品。围绕规划布局，完善区域性物流中心配送功能，大力推进市级物流枢纽和县级综合物流园区建设，逐步减少老旧仓储
12、提高仓储现代化服务水平。到2025年基本实现县县有物流配送中心、乡乡有配送站、村村通快递。推广绿色仓储、运输、包装，强化数字化技术应用和供应链管理，提升商贸物流效率。积极打造省级示范物流园区，培育5A级物流企业。拓宽国际物流通道，稳定运行XX至厦门铁海联运班列，尽快开通通江达海的水水联运通道，吸引外贸企业通过水路进出口。充分发挥XX综合保税区保税物流功能，大力发展跨境电商等新业态。牵头单位：市发改委；责任单位：市商务局、市农业农村局、市邮政管理局、XX海关、市交通运输局等，XX开区管委会，各县（市、区）人民政府，XX新区管委会（八）“融合XX”，实施产业融合发展行动。推进商贸与文化旅游、体育
13、健身、养老康养、会议会展等产业的融合发展。推动全市40个省旅发大会重大文旅项目对外开放和市场化运营，推进商业业态进景区，积极打造集“吃住行游购娱、商养学闲情奇”于一体的精品商文旅融合模式。加强旅游营销宣传，强化与粤港澳大湾区和高铁沿线城市的旅游交流合作，推动“一部手机游XX”智慧出行，积极与周边地市开展游客互送。开展社区养老服务提升行动，鼓励建设一批休闲康养小镇，打造康养服务品牌；大力发展体育健身、竞赛表演等消费业态，建设一批市级示范健身步道，打造一批精品赛事，促进体育消费。深入开展“一城一展”“一产一会”，充分发挥XX国际会展中心作用,组织举办井冈山区域公用品牌系列产品展销会、年货展、电子信
14、息展等各类展会，支持各地结合产业特色打造一批特色鲜明、主题突出、专业性强的品牌展会。支持引进知名展会项目和会展企业，增加优质展会资源供给，进一步增强会展对餐饮、住宿、旅游等行业的消费带动效应。牵头单位：市发改委；责任单位：市商务局、市农业农业村局、市工信局、市文广新旅局、市民政局、市教体局、市城投公司等，XX开区管委会，各县（市、区）人民政府，XX新区管委会三保障措施（一）完善工作机制。将全市促进商贸消费升级工作领导小组更名为全市促进商贸消费提质扩容工作领导小组,领导小组办公室设在市商务局，负责日常推进、督查、评估工作。市直有关部门要各司其职，密切配合，合力推进。各地要落实主体责任，强化组织领
15、导，细化工作方案（12月底前报市商务局备案），落实配套政策。要强化考核评估,健全考核指标体系，及时跟踪评估工作推进和完成情况，对工作落实不力、进展缓慢的地方和单位要通报、约谈。牵头单位：市商务局；责任单位：市促进商贸消费提质扩容工作领导小组成员单位，XX开区管委会，各县（市、区）人民政府，XX新区管委会（二）强化政策支持。统筹用好中央、省、市相关财政资金,加大对特色消费目的地打造、商圈改造提升、引进知名品牌、壮大龙头企业、发展夜间经济、促进大宗消费、举办促销活动的支持力度。组织金融机构要加强对批零住餐等行业融资支持，对符合政策要求的根据企业申请予以延期或续贷，并适当下调贷款利率。全面贯彻落实国
16、家、省、市层面已出台的减税降费、用能用地、房屋租金等方面的政策措施，优化和简化对商贸企业装修等事项审批，进一步放宽户外促销、户外广告设置等限制。牵头单位：市发改委；责任单位：市财政局、市税务局、市政府金融办、市自然资源局、市住建局、市城管局、市市场监管局、市国资委、市应急管理局、市消防救援支队等，XX开区管委会，各县（市、区）人民政府，XX新区管委会（三）营造良好氛围。持续优化消费环境，完善举报投诉服务体系，畅通维权渠道，实施跨部门协同监管和联合惩戒，依法严厉打击制售假冒伪劣商品、虚假宣传、侵害消费者个人信息安全等违法行为，维护商贸企业和消费者合法权益。强化宣传引导，加强政策解读宣传，推广先进
17、做法和典型经验，营造促进商贸消费提质扩容的良好舆论氛围。牵头单位：市市场监管局；责任单位：市委宣传部、市商务局等，XX开区管委会，各县（市、区）人民政府，XX新区管委会22025年提振消费专项行动方案为深入贯彻落实国家发展改革委等部门印发的促进提振消费实施方案，进一步加强绿色消费对我省经济高质量发展的支撑作用，全面促进消费结构绿色低碳转型升级,推动实现碳达峰碳中和目标，结合我省实际，制定本实施O一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快发展方式绿色转型,发展绿色低碳产业，倡导绿色消费，推动形成绿
18、色低碳的生产方式和生活方式，为推动高质量发展和创造高品质生活提供重要支撑。二、工作目标到2025年，绿色消费理念深入人心，奢侈浪费得到有效遏制，绿色低碳产品市场占有率大幅提升，重点领域消费绿色转型取得明显成效，绿色消费方式得到普遍推行，绿色低碳循环发展的消费体系初步形成。到2030年，绿色消费方式成为公众自觉选择，绿色低碳产品成为市场主流,重点领域消费绿色低碳发展模式基本形成，绿色消费制度政策体系和体制机制基本健全。三、重点任务（一）全面促进绿色食品消费1 .大力推进绿色优质农产品基地建设，加强绿色食品、有机农产品认证和管理，完善粮食、蔬菜、水果等农产品生产、储存、运输、加工标准，加强节约减损
19、管理，提升加工转化率，加快推进“三品一标”农产品高质量发展，增加绿色优质农产品有效供给。到2025年，绿色食品、有机农产品、地理标志农产品数量达到100O个以上。2 .建立健全绿色餐饮标准体系，深入开展绿色餐厅、绿色餐饮企业和绿色餐饮街区创建活动，鼓励“种植基地+中央厨房”、智慧数字经营等新模式发展，打造绿色健康安全的餐饮产业链，推动餐饮持续向绿色、健康、安全和标准化、规范化、规模化发展。3 .推动各类机关、企事业单位、学校等建立健全接待、会议、培训及食堂用餐管理制度，制定实施防止食品浪费措施。督促餐饮企业、餐饮外卖平台落实好反食品浪费的法律法规和要求，坚决制止餐饮浪费行为。引导消费者合理、适
20、度采购、储存、制作食品和点餐、用餐，积极开展“光盘行动”。4 .在全社会树立绿色餐饮的消费理念。把节粮减损、文明餐桌等要求融入市民公约、村规民约、行业规范等。指导基层群众性自治组织、社会团体依法依规依约落实节粮减损、文明餐桌等要求。（二）鼓励推行绿色衣着消费1 .推动完善绿色纤维及其深加工产业链，推广应用生物基纤维及再生纤维规模化制备、节水节能印染、废旧纺织品循环利用等装备和技术，提高循环再利用化学纤维等绿色纤维使用比例，鼓励发展绿色服装设计和制造产业，提升绿色低碳服装供给能力。鼓励服装生产企业申报废旧纺织品服装综合利用示范基地，加强废旧纺织品定向回收、梯级利用和规范化处理。2 .全面推动各类
21、机关、企事业单位等采购具有绿色低碳相关认证标识的制服。3 .规范旧衣物公益捐赠，鼓励企业和居民通过慈善组织向有需要的困难群众依法捐赠合适的旧衣物。鼓励具备资质的机构和组织合理布局设置旧衣回收网点、专用回收箱或相关设施，积极发展在线回收、一袋式上门回收等新型回收模式。（三）积极推广绿色居住消费L加快发展绿色建造和装配式建筑。全面推广绿色低碳建材，组织开展绿色低碳建材宣传和下乡等活动。严格落实国家和地方建筑节能标准，积极推动绿色建筑、低碳建筑规模化发展。推进绿色农房建设，将节能环保要求纳入老旧小区改造。到2025年，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，力争装配式建筑占城镇新建建筑比例达30%。4 .
22、大力发展绿色家装，鼓励使用节能灯具、节能环保灶具、节水马桶等节能节水产品。倡导绿色低碳家居生活方式，合理控制室内温度、亮度和电器设备使用，减少无效耗能。5 .推进可再生能源技术应用，提升建筑用能电气化水平，因地制宜推进太阳能、地热能等可再生能源应用。到2025年，城镇新建建筑可再生能源替代率达8%o稳步推进农村地区清洁取暖，加快生物质能、太阳能等可再生能源在农村生活中的应用。（四）大力发展绿色交通消费L大力推广应用新能源汽车，积极落实国家对新能源汽车的财税支持政策，推动公共领域车辆电动化，提高城市公交、出租（含网约车）、环卫、城市物流配送、邮政快递、民航机场等新能源汽车应用占比。促进新能源汽车
23、消费，以甲醇汽车和纯电汽车为重点，加大甲醇加注站、充电桩的建设力度，加快构建形成方便用车、养车的市场环境。到2025年，新增城市公交车新能源清洁能源车辆占比达100%,城市公共交通占机动化出行分担率力争超过40%o2 .加强新能源汽车使用保障，推广新能源汽车充电站、充电桩等基础设施覆盖，打造全省统一的智能充电服务平台，推进“互联网+”充电设施建设和应用，加快实现电动汽车充换电站县县全覆盖”，充电桩“乡乡全覆盖”。到2025年，建成普通公路服务区充电网络。积极推动新能源汽车换电模式应用试点工作，有序开展燃料电池汽车示范应用。推进加氢站、交换电站等配套基础设施建设，加大储氢、运氢、加氢技术研发力度
24、推动“新能源+储能”深度融合。支持“融资租赁”“车电分离”“电池银行”等新模式新业态发展。3 .加大新能源汽车促销力度，合理引导消费者低碳乘车、用车，深入开展新能源汽车下乡和以旧换新活动。推动健全农村运维服务体系。4 .深入开展公交都市创建，加大公共交通线网覆盖，支持贵阳加快轨道交通网建设，推广贵州“公交云卡”使用，构建公交优先、高效衔接、便捷舒适的城市绿色低碳出行体系。5 .开展行人友好型城市建设，在城市道路新建、改扩建等过程中，加强行人步道和自行车专用道等城市慢行系统建设，打造安全、畅通、舒适、宜人的绿色出行系统。推动城际铁路、城际公路客运公交化发展，规范共享单车（电动车）发展，减少私人
25、小汽车出行比例。到2025年，全省城区常住人口100万人以上城市绿色出行比例达到70%以上。（五）全面促进绿色购物消费1 .开展绿色商场创建行动，推动电商平台和商场、超市等流通企业设立绿色低碳产品销售专区，在大型促销活动中设置绿色低碳产品专场，积极推广绿色低碳产品。到2025年，力争50%以上的10万平米以上大型商场达到创建要求，推动绿色消费方式得到普遍实践。鼓励支持商业综合体通过绿色采购引导绿色生产，构建绿色循环供应链。2 .加强绿色低碳产品质量和品牌建设。鼓励有条件的地区开展节能家电、智能家电促销补贴活动，引导消费者更换或新购相关绿色家居产品。3 .严格执行政府对节能环保产品的优先采购和强
26、制采购制度，扩大绿色采购范围。支持贵阳、毕节等有条件的市（州）建立绿色消费激励约束机制。加大节能节水环保家电、建材、照明产品等推广力度，切实提高能效标识二级以上家电、环保装修材料等市场占有率和使用率。加快建设节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色商场。4 .全面落实“限塑令”，建立健全塑料制品长效管理机制。提高商品包装循环利用水平，逐步推动实现商品包装绿色化、减量化和循环化。鼓励地级以上城市餐饮外卖领域使用可降解一次性塑料餐具。全面推进过度包装治理，严格贯彻落实限制商品过度包装的强制性国家标准，推动商品包装向绿色化、减量化、循环化方向发展。（六）有序引导绿色文旅消费L编制大型活动绿色低
27、碳展演指南，引导优先使用绿色环保型展台、展具和展装，加强绿色照明等节能技术在灯光舞美领域应用，逐步降低活动现场声光电和物品的污染、消耗。5 .完善机场、车站、码头等游客集聚区域与重点景区景点交通转换条件，推进骑行专线、登山步道等建设，鼓励引导游客采取步行、自行车和公共交通等低碳出行方式。6 .将绿色设计、节能管理、绿色服务等理念融入景区运营，降低对资源和环境消耗，实现景区资源高效、循环利用。推动景区结合实际，规范垃圾分类投放、分类收集和分类运输过程管理。鼓励全省A级景区内禁止使用不可降解一次性塑料餐具，引导星级饭店不再主动提供一次性日用品。促进乡村旅游健康发展，严格限制林区耕地湿地等占用和过度
28、开发，加强湿地保护和生态修复，提升生态碳汇能力。7 .制定发布绿色旅游消费公约或指南，加强公益宣传,倡导文明旅游、绿色消费，规范引导景区、旅行社、游客等践行绿色环保理念。“粤菜师傅”技能大赛暨粤菜产业文化交流活动，带动餐饮消费增长。各县（市、区）人民政府，市商务局、市市场监管局、市人力资源社会保障局、市卫生健康局按职责分工负责4 .加强文旅体消费。擦亮“东亚文化之都”品牌，深化与日、韩和东南亚地区文旅交流和合作，创新文旅消费模式。借助“智游XX”等平台开展“XX人游XX”活动。因地制宜举办XX文化和旅游消费季、客家文化旅游博览会，鼓励景区、酒店、民宿、旅行社、文娱企业等开展各种促销活动。打造更
29、具影响力的“游购XX”主题线路、特色产品。以创建全域旅游示范区和客家文化（XX）生态保护实验区为抓手，推进公共文化和旅游基础设施建设，优化旅游产品结构，创新旅游产品供给。做好全市7个公共体育场馆免费或低收费开放民生实事惠民工作，发展场馆运营经济，促进体育消费。积极组织承办2025年中超赛区部分赛事等体育品牌赛事，推动文旅体深度融合。各县（市、区）人民政府，市文化广电旅游局、市体育局按职责分工负责5 .促进住房消费。扩大保障性住房供给，着力解决符合条件群体的住房困难问题。按照省的工作部署，认真推进降低房屋租金成本工作。居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款首付比例不低于20%（如遇政策调整
30、则根据最新调整政策执行）；对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件购买普通住房再次申请的商业性个人住房贷款首付比例不低于30%（如遇政策调整，则根据最新调整政策执行）；合理确定个人住房贷款利率水平，积极推动房贷利率加点下调。二套房公积金贷款首付比例降至二成（如遇政策调整，则根据最新调整政策执行）。各县（市、区）人民政府，市住房城乡建设局、人民银行X市中心支行、X银保监分局、市金融局、市住房公积金管理中心按职责分工负责6 .提升商圈消费。依托客都汇、万达广场、XX城、时光XX等商业综合体，打造具有XX特色的步行街（商圈）。在梅江区江北老街中华街、梅县区客都人家打造“XX老字
31、号”一条街（集聚区），提高老字号品牌知名度，促进老字号商品消费。支持符合条件的地区创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区，提升夜间消费质量，活跃夜间消费市场。各县（市、区）人民政府，市商务局、市交通运输局、市文化广电旅游局按职责分工负责（二）培育新型消费。7 .促进信息消费。以广度覆盖和深度覆盖为目标，继续加快5G网络高质量建设，推动5G基站等信息基础设施建设，加快5G、人工智能与居民消费深度融合。推动全市4K电视网络应用于产业加快发展。积极实施增品种、提品质、创品牌工业消费品“三品”战略。各县（市、区）人民政府，市工业和信息化局、市文化广电旅游局、中国电信XX分公司、中国移动XX分公司、中国联通
32、XX市分公司按职责分工负责8 .建立健全养老托育服务体系。落实好XX省关于建立完善老年健康服务体系实施方案工作任务，积极推进健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护等老年健康服务工作。完善中医医院“治未病”服务网络，优化推广特色中医“治未病”方案或服务包。加强医疗机构丸散汤膏丹等传统中药剂型服务。争取广东中医药大健康基金扶持我市中医药产业以及中医特色康养机构发展。积极扶持普惠性民办幼儿园发展,为婴幼儿提供普惠性幼儿园学位。各县（市、区）人民政府，市卫生健康局、市教育局按职责分工负责9 .塑造消费新场景。推动传统购物中心、百货店、家居市场等向体验、时尚、社交综合场景转型，创新经
33、营机制，拓展服务功能，打造商文旅体、吃住行娱跨界融合的消费场景。各县（市、区）人民政府，市商务局、市工业和信息化局、市文化广电旅游局、市体育局按职责分工负（三）拓展农村消费。10 .完善农村商业体系。落实国家、省各级扶持政策,支持符合条件的县（市、区）申报建设消费节点县，指导各县（市、区）积极开展国家县域商业建设行动申报工作,加快农村商业体系建设。各县（市、区）人民政府，市商务局、市发展改革局、市农业农村局、市邮政管理局按职责分工负责11.畅通“农产品上行、工业品下行”双向通道。整合商务、农业农村、供销、快递等扶农助农资源，叠加便民利企功能，充分发挥全市XX个乡镇设立的快递网点和XX个村级电商
34、服务站作用，进一步畅通农产品上行和工业品下行通道。推进东汇城、广东壹号及中心镇建设跨境电商“前店后仓”项目，促进乡村消费扩容提质升级。持续开展农产品电商业务，发展培育本地名优特农产品品牌，完善农产品供应链，加快冷链物流等流通设施建设，提高农产品流通效率。各县（市、区）人民政府，市商务局、市农业农村局、市邮政管理局、市供销合作社按职责分工负责12 .加快乡村旅游发展。打造、丰富一批乡村旅游精品景点线路，积极发展农业特色小镇、乡村民宿、农家乐特色村，带动乡村消费增长。各县（市、区）人民政府，市农业农村局、市文化广电旅游局按职责分工负责13 .推动农贸市场升级改造。全面如期完成列入省民生实事的29家
35、农贸市场升级改造任务及20家列入三年综合治理行动市场升级改造任务，推动农贸市场提档升级，全面优化农贸市场环境，促进农产品销售，激发农村消费动力。各县（市、区）人民政府，市市场监管局按职责分工负责（四）壮大市场主体。14 .发展壮大限上商贸企业。商务、税务、统计等部门加强工作调查研究，摸清近限企业底数，建立限上企业培育对象库，采取领导挂钩、专班跟进、部门协调联动等方式，努力解决企业经营中遇到的困难和问题，不断壮大限额以上商贸企业队伍。各县（市、区）人民政府，市商务局、市税务局、市统计局按职责分工负责15 .扶持商贸企业做大做强。积极扶持中小批发零售、住宿餐饮等商贸流通企业，贯彻落实好财政、税收、
36、降低流通成本等各方面优惠政策，引导有条件的个体户转成企业。各县（市、区）人民政府，市商务局、市财政局、市税务局、市统计局按职责分工负责（五）提升消费能力。16 .保障居民收入稳步提升。健全劳动工资稳定增长机制，调整提高企业职工最低工资标准，落实保障农民工工资支付条例。多渠道开展农民工就业服务和技能培训，继续实施“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三项工程，培养更多掌握劳动技能人才，稳步提升居民收入。各县（市、区）人民政府，市人力资源社会保障局、市农业农村局按职责分工负责17 .进一步促进多渠道就业。全面强化稳就业举措，延续减负稳岗补贴政策，加大创业担保贷款及贴息力度。规范企业用工行为，维护新就
37、业形态劳动者劳动保障权益，推动灵活就业人员参加社会保险。各县（市、区）人民政府，市人力资源社会保障局、市财政局按职责分工负责（六）优化消费环境。18 .简化户外活动审批手续。在落实疫情防控措施的前提下，建立健全公安机关牵头，城市管理、卫生健康等部门协同配合的快速审批制度，实施主题商贸活动安全许可“一门受理”“一次办理”“一网通办”。各县（市、区）人民政府，市公安局、市住房城乡建设局、市卫生健康局按职责分工负责19 .落实好普惠性纾困扶持政策。准确把握关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策等纾困惠企政策，指导企业用好用足减税降费、减免租金、普惠性失业保险稳岗返还等各项扶持政策，严格执行暂退
38、旅游服务质量保证金政策，千方百计帮助企业恢复发展。各县（市、区）人民政府，市财政局、市商务局、市文化广电旅游局、市税务局按职责分工负责20 .加强宣传促销。采取“4+N”模式，打造春夏秋冬四季主题促消费品牌活动，重点推出春季汽车消费节、夏季“家520”购物节、秋季“寻味客家美食节”、冬季“123”买年货消费节和汽车、餐饮、家电、家居、服饰、美妆、玩具等行业促消费活动。安排专项资金对促消费活动给予适当资助。加强对促进消费工作的舆论宣传，有效稳定居民消费预期。各县（市、区）人民政府，市委宣传部、市发展改革局、市财政局、市商务局按职责分工负责21 .营造放心消费环境。推动健全消费维权领域信用体系，优
39、化市场主体信用信息归集机制，依法对失信企业实施联合惩戒。严厉打击虚假广告、虚假宣传、数据流量造价等违法违规和不良行为，禁止欺骗、误导消费者，遏制诱导消费者过度消费。各县（市、区）人民政府，市发展改革局、市商务局、市市场监管局等按职责分工负责四、工作要求（一）加强组织领导。各县（市、区）政府和各相关部门要加强组织领导，一把手亲自抓、负总责，结合本地本部门实际，制定工作方案，细化工作措施，推动各项措施尽快落地见效。采取半月调度、月调度等方式加强分析研判，协调解决在推进工作中遇到的困难和问题。每半年梳理一次工作进展情况，形成专题报告报市政府。市政府定期对各县（市、区）推进促消费扩内需工作情况开展督促检查。（二）落实安全责任。各县（市、区）政府和各相关部门要指导承办单位落实消费促进活动中的安全责任，做好疫情防控防范和安全管理工作，制定应急方案预案，确保活动秩序正常，人员生命、财产安全。（三）突出宣传引导。各县（市、区）政府和各相关部门要结合消费特点，加强对消费市场发展趋势和活动成效的宣传，及时总结好经验、好做法、形成典型案例，发挥示范带动作用，进一步提振消费信心，营造良好消费氛围。
