1、创业孵化基地管理办法功能定位孵化基地是为创业者提供生产、管理经营所需场地并免费提供创业指导、融资服务、管理咨询、人才培训、技术创新、事务代理、法律援助等服务的实体。孵化基地以扶持全民创业为核心目标，以公益性、示范性、专业性为主要特征，以适合在楼宇内经营的项目为主体，搭建集政策扶持、创业指导、创业培训和综合服务为一体的创业孵化服务平台。入驻条件（一）企业具有独立法人资格。（二）创业业主系高校毕业生、登记失业人员、返乡农民工等城乡各类劳动者，原则上参加过创业培训并取得培训合格证书。（三）企业注册地及办公经营场所须在创业孵化基地内（已在其他地方注册的可办理变更手续），生产经营场所亦可根据条件在基地外
2、企业产权明晰，自主经营，自负盈亏。（四）属新注册企业或企业成立时间不超过2年，企业注册资金不得超过500万元。（五）对我市创业带动就业具有示范和推动作用。（六）经营项目符合国家产业、技术政策，具有一定的成熟性和创新性，有一定的技术含量和市场竞争力。不包括国家限制行业的项目。（七）从事国家规定的特殊行业的项目，须有行业主管部门出具的相关批准证明和有关测试报告。（八）在孵化基地的孵化期一般不超过2年。申报程序入驻孵化基地的符合入驻条件，可按以下程序申报，由孵化基地予以认定：（一）申请：申请人到孵化基地领取并填写常德市创业孵化基地企业入驻申请表，提供以下材料：有创业意向的提供居民身份证、学历证明、
3、就业失业登记证、创业培训合格证等基本资料和创业计划书等材料。已创办企业的还需提供营业执照、机构代码证、税务登记证等资料。（二）受理：申请人到孵化基地管理办公室提交上述申报材料，孵化基地管理办公室对资料进行审查。（三）评审：孵化基地组织有关专家对企业项目投资、经济效益、市场前景、安全环保等情况，进行综合分析、评估、论证、审批。（四）入驻：经审批合格后，签订企业入驻创业孵化基地协议，入驻孵化基地。企业管理孵化基地管理办公室根据常德市创业孵化基地管理办法和入驻协议等有关规定对入驻企业实施管理。（一）入驻企业应遵守以下规定：1、不得从事法律法规禁止的和经营许可范围以外的商业活动，入驻企业经营范围不得随
4、意变更，不得对本公司经营场所进行转租、转让。2、建立健全组织机构和规章制度，承担入驻期间发生的经营风险和因企业运营而产生的法律责任。3、服从孵化基地管理办公室的管理，支持、配合开展各项工作。作好安全工作，维护公用设施，保持正常经营秩序。（二）孵化基地对入驻基地的企业进行阶段性的考核，具体按照常德市创业孵化基地入驻企业评估考核办法（试行）执行。（三）入驻企业知识产权和商业秘密受法律保护，鼓励入驻企业进行专利申请、商标注册、软件著作权登记。退出机制入驻企业因孵化成功等原因不再需要使用孵化基地提供的场所时，应主动提出退出申请，并处理好相关事宜。符合以下条件之一的可以提出退出申请：（一）视企业发展状况
5、决定孵化项目毕业完结的。（二）达到孵化标准的企业。（三）有两年以上的成熟运营期，经营状况良好，主导产品或服务有一定的生产规模和市场占有率。（四）企业法人提前提出毕业申请或企业整体转让。入驻企业有下列情况之一者，由孵化基地管理办公室发放退出通知书，要求其退出创业孵化基地：（一）项目中止或确认项目无开发前景；（二）对创业孵化基地提供的场所利用率较低；（三）严重或屡次违反创业孵化基地有关管理规定；（四）不适宜在创业孵化基地继续进行开发；（五）两次不参加孵化基地管理组织的活动；（六）有违法乱纪行为。入驻企业在收到退出通知书后30日内，撤出设备，清理场地，并办理有关手续；逾期不退出者，基地将从逾期之日起按基地房屋租赁标准收取房租，并保留采取法律手段维护自身合法权益的权利。
