危险废物意外事故防范措施和应急预案.doc

主要内容危险废物意外事故防范措施和应急预案一、编制目的为贯彻落实中华人民共和国固体废物污染环境防治法关于“产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位应当指定意外事故的防范措施和应急预案”的规定，确保在危险废物发生流失、泄漏、反应、扩散等意外事故时，能够及时、迅速、有序的处理由此造成的环境污染、人员伤害，最大限度的降低由此产生的对人民群众健康和环境的危害，根据相关法律、法规并结合我公司实际情况，制定本预案。二、编制依据（1）中华人民共和国环境保护法（1989.12.26）（2中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005.4.1）（3危险废物贮存污染控制标准（GB185972001）（4）危险废物转移联单管理办法（1999年）（5）危险废物污染防治技术政策（环发2001199号）（2001）（6）国家危险废物名录（环发1998089号）（1998.7.1）（7）环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行）（环发200650号）三、适用范围适用于在萍乡市东灵能源有限公司范围内发生的各类意外的突发或非突发事件导致的危险废物泄漏到土壤或水体中而对人体健康和环境产生危害的情况。四、原则（1）预防为主（2）统一领导（3）协调原则（4）就近、集中处置原则（5）信息沟通及公开原则五、启动应急预案的情形危险废物意外事故，是指在公司危险废物的产生、收集、贮存等环节上，出现了危险废物的流失、泄露、反应、扩散等情况，即将造成或已经造成环境污染、人员伤害等情况，由公司技术人员或环保局相关人员鉴定后确定发生事故，启动预案。如即将发生或已经发生以下事故时，应当立即启动应急预案：危险废物溢出。如危险废物溢出导致厂区内土壤污染或者水体污染；危险废物的溢出不能控制在厂区内，导致厂区外土壤污染或者水体污染。六、应急组织机构危险废物意外事故防范措施和应急预案纳入公司紧急事件应急响应领导小组统一管理。紧急事件响应指挥网络图见附件。七、危险废物意外事故应急与响应危险废物意外事故发生时，发现人应迅速将信息传递给应急响应领导小组和办公室，同时在确保人身安全的前提下采取控制措施。应急响应领导小组人员立即赶赴现场，按职责分工进行指挥、救护、通讯、应急设备物资供应等调度工作。办公室立即组织有关部门的负责人及相关外援部门立即赶赴现场，组织并采取措施。八、应急组织机构人员职责（） 总指挥（组长）职责负责公司紧急事件应急预案的全面指挥和决策。（） 副总指挥（付组长）职责协助总指挥做好指挥和决策工作或受总指挥受权负责全面指挥和决策工作。（） 成员职责协助总指挥、副总指挥做好指挥、决策工作，并负责各职能部门及站/车间的调动指挥。（） 站/车间负责人职责站/车间负责人负责组织本区域所有员工即刻处理现场泄漏点的堵塞，根据现场实际情况需要停止设备运行的必须即刻停止，防止事态进一步扩散。（） 通讯队职责确保通讯网络与现场各专业队的调度和总指挥的通讯畅通。（6）医疗救护队职责负责对伤员进行现场紧急抢救及转移救治。（7）疏散引导职责负责疏散危险废物事故可能危及的人员和物资，负责人员撤离事故区的管理，负责引导救援车辆和人员到达指定位置。应急设备物资供应职责负责现场处置所需要的设备、工具、防护用品购置和保管，根据事故现场处置要求和应急领导小组指令及时提供现场应急处置所需设备、工具和防护用品等，根据现场处置情况变化及时调剂所需设备、工具、防护用品等，负责事故后恢复生产所需要的物资采购供应。九、危险废物意外事故响应分级意外事故（危险废物泄漏）发生后，公司紧急事件应急响应领导小组根据事故的不同级别，启动相应的应急措施。根据事故的影响范围和可控性，将响应级别分成如下三级： I 级：完全紧急状态。事故范围大，难以控制，超出了公司的范围，使临近的单位受到影响，或者产生连锁反应，影响事故现场之外的周围地区；或危害严重，对环境和财产构成极端威胁，可能需要外部力量，如政府派专家、资源进行支援的事故。例如：危险废物大量溢出并向下游河流快速扩散。 II 级：有限的紧急状态。较大范围的事故，限制在公司内的现场周边地区或只有有限的扩散范围，影响到相邻的生产单元；或较大威胁的事故，该事故对环境和财产构成潜在威胁。例如：储罐、管线起火，有较多的危险废物泄漏，但可以安全隔离。III 级：潜在的紧急状态。某个危险废物泄漏可以被第一反应人控制，一般不需要外部援助。事故限制在公司内的小区域范围内，不立即对环境和财产构成威胁。例如：危险废物泄漏；可以很快隔离、控制和清理的危险废物小型泄漏。在I 级完全紧急状态下，公司必须在第一时间内向政府有关部门、上级管理部门或其他外部应急/救援力量报警，请求支援；并根据应急预案或外部的有关指示采取先期应急措施。在II 级有限的紧急状态下，需要调度专业应急队伍进行应急处置；在第一时间内向公司总指挥或副总指挥报警；必要时向外部应急/救援力量请求援助，并视情节随时续报情况。外部应急/救援力量到达现场后，同单位一起处置事故。在III 级潜在的紧急状态下，可完全依靠公司自身应急能力处理。发生事故时，往往会出现次生事故或衍生事故，甚至带来一系列的连锁反应。在实际应对事故时，应急负责人随时判断形势的发展，启动相应的应急预案。如储罐的密封泄漏，可能从很小的泄漏到每分钟泄漏几升，泄漏液体会加速对该区域的污染，这样就会出现事故级别的变化。十、危险废物意外事故应急处理工作流程图危险废物意外事故应急处理小组组长启动应急处理程序处理小组做好事故处理准备后勤保障组做好物资等相关后勤保障工作现场处理人员赶赴现场制定应急处理方案组长批准实施事故应急处理事故总结应急处理终止程序上报相关政府主管部门十一、应急响应终止符合下列条件之一的，即满足应急终止条件： （1）事件现场得到控制，事件条件已经消除； （2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内； （3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能； （4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要； （5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。此时，应急人员撤离现场，应急响应领导小组组长发布应急终止命令，应急处理终止。十二、后续工作事故得到控制后，应急响应领导小组负责人必须组织相关人员进行后期污染监测和治理，包括处理、分类或处置所收集的废物、被污染的土壤或地表水或其他材料；清理事故现场；进行事故总结和责任认定；报告事故；补充和完善应急装备；根据实践经验，组织对应急预案进行评估，并及时修订应急预案等。六、环境自行监测方案主要内容（列入国家和省重点监控企业名单的重点排污单位应公开其环境行监测方案，企业自行监测方案应包括企业基本信息、监测点位、监测指标、监测频次、执行排放标准及其限值、监测方法和仪器、监测质量控制、监测点位示意图、监测结果公开时限）七、其他应当公开的环境信息其他应当公开的环境信息