电力设备事故应急预案.doc

目次1.总则32.应急处置基本原则33.事故类型和危害程度分析34.事件分级55.应急指挥机构及职责56.预防与预警67.信息报告68.应急响应79.后期处置810.应急保障911.培训和演练912.附则1013.附件10电力设备事故应急预案1. 总则1.1. 编制目的为高效、有序地做好××淄博热电有限公司（以下简称淄博公司）生产中电力设备突发事件的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻电力设备突发事件造成的重大经济损失和政治影响，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。1.2. 编制依据中华人民共和国突发事件应对法生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T 9002-2006）电力企业专项应急预案编制导则电力安全事故应急处置和调查处理条例××国际山东分公司突发事件总体应急预案××淄博热电有限公司安全生产综合应急预案1.3. 适用范围适用于淄博公司电力设备突发事件的应急处置和应急救援工作。2. 应急处置基本原则遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。3. 事故类型和危害程度分析3.1. 锅炉专业（1）燃烧不稳或煤粉爆燃可能导致锅炉爆炸，造成设备损坏。（2）管壁超温或者烟气磨损可能导致锅炉“四管”强度减弱，造成泄漏。（3）送风机、引风机、一次风机故障，锅炉将不能满负荷运行，锅炉降低出力。（4）锅炉安全阀、排污阀、隔绝阀、疏水阀因长期运行、冲刷造成阀门泄漏，影响机组安全运行，并有可能对人身安全造成影响。（5）磨煤机长期运行，容易发生机械故障，影响制粉，对于直吹式锅炉，将导致降负荷运行。（6）制粉系统、风烟系统阀门挡板较多，容易发生故障，影响锅炉运行。（7）制粉系统由于煤粉较细，煤粉容易自燃，特别是挥发分较高的煤粉，更容易发生自燃，煤粉自燃发展到一定程度，就有可能导致煤粉爆炸，影响制粉系统安全运行。（8）电除尘器大面积故障，除尘能力降低，造成环境污染事故。3.2. 汽机专业 （1）当汽机发生跳闸时，由于顶轴油泵、润滑油系统或盘车系统不正常，汽机大轴受力不均，将导致大轴弯曲，造成重大设备事故。（2）当汽轮机发生甩负荷现象时，由于调速汽门、主汽门卡涩，导致汽轮机超速，造成重大设备事故损坏。（3）汽轮机轴承由于间隙或动平衡不均，导致大机轴承振动超标，引起机组跳闸。（4）当润滑油系统含有杂质，将造成大机瓦温超标，导致大机化瓦。（5）循环水泵长期运行经常发生振动，影响安全运行。（6）给水泵故障影响给水，进一步影响机组满负荷运行。（7）由于汽机密封不严，真空降低，将降低机组经济性。3.3. 电气专业（1）厂用电一旦消失，机组将失去一切动力和控制电源，对机组设备的安全将造成严重影响。（2）发电机设备故障，将造成重大影响。（3）主变压器设备故障，将造成重大影响。（4）高厂变，起备变，脱硫变设备故障，将给机组的安全运行造成严重影响。（5）220kV线路保护装置、测控装置，发变组保护装置故障，将会造成保护误动或拒动，严重影响机组的安全稳定运行。（6）220kV开关、隔离开关、PT、CT设备故障，将影响输变电系统的安全运行。（7）引风机、送风机、一次风机电机故障，将对机组的安全稳定运行造成严重影响。3.4. 热控专业（1）分散控制系统控制器故障，将会影响分散控制系统的安全运行，进而影响机组的安全运行。（2）CCS控制系统故障，将造成部分或全部自动调节系统失灵。（3）SCS控制系统故障将造成顺序控制系统无法运行，重要辅机挡板不能实现联锁控制，严重影响机组的安全运行。（4）DEH控制系统故障，大机电液控制系统失灵，无法实现负荷和转速控制，汽轮机失去保护，安全运行受到严重影响。（5）FSSS控制系统故障，锅炉将失去保护，严重影响机组的安全运行。（6）MEH控制系统故障小机失去控制，保证失灵，严重影响小机的安全运行。 (7) TSI监控系统故障不能检测到机组振动、轴移、差胀等重要参数，严重影响大、小机的安全运行。3.5. 燃料专业（1）上煤系统一旦发生故障，将使燃煤失去供应，影响机组安全运行，甚至发生多台机组被迫停运的事故。（2）输煤皮带断裂，将使输煤系统失去备用功能，影响输煤系统安全。3.6. 化学专业（1）锅炉补给水处理系统设备损坏，不能正常制水或不能正常供给机组的除盐水，影响机组安全运行。（2）炉内加药设备损坏，不能正常加药。（3）水工供水设备损坏，不能正常供水，影响机组安全运行。（4）雨水泵房设备损坏，不能正常排水泄洪。（5）污水处理设备损坏，不能正常处理污水。3.7. 其他专业略4. 事件分级按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，大型机械设备突发事件一般分为级（特别重大）、级（重大）、级（较大）和级（一般）共四级： 级：造成或可能造成特大设备损坏或对公司产生严重负面影响的突发事件。级：造成或可能造成重大设备损坏或对公司产生重大负面影响的突发事件。级：造成或可能造成较大设备损坏或对公司产生较重负面影响的突发事件。级：造成或可能造成一般设备损坏突发事件。5. 应急指挥机构及职责5.1. 应急指挥机构（1）安全生产应急管理领导办公室主任：分管生产副总经理成员：人力资源部、财务部、政治工作部、工会、保卫部、安监部、生技部 、调度部、运行分场、化学分场、检修各分场及燃料公司、物资公司、多产集团、物业公司行政正职。（2）安全生产应急管理工作小组：组长：生技部主任成员：保卫部、安监部、生技部 、调度部、运行分场、化学分场、检修各分场及燃料公司、物资公司、多产集团、物业公司专职、兼职安全员。5.2. 应急指挥机构的职责（1）安全生产应急管理领导办公室职责a. 监督检查各部门在本预案中履行职责情况。对发生事件启动应急预案进行决策，全面指挥应急处理工作。b. 组织成立各个专业应急小组。c. 在电力设备突发事件发生后，根据报告立即按本预案规定的程序，组织各专业应急小组人员赶赴现场进行处理, 组织现场抢救，使损失降到最低限。d. 负责向上级主管部门汇报事故情况和事故处理进展情况，必要时向地方政府汇报。e. 根据设备、系统的变化及时对本方案的内容进行相应修改，并及时上报上级相关部门备案。（2）安全生产应急管理工作小组职责a. 按照专业分工尽快到达现场，进行现场处置，如有人身伤害，第一时间联系医务人员，报告位置和受伤具体情况，在路口为医务人员带路，最快时间到达现场。b. 事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，根据情况对设备采取相应保护、隔离措施，对可能产生的不良影响提出事故处理方案。c. 在电力设备突发事件发生后，要按照“保人身、保电网、保设备”的原则进行处理，必要时保障安全停机，避免重大设备损坏事故，尽快保证系统稳定运行。d. 事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，根据情况对设备采取相应保护、隔离措施，对可能产生的不良影响提出事故处理方案。e. 提供生产调度通信保障包括固定电话、移动电话、载波通信、应急呼叫通信等，确保生产调度通信畅通。f. 负责组织本应急预案的演练。6. 预防与预警6.1. 风险监测风险监测的责任部门为运行分场、检修各分场、化学分场、燃料公司。风险监测的主要对象是生产过程中可能导致事故的安全管理薄弱环节和重要环节，收集各种事故征兆，对事故征兆进行纠正活动，防止该现象的扩展蔓延，逐渐使其恢复到正确状态，并建立相应信息档案；风险监测所获得信息的报告程序：获得的信息人直接报告值长，值长按汇报程序通知本预案相关人员。6.2. 预警发布与预警行动（1）预警分级按照事故的严重性和紧急程度，电力设备突发事件分为级（特别严重）、级（严重）、级（较大）、级（一般）四种级别，四级预警如下：级预警，预计将要发生I级突发安全事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。级预警，预计将要发生II级突发安全事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。级预警，预计将要发生III级突发安全事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。级预警，预计将要发生IV级突发安全事件，事件即将临近，事态可能会扩展。（2）预警的发布程序安全生产应急管理工作小组根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的电力设备事故发布预警信息，预警信息包括电力设备事故可能影响的范围、警示事项、应采取的措施等。 预警信息的发布、调整和解除由安全生产应急管理工作小组通过广播、通信、信息网络等方式通知（3）各应急处置组。预警发布后应对程序a. 在预警状态下，各检修分场要做好电力设备事故的应急准备工作，按照安全生产应急管理工作小组的要求，落实各项预警控制措施.b. 在预警情况下，各检修分场要以保证人身、电网和设备安全为目标，全力以赴控制事态的进一步发展和扩大.c. 运行值班员必须严格服从电网调度命令，正确执行调度操作。任何单位和个人不得干扰、阻碍运行值班人员进行应急处理.6.3. 预警结束安全生产应急管理工作小组根据事态的发展情况，确认无引发电力设备的可能性时解除预警状态，将预警解除信息通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。7. 信息报告7.1. 公司24小时值班电话： 白天：0533-2872035 2872030 夜间：2872050、值长0533-2872622，当发生电力设备突发事件时，值长应及时汇报厂主管领导。7.2. 由厂领导向上级主管单位汇报。7.3. 报告内容主要包括：报告单位、报告人，联系人和联系方式，报告时间，事件发生的时间、地点和现场情况；事件的简要经过、人员伤亡和财产损失情况的初步估计；事件原因的初步分析；事件发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要报告的事项。8. 应急响应8.1. 响应分级按照电力设备事故的严重程度和影响范围，应急响应级别分为级 (特别重大)、级 (重大) 、级 (较大) 、级(一般) 四级。（1）级响应造成或可能造成特大设备损坏或对公司产生严重负面影响的突发事件。（2）级响应造成或可能造成重大设备损坏或对公司产生重大负面影响的突发事件。（3）级响应造成或可能造成较大设备损坏或对公司产生较重负面影响的突发事件。（4）级响应造成或可能造成一般设备损坏突发事件。8.2. 响应程序（1）该预案由安全生产应急管理领导办公室主任宣布启动。（2）各岗位人员按照本预案进行处理。（3）安全生产应急管理工作小组人员及时进入现场进行应急处理。8.3. 应急处置应急处置的主要任务是抢修生产设备，避免扩大事故，确保安全发电。当锅炉发生MFT时：运行人员应密切注意汽包水位变化情况，及时调整恢复水位；关闭所有减温水阀门，关闭所有磨煤机热风门，将燃烧器调整到水平状态，进行炉前油系统检查，做好锅炉点火的准备工作。（1）破坏真空紧急停机条件发生下列情况之一时，应破坏真空紧急停机： a. 机组发生强烈振动，轴承振动值突然增加50m或者清晰地听到汽轮机内部发生金属撞击和磨擦声。b. 油系统着火，并且不能很快将火扑灭，严重威协机组安全运行时。c. 汽轮机发生水冲击时。d. 轴封处冒火花，同时发生不正常振动时。e. 汽轮发电机组任一轴承断油冒烟着火或轴承回油温度急剧升高至75以上时。f.主油箱油位突然下降至850mm以下，虽经处理无效时。g.DEH系统发生故障，无法维持正常运行时。h.轴向位移突然升至+1.0mm或-1.2mm，推力瓦块温度急剧升至95时。i.润滑油压突然下降至0.06MPa，各轴承油流减少，经启动辅助油泵无效时。j. 发电机冒烟或着火时。k. EH油油压低于9.5MPa。l. EH油油位低于230mm。m. EH油油温低于20，且投加热器无效果时。n. 高、低压差胀任一数值超过AST动作值时。o. 发电机定子或转子漏水时。p. 汽轮机转速升至3300转/分而保护未动作时。（2）发生下列情况之一不破坏真空停机：a. 主蒸汽温度急剧升至545运行30min不能恢复或超过545及主蒸汽温降低至460时。或汽压升高至14.6MPa，经采取措施不能恢复时。b. 汽压升高至13.73MPa，连续运行30min不能恢复或超过13.73MPa，经采取措施不能恢复时。c. 机组运行中，主汽温或再热汽温急剧下降50时，或机组启、停变工况过程中，主汽温或再热汽温10分钟内升高或下降50时。d. 高压外缸上下温差大于50，高压内缸上下温差大于35时。e. 凝结器真空降至71KPa，经采取措施，仍不能恢复时。f. 发电机断水超过30秒不能恢复时。g. 主蒸汽、再热蒸汽、抽汽、给水、油系统管道破裂,严重威胁机组及人身安全时。h. 高中压主汽门、调速汽门门杆卡涩，经采取措施，无法消除时。I .低压缸大气膜爆破时。j. 6kV、400V厂用电中断,短时间不能恢复。k. 运行中当转速表失效或显示不正确,且无任何有效监视手段时。l. MFT动作，机炉大联锁拒动时。m. 机组启停及运行中推力瓦温度至80，经采取措施无效，推力瓦温度超过90时。运行、设备应急组迅速做好安全隔离措施，对设备或系统展开抢修，防止事故的扩大或蔓延。在抢修过程中要防止次生事故的发生，可能造成的伤害形式有：触电、烫伤、物体打击、机械伤害等。炉膛爆炸处置原则注意天气变化对设备或人员造成的影响，要防冻、防高温以及落实防火等措施。8.4. 应急结束设备事故抢修工作结束后，安全生产应急管理领导办公室召集会议，在充分评估危险和应急情况的基础上，由安全生产应急管理领导办公室主任宣布应急行动结束。9. 后期处置9.1. 后期处置内容（1）各单位生产人员在电力设备事故发生后，在人身安全不受危害的情况下要坚守本职岗位，使生产、生活秩序正常进行。（2）按“四不放过”原则，对本次事故进行认真调查，找出事故原因和责任者，做出相应的处理，并制订防止此类事故的防范措施以及组织相关人员进行学习。9.2. 保险理赔财务部负责核算救灾发生的费用及后期保险和理赔等工作。9.3. 事故调查与应急评估电力设备事故造成重大损失后，按照国家法律、法规规定组成事故调查组进行事故调查。事故调查坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。应急处置后，安全生产应急管理工作小组应组织或聘请有关专家对事件应急处置过程进行评估，并形成评估报告。评估报告的内容应包括：事故发生的经过、现场调查结果；事故发生的主要原因分析、责任认定等结论性意见；事故处理结果或初步处理意见；事故的经验教训；存在的问题与困难；改进工作的建议和应对措施等。9.4. 应急工作总结与评价。电力设备事故所涉及的相关单位应及时总结应急处置工作的经验和教训，对故障所做的技术分析以及各单位采取的整改措施开展技术交流，进一步完善和改进突发事件应急处置、应急救援、事故抢修等的保障体系，提高整体应急处置能力。10. 应急保障10.1. 应急队伍：应急队伍包括运行人员、检修人员、消防队员等。10.2. 应急物资与装备：应急装备包括通信工具、人员防护装备等必备物资及专用工具等。各应急专业组在现场相关地点存放常用应急检修工具，主要包括：（1）起重设备：吊车、行车、单轨吊、手拉葫芦等。（2）电动工具：磨光机、切割机、砂轮、电钻、电焊机等。（3）安全设施：安全围栏、警示牌、警戒线。（4）一般工具：扳手、螺丝刀、钳子、手锤、千分尺、卡尺等。（5）运输工具：运输车辆。10.3. 通信与信息：建立包括公司领导及各部门领导、专业负责人和电网调度等人员在内的通信录，并保证班组长以上岗位人员手机24小时联系畅通。事故情况下，直接拨打值长电话：0533-2873622，值长按汇报程序通知本方案相关人员。10.4. 经费财务部按照规定标准提取，在成本中列支,专门用于完善和改进企业应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等。保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。10.5. 其它11. 培训和演练11.1. 生技部每年应组织事故抢修人员，对本预案进行学习，明确责任，明确分工，掌握设备抢修的方法和质量标准、安全措施和注意事项，确保设备抢修工作的顺利进行。11.2. 本预案每两年进行一次全面演练，每年至少进行一次组合演练和单项演练，检验各部门设备抢修快速反应能力，以进一步提高全公司设备抢修应急水平。演练结束后，要对本部门设备抢修工作进行评价，并对演练情况进行通报，预案在演练过程中暴露出的问题和不足应及时予以解决。12. 附则12.1. 预案备案本预案由安监部按照要求向淄博市安全监督局、山东电监会、××国际山东分公司备案。12.2. 预案修订本预案应适时进行修订，最长期限不超过三年。12.3. 制定与解释本预案由生技部修订并负责解释。12.4. 预案实施本预案自发布之日起实施。13. 附件13.1. 有关应急机构或人员的联系方式13.2. 淄博公司火警电话：0533-2873119（1）安全生产应急指挥部人员名单及联系电话序号成 员职务电话手机1主任分管生产副总经理2成员人力资源部主任3成员政治工作部主任4成员保卫部主任5成员生技部主任6成员安监部主任7成员调度部主任8成员财务部主任9成员工会副主席10成员汽机分场主任11成员电气分场主任12成员锅炉分场主任13成员热控分场主任14成员灰水分场主任15成员综合分场主任16成员运行分场主任17成员化学分场主任18成员燃料公司经理19成员物资公司经理20成员多产集团经理21成员物业公司经理（2）安全生产应急工作小组人员联系名单序号成 员职务电话手机1组 长生技部主任2成员保卫部专工3成员生技部建筑安全员4成员调度部兼职安全员5成员汽机分场安全员6成员电气分场安全员7成员锅炉分场安全员8成员热控分场安全员9成员灰水分场安全员10成员综合分场安全员11成员运行分场安全员12成员化学分场安全员13成员燃料公司安全员14成员物资公司兼职安全员15成员多产集团安全员16成员物业公司安全员17成员职业病预防组副主任13.3. 相关单位联系方式淄博市安全生产监督管理局电话： 0533-12350 2306055××国际山东分公司值班室电话：0531-82366220淄博市医疗急救电话：120淄博市火警联系电话：11913.4. 应急物资储备清单序号防护品名称型号数量存放地点电话1正压式消防空气呼吸器C900-6.8/3.81套运行分场集控室2正压式消防空气呼吸器C900-6.8/3.81套运行分场集控室3正压式消防空气呼吸器C900-6.8/3.81套运行分场集控室4正压式消防空气呼吸器C900-6.8/3.81套运行分场集控室5防静电工作服AMN428XXL20套检修各队6工业防护手套HG4-1454-1455-82100付检修各队7漏氢检测仪TX20001台保卫部8漏氢检测仪TX20001台运行分场集控室9漏氢检测仪TX20001台化学分场氢站10连体防护服HT2F-3型20套检修各队11可燃性气体检测器HL-2001台物业公司0533-287283912防烫服4件检修各队13.5. （2）医疗应急物资储备清单序号物资名称规格型号数量储存地点保管人调配部门1应急灯10各检修分场应急物资仓库仓库保管员安监部2止血夹板100付社区保健服务站物资仓库仓库保管员职业病预防组3止血带100条社区保健服务站物资仓库仓库保管员职业病预防组4氧气袋20袋社区保健服务站物资仓库仓库保管员职业病预防组5担架5付社区保健服务站物资仓库仓库保管员职业病预防组6心肺除颤仪2台社区保健服务站物资仓库职业病预防组7心电监护仪2台社区保健服务站物资仓库职业病预防组13.6. 规范化格式文本企业安全突发事件即时报告单见附件113.7. 关键的路线、标识和图纸××淄博公司厂区平面示意图等见附件2××淄博公司紧急疏散地域示意图见附件313.8. 相关应急预案名录山东××淄博热电有限公司火灾事故应急预案山东××淄博热电有限公司人身事故应急预案山东××淄博热电有限公司防雨雪冰冻应急预案山东××淄博热电有限公司防汛、防强对流天气应急预案山东××淄博热电有限公司发电厂全厂停电事故应急预案13.9. 有关流程预警发布流程见附件4突发事件信息报告流程见附件5各级应急响应及处置流程见附件612附件1：企业安全突发事件即时报告单××淄博热电有限公司安全突发事件即时报告单填报时间： 年 月 日 时 分第一次报告 后续报告 (第一次报告时间: 年 月 日 时 分)报告方式：电话/电传/电子邮件/其他 事件发生单位上级主管单位(电力建设安全突发事件注明项目建设单位、设计单位、监理和施工单位)事件简题事件起止时间 年 月 日 时 分 年 月 日 时 分事件发生、扩大和应急救援处理过程的简要情况、初步原因判断：事件后果（伤亡情况、停点情况、设备损坏或可能造成不良社会影响等）的初步估计：填报人姓名单位联系方式信息来源附件2：淄博公司厂区平面示意图办公楼主 厂 房氢站化水车间高压开关室锅炉车间油站东门北门煤场西门东西北南张 南 路马南路至山东铝业 南定镇至张店市区张南路13.10.预警发布流程附件3：××淄博公司紧急疏散地域示意图附件3：××淄博公司紧急疏散地域示意图西门东西北南张 南 路马南路至山东铝业 南定镇至张店市区至张南路电厂职工宿舍区华星酒店第四人民医院张 博 铁 路市消防支队电厂职工宿舍区电 厂 职 工 宿 舍 区夏庄村生活区轴承厂齐鲁石化化工厂雅地超市夏 庄 清 照 村 生 活 区电 厂 职 工 宿 舍 区电厂社区卫生服务站清 照 村 生 活 区职工俱乐部职工食堂东门北门至山泉路华 电 淄 博 热 电 有 限 生 产 区 域16附件4：突发事件信息报告流程发生公共卫生不安全事件上报发生自然灾害、事故灾难不安全事件上报发生影响社会稳定不安全事件上报安全生产应急管理办公室上报公共卫生应急管理办公室上报企业稳定应急管理办公室上报公司突事件应急指挥部上报地方政府相关部门附件5;各级应急响应及处置流程发生公共卫生不安全事件上报发生自然灾害、事故灾难不安全事件上报发生影响社会稳定不安全事件上报安全生产应急管理办公室上报公共卫生应急管理办公室上报企业稳定应急管理办公室上报公司突事件应急指挥部上报地方政府相关部门首报：30分钟内上报地方政府相关部门内容：时间、地点、事件缘由、可能造成的伤亡和影响、抢险救援情况续报：特别重大较大突发事件可以在接报后15分钟内电话上报地方政府内容：包括首报内容终报：突发事件出之后2日内上报地方政府内容：突发事件时间、基本概况、原因分析、处置过程、形成结果、责任划分与处理、教训与预防措施附件6：应急处置程序流程图较大事件重大事件应急指挥部日常管理办公室启动一般事件应急预案开展应急处置各项工作应急结束设置现场指挥部成立应急医疗小组一般事件淄博公司应急指挥部启动安全生产综合应急预案后期处置公共卫生应急办公室等级确认、上报事件企业稳定应急办公室等级确认、上报事件发生突发性不安全事件根据事件发展情况请求外援配合现场指挥部开展应急处置各项工作安全生产应急办公室等级确认、上报事件