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第 1 页 20XX 年全省司法行政工作会议讲话稿 特征码 UWpuDsAfhAEZVCsRqDbj 20XX 年全省司法行政工作会议讲话稿 今年，是党的十九大召开之年，也是落实省第十一次党代 会战略部署的第一年。全省司法行政工作的总体要求是：全面 落实司法部、省委省政府和省委 zd 委的工作部署，坚持稳中求 进工作总基调，牢固树立忧患意识和创新意识，突出维护安全 稳定，强化创新引领，落实“七项改革” ，加快“五大建设” ， 推进党建队建“四大举措” ，努力服务“五个强省” ，为建设富 饶美丽幸福新湖南作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十 九大胜利召开。 在全面履职的基础上，重点抓好以下工作。 (一)突出维护安全稳定。为党的十九大胜利召开营造安全 稳定的社会环境，是全系统的重大政治责任。我们要以更敏锐 的政治眼光、更深度的忧患意识、更管用的制度措施，提高警 觉性、预见性，防范应对各类风险，全力维护社会安全稳定。 1.坚决维护监管安全稳定。 “为之于未有，治之于未乱。 ” 要有效应对突发事件和潜在风险，坚决守住监管安全底线，确 第 2 页 保实现监狱“四无”和戒毒所“六无”目标，坚决避免因监管 引发重大负面舆情。要针对监管风险大、改造戒治难度大、管 理要求高的严峻挑战，严格排查管控、精准防控，牢牢掌握监 管安全工作主动权。将 ，健全内防外防联动机制，严防发生 等事故。进一步完善值班执勤、监管排查、生产检查和情报研 判、应急处置等工作机制，切实构建全覆盖、可倒查的监管责 任体系，坚决堵塞漏洞，决不给监管对象任何滋事作乱之机。 统筹推进惩罚改造、教育改造和劳动改造，严打 行为，维护监 管秩序。建立健全罪犯改造质量和危险性评估制度，规范罪犯 计分考核和分级处遇，提高罪犯改造质量。组织开展 专项检查， 严防执法腐败。依法保障监管对象合法权益，严格规范医疗诊 治，着力减少 。全面强化“ 品”管理，集中打造一批“ ”监 狱(戒毒所)及监区(大队)。戒毒工作要坚决贯彻司法部关于 进一步加强司法行政戒毒工作规范化建设的意见 ，全面提升戒 治实效。着力建设坪塘(长沙)强戒示范区、白泥湖全国戒毒康 复示范所和十个社区戒毒康复指导站示范点，努力形成“一区 一所十点”戒毒工作新品牌。 2.着力预防化解矛盾风险。坚持“发现在早、防范在先、 处置在小” ，提高司法行政预测预警、预防化解社会矛盾的能力， 促进更高水平的平安湖南建设。要以网格化排查为基础，坚持 集中排查和常态排查相结合，事前预防、事中调解和事后回访 相结合，建立省、市、县三级社会矛盾纠纷研判报告制度，为 第 3 页 党委政府排忧解难、当好参谋。继续深入推进矛盾风险排查化 解专项活动，最大限度预防减少群体性事件。评选一批“三调 联动”工作示范点，加速构建社会矛盾多元化解机制。联合六 省表彰先进，推动“环湘 6+1”边界矛盾纠纷联防联调再结硕 果。按照“四个标准化”的要求，全面推进律师参与化解和代 理涉法涉诉信访案件工作，实现市州全覆盖。完善系统信访工 作机制，全力做好息诉罢访工作，促进“信访积案清零” ，绝不 允许发生 、绝不允许发生 、绝不允许发生重大负面舆情事件、 绝不允许发生 。 3. 积极防范减少社会对抗。管好 社区服刑人员和 安置帮 教对象，是加强社会面管控、维护社会稳定的重要内容。要全 面落实社区矫正监管制度，从严加强监督管理，突出管控重点 人员，始终把防止脱管漏管和重新违法犯罪作为工作重点，对 违法违规的要及时给予警告、提请治安处罚或撤销缓刑假释， 予以收监执行。深入开展思想、法治和公德教育，组织实施社 区服务、个案矫正、心理辅导等，切实提升矫正成效。加强对 接，落实重点帮教对象必接必送措施。继续实施“五个一”安 帮专项活动，强化刑释人员日常管理、帮扶。对经评估后仍有 社会危险性的 人员，要依法采取 措施，防止形成新的社会乱 源。 要组织引导律师参与做好 工作，发挥法律专长，帮助 依 法表达利益诉求、维护自身权益，防止 风险。要加强对 人的 第 4 页 教育管理，增强其政治认同， ，要协同有关部门依法打击处理， 决不姑息迁就。 4.有效防控应对负面舆情。当今信息化条件下，司法行政 工作特别是 等工作，敏感性强，容易成为舆论的热点、焦点， 甚至引发炒作。要在去年工作的基础上，针对可能引发负面舆 情的风险点，继续深入开展舆情大排查。对重大隐患，要明确 提出解决措施，切实把舆情风险预防在内部、化解在萌芽。全 面落实 制度，完善预案、强化责任，第一时间发现、处理有害 信息，确保不发生重大舆情炒作事件。对极个别热衷炒作的 ， 要深入做好工作，引导其依法执业，履行好社会责任。动员全 警上网，建立全系统网评队伍，加强正面发声， ，不断提高舆 论引导水平。 (二)强化创新引领。新一轮科技革命扑面而来，我们必须 勇立时代潮头，紧抓历史机遇，强化创新引领，推动司法行政 工作转型升级，抢占工作制高点，赢得发展新优势。 1.围绕服务经济发展创新。要创新服务理念，组织和引导 律师等法律工作者紧扣“一带一路” 、开放崛起、精准扶贫等重 大战略，举办全省律师事务所管理创新论坛和深化供给侧结构 性改革法律服务研讨会，开阔视野、拓展思路，切实为解决好 淘汰落后产能、处置“僵尸企业”和去库存、去杠杆引发的问 题提供法律服务。要创新服务方式，充分运用互联网理念，通 过电商、APP、O2O 等多种渠道，积极搭建法律服务新平台、新 第 5 页 载体。继续开展律师服务“三项活动” ，不断扩大工作成果，努 力形成工作品牌。积极开展涉外法律服务，促进全省开放型经 济发展。要认真贯彻司法部关于基层法律服务“两个办法” ，切 实服务农村经济发展。 2.围绕法治湖南建设创新。按照省委打造法治湖南建设 “升级版”的要求，实施“互联网+法治宣传” ，着力创新普法 依法治理方式，提升工作实效。集中宣讲习近平总书记关于全 面依法治国的新思想新观点新论断，在党报党网开办“市委书 记谈法治”专栏。切实推动“谁执法谁普法” “谁主管谁普法” 责任制落实，组织开展省直部门落实普法责任制经验交流，协 同省直部门形成“大普法”格局，推动全社会形成尊法学法守 法用法的浓厚氛围。深化“法律六进” ，开展普法主题活动。联 合组织部门，完善领导干部网上学法考法机制，规范领导干部 年终述法。突出抓好青少年法治教育这个“重头戏” ，会同教育、 共青团等部门落实中小学法治课程和学法课时制，开展“法治 电影进校园”活动，举办全省青少年法治征文大赛。以争创全 国一流为目标，依托长沙市工读学校、常德新岸学校建设青少 年法治教育基地；依托省未管所、黎托强戒所建设青少年法治 教育警示基地。联合省旅游委，深入开展“你学法我送票锦绣 潇湘(郴州)任你游”活动。会同 zd 各家和政府法制部门，建立 典型案例定期发布和以案释法宣讲机制。联合宣传、文化、新 闻、广电等部门，落实公益普法制度，完善全媒普法体系；开 第 6 页 展潇湘法治微小说征文、法治微电影和公益广告征集、展播活 动，繁荣法治文化创作。广泛建设法治文化阵地，召开全省法 治文化建设推进会，再掀法治文化建设新高潮。推动出台我省 落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定 的具体办法。制订实施意见，全面深化多层次多形式法治创建。 完善“法治湖南建设考核评价指标体系” ，试点地方法治建设考 评。 3.深化社会治理创新。去年启动的动员社会力量参与司法 行政社会治理创新，在统筹资源、形成合力、扩大影响等方面 取得了明显成效。要创新社会共治机制。继续落实省司法厅、 省财政厅联合下发的三个文件，全面启动县市区社区矫正、人 民调解、法律援助政府购买服务。继续抓好司法部等六部委 关于组织社会力量参与社区矫正工作的意见 ，组织和引导企 事业单位、社会团体、社会工作者和志愿者等积极参与，促进 社区矫正工作社会化。进一步加强公共法律服务志愿者队伍建 设，叫响“法润三湘”志愿服务品牌。从 会，通过落实优惠政 策等措施，调动社会力量积极性，增建一批过渡性安置基地。 按照“ ”的思路，指导再创 等 以上新的行业性、专业性人民 调解组织。规范实施人民调解“以奖代补”制度，落实湖南 省人民调解员管理办法 ，适应村级区划调整实际，坚持标准， 全面加强村级人民调解委员会建设。落实 号文件精神，携手民 政、教育等职能部门，健全“情暖高墙关爱孩子”联合帮扶长 第 7 页 效机制，集中展示帮扶成果，让更多 受益脱困、健康成长，让 感受社会关爱、悔过自新。 4.运用科技手段创新。司法行政工作特别是监管工作要积 极运用现代科技思维去做传统手段做不了、做不好的事。按照 孟建柱书记提出的“高起点、大融合、智能化、实战化、安全 性”的要求，物防技防基础设施要紧盯科技发展最前沿，及早 规划，加大投入，加快推进，防止起点落后、步步落后，真正 实现“装备用上去、人力减下来，效率提上去、消耗降下来” 。 要以 为主干，加快构建立体防控、智能管理型监所技防体系。 探索引进 系统，实时 轨迹，对各类监管安全风险进行自动识 别、敏锐感知和快速有效处置。启动 建设，将其 与 等信息汇 聚起来，关联分析各种监管因素，生成 ，提高发现、预警监管 安全事故的能力。积极运用物联网技术，加强对 管理，降低安 全风险。综合利用 等技术，试点对接 网，智能化监管社区服 刑人员，做到“ ” ，使 控。 5.打造电子司法行政。利用互联网+推进司法行政工作创新， 是实现司法行政现代化的必由之路。谁抢先一步，谁就能开辟 一片新天地。20XX 年以来，厅党组果断决策，超前部署，创建 如法网，探索互联网+公共法律服务、打造电子司法行政迈出坚 实步伐，在全国同行内实现换道超车、后来居上。开创需要胆 识，发展更须加力。要加快推进如法网二期，力争上半年完成 公证、司法鉴定、人民调解、人民监督员、法律职业人才、志 第 8 页 愿者管理、青少年法治学堂等 12 大平台建设，推出管理、服务、 公众 3 大类移动应用端，在全国率先完成全网法律服务平台建 设。要强力推进如法网管理应用，推行行政许可网上审批，法 律服务网上监管，逐步实现法律服务全程网络化管理。根据网 上管理的要求，重新梳理和规范相关工作流程，积极探索工作 模式、工作机制和工作作风创新改革。要组织和引导法律服务 从业人员经营好如法网“电子店铺” ，突出以用户为中心， “坐 网”问诊、网上抢单、网上预约、远程办理，随时随地接受法 律咨询和业务委托。加强动态采集数据，实现业务流、工作流、 信息流融合，打破信息孤岛，推进信息资源共享和业务协同。 运用大数据技术，提高智能决策能力和水平。要不断完善向社 会提供服务指引、数据查询、办事预约等服务功能，逐步打造 “湖南电子司法行政” 。要以网络、电视、地铁等为载体，广泛 开展如法网宣传活动，使如法网真正融入社会，发挥服务效能， 变“看起来很美”为“用起来更爽” 。 (三)落实“七项改革” 。今年是全面深化司法体制改革的决 战之年。我们要力促改革政策落地、措施落实，不断为工作发 展注入新动力、增添新活力。 1.深化律师制度改革。以“保障权利、守住底线、打造品 牌” 为重点，全面落实好深化律师制度改革的各项任务。完善 律师工作联席会议机制。探索实行律师调查令、在省律协设立 律师维权中心，进一步健全律师权利救济和保障机制。省、市 第 9 页 律协要抓紧建立维护律师执业权利受理平台和快速联动处置机 制，敢于在维护律师执业权利上“举旗” ，用实际行动回应律师 行业和社会关切。严格落实律师事务所管理办法 律师执业 管理办法和律师执业行为规范修正案 律师协会会员违规 行为处分规则(试行) ，坚决守住“ ” ，即 。尽快设立投诉中 心等工作平台，完善 机制，做到有诉必接、有接必查、有查必 果、有违必究，向全社会表明律师行业勇于自律、敢于“亮剑” 的鲜明态度。定期汇总律师违法违纪相关案例信息，加大对外 力度。推动出台全省法律顾问和“两公”律师实施意见。按照 司法部部署，探索建立 制度。采取有效措施，深入贯彻司法部 关于进一步加强律师协会建设的意见 。继续实施律师行业领 军人才培养规划。加强省域重大战略、重大涉外纠纷、重大灾 害事故等领域律师专业团队建设，并争取入选国家队。扶持县 域律所发展，鼓励律所赴欠发达地区开设分所，选派优秀律师 志愿执业，力争我省万人律师拥有量尽快达小康指标要求。 2.继续推进公证改革。深入贯彻 x 发通20XXx 号和 x 办 发20XXx 号文件精神，进一步增强推进公证改革的责任担当。 已改制的公证处，要着力完善体制转换、绩效分配等机制，巩 固成果，当好改革“领头羊” 。上半年，务必完成市州城区公证 改革；全面推开县市区公证改革，年底前，争取 以上的县市区 完成改革任务。协调法院、金融等部门，促进公证深度介入银 行借贷、强制执行、诉前调解等领域，切实优化执业环境。重 第 10 页 点监管遗嘱、继承、赠与等高风险业务，着力提升公证公信力。 加大公证员一般任职与考核任职力度，招聘公证员助理，为改 革发展储备人才。 3.完善法律援助制度。深入贯彻 x 办发20XXx 号文件， 全方位落实拓宽面、提质量、强保障等改革措施。出台法律援 助服务标准及刑事、民事和行政案件办案质量标准，规范接待、 受理、审查、承办等各环节。加强案件跟踪管理，提升援务公 开率、案件回访率。完善律师值班制度，实现法援咨询服务全 覆盖。修订全省法律援助经费使用管理办法，完善经费、办案 补贴标准动态调整机制，提高法援办案总量。充分发挥法律援 助在 改革、改革试点中的作用。 4.深化社区矫正制度改革。认真做好社区矫正法颁布实施 前的相关工作。进一步加强社区矫正工作专门机构和队伍建设。 完善社区矫正中心内部管理运行机制，强化其集中监管执法、 教育帮扶职能，推动形成社区矫正中心与司法所分工明确、各 有侧重、互为补充的工作格局。在总结试点经验基础上，下半 年全面铺开社区服刑人员行为规范教育。 5.深化司法鉴定管理体制改革。要以司法部推动出台健全 统一司法鉴定管理体制实施意见为契机，加快我省司法鉴定管 理条例立法步伐。加强与审判、检察、侦查工作相衔接，促进 司法鉴定管理与使用良性互动。健全鉴定人负责制，落实鉴定 人出庭制度，完善责任追究制度。进一步理顺司法鉴定管理权 第 11 页 限， 。全面推动认证认可，从严实施能力验证和文书质量评查。 加强司法鉴定机构和鉴定人执业监管，严肃查处违法违规行为， 确保鉴定人依法自律、诚信执业。落实湖南省司法鉴定机构 发展规划 ，严把入口，强化淘汰，引导组建一批规模化、品牌 化司法鉴定机构。 履行好环境损害司法鉴定管理职能，是司法行政机关服务 环境污染诉讼案件办理、打击生态领域违法犯罪，促进“生态 强省”建设的应尽之责。要按照最高法、最高检、司法部、环 保部的要求，尽快启动我省环境损害司法鉴定登记管理工作。 加强与法院、检察、公安和环保、国土等部门的协调沟通，抓 紧建立我省环境损害司法鉴定登记评审专家库；根据实际需求， 支持一批符合条件的机构取得环境损害司法鉴定资质，并合理 规划其布局、类别、规模和数量。同时，按照省政府部署，牵 头建立生态环境损害磋商制度，制定出台湖南省生态环境损 害磋商管理办法(试行) 。 6.深化监所企业体制改革。落实省政府 20XX 年第 84 次常 务会议纪要，积极实施 ， ，加快推进监所企业体制改革。认 真落实司法部关于进一步加强监狱企业规范管理的意见(x 发通20XXx 号)，坚持依法治监和依法管企，坚持监狱工作方 针和安全生产工作方针相结合，坚持监狱工作规律和市场经济 规律相结合，规范监狱企业管理，实现国有资产保值增值，提 高为 服务的能力。强化 、企业法人治理结构及企业内部制度 第 12 页 等监狱企业基础建设。优化 项目布局，严格 项目准入管理， 提档升级 项目，监狱企业不再发展 项目。科学合理安排 ，加 强 效果评估。落实监狱企业国有资产管理体制，强化监督，避 免国有资产流失。健全法律顾问制度，建立 责任追究制度。 也要参照推进改革。 7.规范仲裁登记管理。登记管理仲裁机构是司法行政机关 的法定职责。要深入贯彻经 审定下发的 x 发通20XXx 号文件 精神，加强与政府法制机构、法院等部门的协调，出台规范 的 方案，尽快改变仲裁登记、管理相分离状况。落实仲裁法 行政许可法等规定，加强监督管理，促进仲裁机构依法规 范运行，提高仲裁公信力。总结推广岳阳仲裁登记管理工作经 验。支持长沙先行落实，带动其他市州加速推进。 持续深化人民监督员改革，加强监督办案能力培训，引导 人民监督员依法履职，促进检察权依法公正行使。要严密构建 考试安全体系，提高 20XX 年司法考试组考水平，确保“四个安 全” ，力求“五零目标” 。认真落实关于完善国家统一法律职 业资格制度的意见 ，做好有关对接准备。 (四)加快“五大建设” 。我们要继续破难题、补短板，进一 步争取支持、全力以赴，为司法行政事业发展做实底座、增强 实力。 1.加快基层基础建设。监狱：以标准化建设为抓手，大力 推进监狱内涵式发展。科学规划监狱基础设施建设，优化功能 第 13 页 布局，提高资源利用率。全面完成安全警戒、安全生产设施达 标建设“三年计划” ，确保在建项目按期收官。完成 、在建项 目。尽快启动 建设。加速推进 等项目建设。完成 工作。做好 20XX 年防汛抗灾、农开水利、饮水安全、国土整治等项目申报。 戒毒：要加快推进 建设，力争上半年正式收治。抓紧推进 项 目，年内实现收治。开工建设 改扩建项目。湘警职院：要做好 学院发展中长期规划；扩建图书馆，建设警务技能训练楼，着 力改善办学条件。司法业务用房：要加强督导，倒排工期，尽 早建设新晃、双牌等 6 个司法业务用房项目。司法所：要坚持 “一乡镇(街道)一司法所”原则，确保司法所设置全覆盖。要 协调相关部门， 调配。采取设置公益性岗位，招聘社工或“ ”等方式，尽快使每所工作力量达 名。召开全省司法所建设现 场推进会。 2.加快信息化建设。一是省市县乡四级共建全省社区矫正 信息管理系统，完善社区服刑人员信息库，实现手机定位监管 和监管教育、风险评估等四级业务联动办理，并推动法、检、 公、司及监狱之间的社区矫正数据共享。二是省监狱局、戒毒 局及各监所、县级司法局共建全省远程探视帮教系统，依托社 矫中心实现服刑、强戒人员与亲属的远程视频探视及社会帮教。 三是以建设数字化监狱为目标，加快 系统，建设 系统和 平台、 等信息项目。完善 库。力争配齐 。四是建成戒毒系统“一个 中心、四个系统” ，实现省局指挥中心与各所、大队三级安防管 第 14 页 理互联互通。建立基础数据库。全面推行“ ” 。五是开发厅人 事信息管理、内控信息及安防信息系统。 3.加快健全公共法律服务体系建设。 “健全公共法律服务体 系”已写入今年政府工作报告 。要深入落实湘办发20XX50 号文件精神，加快形成覆盖城乡、优质高效的公共法律服务体 系。逐步实现信息网上录入、流程网上管理、活动网上监管、 质量网上考核，不断完善线上线下相结合的公共法律服务运行 管理机制。加强“12348”公共法律服务热线建设。强化公共法 律服务中心规范化管理，推行“前店后厂”模式，真正让人民 群众进“一个中心” 、办司法行政“全部业务” 。全面推进“一 村(社区)一法律顾问” 。大力推进实体平台建设，年内，实现 市、县公共法律服务中心全覆盖，乡镇(街道)工作站、村(社区)工 作点建成率均达 %以上。按照“1+N”模式，抓紧推进“法润三 湘”公共法律服务志愿点建设，实现各县市区村(社区)全覆盖。 以群众需求为导向，建立健全公共法律服务财政保障机制和政 府购买服务机制。已建成中心的市、县司法局，要进一步整合 资源，理顺管理体制、工作机制，不断提升公共法律服务水平。 4.加快扩大司法行政文化建设成果。今年，是落实全系统 文化建设五年规划(20XX-20XX 年)的最后一年。要按照让“盆 景变风景” “一花独放成满园春色”的要求，进一步巩固、扩大 精神文化、物态文化、行为文化、制度文化建设成果，为司法 第 15 页 行政事业发展持续注入精神动力。召开全系统文化建设推进会。 坚持教育熏陶、模范引领、实践养成相结合，进一步弘扬湖南 司法行政精神、司法厅厅训及监狱戒毒精神。整合微信公众号， 建立全系统微信矩阵。整理编辑司法行政文化建设集、 “情暖高 墙”报告文学集、法治人物(事件)集和法律援助、人民调解、 公证、司法鉴定等典型案例集，展示文化建设成果。全面完成 监狱、戒毒所和司法局(所)、公共法律服务中心、社区矫正中 心的标志标识建设，加快推进律师、公证、司法鉴定、基层法 律服务机构标牌标识建设。 5.加强系统法治建设。要以湖南省贯彻落实法治政府 建设(20XX-2020 年)实施方案为遵循，将司法行政工作全 面纳入法治轨道，努力提高依法行政水平。对重大决策、执法 决定、规范性文件、重大合同协议等事项，全面实行法律审查 和备案制度，从源头防范法律风险。进一步巩固省、市、县三 级司法行政和监所单位法律顾问全覆盖并充分发挥作用。常态 化实施“法律体检” 。持续推进“放管服”改革，严格落实法定 责任必须为、法无授权不可为，全面履行司法行 zd 定职责。完 善权力、责任清单，落实执法责任制。按照 的原则，落实机关 负责人出庭应诉制度。开展市、县司法行政专项资金督查。推 动修订湖南省基层法律服务所条例。全面推行决策、执行、管 理、服务、结果“政务五公开” 。实现“双随机一公开”监管全 覆盖，全面加强法律服务执法监督。深化市州司法行政工作考 第 16 页 评，加强结果通报运用。 (五)推进党建队建“四大举措” 。我们要按照全面从严治党 的要求，认真落实司法部关于新形势下加强司法行政队伍建 设的意见 ，坚持正规化、专业化、职业化方向，以“队伍建设 年”为载体，采取有效措施，努力造就信念坚定、执法为民、 敢于担当、清正廉洁的过硬司法行政队伍，营造风清气正、干 事创业的良好生态。 1.落实管党治党责任。深入学习贯彻党的十八届六中全会 精神，严明政治纪律和政治规矩，切实把思想和行动统一到 准则 条例精神上来，增强“四个意识” ，坚决维护以习 近平同志为核心的党中央权威，确保党对司法行政工作的绝对 领导。抓党建是各级党组(委)书记的“主业”和“责任田” 。制 定党建责任清单，落实党建工作责任制，推动形成书记抓、班 子抓，一层抓一级、层层抓落实的良好工作氛围。认真落实 “三会一课” 、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈 话等制度，着力增强党内政治生活的原则性、战斗性，推动管 党治党不断走向严紧硬。组织开展对处级以上领导干部贯彻执 行省委关于落实“两个责任”意见和操作手册情况的专项检查， 解决责任落实表面化、形式化的问题。严格执行问责条例，严 肃追究履责不力、问题突出的党组织和纪检部门，推动其扛起 管党治党责任。探索对省属单位的 制度，定期对贯彻上级重大 决策部署、执行政治纪律和规矩、落实政治工作责任等情况进 第 17 页 行监督检查。实施基层党组织书记素质提升工程，加强基层党 支部标准化建设和党支部示范点创建。建立健全党建“联述联 评联考” 、书记约谈制度。进一步理顺厅、局院及省属监所党建 工作管理关系。继续实施律师行业党建“双培”工程，巩固和 发展律师行业党的组织和党的工作全覆盖成果。 2.保持反腐高压态势。坚持有腐必反、有贪必肃，减少腐 败存量，重点遏制增量，巩固反腐败斗争压倒性态势成果。重 点整治 等顽疾，从严从紧抓好作风建设。严肃查处 的干部， 以及经济管理、劳务加工、工程建设、执法审查、组织人事 “五大领域”的腐败问题。坚持挺纪在前，综合运用监督执纪 “四种形态” ，既严厉惩处极极少数，又常态严管最大多数。强 化再部署，以越往后越严的态度，继续深化纠“四风”治陋习 和“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，防止回潮反弹。纪检机 关要把对下级一把手的监督作为重点，依规依纪开展监督。加 强对信访举报、执纪审查问题线索的集中管理和筛查，严格执 行线索处置和执纪审查情况报告制度。加强处分决定执行情况 检查，维护执纪的严肃性。全面落实 制度，确保必谈率和处置 回复率达 以上。加强案件通报，用身边事教育身边人。组织开 展“两局一院”及监所纪委书记述职。按照改革要求，理顺纪 检监察工作体制机制，确保专司主责主业。 3.打造务实担当队伍。突出选人用人的战略性考量，把政 治标准放在首位，注重考察党性、作风、实绩、品行、民意， 第 18 页 为担当者担当、负责者负责，让有为者有位、有位者愿为。突 出领导班子功能结构研判，补齐配强各级领导班子。完善干部 提名推荐、考察评价和交流机制，依法依规推进干部能上能下、 能进能出。注重领导班子和领导干部年度考核、个人有关事项 报告核查成果运用，强化提醒、函询、诫勉，加大对领导干部 履职不力的处理力度。加强思想政治工作，建立和落实干警思 想动态分析机制。推进警务模式改革，下沉监管一线，用好用 活警力。充实后备干部队伍，优化干部调配机制，完善 政策。 加强司法警官培训中心建设。构建教、学、练、战一体化教育 培训机制，分级分类开展新任领导干部任职培训、关键岗位干 部和业务骨干培训、优秀中青年干部培训、基层干部轮训，进 一步提高队伍职业素养和专业水平。举办司法行政岗位技能大 赛。开展“我的青春·我们司法行政人”主题活动，激励 80、90 后立足岗位争作为、讲贡献。重视做好老干部工作，让 老同志继续为司法行政事业发展贡献智慧力量。湘警职院要围 绕“创卓越、争一流” ，进一步深化教学改革，狠抓校风学风建 设；深化“ ”机制，提高人才培养质量，增强干警培训实效， 促进行业、学院双赢。 4.切实加强职业保障。要坚持以人民为中心的发展思想， 建立健全职业保障措施，努力让干警形成良好职业预期。探索 建立 机制，健全职务侵害保障救济机制和 机制，保障干警人 格尊严和合法权益。实行入职授衔宣誓和光荣退休、颁发荣誉 第 19 页 证章制度。整合运用系统内心理咨询师力量，健全 机制。继续 落实“ 条” 。加大 会筹资力度，做好抚恤补助工作。深入争创 “文明单位” ，抓好“平安系统” “平安机关”建设，积极创建 社会治安综合治理先进单位。争取支持，继续推进公租房、棚 户区改造及监所内道路建设。切实做好新闻宣传工作，大力表 彰宣传先进典型，激励建功立业。要深入贯彻全省卫生与健康 大会精神，开展丰富多彩的全民健身活动，落实工间健身操、 带薪年休假、定期体检等制度，提高身心健康水平。 同志们，事业永远属于心怀梦想、矢志奋斗的人。通过几 年的夯基垒台、铺石筑路，我省司法行政事业已经站到一个新 的历史起点。 “知者行之始，行者知之成。 ”我们要不忘初心， 上下同欲，继续秉承“弘法者奉法、图强者自强”的理念，不 断践行“忠诚、为民、崇法、担当”的司法行政精神，撸起袖 子加油干，再使“洪荒之力” ，全面完成“11754”工作部署， 努力交出 20XX 年精彩答卷!