1、XX公司意识形态工作责任制实施方案第一章总则第一条为进一步加强和改进集团公司意识形态工作，落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全体干部职工团结奋斗的共同思想基础，根据中央有关精神，结合集团公司实际，制定本办法。第二条意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、道路和国家政治安全。集团公司党委对本单位意识形态工作负主体责任，按照“分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，党委主要负责人是第一责任人，应当旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重
2、要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党委分管领导是直接责任人，协助党委主要负责人抓好统筹协调指导工作。党委其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门、单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。第三条集团公司党委应当把意识形态工作作为党的建设重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。第二章责任内容第四条集团公司党委主要承担以下意识形态工作责任：1 .认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，
3、牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。2 .定期分析研判意识形态领域情况，分清主流支流，辨析思想文化领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导，作出工作安排，维护意识形态安全。党委常委会每年至少两次专题研究意识形态工作。及时向上级党委报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。定期在党内通报意识形态领域情况，统一思想认识、明确工作方向。3 .加强对意识形态工作的统一领导，统筹协调本单位在行政管理、行业管理、社会管理中体现意识形态工作要求、维护意识形态安
4、全，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。指导和督促检查下级党组织意识形态工作。加强对本单位党员领导干部意识形态工作的教育培训，增强责任意识，提高政治鉴别力。4 .领导、组织有关部门加强对各类意识形态阵地的管理。意识形态阵地主要包括：各类新闻媒体和网络媒体，各类出版物和文艺作品，各类社科研究机构和思想文化类学会协会等社团，党校、行政学院、干部学院和社会主义学院，报告研讨会、讲座论坛，各类演艺场所、博物馆、陈列馆、展览馆等。严格落实有关管理规定，加强对宗教及宗教思想传播的管理，加强对对外文化交流活动、学术交流合作等的管理，加强对境外非政府组织和基金会在
5、境内活动的管理。深入开展“扫黄打非”，严厉打击各种非法出版物，坚决封堵境外政治性有害出版物向境内渗透。5 .切实维护网络意识形态安全，牢牢掌握网络意识形态主导权，党委主要负责人应当亲自抓，领导、组织互联网管理部门及有关部门加强对互联网的管理，建立健全管用防并举、方方面面齐动手的制度体制。做大做强网上正面思想舆论，提高网上议题设置能力和舆论引导水平。切实加强网络信息管控，重点管好具有新闻舆论和社会动员功能的新媒体,规范网上信息传播秩序，严密防范网上意识形态渗透，旗帜鲜明地开展网上舆论斗争，深入开展网络意识形态安全专项清理行动。6 .选优配强各级宣传思想文化部门和单位领导班子，确保意识形态工作领导
6、权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里，确保宣传思想文化战线各级领导班子和干部队伍坚强有力。对敢抓敢管、敢于同错误倾向作斗争的同志，应当公开支持、大胆使用，对不适合、不适应的应当及时作出调整。高度重视基层宣传文化干部队伍建设，切实解决机构编制、人员配备、基本待遇、工作条件等方面的实际问题。第五条集团公司党委宣传部门作为主管意识形态工作的综合职能部门，在党委统一领导下，履行指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责。每年对本单位意识形态工作进行一次专题督查，督查结果向同级党委报告，并报上级党委宣传部门。第三章责任落实第六条集团公司党委应当建立健全意识形态工作责任制的检查考核制度，建立健
7、全考核机制，明确检查考核的内容、方法、程序。第七条集团公司党委每半年向上级党委专题汇报一次意识形态工作。党委常委会应当把意识形态工作作为向全委会报告工作的重要内容，党委班子成员应当把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。第八条集团公司纪委应当把落实党中央、上级党委和同级党委关于意识形态工作决策部署情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。对意识形态工作责任制落实不力的，应当按照相关规定进行问责。1 .监督检查内容对党委领导班子和领导干部履行意识形态工作责任情况的监督检查，重点检查是否落实意识形态工作主体责任，是否及时分析研判意识形态领域重大问题，是
8、否有效管理意识形态阵地，是否积极应对和处置意识形态领域突发事件等。对意识形态工作制度执行情况的监督检查，重点检查意识形态工作责任制落实情况、意识形态阵地管理情况、网络意识形态安全情况等。对意识形态工作队伍建设情况的监督检查，重点检查宣传思想文化部门和单位领导班子建设情况、基层宣传文化干部队伍建设情况等。2 .监督检查方式日常监督：通过参加党委会议、听取工作汇报、查阅相关资料等方式，对意识形态工作进行常态化监督。专项检查：定期组织开展意识形态工作专项检查，重点检查意识形态工作责任制落实情况、意识形态阵地管理情况、网络意识形态安全情况等。巡视巡察：将意识形态工作纳入巡视巡察内容，对发现的问题及时反
9、馈并督促整改。3 .责任追究对于在监督检查中发现的意识形态工作责任制落实不力、意识形态阵地管理不严、网络意识形态安全存在隐患等问题，应当及时提醒、督促整改。对于因不履行或者不正确履行意识形态工作责任，导致意识形态领域出现重大问题、造成不良影响的，应当按照相关规定追究责任。4 .结果运用检查考核结果作为集团公司党委班子成员和领导干部综合考核评价的重要依据。对于在意识形态工作中表现突出的单位和个人，应当予以表彰和奖励；对于因工作不力导致出现严重问题的，应当严肃追究责任。第四章责任追究第九条严格实行意识形态工作责任制，对导致意识形态工作出现不良后果的，应当严肃追究相关责任人责任。L集团公司党委领导班
10、子、领导干部有下列情形之一的,应当追究责任，视情节轻重，报经上级党委批准，给予提醒、批评教育，责令作出书面检查、进行通报批评，给予组织处理和纪律处分：一、对党中央或者上级党组织安排的意识形态工作部署和交办的意识形态工作重要事项落实不力的；二、对本单位意识形态领域出现的重大错误言论、倾向性苗头性问题，不及时采取措施加以引导和纠正，造成不良影响的；三、对本单位意识形态阵地管理不严，出现严重政治导向问题，造成不良影响的；四、对本单位网络意识形态安全工作重视不够，导致网络舆论引导不力，造成不良影响的；五、对本单位意识形态工作责任制落实情况监督检查不力，造成不良影响的；六、其他应当追究责任的情形。5 .实施责任追究应当实事求是，分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任。追究集体责任时，领导班子主要负责同志和直接分管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的，追究该领导干部个人的责任。6 .对领导班子、领导干部进行问责，应当按照干部管理权限，由上一级党组织依据有关规定实施。对领导班子、领导干部问责情况，应当报上级党委备案。第五章附则第十条本办法由集团公司党委负责解释。第十一条本办法自发布之日起施行。此前发布的有关文件规定，凡与本办法不一致的，按照本办法执行。
