1、十五五”交通专项规划第1章发展基础1.1发展现状“十四五”时期是我县交通运输发展史上规模最大、速度最快、成效最好的时期，在县委、县政府坚强领导下和各方大力支持下，我县认真贯彻落实上级各项重大决策部署，牢牢抓住秦巴山区扶贫开发、川陕革命老区振兴发展等历史机遇，以全面建成小康社会为宗旨，打响交通脱贫攻坚“大会战”，大力推进交通基础设施建设，交通运输事业取得了长足发展，为支撑全县社会经济高质量发展作出了突出贡献。(1)交通投资规模不断扩大“十四五”期间，全县完成交通建设投资65亿元，其中，国省干线23.38亿元，旅游路、资源路、产业路2.77亿元，县乡公路11.64亿元，通村公路25.47亿元，桥
2、梁0.51亿元，运输站场0.18亿元，路网改造0.9亿元，农村公路安防工程0.15亿元。交通投资额达到了历史最高水平,涵盖了交通领域各个方面，交通运输事业不断迈上新台阶,有效推动了社会经济持续发展。(2)路网规模持续增加截至“十四五”末，我县公路网总里程达到7026公里,其中，高速公路67公里(G5012恩广高速)、国省道313公里、农村公路6646公里，县域公路网密度达132.57公里/万人。表1-1公路通车里程表一按行政等级划分单位：公里合计国道、高速省道县道乡道村道通组路专用，路70261422384904413711198915100%2%3.4%7%6.3%52.8%28.3%0.2
3、表1-2公路通车里程表一按技术等级划分单位：公里合计高速级级级四级等外级7026670151145696225(3)国省干线建设项目加快推进“十四五”期间我县新增省道4条，国省干线公路里程从最初的75公里增加至313公里，S301檬子至天星段公路加快建设，G5京昆高速公路汉中至段（境）扩容工程和S411苍溪县陵江镇至县东河镇段改建工程（段）前期工作有序推进，全县国省干线网络进一步完善，外联内通水平不断提升。表2县“十四五”期间国省干线建设项目表（4）农村公路畅达水平进一步提高“十四五”期间，我县大力推进农村公路建设，建成县乡公路256公里、通村公路2459公里，新建桥梁1911延米，实施农村
4、公路安防工程800公里，改造危桥2座，通过消除断头路、整治危险路段等方式，公路安全隐患不断消除，基本实现乡乡通、村村通公路，农村公路网通畅通达水平大幅度提高，农村出行条件得到实质性改善，为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。表3县“十四五”期间农村公路建设项目表序号建设类型建设规模1旅游路、资源路、产业路80.4公里2县乡公路256公里3通村公路硬化2357公里4通村公路加宽102公里5新建桥梁350延米6渡改桥1561延米7危桥改造2座8农村公路安防工程800公里（5）客货运输服务能力持续提升截至“十四五”末，全县公交客运车辆70辆，城市公交线路10条，客运班线68条（省际客运班线3条、市际和县
5、际客运班线12条、县内班线53条），乡镇和建制村通客车率均达到100%,渡口码头9个，登记船舶16辆。截至“十四五”末，全县建成县级电商公共服务中心1个、县级扶贫产品营销中心1个、东西部扶贫协作电商示范店7家、乡（镇）电商服务站35个、村级电商服务点201个，初步形成了县乡村三级电商物流配送体系。客运服务水平不断提升，持续推动物流货运行业高速发展，初步形成了覆盖广泛的城乡客货运服务网络。（6）公路运营养护和安全生产水平不断提升截至“十四五”末，我县有养护站（道班）18个，其中，干线公路养护站（道班）5个、农村公路养护站（道班）13个，养护队伍作业能力不断提升，运营养护体系初步构建。“十四五”期
6、间，我县大力开展交通运输安全生产检查工作，在重要节日和特殊时期开展安全专项检查行动，严厉打击超速、酒后驾驶、疲劳驾驶、超员等重点交通违法行为，最大程度预防交通事故发生，全县未发生因源头监管而引发的道路运输安全事故，有效保障了道路和水上交通安全，安全生产形势持续稳定向好。（7）行业管理富有成效严格执行招投标法律法规制度，进一步规范招标投标各方主体行为；加强建筑市场规范管理，依法依规推进项目建设；加强工程项目质量监督，健全完善质量监督管理和验收标准机制，严格落实工程质量责任制；严把项目资金“四关”，实行专户专账管理。进一步加大融资力度，积极拓展融资渠道，加强与上级部门沟通和协调，争取到位国家和省级
7、补助资金11.41亿元，引入社会资本3.6亿元，统筹地方财政资金和发行债券合计2.8亿元，为交通重点项目建设高效推进提供了资金保障。严格落实信息公开制度，进一步提高交通运输工作的透明度，政府信息公开的广度和深度不断提升。1.2存在问题“十四五”期间，虽然我县交通运输事业取得了显著的成绩，但与构建现代化综合交通运输体系、支撑我县高质量发展还存在差距。(1)交通路网整体水平不高目前，我县不通高铁，对外快速通道仅靠G5012恩广高速，到达成都、重庆、西安等国家中心城市需耗时3至7小时，北上南下无高速，东进西出无快速通道，影响了成渝地区双城经济圈等战略的实施成效。国省干线等级亟须提高。国道方面：G54
8、2白水至三江段公路东西向贯穿了全县中部经济核心走廊，除嘉川至东河段19公里目前按一级公路标准改建外，其他路段为二级公路。省道方面：我县现有四条省道，但大部分路段等级较低，二、三、四级公路分别占比为48.2%、4.5%、47.3%,二级公路及以上占比低于50%,存在线形不顺、宽度不够等问题，导致路网通行能力差，难以推动全县社会经济高质量发展，尚无法完全满足人民日益增长美好生活对交通的需求。农村公路“微循环”有待畅通。虽然全县基本实现了农村路网广泛覆盖，但是农村公路网通达深度和通畅水平仍需提升，线形不顺畅、路基宽度窄、路面状况差、路网水平低等问题依然存在，部分路段安全防护设施不足，公路抗灾能力明显
9、不足。（2）交通运输发展不平衡、不充分的问题突出受地形地貌和历史发展等因素影响，我县路网呈现中部密集、南北两侧稀疏的羽状格局。南部片区是我县现代特色农业和乡旅融合发展的主战场，北部片区是我县高品质自然观光和生态康养旅游的开发区，大农业、大旅游发展格局对南部片区和北部山区带来了更多的发展机遇。同时，我县对高速公路的需求也更加迫切，交通运输发展不平衡、不充分的突出问题亟须解决。（3）交通供给能力不足、运输服务品质不高目前我县交通方式有铁路、水运和公路三种方式。广巴铁路客运目前处于停运状态，渡口码头基础设施较差、渡船老旧，通航里程约90公里，沿线多个乡镇的群众出行主要依靠班车，铁路和水运发挥作用较小
10、整体而言我县交通方式单一、运输供给能力不足。运输服务方面。客运站场初具规模，但尚未形成体系,客运枢纽偏少以及场镇客运站设施简陋、功能不够完善等问题依然存在。同时，交通和旅游融合发展程度不够，主要出行通道和旅游线路建设还需加强，客运班线存在运力不足、效率不高等问题。（4）管理养护能力有待提升、应急保障体系尚未完善全县路网规模虽持续扩大，但管理和养护水平不高的问题也随之显现，现有公路养护管理主要依靠小型养护站,养护资金不足、设备老旧等问题依然存在。同时，我县南北部山区分布较广、养护对象分散，受重载货车较多、不良气候和地质灾害等因素影响，导致交通管理和路桥维护压力较大、养护时效性较差。全县交通应急
11、保障体系不够完善，针对突发重大气象和地质灾害及其他事件，在交通保障应急预案、预警发布、组织动员、快速处置等方面有待完善。（5）交通体制有待健全完善，行业治理能力有待提升建设管理方面。交通项目审批程序复杂、环节较多、周期较长，造成项目推进困难。土地使用方面。我县土地资源有限、土地指标较为紧张。同时，受部分政策变化影响，林地指标使用、调剂较为困难，交通项目建设难以及时落实“占补平衡”，一定程度影响了项目建设进度。资金筹措方面。目前我县交通项目资金主要依靠上级补助、财政拨款，大部分资金仍需向银行申请贷款，然而资金缺口大、银行还贷压力大，造成交通项目融资困难、建设资金短缺，一定程度上制约了交通规划的实
12、施成效。第2章形势要求2. 1发展环境“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的开局起步期，也是世界百年未有之大变局的加速演进期，更是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。从国际看，凸显不稳定性和不确定性。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题,人类命运共同体理念深入人心。同时，国际环境日趋复杂,不稳定性、不确定性明显增加，这些变化既
13、增加了风险挑战，也为我国主动优化产业链战略布局、加快完善现代产业体系提供巨大空间。从国内看，发展内涵发生深刻变化。党的二十大指出,从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。我国制度优势显著，治理效能提升，经济稳中向好，物质基础雄厚，人力资源丰厚，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件。从全省看，发展水平迈上新台阶。“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、成渝地区双城经济圈建设等国家重大战略在川叠加，有利于更好承接重大生
14、产力布局，持续用好政策红利、增强发展动能，将进一步提升我省在全国大局中的战略位势。同时，我省产业体系不优、市场机制不活、协调发展不足、开放程度不深等问题仍然存在，公共服务、生态环保、社会治理等领域还有短板弱项，历史遗留问题和改革发展中的新问题相互交织，矛盾风险积累叠加。“十五五”时期是抢抓国家重大战略机遇、推动成渝地区双城经济圈建设成势见效的关键时期，全省将加快形成“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展新格局，加速构建互联互通交通基础设施网络。从全市看，推动高质量发展新局面。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，处于全新的历史方位,面临难得的发展机遇，担负着高质量发展的新使命新任务,市
15、委八届五次全会要求全市上下坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对工作系列重要指示精神为指导，深入学习贯彻党的二十大、省第十二次党代会、省委十二届二次全会精神，以中国式现代化引领现代化建设，大力实施市委“1345”发展战略，推动新时代治蜀兴川实践再上新台阶，在新征程上奋力谱写发展新篇章。从全县看，发展迎来重大机遇。“十五五”时期是县绿色崛起窗口期，面临重大战略机遇和政策红利。生态文明建设有利于绿色产业发展，不断将生态优势转化为经济优势。同时，“十五五”时期产业转型发展步入攻坚期，“一煤独大”结构已经改变，呈现出多元产业齐头并进的良好态势，但是也面临着经济水平不高、民生改善任务艰巨
16、资源环境约束趋紧和区域竞争激烈等新的挑战。县委十三届三次全会要求全县上下紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十大、省第十二次党代会、省委十二届二次全会、市委八届五次全会精神,持续深化“3691”重点布局，砥砺前行、拼搏实干，为加快建设川陕甘结合部绿色转型创新发展示范城市、加快建设社会主义现代化“红色、中国茶乡”而团结奋斗。从行业看，宏观政策提出新要求。党的二十大提出建设“交通强国”，省大力推进“四向八廊”大通道建设，市着手打造全国性综合交通枢纽和成渝地区北向重要门户枢纽，积极创建国家物流枢纽承载城市，我县将加快推进川陕甘结合部绿色转型创新发展示范城市建设，为我县交通带
17、来利好政策。2.2 发展机遇(1)国家发展战略党的二十大指出要加快建设“交通强国”，优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系。中共中央、国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见指出，强化基础设施规划建设，提高基础设施通达度、通畅性和均等化水平，推动绿色集约发展，加大对西部地区资源枯竭等特殊类型地区振兴发展的支持力度。加快基础设施建设、完善基础设施网络，将是西部大开发形成新格局的重点。“一带一路”倡议的实施将进一步加深我国同沿线国家全面合作，进一步扩大对外开放，通过基础设施互联互通，促进经济走出去和资源技术引进来，参与国际分工合作，加强人文经贸往来，推动我国经济结
18、构转型升级。成渝地区双城经济圈战略是中央实施区域协调发展战略的重要举措，有利于在西部形成高质量发展的重要增长极，打造内陆开放战略高地，对于推动西部高质量发展具有重要意义。同时，基础设施互联互通、毗邻地区合作、开放平台建设、公共服务共建共享是当前川渝合作的重点领域，其中基础设施互联互通是合作的突出重点，包括大通道、水利能源、电网、信息等方面。(2)发展战略中共省委办公厅、省人民政府办公厅关于加快推进川东北经济区振兴发展的实施意见指出，加快培育川东北城市群，着力推进东向北向出川综合交通枢纽建设，培育壮大特色优势产业，深化川陕革命老区综合改革试验，加快城乡融合发展，激发县域经济发展活力，实现区域优势
19、互补、协调联动，全面提升川东北经济区综合实力和整体竞争力。省第十二次党代会要求统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以成渝地区双城经济圈建设为战略引领，紧紧围绕“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”的工作总思路，深入实施“一千多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，推动新时代治蜀兴川再上新台阶，奋力谱写全面建设社会主义现代化新篇章。同时，全面加强基础设施建设，优化基础设施布局、结构、功能和发展模式，着力推进交通、能源、水利等网络型基础设施建设，加快构建现代化基础设施体系。(3)发展战略“十五五”时期
20、市将以党的二十大和省第十二次党代会、省委十二届二次全会以及市委八届五次全会精神为指导，大力实施市委“1345”发展战略，推动新时代治蜀兴川实践再上新台阶，在新的征程上奋力谱写发展新篇章。“十五五”时期，市将把“通江达海、连通南北、控带西部、融入亚欧全国性综合交通枢纽作为战略定位，推动现代综合交通运输体系高质量发展，抢抓西部地区大力建设基础设施的机遇，发挥地处川陕甘三省结合部的区位优势，围绕“拓通道、密网络、强设施、畅循环”的基本思路，加快实施一批重大交通基础设施建设项目，谋划布局一批铁路、高速公路、国省干线公路项目，努力争创一批试点示范工程。同时，全力打造全国性综合交通枢纽和成渝地区北向重要
21、门户枢纽，加快推进重点交通项目建设，积极创建国家物流枢纽承载城市，高标准建设国际铁路港，加速推进交通格局立体化、货运物流枢纽化、开放合作国际化，构建以铁水联运为抓手，公铁、空铁为支撑的多式联运集疏运体系。(4)发展战略“十五五”时期，我县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实省第十二次党代会、省委十二届二次全会、市委八届五次全会、县委第十三届三次全会要求，全面落实省委“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路,以省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手，大力实施市委“1345”发展战略，持续深化“3691”重点布局，加快建设煤炭清洁高效利
22、用基地和茶文旅高质量发展引领区，加快建设川陕甘结合部绿色转型创新发展示范城市，全面建设社会主义现代化“红色、中国茶乡“。同时，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，推进交通基础设施建设，提高运输服务品质，提升安全保障和行业治理能力，构建“外联内畅、便捷高效、安全绿色”的交通运输体系，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步提供坚实的交通基础，为建设川陕甘结合部现代化中心城市和全国性综合交通枢纽贡献力量。2.3 发展要求新的发展环境和发展形势对我县交通运输体系建设提出了新的要求。(1)积极融入国家和区域发展战略，扩大开放与合作，实现高质量发展，要求推进大通道建设、构建交通新格局，切实加强
23、对外联系能力。我县地处川陕甘结合部和成都、重庆、西安经济三角区腹部，位于陆上丝绸之路和长江经济带衔接区域，随着国家战略的深入实施，我县将积极融入“一带一路”、长江经济带、成渝地区双城经济圈战略，这就要求我县必须下大力气破解地理劣势，强化与周边城市互联互通，实施交通强基工程，构建交通新格局，着力打通四向全面发展的交通运输大动脉，缩短时空距离，推动生产要素高效便捷流动，深度融入国家和区域战略布局，着力把建设为成渝地区北向东出重要交通节点城市。(2)建设副中心城市，要求我县加快构建支撑经济社会发展的交通运输体系，全力推动我县经济社会发展迈上新台阶。我县位于东向廊道上，作为东大门，我县将全力打造成为副
24、中心城市，推进广旺一体化发展，加快建设川陕甘结合部绿色转型创新发展示范城市，全面彰显“红色、中国茶乡”核心品牌和“五张名片”，要求交通助力区域一体化发展，增强交通对外辐射能力，助力县域经济社会发展。(3)巩固拓展全面建成小康社会成果，深入实施乡村振兴战略，以人民为中心，持续改善民生，促进全县交通均衡发展，补齐农村交通基础设施短板，提升农村公路服务品质。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，实施乡村振兴战略要求加快补齐农村民生短板，持续加大投入力度，推动农村基础设施提档升级，持续完善农村公路安全防护设施，改善农村地区基本出行条件。同时，鼓励发展镇村公交，推动城市公共交通线路向城市周边延伸，
25、切实提高农村地区人民生活水平，让农民群众获得更多实实在在的获得感、幸福感、安全感。(4)加快转变发展方式，促进经济结构转型升级要求我县深入践行新发展理念，走融合发展的道路，进一步提升交通综合服务能力。我县是以煤炭开采为主的传统资源型城市，历年开采导致煤炭资源逐步枯竭，经济可持续发展面临严峻挑战。近年来，我县积极探索资源城市转型和革命老区振兴的新路径和新模式，积极推进产业结构转型升级，加快推动家居、建材、能源化工、食品饮料和机械制造产业转型，突破发展战略性新兴产业，要求交通密切联系现代农业、工业、文旅产业和服务业规划布局，充分发挥交通运输先导作用。第3章总体思路1. 1指导思想坚持以习近平新时代
26、中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实省第十二次党代会、省委十二届二次全会、市委八届五次全会、县委第十三届三次全会要求，全面落实省委“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，以省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手，大力实施“1345”发展战略,持续深化“3691”重点布局，加快建设煤炭清洁高效利用基地和茶文旅高质量发展引领区，加快建设川陕甘结合部绿色转型创新发展示范城市，全面建设社会主义现代化“红色、中国茶乡“。同时，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，推进交通基础设施建设，提高运输服务品质，提升安全保障和行业治理能力，构建“外联内畅、便捷
27、高效、安全绿色”的交通运输体系，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步提供坚实的交通基础,为建设川陕甘结合部现代化中心城市和全国性综合交通枢纽贡献力量。2. 2基本原则支撑发展、服务大局。按照上级战略部署，密切结合全县社会经济高质量发展要求，全力服务支撑上级战略，切实扛牢交通先行战略的主责主业。快速发展、适度超前。按照“扩大总量、做优增量、改善存量、提升质量”的思路，高标准、高起点做好项目规划，适当超前规划对外通道。同时，加快推进项目前期工作，聚焦高速公路、铁路等一批重大项目，推进国省干线升级改造，推动全县交通事业再上新台阶。统筹兼顾、协调融合。将交通运输规划与产业布局、新型城镇化相结合，充分
28、发挥交通运输的先导作用；统筹考虑大通道、干线公路、农村公路，合理论证规划客货运输站场，促进与生产生活需求相协调；统筹推进农村公路建、管、养、运协调发展，提升路网安全保障能力；统筹考虑交通规划与国土空间规划，严格保护并合理利用自然资源；统筹协调项目建设与保障措施，因时因地分批分段实施，有效促进交通运输事业可持续发展。因地制宜、绿色安全。因地因时因策拟定建设方案和标准，确保项目建设有序推进；深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，全面落实生态保护、环境修复和节能减排政策，确保全县生态环境持续向好；紧密围绕文旅融合发展思路，坚持走“交通+旅游”融合发展道路，打造一批生态绿色旅游示范工程；加强交通建设工
29、程质量和安全生产监督管理，健全完善安全应急保障体系，不断加强安全生产应急保障能力。深化治理、改革创新。始终坚持依法治理、依规管理,厘清权责范围，建立责任清单，创新治理方式，完善交通综合治理体系，着力破除体制机制障碍。同时，持续优化营商环境，扩大开放合作范围，完善市场准入制度，充分激活市场动力，鼓励吸引社会资本参与国家公路建设。3. 3发展思路结合发展形势与发展要求，“十五五”时期全县交通发展须遵循“改善条件、加强融合”的思路。改善条件。着力推进对外快速通道建设，构建县域东西南北中全向快速交通格局，加快推进G5京昆高速公路汉中至段扩容工程（段）建设，加快国省干道公路升级改造,稳步提升农村路网等级
30、切实改善交通条件。加强融合。积极推进交通与乡村产业融合发展，打造一批旅游路、产业路、资源路等示范性公路，串联乡村主要旅游景区景点、主要产业和资源节点，加快推进农村公路与乡村旅游、特色产业等融合发展，助力乡村振兴。4. 4发展目标5. 4.1远景目标到2035年，基本建成现代化综合交通运输体系，交通网络更加发达，旅客出行更加便捷顺畅，货运物流更加畅通高效，行业治理体系更加完善，交通安全保障能力进一步提升，交通对社会经济发展的支撑作用显著增强。3. 4.2“十五五”目标到2030年，基本构建“外联内畅、便捷高效、安全绿色”交通格局，现代化综合交通运输体系建设富有成效。外联内畅。规划设计高速公路、
31、铁路、快速通道，推进重大交通项目前期工作；稳步推进国省干道提档升级改造，普通省道三级及以上比重达到65%,形成衔接通畅的干线路网；巩固省级“四好农村路”创建成果，着力构建“外通内联、高效便捷、畅安舒美、人民满意”的农村公路，确保乡镇三级及以上公路连通率达到65%、30户以上自然村通硬化路达到75%；完成一批森林防灭火通道、危桥改造等项目建设，农村公路网覆盖广度、通达深度和安全保障水平进一步得到提升。便捷高效。规划新建客货运站场，提升改造既有运输设施，注重与其它运输方式的有效衔接，提升道路运输服务能力和品质；增加通往成都、重庆、西安等重点城市客运线路，促进公路与航空、公路与高铁无缝衔接和快速转换
32、加快构建高效货运物流体系，积极探索将物流运输的主力军由公路向铁路转移，构建公路、铁路多式联运的绿色物流体系；推进交通运输与邮政快递融合发展，推动农村客运、货运、邮政快递物流融合发展，建设集运输、电商、快递为一体的农村运输服务和物流配送网，进一步助力乡村振兴。安全绿色。加强对道路的规划、建设、运营、监测、管养，提升交通基础设施安全水平和防护能力；建立健全安全风险预防控制体系、交通应急救援管理机制，压实压紧企业安全生产主体责任，严格落实部门安全监管责任，全力保障交通运输安全；深入践行“两山”理念，加强环境修复，开展堡坎、边坡绿化整治工作，强力推进交通运输行业节能减排，构建绿色高效交通运输体系。表
33、3-1县“十五五”交通运输发展主要指标号主要指标2030年目标值全市20：年目标值一、基础设施普通省道三级及以上比重（）6565乡镇通三级及以上公路连通率（%）656530户以上自然村通硬化路比重（%）7575建成客运枢纽（个）15建成货运枢纽（物流园）（个）432新（改）建乡镇综合运输服务站（个）23231二、服务质效乡镇快递网点覆盖率（）100100具备条件的建制村通快递比例（%）100100普通国道技术状况（MQI）优良路率（%）9090O普通省道、农村公路技术状况优良中等路率（%）7070三、智慧创新1重点领域北斗系统覆盖率(%)99992二级及以上道路客运站电子客票使用覆盖率(%)9
34、01003危险货物道路运输电子运单使用率(%)9090四、安全应急4较大以上等级道路运输行车事故死亡人数下降率(%)12125交通运输二氧化碳排放强度下降率(%)33第4章交通基础设施交通基础设施规划包括公路、铁路、水运和通用机场。4. 1公路主要包括高速公路、国省干线和农村公路。4. 1.1高速公路重点推动G5京昆高速公路汉中至段扩容工程(段)建设，进一步融入成渝地区双城经济圈建设。力争开工建设S17南（江）三（台）高速公路，研究规划S18平（武）万（源）高速公路，全力构建高速公路网大通道格局。表4-1县“十五五”高速公路规划表号名称规模（公里）级备注G5京昆高速公路汉中至段扩容工程（段）4
35、2速新开工S17南（江）三（台）高速公路（段）47速新开工S18平（武）万（源）高速公路（段）32速规划研究合计1216. 1.2国省道推进国省干线公路提档升级，实施灾后重建工程，打通局部瓶颈，着力提升国省干线通行能力和服务水平。同时，以提升乡镇通三级及以上公路连通率为重点，实施S302南江县双桂至县大竹（苍溪界）段改建工程等省道项目，规划S224朝天麻柳至白水段公路等省道项目，争取早日实施。表4-2县“十五五”国省道规划表号项目名称规模（公里）等级雀注一、国道58G542至巴中界段公路55级期开工G542马家梁连接线、马家沟连接线公路3级期开工二、省道349.2S302南江县双桂至县大竹（苍
36、溪界）段改建工程21.2级期开工S411苍溪县陵江镇至县东河镇段改建工程（段）23级期开工S409万家（）至坦溪（平昌）段公路90级期开工S416天星至盐河段公路36级期开工S411段灾毁恢复重建工程12.二翁5级开工S301国华场镇过境道路工程1.5级期开工S303高阳至龙凤段公路65级由划研劣S224朝天麻柳至白水段公路80、三级翔戈1研为S520县水磨至南江县界公路20级翔戈1研为国省道合计407.24.1.3农村公路围绕“畅通道、优网络、提服务、强治理”思路，布局连接乡镇、建制村和自然村(组)，通达支撑县域发展的交通节点、文化旅游节点、经济节点等，促进全县农村公路路网优化、等级提高，基
37、本构建“干支并重、互联互通、城乡畅通”全域农村公路交通体系。(1)重点任务县乡道方面。稳步推进全县乡道改善提升工程，改善交通通行条件，扩大辐射半径，增强交通“造血”功能。表4-3县“十五五”县乡道规划表号项目名称规模（公里）级备注1X056黄洋至龙凤段公路17.2级新:工2县国华至天星公路改扩建工程20级新：工3X057燕子至天星段公路28级规：研究4X070檬子至米仓山段公路8.7级规：研究5X055/Y065普济至双汇段公路32级规：研究6采煤沉陷区公路77级规：研究合计182.9幸福美丽乡村路方面。着力打造生态宜居的美丽乡村，规划研究幸福美丽乡村路，以道路基础设施建设为先导,推动“业兴、
38、家富、人和、村美”的现代化新村示范建设,让广大农民有更多的获得感、幸福感。表4-4县“十五五”幸福美丽乡村公路规划表号项目名称规模（公里）级注Y057林区路（原林园村至原林区村段）25级开工盐河镇风景村（原林区村）至朝天区鸳鸯池公园公路15级开工盐河镇青山村（原盐河村）至米仓山镇（焦家沟）公路30级第开工Y052柳三路（茶园村至木门寺段）16级开工木门镇至九龙镇公路（木门寺至油房滩桥段）7级第开工X067九龙至文星公路（柴婆班至九龙镇场镇段）6级开工X053/X066三江镇至大德镇公路（坑坑店至南江界段）22级开工CS79燕子至麻英公路（原旗杆村至绿化村段）25级开工X060五权至燕子公路（双
39、汇镇至汶水村段）7级划研劣O黄洋镇九湾子至蟠龙公路9级男划研91X061三江至白水公路（苍溪县界至油树村段）14级男划研劣2X061三江至白水公路（枣林村至松浪村段）16级为划研劣3X054檬子至木门公路（三江镇至柳树村段）20级男划研94Y109古柏路（原前锋村至罗家渡大桥段）18级划研有合计230村组路方面。村组路是交通网络的毛细血管，与人民生产生活联系最为紧密，以打通路网最后一公里、畅通微循环为目标，实施撤并建制村通畅工程等项目，推动乡村公路通达深度和通畅程度再上新台阶，为实施乡村振兴战略打下坚实的交通基础。表4-5县“十五五”村组路规划表序号项目名称规模（公里）备注1撤并建制村通畅工程
40、456新:工2通自然村（组）路工程300新:工3通村公路提档升级工程130新:工（3）桥梁工程实施危旧桥改造、渡改桥、农村公路铁索桥改公路桥等桥梁工程，切实保障人民群众出行安全。表4-6县“十五五”桥梁工程规划表序号项目名称规模（座）备注1新建桥梁15新开工2危桥改造7新开工4.1.4旅游公路以“一核三带四走廊”为目标，围绕文旅产业布局，规划研究以县道为主体的旅游公路，逐步构建“快进漫游”的交通网络体系，为自然风光、红色历史、乡村文化等旅游产业发展打下基础。表4-7县“十五五”旅游公路规划表号项目名称规模（公里）等级黄猫城战役遗址红色旅游景区段连接公路（二期）22级亲开工G5扩容曾家山互通至燕
41、子快速通道6级亲开工G5扩容米仓山互通至万家快速通道5级亲开工北部生态旅游环线153、四级为划研乡南部美丽乡村旅游环线144、四级划研乡合计3304.1.5森林防灭火通道由于我县森林广袤、覆盖率高，做好森林防灭火工作尤为重要，为坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，进一步提升森林火灾应急处置能力，本次规划的全县森林防灭火通道是为了加强森林防灭火基础设施建设，进一步提升防灭火工作整体水平。表4-8县“十五五”森林防灭火通道体系规划表号项目名称规模（公里）1注国有林场防灭火通道351开工乡镇防灭火通道169开工米仓山国家级自然保护区森林消防直升机起降场及配套工程一男划研多合计5204.1.6罐
42、子坝库区淹没公路恢复重建工程罐子坝水库及供水工程是我省“五横六纵”引水补水骨干水网的重要组成部分，有利于提高东河及下游防洪标准，进一步优化川东北经济区水资源配置，增强水资源和水环境承载能力，全面保障全县用水安全。目前，该工程正按照省水利厅安排部署开展前期工作，拟于“十五五”期间开工建设。根据省水发勘测设计研究院有限公司编制的罐子坝水库及供水工程规划报告，罐子坝水库及供水工程推荐坝址位于东河干流天符（东河）电站下游100米处，通过测算，该库区将淹没我县包括S30LS303在内的路网达46公里、桥梁31座。4.2铁路配合市国际铁路港管委会启动广巴达万铁路项目建设,畅通广巴达万铁水联运大通道，接入东
43、向至长三角大通道。表4-9县“十五五”铁路规划表序号项目名称规模（公里）备注1广巴达万铁路67新开工合计674.3水运“十五五”期间，在充分调研论证、座谈交流及广泛征求意见的前提下，扎实推动水运基础项目建设，重点做好航道整治、码头建设、水运设施设备更新完善、信息化平台建设等工作，大力发展水上旅游新模式新业态。表4-10县“十五五”水运规划表月号项目名称主要建设内容及规模备注1航道整治89.6公里开工2新建码头货运10个、旅游客运15个3水运设施设备海巡艇1艘、无人巡航器1套、桥涵标5对4信息化平台建设海事应急指挥中心系统（指挥室、抢险车、外场终端）4.4通用机场研究规划通用机场，主要用于飞行员
44、培训、空中巡查、防林护林、喷洒农药等，以及应急救援、商务包机、空中摄影、景点观光、空中表演等特殊飞行任务。表4-11县“十五五”通用机场规划表序号项目名称等级备注1县通用机场二类规划研究4.5规划效果进一步完善对外快速通道布局。本次规划高速公路、快速路和铁路，着重建设对外快速通道，切实加强通道联系能力，为深入实施西部大开发、融入长江经济带发展和成渝地区双城经济圈建设等战略奠定坚实的交通基础。表4-12县“十五五”对外快速通道规划表号类别组成通达主要城市铁路广巴达万铁路、巴中、达州、;州等高速G5京昆高速公路汉中至段（境）扩容工程、S17南（江）三（台）高速公路、S18平（武）万（源）高速公路成都、重庆、，安、兰州等快速路G542线段公路、S411苍溪县陵江镇至县东河镇段改建工程、巴中、苍溪以广巴达万铁路等为六横、以G5京昆高速公路汉中至段扩容工程（段）等为四纵、以南北旅游通道为两环，构建“六横四纵两环线”的交通格局。表4-13县“六横四纵两环线”布局规划表组成号别两条铁路：广巴铁路、广巴达万铁路7三条高速：G5012恩广高速公路、S17南（江）三（台）I速公路、S18平（武）万（源）高速公路一条国道：G542至万州G5
