20XX年水务局关于水土保持工作总结.docx

第 1 页 20XX 年水务局关于水土保持工作总结 特征码 tbAIGHtZickkpnfTZJuR 20XX 年，泸州市水土保持工作在省厅的大力支持下，以 “预防为主、重点治理”方针为指导，按照水利部和我省的治 水工作新思路，坚持科学发展观。以治理水土流失、改善生态 环境为主线，以开发建设项目监督管理为重点，以改革和创新 机制为动力，以完善制度、强化管理为主要措施，精心谋划， 真抓实干，高标准治理了一批小流域。同时，根据泸州市创建 国家 园林城市、创建森林城市的工作部署、创造性地提出并实施了 水域水土保持生态建设。水土保持生态建设工程在规模上、机 制上、内容上与经济建设、城乡建设同步规划、同步实施、同 步发展，构筑起了“大水保城市生态水利”框架，全市水土保 持工作由精品小流域向规模化、整体化、城市化推进的跨跃。 一、水土流失综合治理 在水土保持生态建设中，我市坚持以小流域为单元，农、林、 牧、副、渔统一规划，水、田、林、电、路综合治理，取得了 良好的生态效益、社会效益和经济效益。我们在加强水土流失 生态治理工作中，全市加强领导，制定规划，增加投入，落实 第 2 页 措施。综合利用全市投入到生态建设项目的有限资金，治理思 路和方法不断拓宽，通过吸收相关行业的先进经验。在治理工 程中实行招标制。对工程质量实行了“业务部门质量监控，受 益群众百姓监控， ”的双向质量监理制。并体现了“小工程、大 监理” ，从而保证了建一处，成一处，受益一处。我们在治理水 土流失工作中，坚持以坡耕地改造为重点，结合新农村建设， 建设一批农村基础设施为基础。治管结合，突出经济效益，建 设生达农业，走适合本地区特点的水土保持发展之路。 20XX 年省上下达目标治理水土流失面积 60 平方公里，投入治 理水土流失项目资金 1875 万元（泸县 1250 万元、合江 250 万 元、江阳区 187.5 万元、龙马潭区 187.5 万元） 。实际完成治理 水土流失面积 66 平方公里，超省上下达计划的 110%。通过治 理，我市水土流失治理区林草覆盖率达 48%，三大效益显著， 我市水土流失区生态环境的改善，对调整农村产业结构，起到 了十分重要作用。 二、水土保持预防监督 按照制度化、规范化的要求，水土保持“三同时”制度得到了 良好的贯彻执行。泸州市境内开发项目水土保持方案编审率、 水土保持方案审批率和实施率均比往年有所提高，水土保持设 施补偿费征收率达到 90%，违法案件查处率也在提高，结案率 达到 100%，审批、落实水土保持方案报告 68 件，全年对开发 建设项目执法检查 95 次，征收水土保持补偿费 40.55 万元。基 第 3 页 本遏止了人为水土流失恶化的趋势，为全市水土保持工作的顺 利开展营造了良好的大环境。 三、创森创园工作完成情况 20XX 年是双创工作的关键年，我局担负着双创工作的水系绿化 部分。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市双创办 的指导下，我局紧紧依托水土流失治理等项目，结合水系绿化 规划，在全市范围内掀起了水系林带绿化建设的高潮，把水系 绿化工作有力的向前推进。全市水务系统共完成水系库区绿化 面积 300.5 公顷，为全面完成双创目标打下了基础。 （一）进一步深入规划，制定实施方案。在市水务局创森、创 园规划基础上，结合 20XX 年即将实施的水土保持治理项目，着 重规划了江河、库区绿化部分，把江河、库区绿化纳入了水土 保持治理项目规划，确保创森、创园有具体实施方案和资金保 证。 （二）分解工作目标，与县区签订目标责任书。年初市水务局 把全市创森、创园水系绿化目标进行了分解细化落实到各县区， 并与各县区水务局签订了双创目标责任书，进一步落实了全市 水务系统双创工作任务，使双创工作有的放矢。 同时，市水务局将双创重点区江阳、龙马潭、纳溪三区纳入水 土保持治理工程规划，打捆上报争取 20XX 年省级小流域治理资 金用于双创工作。 （三）水务系统职工认真参与义务植树，为双创作贡献。全市 第 4 页 水务系统于 2 月 21 日在泰安镇、3 月 12 日在三道桥、3 月 29 日在胡市镇组织了 3 次大型的植树活动，共栽植了天竺桂、小 叶榕、香樟、荔枝、枇杷、竹等植物树苗 1500 余株，新增绿化 面积近 15000 平方米。 四、主要做法 （一）强化宣传为水土保持工作开展提供良好氛围 水土保持生态建设是一项系统的社会工程，需要全社会的积极 参与和支持。为此，我们结合有关宣传和新闻部门运用各种形 式广造舆论，大张旗鼓地宣传水土保持生态环境建设的重要意 义。充分利用“3.22 世界水日” 、水利宣传周、 水土保持法 颁布实施纪念日等时机，向市民宣传水土保持生态环境建设的 重要意义和紧迫性，通过一系列宣传活动，取得了良好的宣传 效果，全社会的生态环境意识和水土保持观念得到了显著提高， 为水土保持工作提供了良好的社会氛围。 （二）强化规划龙头作用，为高起点、高标准建设水土保持生 态工程奠定基础。主要做法是依靠政府 的统筹能力，协调各部门关系，各投其资，各建其功，共 同唱好生态这台戏，同时把更多的投资和力量放在小流域工程 建设上，突出行业特色。开展治理与加强管护的关系，把治理 成果管护工作放在更加突出的位置，综合运用行政、法律、科 第 5 页 技和经济的手段，加强对现有治理成果的保护，改变边治理、 边破坏，一方治理、多方破坏等重建轻管的现象。在水土保持 生态建设工作 中，我市紧紧抓住规划这个龙头，依照“水保工程建设与区域 经济发展结合，改善生态环境与发展经济结合，水保生态建设 与解决市民关心的热点问题结合”的原则，按照泸州市一 20XX 年水土保持工程生态环境建设规划 ， “预防为主，全面规 划，综合防治，注重效益”的原则，在认真总结前些年工作成 绩和存在问题的基础上，提出了水土保持工程建设与新农村建 设紧密结合总体思路，为水土保持工程奠定了坚实的基础。目 前，全市水土保持工程生态环境建设规划开始实施，通过各方 努力将从根本上解决人为因素造成的水土流失，建立起比较完 善的水土保持体系，实现生态环境的总体好转和良性循环。 （三）处理好开发建设与监督执法的关系。加大执法力度，坚 决惩处开发建设中破坏生态的违法行为，加强对开发建设行为 的监督和管理，为经济社会的全面、协调和可持续发展保好驾、 护好航。为使水土保持生态环境建设工程健康发展，我市始终 把严格依法行政，加强监督管理工作摆到突出位置来抓，首先， 根据国家、省有关法律、法规，结合实际，对制定的一系列规 章制度进行全面落实，使全市的水土保持生态环境建设做到了 有法可依。严格执行水保“三同时”制度。各级水行政主管部 门狠抓了对开发建设项目水土保持方案审批、收费、监督检查 第 6 页 “三权”管理，水土保持方案审批已列入政府行政并联审批， 使水土保持“三同时”制度得到了全面落实。纳溪区、泸县、 被列为全国的水土保持监督能力建设试点县。在执法过程中， 我们通过采取执法工作人员“约法三章”等措施，确保行政执 法工作的严肃性和规范性。尤其是在水土保持预防监督、水土 保持补偿费的征收程序、宣传教育与法律强制合理衔接、点面 结合、以点促面等方面，都是经过慎重研究，分别制定不同的 管理措施，从而有力地促进了全市水土保持监督执法工作的有 序进行和规范发展。 五、 “20XX”年工作思路 20XX 年期间水土保持工作总的思路是：紧紧围绕生态建设主题， 以监督执法和治理工程建设、创建国家森林、园林城市为重点； 处理好“三个关系” ，即生态效益、经济效益和社会效益三者的 关系，政府投入与社会投入的关系；搞好“二个创新” ，即管理 体制、投入机制的创新；实现“二个转变” ，一是保护好水土资 源、推动土地资源向土地资本的转变，二是发挥好政策性资金 的启动作用、聚合作用，推动民间资金向民间资本的转变，在 此基础上，充分做好水土保持工作与创森、创园建设结合，确 保 20XX 年期间，全市治理水土流失面积 50 平方公里，水域绿 化 100 公顷。 20XX 年工作存在问题 （一）执法的环境有待改善。由于开发建设单位对水土保持意 第 7 页 识还比较淡薄，宣称工作还极待加强。在开发建设项目的审批 程序上，部门配合有待沟通。 （二）近年物价上涨较快，建筑材料、苗木、机具、人工工资 等费用大幅上涨，使水土流失治理单位投资增大，造成资金紧 张，治理面积减少。 （三）水土流失治理是一项公益事业，其建设成效中的社会效 益、生态效益远大于经济效益，投资主要是中央投资。市级投 入基本没有，制约了水土流失治理的规模。 （四）20XX 年我市水土保持工作取得了一定成效，但由于工作 难度、工作量加大，加上科室人员太少，效率有待提高。 展望 20XX 年，我市水土保持工作将以科学发展观为指导，认真 贯彻中央建设社会主义新农村和构建和谐社会的一系列重大战 略部署，全面落实兴水战略，积极推进水土资源的可持续利用 和生态环境的可持续维护，加强管理，扎实工作，水土保持各 项工作争取取得了新的进展。