20XX年全省水利系统全面从严治党暨党风廉政建设工作电视电话会议讲话稿.docx

第 1 页 20XX 年全省水利系统全面从严治党暨党风廉政建设 工作电视电话会议讲话稿 特征码 CLUZuUMarYxemGkSEBtP 20XX 年全省水利系统全面从严治党暨党风廉政建设工作电视 电话会议讲话稿 同志们： 春节刚过，新年伊始，水利厅召开 20XX 年全省水利系统党风廉 政建设第一个系统工作会议，学习贯彻中纪委七次全会、省纪 委二次全会和水利部党风廉政建设工作会议精神，安排部署新 年度党风廉政建设和反腐败工作，充分表明了厅党组为推动全 面从严治党向纵深发展的政治意识和坚强决心，以及在省级机 关党风廉政建设上继续走前列的政治态度。一会儿，厅党组书 记、厅长李亚平同志还将对贯彻落实中央和省委精神、推进全 面从严治党、加强党风廉政建设提出明确要求，我们一定要认 真学习领会，全面抓好贯彻落实。 第 2 页 根据会议安排，下面，我就抓好 20XX 年水利系统党风廉政建设 和反腐败工作先讲三点意见： 一、认真学习和准确把握习近平总书记重要讲话精神，以坚定 的信念不断推动全面从严治党向纵深发展 习近平总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，站在实现党的 历史使命和时代发展的战略全局高度，系统总结和充分肯定了 党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效，深刻分析当前 依然严峻复杂的形势，强调全面从严治党任重道远，明确提出 当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，为加强党风 廉政建设和反腐败工作、深入推进全面从严治党提供了根本遵 循。省委书记李强同志对学习贯彻总书记重要讲话精神，在省 纪委二次全会上提出了四个“准确把握”要求，这对我们学习 领会精神实质和深刻内涵，切实增强“四个意识” ，不断推动全 面从严治党向纵深发展具有十分重要的指导意义。 一是要正确领会习总书记对反腐败斗争形势的科学判断，进一 步坚定从严治党的信心和决心。党的十八大以来，以习近平同 志为核心的党中央强力推进正风肃纪，从严从细抓管党治党， 持续保持高压态势，腐败蔓延势头得到有效遏制，不敢腐的目 标初步实现、不能腐的制度日益完善、不想腐的堤坝正在构筑， 第 3 页 反腐败斗争压倒性态势已经形成，党内政治生活呈现新的气象。 但我们必须清醒认识到，管党治党从宽松软到严紧硬依然任重 道远，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。各级党 组织要结合实际，认真分析形势，完善制度，以永远在路上的 恒心和韧劲，扎实抓好党风廉政建设。 二是要把思想和行动统一到党中央全面从严治党的要求上来， 处处拧紧管党治党责任担当的螺丝。全省水利系统各级党组织 要深入学习贯彻准则和条例 ，健全党内政治生活制度， 洁净党内政治生态，坚持民主集中制，强化党的领导，保持党 的先进性和纯洁性，在全面从严治党上进一步统一思想、统一 行动，确保责任落实不留“死角” 。 三是要坚持运用习总书记“四个统一”的重要启示，把党风廉 政建设和反腐败斗争引向深入。总书记把党风廉政建设和反腐 败工作总结为“四个统一”的重要启示：坚持高标准和守底线 相统一；坚持抓惩治和抓责任相统一；坚持查找问题和深化改 革相统一；坚持选人用人和严格管理相统一。是对党风廉政建 设和反腐败斗争新理念、新思路的精辟概括，是新时期反腐败 工作的方法论，为深化正风反腐指明了工作方向。我们要认真 学习，把新精神融入到纪检工作中去，在强化党的纪律建设 “严实深细”上下功夫，敢于较真碰硬，不断把党风廉政建设 第 4 页 和反腐败斗争引向深入。 四是要充分认识落实中央八项规定精神的攻坚性和持续性，推 动作风建设常态化。总书记指出：要严抓中央八项规定精神落 实，着力从作风建设这个环节突破。解决“四风”问题，不可 能一蹴而就，落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战， 必须一个节点一个节点坚守，一个阶段一个阶段推进，不断释 放越往后执纪越来越严的新信号。近年来，全省水利系统严格 执行中央八项规定精神取得了实实在在的成效，但个别单位也 发生了违反中央八项规定精神的问题。我们要清醒认识到作风 建设的长期性、复杂性和艰巨性。各级纪检部门要紧盯老问题， 关注新动向，坚决防止“四风”问题反弹回潮。 五是要进一步落实习总书记的要求，建设忠诚干净担当的纪检 队伍。总书记明确提出“打铁还需自身硬”的更高要求，肯定 了纪委忠诚履行职责，在防止“灯下黑” 、清理门户上做到了铁 面无私。执纪者必先守纪，监督者必受监督。各级纪委和纪检 干部要按照总书记的要求，加强自我监督，自觉接受党内和社 会监督，树立起严格自律的标杆，建设一支对党忠诚、群众信 赖的纪检干部队伍。 二、持续保持高压态势，全省水利系统党风廉政建设取得明显 第 5 页 成效 过去的一年，全省水利系统各级党组织认真贯彻党中央和省委 全面从严治党工作部署，全面履行党委主体责任，创新工作方 式，狠抓作风建设。纪委聚焦监督执纪问责，强化党内监督， 推进标本兼治，严格纪律审查。水利系统全面从严治党、党风 廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，主要体现在以下几个 方面： （一）聚焦主业主责，压实了管党治党政治责任 进一步强化党风廉政建设“两个责任”落实。驻厅纪检组协助 厅党组开展全面从严治党和党风廉政建设责任制落实情况检查 考核，通过签订党风廉政建设责任状和承诺书，督促领导班子 和主要负责人严格履行主体责任。厅党组特别是党组书记、厅 长李亚平同志以身作则、率先垂范，始终把“第一责任人”责 任扛在肩上，认真贯彻党中央和省委全面从严治党要求，第一 时间作出部署，推进了主体责任落实。班子成员履行“一岗双 责” ，切实担当起了分管领域管党治党的责任。通报每一起中纪 委和省纪委查处的违反中央八项规定精神典型案例，召开厅系 统领导干部警示教育大会，剖析 xx 市水行政执法典型案例，推 动作风建设常态化。深入开展党性党风党纪教育，强化政治纪 第 6 页 律和政治规矩意识，专题学习和宣传党章、 准则 条例 ，对 4 批 32 名出国境访问人员进行纪律教育。水利系统各级党组织 紧紧抓好主体责任和“一岗双责”的落实，党风廉政建设与水 利业务工作同步开展，建立责任清单，层层传导压力，向基层 延伸推进。配齐专（兼）职纪检委员，将监督责任压紧压实到 基层党组织。南京、宿迁、省江都管理处、省淮沭新河管理处、 省水利勘测设计院公司等单位开展主体责任监督检查，对责任 不落实或落实不到位的，进行点名或问责，强化了责任落实。 （二）持续纠风肃纪，保证了中央八项规定精神常态落实 驻厅纪检组协助厅党组紧盯重要节点，及时转发中纪委和省纪 委通知精神，宣传准则 条例 ，编印宣传海报，发送廉政 短信，早打招呼、早提醒，提前预防“节日病” 。加强“四风” 问题明察暗访，发现问题，督促整改，严肃查处。20XX 年，驻 厅纪检组责成 x 人退出违规资金 x 元。会同厅职能部门，对 12 个单位执行评审评估费和驻工补贴规定情况开展专项检查，强 化制度执行力。各级纪检部门主动开展“四风”问题监督检查， 徐州、苏州、连云港、扬州、省骆运管理处、省灌溉总渠管理 处、省 xx 引江河管理处等单位紧盯节日假期，查处具体问题， 保证了水利清廉过节。 第 7 页 （三）践行“四种形态” ，形成了反腐败压倒性态势 根据省纪委纪律审查情况分析，20XX 年查处案件中水利 202 件， 排名第 6 位；涉案前 4 位的领域分别为：工程建设、扶贫、征 地拆迁、招投标，都与水利职能相关，特别是水利系统还发生 了 xx 市水政执法系统领导干部利用职权官商勾结、徇私枉法的 系列贪腐案件，涉案干部达 x 多人。可以看出水利反腐败形势 依然严峻复杂，绝不能掉以轻心。 驻厅纪检组加大执纪力度，抓早抓小，动辄则咎，严格执纪审 查，切实用纪律管住大多数。20XX 年处置信访举报 76 件，其 中转流域机构 1 件；转市县和厅属单位 44 件；自办 x 件，重复 件 x 件，全部按时办结。3 月，驻厅纪检组在全省纪检监察信 访举报工作会议上作交流发言。实践运用“第一和第二种形态” ， 对厅系统党员干部给予党纪政纪处分 x 人、1 名正处职干部调 整岗位，对领导干部函询 x 人、廉政约谈 x 人、诫勉谈话 x 人、 个人作出书面检查 3 份，也为 6 名领导干部澄清了问题，在担 当作为中交上合格答卷。厅机关纪委、盐城、南通、省水文局、 秦淮河管理处等单位将实践“四种形态”和执纪审查放在突出 位置，主动函询约谈，摸排问题线索，严肃查处违纪违法行为。 第 8 页 （四）开展巡视巡察，发挥了从严治党利剑作用 驻厅纪检组积极配合省委巡视组对水利厅党组的巡视工作。协 调配合巡视组的日常工作，全力做好巡视组交办的 x 件群众举 报的调查和上报结果工作，确保问题查清、处置到位。同时配 合厅党组加强对巡视反馈意见的整改落实，做到即知即改、立 行立改。 驻厅纪检组协助厅党组加大对厅属事业单位的巡视督察力度。 20XX 年共巡察 x 个厅属单位，发现问题 x 余项，提出整改意见 x 余条，巡察报告和整改情况及时上网公布，接受群众监督。 对巡察中发现的一些党组织落实全面从严治党责任、党风廉政 建设“两个责任”不够到位、执行中央八项规定精神不够严格、 财经纪律执行不够严格、部分工程建设管理不规范等问题，认 真做好问题反馈，督促整改落实，推进了被巡察单位责任的有 效落实。 （五）推进源头治理，完善了廉政风险制度体系 驻厅纪检组配合厅党组加强制度建设，及时出台关于对领导 干部进行提醒、函询和诫勉的实施办法 ，梳理修订省水利厅 党组巡视督察工作实施办法等 17 项制度，扎紧了制度篱笆。 第 9 页 建立干部选拔任用纪检组长签字制度，对拟提拔的 x 名处级干 部、x 名省党代会推荐代表进行廉洁把关。协助厅党组书记对 32 名处级干部进行任前廉政谈话。对厅机关招录 6 名公务员、 应聘厅属事业单位的 x 名应届毕业生和 x 名技术人员面试、x 余人申报省水利工程专业技术资格评审工作进行全过程再监督， 水利行业廉政风险制度体系日趋完善。驻厅纪检组出台纪检 信访案件定性处理集体审理实施办法 ，成立厅纪检信访案件集 体审理工作小组，进一步规范了纪律审查集体研究工作机制。 深化省重点水利工程纪检再派驻工作，加强对省重点水利工程 建设项目招投标的监督，强化了水利工程建设廉政风险防控。 （六）强化自身建设，提升了纪检干部履职能力 驻厅纪检组深入开展“两学一做”学习教育，在查摆和强化中 树立纪检干部形象。协助厅党组、机关党委加强机关纪委和厅 直单位纪检组织建设，选强配齐机关纪委人员、厅直单位纪委 书记，各党支部和水利行业党委所属的各支部配齐专（兼）职 纪检委员，共对 190 余名纪检干部和纪检委员进行业务培训； 加强工作指导，分片召开苏南、苏中、苏北水利单位党风廉政 建设工作座谈会，交流经验做法；加强能力建设，选派 5 名纪 检干部、7 名厅属单位新任纪委书记参加中纪委培训班，进一 步提升业务能力。 第 10 页 在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前水利系统 党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻复杂，我们的工作 与省委、省纪委的新要求、与江苏水利改革发展的新形势、与 人民群众的新期待仍有差距。如：在落实管党治党的责任上， 还没有完全解决宽松软的问题，还存在压力传导和责任意识层 层递减的现象；少数水利单位特别是基层单位违纪违法案件仍 然易发多发，重点领域、关键岗位廉政风险防控还不完善，纪 律审查、责任追究的力度还不够；“四风”问题还没有完全消 除；一些党组织对实践运用“四种形态”认为主要是纪委的职 责，党组织负责人带头谈话未形成氛围，对党员干部中出现的 苗头性、倾向性问题没有及时纠正；有的纪检派驻机构监督责 任履行不够有力，纪检干部能力素质亟待提高。对于这些问题， 我们必须高度重视，采取有效措施认真加以解决。 三、切实维护党的纪律，着力推动全面从严治党迈上新台阶 今年是党的十九大召开之年，也是实施水利“十三五”规划进 入快车道的关键之年，推进全省水利系统全面从严治党向纵深 发展，切实做好纪律检查工作意义重大。20XX 年工作的总体要 求是：全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中 全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决维 第 11 页 护以习近平同志为核心的党中央权威，按照中纪委七次全会和 省纪委二次全会部署，严肃党内政治生活，加强党内监督，推 进标本兼治，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风” ，保持 惩治腐败高压态势，进一步加强水利基层党风廉政建设，积极 构建不敢腐不能腐不想腐的体制机制，严格执行监督执纪工作 规则，扎紧制度笼子，建设一支让党放心、人民信赖、忠诚干 净担当的纪检干部队伍，推动全面从严治党向纵深发展。 （一）落实“两个责任” ，推进全面从严治党 坚持党委（党组）对党风廉政建设的统一领导。各级党委（党 组）要把管党治党责任扛在肩上，党委（党组）书记切实履行 好第一责任人的职责，要进一步强化领导班子成员“一岗双责” ， 注重把压力和责任延伸到基层单位。要支持和推动纪检部门履 行监督职责，定期研究党风廉政建设工作。落实党委（党组） 在党内监督中的主体责任。党内监督条例规定了党委对党内监 督负主体责任。要两手抓两手都要硬，强化监督职能，领导本 部门本单位的党内监督工作，加强对党员干部的日常监督管理。 履行纪检部门专责监督职责。各级纪检部门要以党章为根本遵 循，以党规党纪为准绳，以准则和条例为尺子，紧盯“关键少 数” 、重要岗位、重点环节和“三重一大”事项，强化监督执纪 问责。要指导和督促机关纪委发挥作用，强化对党员干部的日 第 12 页 常监督。 （二）严明纪律规矩，维护良好政治生态 把严明政治纪律政治规矩摆在首位。要认真贯彻执行中央和省 重大决策部署，确保不折不扣落到实处。加强对政治纪律执行 情况的监督检查，使党的纪律真正成为触碰不得的硬约束、高 压线，推动各级党组织和党员干部严格按照纪律规矩办事，确 保政令畅通。要加强对领导干部这个关键少数的监督制约，落 实民主集中制和集体决策制度，防止个人说了算。把好选人用 人廉洁关。落实中央有关“纪检监察机关意见必听，线索具体 的信访举报必查”的要求，正确运用好廉洁意见回复，对拟提 拔干部人选廉洁从政、守纪自律等方面情况作出书面评价，提 出干部任用的具体意见和建议，坚决防止干部“带病提拔” 。 （三）持续纠正“四风” ，推动党风政风好转 要以滴水穿石的韧劲狠抓“四风”不松懈。坚持抓巩固与防变 异并举，加大监督检查力度，既紧盯无视中央八项规定精神、 违规公款吃喝、违规领取评审评估费、滥发奖金等老问题，又 及时研究“四风”问题的新变化新形式，把纠正“四风”往深 里抓、实里做。要将违反中央八项规定精神和省委十项规定精 第 13 页 神的问题列入执纪审查重点，加大提醒警示、执纪监督和公开 曝光力度。 深入开展群众身边不正之风的专项治理。各级纪检部门要紧紧 围绕行政审批、项目安排、资金使用、工程建设、招标投标、 征地拆迁、水文服务、水土保持、水资源管理、农田水利、防 汛防旱、安全生产、水政执法、移民安置、扶贫等方面，加强 廉政风险管控。要督促重点部门、关键岗位主动分析，深入查 找，细化实化廉政风险，着力构建“不能腐”的防控体系。要 针对存在的突出问题，开展专项整治，真正把民生工程建成 “人民满意”的民心工程。 （四）强化执纪问责，始终保持高压态势 坚持“零容忍”的态度不变。紧盯违反“六项纪律”的行为， 发现一起、查处一起，坚决遏制腐败增量。把执纪审查重点放 在不收敛不收手，强化“不敢腐”的氛围。要规范问题线索处 置机制，优先处置巡视巡察、上级转要结果、领导批办、实名 举报等的问题线索。始终保持惩治腐败的高压态势。 规范运用“四种形态” 。严格执行监督执纪工作规则，要正确运 用好“四种形态” ，特别是第一、第二种形态，对党员干部身上 第 14 页 出现的小问题、 “小毛病” ，及时运用提醒谈话、函询约谈、诫 勉谈话、民主生活会、组织处理等，让红脸出汗成为常态，防 止小问题变成大问题。对极少数严重违纪违法的，要严惩不怠， 绝不姑息迁就。 有力推进问责工作，用好问责利器。严格落实问责条例，以严 格的追责问责倒逼各级领导干部责任落实。要进一步规范问责 工作，加大对典型问题的问责力度，通报曝光，发挥问责一个、 警醒一片的效果。 （五）推进巡视巡察全覆盖，更好发挥利剑作用 协助做好省市巡视巡察组对驻在部门的巡察工作，积极配合巡 视巡察组了解有关情况和问题，及时调查核实移交的群众信访 举报件，严肃查处违规违纪问题，并督促落实巡视巡察组提出 的整改意见和建议，确保每条整改措施都能落到实处。推动全 面从严治党和上级决策部署的落实，真正让干部群众看到巡视 巡察带来的新作风、新气象、新变化。今年厅党组将继续对厅 直单位开展巡视督察工作，利用 3 年时间实现对厅直单位巡察 工作的全覆盖。要探索水利行风建设巡察工作，抓住省市在对 地方巡视巡察中发现的水利行业方面的存在问题，督促落实 “管行业必须管行风”的要求，争取把问题发现在萌芽状态， 第 15 页 解决在水利行业内部。 （六）打铁还需自身硬，打造忠诚干净担当的纪检队伍 坚持持续深化“三转” 。省级机关派驻机构改革已经到位，市县 派驻机构改革正在推进之中，但纪检部门“三转”的方向不会 变，落实党风廉政建设监督责任的职责不会变。各级纪检部门 要进一步聚焦主业主责，落实“两为主” 、 “两报告”要求，派 驻机构和纪检干部要强化“探头”和“哨兵”作用，严格监督 执纪问责，敢于担当，勇于作为。要不断提升履职能力，主动 适应纪检工作的新形势新任务新要求，学习掌握新的准则 条例等党内法规，积极参加上级安排的各类业务培训，为 干事创业打牢基础。 坚持正人必先正己。要落实信任不能代替监督的要求，加强自 我约束，只有自己行得正、站得直，监督执纪才能腰杆硬、底 气足。要正确行使监督执纪权力，严格执行中国共产党纪律 检查机关监督执纪工作规则（试行） 规定，用铁的纪律打造忠 诚干净担当的纪检干部队伍。全省水利系统各级党委（党组） 要大力支持纪检部门工作，关心爱护纪检干部，创造监督执纪 良好环境。 第 16 页 同志们，管党治党重在日常、贵在有恒，我们要不忘初心，牢 记使命，坚定信念，扎实工作，积极营造水利系统风清气正的 政治生态，为开创党风廉政建设和反腐败工作新局面作出更大 贡献。