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    金融系统二十三中全会专题党课(合计12份).docx

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    金融系统二十三中全会专题党课(合计12份).docx

    1、金融系统二十届三中全会专题党课(共12篇)目录篇一金融系统二十届三中全会专题党课2篇二税务系统二十届三中全会专题讲稿6篇三、工信系统学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲稿党课讲稿10篇四、国企公司二十届三中全会宣讲党课35篇五税务系统二十届三中全会专题讲稿39篇六2024年党的二十届三中全会精神专题学习党课46篇七学习宣贯二十届三中全会精神领导讲话稿53篇八税务系统学习贯彻二十届三中全会精神专题宣讲稿.56篇九、基层党员干部宣讲二十届三中全会精神宣讲稿党课讲稿60篇十国企公司二十届三中全会宣讲党课63篇十一、在全省民政系统学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲报告会上的讲稿70篇十二、金融系统二十届

    2、三中全会专题党课75篇一、金融系统二十届三中全会专题党课切实加强党对金融工作的全面领导同志们:习近平总书记深刻指出,党的建设搞得好不好,事关金融系统的凝聚力和战斗力,决定金融事业成败。2024年初,市委金融委员会办公室、市委金融工作委员会挂牌,这是贯彻落实党中央完善党领导金融工作体制机制重大决策部署的重要举措。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述,认真落实党中央、国务院以及市委市政府决策部署,以加强党对金融工作的全面领导为统领,抓住深化地方金融管理体制改革、谋篇布局金融高质量发展“两个重点”,落实强化监管、防范风险、服务发展“三大任务”,有力有序展开地方金融各项工作新布局。一、

    3、做好金融工作必须坚持和加强党的领导(一)党的领导是我国金融事业发展的最大政治优势和制度优势。回顾我国金融发展的历程、取得的重大成就,始终都是在党的领导下进行的,始终都是在党的领导下取得的。特别是党的十八大以来,面对百年未有之大变局,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,金融服务实体经济能力不断增强,金融治理现代化水平显著提升,战胜了一系列风险挑战,为如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标提供了坚实支撑。迈上新征程,必须进一步加强党对金融工作的全面领导,把我们的政治优势和制度优势转化为金融治理效能,确保金融事业行稳致远,为中国式现代化新实践提供金融支撑。(二)党的领导是中国特色金融发展之

    4、路的本质特征。我们党是中国特色社会主义事业的领导核心。习近平总书记强调,要深刻把握金融工作的政治性、人民性。政治性、人民性是马克思主义金融理论的本质属性,金融为民是党的根本宗旨在金融工作上的重要体现。社会主义制度下“红色金融人”与西方“理性金融人”的最大区别,就在于以人民为中心的理念超越了以资本为中心的执念。我们必须始终保持政治上的坚定和理论上的清醒,毫不动摇坚持党中央对金融工作的集中统一领导,坚持金融工作的政治性、人民性,以实际行动走好践行“两个维护”的第一方阵。(三)党的领导是做好金融工作的根本保证。2023年中央金融工作会议上,习近平总书记首次系统阐述了中国特色金融发展之路的基本要义,高

    5、度概括为“八个坚持”,首要的一条就是坚持党中央对金融工作的集中统一领导。这是一条前无古人的创新之路,既遵循金融发展的客观规律,更具有适合中国国情的鲜明特色,是我们做好金融工作的根本遵循。只有坚定不移走中国特色金融发展之路,才能跨越西方金融资本主义模式困局,战胜前进道路上的风险挑战;只有发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,才能确保金融工作始终沿着正确方向前进。二、准确把握地方金融系统党的建设重点任务(一)深入推进党的政治建设,以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。始终把政治建设摆在首位,以政治建设统领地方金融系统党的建设各项工作,确保党的领导贯彻到地方金融工作各领域各方面各环节。坚持不

    6、懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂,把学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述作为当前和今后一个时期的首要政治任务,推动地方金融系统全体党员干部自觉从中悟规律、明方向、学方法、增智慧,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。(二)建强金融干部人才队伍,为党领导下的新时代金融事业广泛汇聚人才。着力锻造一支忠诚干净担当的金融干部人才队伍,实施金融人才培养集聚专项工程,做好金融高端人才、复合人才、领军人才的培养和引进,注重从金融工作一线和急难险重任务中,培养、选拔、使用金融干部,把高素质专业化的金融人才凝聚到党旗下

    7、积极培育和弘扬中国特色金融文化,筑牢金融从业人员的理想信念之基和职业操守底线,守好中国特色现代金融体系的根和魂。(三)加强制度建设,夯实基层基础,构建完善地方金融系统党建工作体系。制度建设是贯穿党的建设各个方面的关键一环。围绕落实金融党建属地责任,建立健全全市地方金融系统党建工作体系,强化对市属金融企业党建工作的归口管理,密切协同国资、社工等部门加强对地方国有金融企业和非公金融企业党建工作的指导,推动形成上下贯通、执行有力的地方金融党建工作体系。加快推进建章立制,完善督查督办体系,优化考核评议体系,建立健全地方金融系统党建工作制度体系。牢牢抓住基层党组织这一党建工作的主体和末梢,针对金融系统

    8、基层网点多、一线人员多的特点,分级分类强化组织建设,持续夯实基层基础,推动地方金融系统各级党组织全面进步、全面过硬,确保党中央关于金融工作的决策部署落实到“最后一公里”。同时,坚持把廉政建设、作风建设作为保底工程,推动纪检监察、巡视巡察等各类监督贯通协调,持续抓好“金融+廉政”深度融合、”行业+行风”监管监督,持之以恒正风肃纪反腐。三、坚持目标导向引领地方金融高质量发展(一)金融党建工作成效,要体现为地方金融监管的全面从严。面对机构改革后地方金融监管人员配置减少的实际,积极转变监管理念,把严的基调贯穿到监管工作的方方面面,让日常监管“长牙带刺“,用严的思想、严的作风、严的规则、严的程序、严的执

    9、法,落实好机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管的五大监管要求。全面提升地方金融监管的专业化、科技化水平,进一步细化监管规制,拓展全市地方金融监管与金融风险监测预警平台功能,提升非现场监管能力,推动地方金融组织减量增质,维护地方金融良好生态,保障金融消费者合法权益。(二)金融党建工作成效,要体现为地方金融安全稳定的牢固防线。把防范化解金融风险作为金融工作的永恒主题,不断强化底线思维和忧患意识,积极构建“12345”重点领域金融风险”临战指挥体系”,即:坚决守住不发生区域性系统性金融风险的“一个底线”,扛牢属地金融风险处置和维护社会稳定“两大责任”,认清融资平台风险、房地产风险、中小

    10、金融机构风险”三个重点领域”,打好防范处置地方债务风险、大型企业风险、中小金融机构风险、涉众金融风险“四大战役”,建立领导指挥、信息支撑、资源救助、政策保障、追究问责“五大体系”。确保金融风险监测、研判、预警、处置等工作始终处于“激活状态”,坚决维护好经济金融安全和社会大局稳定。(三)金融党建工作成效,要体现为金融服务实体经济的提质增效。服务实体经济是金融的根本宗旨,我们要紧紧围绕这一目标定位,深化金融供给侧结构性改革,建优建强综合金融服务平台、区域性股权市场等地方金融基础设施,加快推进科创金融、金融支持深化产业合作等国家级金融改革创新试验区建设,开展先行试点,强化系统集成,积极赋能科技创新、

    11、产业升级,为高质量发展提供更强的金融保障。篇二、税务系统二十届三中全会专题讲稿同志们:党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革,开辟中国式现代化广阔前景的新蓝图。全省税务系统各级党员干部要深入学习贯彻全会精神,按照国家税务总局党委的部署安排,高质量推进中国式现代化税务实践,努力做深化税收改革的先行者、排头兵。借此机会,由我带头在系统内开展党的二十届三中全会精神专题宣讲,与同志们共同探讨交流。一、深刻领悟进一步全面深化税收改革的重大意义深化税收改革是完善税收制度的迫切需要。党的十八大以来,税制改革取得重大进展。但随着经济社会的快速发展,现行税制存在问题逐步凸显,特别是在构建同新业态相适应的税收

    12、制度、健全直接税体系、完善对重点领域和关键环节支持机制等方面存在制度供给“短板”。在新征程上,需要我们准确识变、科学应变、主动求变,大力推进新一轮税收制度改革,更好服务中国式现代化。深化税收改革是优化税收治理的必由之路。我国的税收治理不断探索提升,形成了以精确执法、精细服务、精准监管和精诚共治为主要抓手的现代治理体系。随着税务工作内外部环境的深刻变革,税收治理在全面落实税收法定原则、完善行政执法监督体制机制、促进税务监管创新等方面还有提升空间。在新征程上,需要我们精准发力、协同发力、持续发力,进一步深化税收征管改革,持续优化税收治理。深化税收改革是健全财税体制的应有之义。经过多年改革发展,我国

    13、已基本建立现代财税制度框架,但运行中还存在一些矛盾和问题,比较突出的是城乡区域发展和收入分配差距、地方政府和基层财政困难等。对此,拓展地方税源,适当扩大地方税收管理权限等重大改革能够起到标本兼治的作用。在新征程上,需要我们统筹谋划、协调推进、辨证施治,加快完善推动共享发展的财税体制机制,既做大“蛋糕”又分好“蛋糕”。深化税收改革是服务发展大局的必然要求。高质量的税收改革可以为构建高水平社会主义市场经济体制提供政策支持和强劲动力。在新征程上,需要我们稳中求进、以进促稳、先立后破,进一步全面深化税收领域各项改革,助力健全推动经济高质量发展体制机制、构建支持全面创新体制机制、完善高水平对外开放体制机

    14、制等。二、准确把握进一步全面深化税收改革的重大部署准确把握深化税收改革的目标所在。全会审议通过的决定明确了进一步全面深化改革的总目标。围绕这个总目标,深化税收改革要继续完善和发展中国特色社会主义税收制度,推进税收治理体系和治理能力现代化。为此,必须完整准确全面贯彻新发展理念,推动税收治理理念、制度和方法的全方位变革。准确把握深化税收改革的价值所向。决定提出了“健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度,优化税制结构”的要求。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。要立足新发展阶段,坚持聚财生财并举、激励约束并重、增收减负并行,塑造发展新动能新优势。促进社会公平正义、增进人民福

    15、祉是进一步全面深化改革的出发点和落脚点。要完善收入分配、就业创业、社会保障等的税收政策体系,让税收改革成果更多更公平惠及全体人民。维护市场统一是畅通国民经济循环、实现资源配置效率最优化和效益最大化的内在要求。要坚持税收法治与税收改革同步推进,规范税收优惠政策,破除市场壁垒和市场分割,进一步激发市场活力。准确把握深化税收改革的原则所依。决定强调了进一步全面深化改革必须遵循的“六个坚持”原则。在深化税收改革中,要坚持党的全面领导,确保税收改革沿着正确政治方向前进;要坚持以人民为中心,尊重人民主体地位,保障人民合法权益,在汇集民智、凝聚民心中推动改革;要坚持守正创新,既善于继承税收改革发展的实践成果

    16、又与时俱进推动税收改革不断取得新突破;要坚持以制度建设为主线,加强顶层设计、总体谋划,破立并举、先立后破;要坚持全面依法治税,强化税收法定,做到改革和法治相统一、共促进;要坚持系统观念,正确处理收与支、税与费、增与减、稳与进的关系,增强改革的系统性、整体性、协同性。准确把握深化税收改革的路径所循。决定提出要“更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效”,为深化税收改革提供了路径方法。要在系统集成中谋划改革,在立法、执法、司法相互贯通和税制改革、征管改革、财税体制改革相互促进中谋篇布局,实现政治效应、经济效应、社会效应的有机统一。要在突出重点中部署改革,准确把握战略重点,分清轻重缓急

    17、有序推进决定部署的重大改革举措。在注重实效中推进改革,坚持目标导向、问题导向、效果导向相结合,找准税务执法、服务、监管中的体制机制障碍,有的放矢清障除弊、化瘀通络,确保取得看得见、摸得着的成果。三、全力推进进一步全面深化税收改革的实践在调查研究谋良策中推动深化税收改革。调查研究是深化税收改革的基本功、先手棋。要深入基层一线,贴近经营主体,广泛听取各方声音,为改革提供精准的“第一手资料”。要发挥大数据优势,宏观上把握经济发展趋势,中观上分析经济结构特点,微观上洞察经营主体预期,强化改革效应的预评估和前瞻性研析,增强改革举措的针对性和实效性。在对标对表抓落实中推动深化税收改革。改革既要取势明道,

    18、更要践行实干。要牢固树立垂直管理意识,调动全系统抓改革、促发展的积极性主动性创造性,以钉钉子精神抓好改革落实。要分类分层落实改革任务,对属于中央事权的重大税收改革事项,不折不扣抓好落实;对税务总局组织实施的税收改革措施,周密组织、精心施工,确保落地见效;对于鼓励各地探索的税收改革任务,先行先试、善作善成,创造经得起历史和实践检验的改革实绩。在贯通融合提效能中推动深化税收改革。打造效能税务是提升改革质效的重要抓手。狠抓依法治税,严格执法行为,优化执法方式,增强执法规范性和精准性。狠抓以数治税,坚持“用数据、找问题、堵漏洞、防风险、增效能”,实现税收治理与大数据应用深度融合、高效联动。狠抓从严治税

    19、从严管思想、管工作、管作风、管纪律,以彻底的自我革命精神锻造过硬队伍。在结合实际促发展中推动深化税收改革。以深化税收改革为动力,更好服务全面振兴发展。组织好收入,夯实振兴发展的财力基础;落实好政策,全面深化税收法治,深入开展违规招商引资涉税问题专项治理,严厉打击涉税违法犯罪行为;扶持好产业,持续释放政策红利,强化对区域科技创新、老工业基地转型、新质生产力发展的政策激励;营造好环境,完善全周期税费政策服务、全方位涉税权益保护、全流程税费诉求响应机制;服务好民生,提升税收支持民生领域改革发展的质效,着力提高人民群众幸福感、获得感。同志们,现在,我们正站在新的历史起点上,二十届三中全会为我们指明了

    20、方向。让我们以更加昂扬的姿态,紧密团结在党中央周围,坚定不移走高质量发展之路。我们要深化改革,优化服务,确保税收工作与时俱进,为建设现代化经济体系作出新的更大贡献!谢谢大家!篇三、工信系统学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲稿党课讲稿各位领导、同志们:党的二十届三中全会对在新的历史起点上进一步全面深化改革、推进中国式现代化进行了总动员总部署,学习好宣传好贯彻好党的二十届三中全会精神,是当前和今后一段时期全党全国的一项重要政治任务。今天很高兴有机会向大家汇报我学习三中全会精神的体会和思考。下面我就主要从全会的基本情况、习近平总书记的重要讲话精神、决定提出的进一步深化改革重大举措,抓好贯彻落实四个方

    21、面向大家做汇报。一、这次全会是在中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,召开的一次十分重要的会议(一)会议基本情况党的二十届三中全会2024年7月15日至18日在北京召开,全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告,审议通过中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定。习近平总书记就决定(讨论稿)向全会作了说明,在全会第二次全体会议上发表了重要讲话。全会通过的决定,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的二十大精神,确立继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的目标,根据党的新时代新征程的使命任务,就进一步全面深

    22、化改革,推进中国式现代化作出系统部署,既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇,是党的历史上又一重要纲领性文献。习近平总书记在全会上的报告和重要讲话,全面总结了一年多来中央政治局的工作,深刻阐述了进一步全面深化改革,推进中国式现代化的重大意义、总体要求、重要举措、根本保证等重大问题,并对贯彻落实全会精神提出明确要求。出席这次会议的有中央委员199人,候补中央委员165人,中央纪委常委和有关方面的负责同志,党的二十大代表中的部分基层同志、专家学者也列席会议(下划线部分为中央宣讲员成员阖柏在广西宣讲时的录音整理,及XXX实际,下同)。与会同志一致认为这

    23、次全会是一次充分发扬民主、广泛汇集智慧、更好统一思想、有效激发斗志的高质量会议。会议取得的重大成果、作出的重大部署充分体现了以习近平同志为核心的党中央,坚定不移高举改革开放旗帜坚强决心,对于动员全党全军全国各族人民团结奋斗、锐意进取,以进一步全面深化改革开辟中国式现代化的广阔前景,实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大意义。(二)党内外、国内外对全会的反映和评价与会同志高度评价新时代全面深化改革取得的伟大成就。一致认为,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,以“坚定方向谋改革”的政治站位、”系统集成谋改革”的全局考量、“人民至上谋改革”的价值取向、“科学方法谋改革

    24、的高超智慧,开启气势如虹、波澜壮阔的改革进程,开创我国改革开放全新局面。新时代党和国家事业取得历史成就、发生历史性变革,靠的是改革开放;新时代新征程上开创中国式现代化建设新局面,仍然要靠改革开放。与会同志对全会决定进行了热烈讨论。一致认为,决定主题鲜明、重点突出、措施务实,谋的是强国复兴伟业,布的是推进中国式现代化大局,立的是党的长期执政、国家长治久安之基,是闪耀着马克思主义生命光辉的政治宣言书、新征程上将改革进行到底的动员令、进一步全面深化改革的路线图,是巩固发展“两大奇迹”的主动抉择和战略之举。广大干部群众对党的二十届三中全会高度关注,给予高度评价。普遍认为,改革开放以来,党的历届三中全

    25、会重点聚焦改革议题,提出改革举措都是可行的,对未来的发展起着和重要的引领作用。党的二十届三中全会从党的十一届三中全会和党的十八届三中全会一样,都具有重大的标志性开创性意义,普遍认为,放眼全世界没有哪个国家的政党能有我们这样的政治气魄和历史担当,敢于大刀阔斧、刀刃向内、自我革命,没有哪个国家的政党能在这么短时间内推动这么大范围、这么大规模、这么大力度的改革,也没有哪个国家的政治能在改革进程中取得这样的历史性变革、系统性重塑,整体性重构。国际社会也高度关注这次全会,普遍认为这次全会是观察中国未来政策走向的风向标,将会深刻影响中国未来5年甚至更长时期的发展趋势,也将对世界产生深远的影响。(三)全会筹

    26、备过程关于全会的筹备过程。这次全会决定的起草是在党中央领导下完成的,去年11月,中央政治局就决定成立文件起草组,由习近平总书记亲自担任组长,王沪宁、蔡奇、丁薛祥同志担任副组长,党和国家其他有关领导同志、有关部门和地方的负责同志也参加了起草组,在中央政治局常委会的领导下开展文件的起草工作。去年12月初,决议起草工作正式启动,历时7个多月,回顾决议起草过程,主要有4个特点。一是习近平总书记亲自谋划,全程指导,为决定起草把脉定向。起草工作开始时,总书记在文件起草组第一次全体会议上发表了重要讲话,明确决定的主题和需要重点研究的若干问题,指明文件起草的方向、目标、基本原则、科学方法,提出进一步全面深化改

    27、革、推进中国式现代化的总体思路和战略重点。总书记多次组织召开文件起草组全体会议、文件起草组专题会议、中央政治局会议、征求意见座谈会,听取文件起草情况汇报,组织研究相关重大问题,在文件起草的每个环节都发挥了决定性作用。二是抓好理论武装,全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断。总书记强调,准确把握我们党关于改革的理论和方针政策,是起草好全会文件的重要前提。文件起草坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻总书记系列重要讲话和指示批示精神,特别是对标对表总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,认真总

    28、结研究改革开放的历史经验和党的十八大以来党中央关于各方面改革的决策部署和落实情况,全面把握改革的历史进程和推进中国式现代化改革提出的新要求,以此作为坚实的思想理论基础。三是坚持调研先行,为起草工作打下扎实基础。总书记强调要把全会文件起草好,需要对文件设计的一系列重大理论和实践问题进行深入调研。这次文件起草工作采取了重点课题研究,实地调研访谈,专题论证相结合的办法。重点课题研究,共部署38个重点课题,委托中央和国家机关55家单位开展专题调研,形成78份调研报告,汇总形成综合报告。调研期间当面听取23位党和国家领导同志意见,组织16个调研组奔赴各省(区、市)和新疆生产建设兵团,到9个中央部委和9家

    29、国有企业、金融机构、高校开展调研,访谈各地区各部门、各单位主要负责同志和一些基层单位干部群众,提交访谈材料107份,调研报告16份,也汇总形成综合报告。总书记对党和国家领导同志意见及省部级主要负责同志的访谈报告逐一审看,对重要意见建议做出批示,就一些重大问题,交有关方面进行定性、定量的必要性和可行性分析论证。对调研掌握的情况,文件起草组进行全面梳理研究,吸收其中有价值的观点和见解,形成一批分量重、措施实、成色足的改革举措。四是发扬民主、集思广益,集中党内外智慧。习近平总书记强调,起草好文件需要集思广益,集中党内外智慧,这也是制定党的重要文件的一条成功经验。文件起草过程中,先后两次较大范围征求了

    30、意见。第一次是就全会议题征求各地区各部门各方面和部分干部群众意见建议,并由中央统战部组织座谈会征求党外同志的意见建议。各方面反馈书面意见建议材料109份,共计82.1万字。第二次是就决定征求意见稿下发党内一定范围征求意见,包括以适当方式征求党内老同志的意见。总书记还在5月20日在中南海召开了党外人士座谈会,当面听取了各民主党派中央、无党派人士、全国工商联的负责人意见建议。5月23日总书记在山东济南调研的时候,当面听取企业和专家代表,第二次征求意见共收到书面反馈意见材料186份,经梳理共提出修改意见和建议1911条,文件起草组对决定稿进行了必要的增写、改写和调整,并根据中央政治局常委会、中央政治

    31、局会议审议意见作出重要决策。全会期间,与会同志提出一些意见建议,经中央政治局常委会审议,又作出多次修改。据统计,决定在成稿过程中一共有38次的过程稿,可以说决定的起草是发扬党内民主,落实全过程人民民主的生动实践。二、深入学习领会习近平总书记在党的二十届三中全会上的讲重要讲话精神习近平总书记在全会上发表了重要讲话,深刻回答了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的一系列方向性根本性重大问题,是全会精神的要求的“纲”,必须深入学习,深刻体会。(一)深刻认识党的二十届二中全会以来党和国家事业取得了重大成就习近平总书记代表中央政治局在全会上所作的工作报告,从十个方面总结了党的二十届二中全会以来中央政治局

    32、的工作。一是着力推动高质量发展。二是进一步推动和谋划全面深化改革。三是扎实推进社会主义民主法治建设。四是不断加强宣传思想文化工作。五是切实抓好民生保障和生态环境保护。六是坚决维护国家安全和社会稳定。七是有力推进国防和军队建设。八是继续推进港澳工作和对台工作。九是深入推进中国特色大国外交。十是一以贯之推进全面从严治党。大家从中深刻感受到,面对严峻复杂国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,中央政治局认真落实党的二十大和二十届一中二中全会精神,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进“五位一体”的总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,统筹国内国际两个大局,统筹发展和安全,实

    33、现经济回升向好,全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。这一年多来的成绩可圈可点。比如,经济发展取得新成效。面对新冠疫情影响、外部打压和多重困难挑战,党中央团结带领全党全国各族人民,果断实行新冠疫情防控手段,顶住外部压力、克服内部困难,全面深化改革开放,加大宏观调控力度,着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险,全力稳增长稳预期,去年和今年上半年国内生产总值增速分别达到5.2%、5.0%。比如,科技创新实现新突破,全球首座第四代核电站,第一颗6G卫星发射成功,在C919大飞机实现商飞,国产大型邮轮完成试航,集成电路、人工智能等新兴产业蓬勃发展,新能源汽车为全球汽车产业增添新动力,一批高端

    34、化、智能化、绿色化经济支柱产业快速崛起。比如,大国外交取得新进展。成功举办中国共产党与世界政党高层对话会议、中国中亚峰会等国际峰会,总书记出席亚太经合组织第三十次领导人非正式会议的多边峰会,举办中非领导人对话会,我国在乌克兰危机上坚持劝和促谈,在巴以问题上维护公平正义,促成伊朗、沙特历史性和解。2024年7月23日我国促成法塔赫、哈马斯等14个巴勒斯坦主要派别在北京签署的关于结束分裂、加强巴勒斯坦团结的北京宣言,赢得国际社会广泛赞誉,我国国际影响力、感召力、塑造力进一步提升。与会同志对党的二十届二中全会以来中央政治局的工作给予充分肯定。大家认为,党的二十届二中全会以来,在以习近平同志为核心的党

    35、中央坚强领导下,“稳”的基础更加扎实,“进”的动能更加充沛,“新”的特质更加鲜明,“大”的担当更加彰显,“严”的成效更加显现。这一年多的奋斗历程极为关键、极其艰辛、极不平凡,使我们赢得了战略主动,增强了必胜信心。这些成绩的取得根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。(二)深刻认识全会的主题这次全会的主题,就是进一步全面深化改革、推进中国式现代化。确定这个主题,是以习近平同志为核心的党中央贯彻落实党的二十大精神,从新时代新征程党和国家事业发展新形势、新任务、新要求出发,经过深思熟虑作出的重大决策。总书记指出,围绕党的中心任务谋划和部

    36、署改革,是党领导改革开放的成功经验。党的十八大以来,我们以全面深化改革为动力,以前所未有的决心和力度打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、开展反腐败斗争,得到人民群众的拥护。新征程上,靠什么来进一步凝心聚力、汇聚起推进中华民族伟大复兴的强大力量,答案就靠中国式现代化,我们必须把改革摆在更加突出的位置,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。党的二十大把推进中国式现代化作为新征程上凝聚全党全国人民智慧和力量的旗帜,为全面推进中国式现代化作出了战略部署。习近平总书记指出,要继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标,更加注重系统集成、更加注重主动、更加注重改革实效

    37、精准发力、协同发力、持续发力,坚决破除国有体制机制障碍和制约因素,进一步解放和发展社会生产力,激发和增强社会活力,有效防范化解前进道路上的重大困难挑战,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。从习近平总书记这些重要论述中可以看出,理解全会主题需要从认识和把握进一步全面深化改革和推进中国式现代化的内在统一关系入手,一方面推进中国式现代化面临许多复杂矛盾的问题,以及克服种种困难和阻力,需要通过进一步全面深化改革,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。另一方面,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业是新时代新征程的中心任务

    38、包括进一步深化改革在内的党和国家一切重大战略部署,都必须紧紧围绕推进中国式现代化来谋划和展开,把进一步全面深化改革、推进中国式现代化作为全会主题,抓住了事业发展的关键,是理所当然、势所必然。全会决定提出聚焦构建高水平社会主义市场经济体制、聚焦发展全过程人民民主、聚焦建设社会主义文化强国、聚焦提高人民生活品质、聚焦建设美丽中国、聚焦建设更高水平平安中国、聚焦提高党的领导水平和长期执政能力的“七个聚焦”,从总体上囊括推进中国式现代化的战略重点,为进一步全面深化改革指明了方向。(三)深刻认识进一步全面深化改革的重要性必然性决定在总结新时代全面深化改革重大成就的基础上,用“六个必然要求”集中阐述了进

    39、一步全面深化改革的重要性和必要性。一是坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的重要要求。二是贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要求。三是坚持以人民为中心,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求。四是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求。五是推动构建人类命运共同体、在百年变局加速演进中赢得战略主动的必然要求。六是深入推进新时代党的建设新的伟大工程、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求。总书记在对决定作说明时,就在“六个必然要求”的基础上进一步做了概括凝练,提出了“四个迫切需要”。一是凝聚人心、汇聚力量实现新时代新征程党的中

    40、心任务的迫切需要。二是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要。三是推动高质量发展、更好适应我国主要矛盾变化的迫切需要。四是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的迫切需要。(四)深刻认识进一步全面深化改革的重大原则习近平总书记指出:“全会文件要深入总结来之不易、弥足珍贵的经验,作为进一步全面深化改革的重要遵循,并在新的改革实践中进一步丰富和发展。”贯彻落实总书记重要指示,决定深入系统总结改革开放以来,特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,提炼形成指导进一步全面深化改革的“六个坚持”重大原则,具体是:坚持党的全面领导,这是我们的最大政治优势,是我国改革开放成

    41、功推进的根本保证,要把党的领导贯穿改革各环节全过程,确保改革始终沿着正确政治方向前进。坚持以人民为中心,这是改革的根本立场,要尊重人民主体地位和首创精神,人民有所呼、改革有所应,善于汇集民智,凝聚民心,使改革发展成果更多更公平惠及全民。坚持守正创新,这是改革的本质要求,要坚持中国特色社会主义不动摇,紧跟时代步伐,顺应实践发展,突出问题导向,在新的起点上推动改革不断取得新突破。坚持以制度建设为主线,这是新时代全面深化改革的鲜明特点,要加强顶层设计、总体谋划,注重破立并举、先立后破,筑牢根本制度,完善基本制度,创新重要制度。坚持全面依法治国,这是改革的重要保证,要善于运用法律思维,用合法的方式破解

    42、改革难题、巩固改革成果,做到改革和法治相统一,重大改革依法有据,及时把改革成果上升为法律制度。坚持系统观念,这是改革的重要思想方法和工作方法。要统筹兼顾,处理好经济和社会、政府和市场、教育和公平、管理和秩序、发展和安全的重大关系,不断增强改革系统性、整体性、协同性。(五)深刻认识推进改革中需要掌握的一些重大问题总书记在有关重要讲话中强调,要在推进改革中把握好一些重大问题。主要有:一是全面总结经验,坚持正确方向。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当,推进全面深化改革,创造许多宝贵经验。总书记强调,进一步全面深化改革要总结运用好这些经验。根本

    43、的一条是,无论怎么改,坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等这些根本的东西绝对不能动摇,既不能走封闭僵化的老路,更不能走改旗易帜的邪路。二是紧紧围绕主题,坚持问题导向。习近平总书记指出,进一步全面深化改革,要紧扣推进中国式现代化,坚持目标导向和问题导向相结合,奔着问题去、盯着问题改,坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端。决定着力解决制约高质量发展的堵点问题、影响社会公平正义的热点问题、民生方面的难点问题、党的建设突出问题、各个领域的风险问题,特别注重增强改革的针对性。三是突出改革重点,彰显改革成色。总书记强调,这次全会的决定应该是一个能够

    44、对进一步全面深化改革起到全局性引领性作用的文件,必须更加突出重点,把重心放在事关中国式现代化具有战略性的重大改革举措上,不能搞成各方面具体工作举措的拼盘。决定全面布局各领域各方面改革,注重抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,突出体制机制改革,突出战略性全局性重大改革,突出经济体制改革牵引作用。四是坚持人民至上,把牢价值取向。总书记反复强调,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,我们抓改革促发展归根到底就是为了让人民过上更好的日子,决定注重从人民群众整体利益、根本利益、长远利益出发,谋划和推进改革,从就业、增收、入学、就医、住房安置、托幼养老以及生命财产安全等老百姓急难愁盼中找出改革的发力点和突破口

    45、推出一些民生所急、民心所向的改革举措,让人民群众有更多获得感、幸福感。五是注重系统集成,加强整体谋划。总书记指出,现在谋划进一步全面深化改革,要考虑的各种矛盾及其关系,越是这样越要抓好系统机制决定,作为进一步全面深化改革的顶层设计和整体谋划,坚持以全局观念和系统思维谋划推进改革,加强各项改革举措的协调配套,推动各领域各方面改革举措同向发力,形成合力,增强整体效率。(六)深刻认识党中央对下半年工作的重要部署做好下半年各方面工作,为实现全年目标任务十分重要。总书记在讲话中侧重强调了4点:一要坚定不移实现全年经济社会发展目标。上半年经济回升向好态势得以巩固,积极因素增多,同时经济运行面临日益复杂的

    46、国内外环境,困难挑战和不确定性仍然不少,要按照党中央关于经济工作的决策部署予以应对。要落实好宏观政策,积极扩大国内需求,因地制宜发展新质生产力,加大培育外贸新动能,扎实推进绿色发展,建设保障和改革的民生,解决就业总量和结构性矛盾并存问题。二要统筹好发展和安全。重点是落实好防范化解房地产,地方政府债务,中小金融机构等重点领域风险作战举措,严格落实安全生产责任制,完善自然灾害,特别是洪涝灾害监测管控措施,织密社会安全风险防控管理,切实维护社会稳定。要加强舆论引导,有效管党抓紧意识形态宗旨,要有效应对外部挑战,主动塑造有利于外部环境。三要搞好“五年规划”总结评估和谋划工作。今年是实现十四五规划目标任

    47、务的关键一年,明年是收官之年,也是谋划十五五规划之年,要总结评估十四五规划落实情况,切实搞好十五五规划前期谋划工作。四要推进全面从严治党。要结合学习宣传贯彻全会精神,抓好党的理论武装,提高全党马克思主义水平和现代化建设能力。要健全全面从严治党体系,切实改进作风,克服形式主义官僚主义顽疾,持续为基层减负,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,扎实做好巡视巡察工作,巩固拓展主题教育成果,深化党纪学习教育,维护党的团结统一,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。三、全面准确理解决定提出的进一步全面深化改革重大举措决定紧扣进一步全面深化改革、推进中国式现代化这个主题展开,除了引言和结束语以外,分三大板块,1

    48、5个部分。第一部分,主要阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求。第二至十四部分,主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队等方面改革部署。第十五部分,主要讲加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革、党风廉政建设和反腐败斗争。决定的条目采用通篇排序,开列60条,共提出了369项改革举措。(一)关于经济改革决定以经济体制改革为牵引,牢牢抓住深化经济体制改革这个“牛鼻子”,着力完善有利于推动高质量发展的体制机制,塑造发展新动能新优势。决定从第二部分开始,用了6个部分,24条来讲经济体制的深化改革。第一,关于构建高水平社会主义市场经济体制。决定把构建高水平社会主

    49、义市场经济体制摆在突出位置,明确提出坚持和落实“两个毫不动摇”;着眼增强国有企业核心功能、提升核心竞争力,提出增强各有关管理部门战略协同,推进国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本和国有企业做强做优做大;着眼推动非公有制经济发展,提出制定出台民营经济促进法,支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务;着眼构建全国统一大市场,提出加强公平竞争审查刚性约束,清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定的做法;着眼完善市场经济基础制度,建立高效的知识产权综合管理体制,对侵犯各种所有制经济产权和合法权益的行为,实行同责同罪同罚。第二,关于健全推动经济高质量发展的体制机制。重点是以新发展理念引


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