1、十五五”科技创新和新经济高质量发展规划“十五五”时期是区加快推进创新驱动发展、支撑建设具有全国影响力的科技创新中心、全面建设天府北城新中心的关键时期，科学编制和有效实施“十五五”科技创新和新经济高质量发展规划，对增强科技资源聚集能力、成果转化能力和引领带动能力，加快建设科创文创新高地具有重大而深远的战略意义。一、发展回顾和面临形势（一）主要成就“十四五”以来，区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市重大决策部署，围绕建设全面体现新发展理念城市的重大要求，深化落实新发展理念和创新驱动发展战略，加快研发新技术、转化新成果、孵化新业态、发展新经济，整体科技实力实现跨越式
2、发展,科教资源更加富集、产业基础更加扎实、创新创业更加活跃、创新生态更加完善。1 .科技资源更加富集，创新实力不断提升科教资源优势明显，区内聚集了西南交通大学、中医药大学、电子科大九里堤校区等7所知名高校，以及中铁二院、中铁科学研究院、中电科10所、29所、航天科工二院分院等省级以上科研院所，教育科研优势和高端人才资源在中西部地区首屈一指。创新平台建设加快推进，截至2025年，建成牵引动力国家重点实验室、省部级重点实验室16个；建成西南交通大学国家大学科技园、中铁产业园创新孵化器等创新载体超过30家，其中建成国家级孵化器1家、国家级众创空间7家、省级孵化器1家、省级众创空间4家、苗圃12家，三
3、泰魔方广场成为全省民营主导型创新创业社区。创新人才加速聚集，截至2025年，区拥有两院院士5名，享受“国务院特殊津贴”待遇的优秀专家超200名，精准吸引和集聚了一批创新力带动力强的高层次人才和顶尖团队。2 .科技投入持续加大，创新能力不断增强研发投入增长显著，全社会研发（R&D）经费达到54.75亿元，占地区生产总值比重由2015年的2.5%增长到2025年的4.1%,快速增长的研发投入带动了科技创新能力的快速提升。创新能力不断增强，截至2025年底，区有效发明专利量4590件，较“十二五”末增长186%,万人有效发明专利拥有量达34.5件，技术合同交易额突破503亿元，居全市第一。原始创新成
4、果持续突破，2025年区高校企业获国家、省、市各类科技计划立项超300项，其中西南交通大学复杂艰险山区高速公路大规模隧道群建设及营运安全关键技术等项目获国家科技进步一等奖，康弘药业康柏西普眼用注射液被评为“最具临床价值创新药”，并荣获我国工业领域的最高奖项“中国工业大奖”，实现零的突破。3 .科技企业集群发展，创新能级加速跃升产业结构不断优化，大力培育技术密集型、人才密集型产业，轨道交通主营收入达100o亿元、电子信息产业收入达178亿元，都市工业破题发展。高新技术企业倍增发展，2025年，已聚集了天奥电子、康弘药业、腾盾科技等高新技术企业250家。新经济企业繁荣发展，2025年，新增新经济企
5、业1.4万家、居五城区第一，培育行业领军企业1家、”准独角兽”企业5家、种子企业16家。工商登记市场主体规模持续壮大，截至2025年，区新增企业3.4万余家、增量居全市第O4 .协同创新纵深推进，科技成果加速转化“三权改革”走在前列，西南交通大学职务科技成果混合所有制改革，被誉为科技领域“小岗村实验”，试点经验在全国推广。校地合作日益深化，新生命干细胞、徽记食品等企业与高校合作建设产学研联合实验室，建成轨道交通产业技术研究院等产业研究院19家，共有国家级企业技术中心8家，省级企业技术中心36家，国家级、省级工程技术中心13家。打造智慧服务微大脑，建设科技服务企业赋能双平台，依托40余个大院大所
6、100余人顶尖专家人才、省内外近100家优质服务机构，形成科技成果供给、中间服务对接、需求发布三个服务环节闭环，实现资源要素的有效供给。（二）存在问题一是创新资源发展重心加速南移东进。从经济和科技重心看，按照省委、市委关于加快推进“两区一城”（天府新区、东部新区和西部科学城）成为高质量发展动力源和增长极的战略部署，中心城区创新资源在市中心城区占比下降趋势将更加明显，创新资源重心将加速南移东进，区科技创新资源原有比较优势逐步弱化。从定位来看，“两区一城”肩负重塑经济、科技地理，构建人城产新格局的发展重任，目前超算中心、大科学装备等科技基础设施大量向该区域倾斜，对中心城区的产业“吸附”效应正持续
7、加强，导致创新资源加速南移东进。从高端人才看，根据规划“两区一城”未来极有可能成为市高收入人群、高级技术人才聚集度最高的区域,目前高端人群向南向东流动态势逐渐明朗，特别是“两院院士”“国家百千万人才工程”等领军人才、高层次创新人才团队迁徙的趋势十分明显。二是创新承载供给有待进一步提升。区城市空间开发较为饱和，城市创新功能不强、配套不优、分布不均的现实短板尚未消除，高能级创新创业载体、高品质公共创新空间、高质量产业园区尚在加快建设初始阶段，全方位、全周期、全链条的科创服务生态体系尚未健全。在科技创新载体搭建上，创新创业载体建设仍然不足，“十四五”期间，区创新创业载体面积虽大幅增长，新增科创空间5
8、0万平方米，整体而言“星轨智谷、3T空间、茶花新界”三大高品质科创空间，仍处设计建设阶段，对比之下，天府新区已建成128.6万平方米。在未来发展空间承载上，区土地产业利用率相对较低,土地整体开发较为饱和，成片区、成体系、成系统开发难度较大，难以满足科技创新发展空间承载。三是成果转化承接能力需要二次提升。尽管西南交通大学职务科技成果混合所有制改革，被誉为科技领域“小岗村实验”，但目前科研单位和科技人才自主权等体制改革创新有待深入推进，校院企地协同发展仍然不够深入，产业功能区建设与科技成果转化之间的相互促进、相互支撑作用发挥还不够。目前，以校地企合作为核心的科技服务产业功能区建设成效可圈可点，但西
9、南交大等高校院所科技成果本地转化不足，自身成果转化能力较弱，依然存在“墙内开花墙外香”的情况，知识经济价值有待深挖和拓能。科技成果“三权改革”的下半场所需的科技成果创新概念验证中心、中试熟化基地、硬核科技二次开发平台等功能性转化平台较为缺乏，具有权威性、专业化、公信力的技术转移服务机构有待建设。对比之下，高新区、天府新区已聚集国家技术转移西南中心、行之知识产权服务集团、国际技术转移中心等一批高端技术转移服务机构。（三）面临形势1 .全球科技创新竞争激烈，科技革命和产业变革孕育新突破和新机遇当前全球科技创新呈现出系统化、叠加式、突破性发展态势，多学科、多领域的高度交叉和深度融合是新一轮科技和产业
10、革命的变革方向。新一代信息技术呈现出强数字化、智能化、超融合的趋势，数字经济和智能技术成为泛在渗透、筑基赋能的最鲜明底色和引发产业颠覆性变革的最强力催化剂。新产业新赛道不断涌现，引领社会形态新变革，数字技术与制造、能源、交通等产业融合，带动智能制造、未来交通等领域的迅速发展，形成新的产业增长空间。随着物联网、人工智能等基础设施建设日益完善，多种应用场景加速落地，场景式研发与创新正有力促进多领域技术组合，进而对科学研究形成逆向牵引。面对科技创新和产业发展新趋势,世界主要创新型国家和地区纷纷推进实施创新驱动发展战略，后发城市的科技创新迎来赶超的新时机。区在新的战略导向下，要主动在两个大局中抢抓机遇
11、在前瞻布局新赛道新产业中竞进有为，持续提升城市位势能级。2 .创新驱动战略纵深推进，科技创新占据战略顶层设计的核心地位习近平总书记提出“科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运，从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。”党的十九届五中全会提出，“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”，国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要更是把“坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势”作为重大任务的首篇。创新是引领发展的第一动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来，我国经济社会发展和民生改善比任何时候更加需要科学技术解决方案，更加需要增强
12、创新能力。国内城市立足自身实际，围绕国家战略，陆续启动新一轮创新战略布局。区作为国家中心城市和全国经济第四级的传统门户，须顺应大势开拓创新,坚持把科技创新摆在发展全局的核心位置，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制，以科技创新推动全面改革创新。3 .成渝双城经济圈使命重大,科技创新成为共建成渝新极核的责任担当2025年初，中央财经委员会第六次会议提出推动建设成渝地区双城经济圈，加快打造具有全国影响力的科技创新中心，助推高质量发展。2026年2月，科技部印发关于加强科技创新促进新时代西部大开发形成新格局的实施意见，将支持成渝科技创新中心建设排在了任务的首位。省、市“十五五
13、规划均明确提出突出创新引领，建设具有全国影响力的科技创新中心。各级重大战略的推进实施赋予在科技创新领域增强极核辐射带动能力的政治使命和历史机遇，区要坚持创新思维，强化战略谋划，深化协同合作，着力增强核心竞争优势，在成渝地区双城经济圈建设中贡献力量。4 .科技创新需求迫切，科技创新成为实现高质量发展的必由之路区科技创新体系经过多年的发展，取得了长足的进步,“1+3+6”现代都市产业不断壮大，科创文创新高地建设成型成势。但相比其他发达城市强区，仍存在原始创新供给不足、产业提能升级动能不足、创新创业生态有待优化等短板。区打造科创文创新高地，建设“天府北城新中心”，必须更加自觉地在国家战略全局中谋划
14、城市发展，坚持把科技创新摆在各项任务首位，把握科技创新这个“关键变量”，时刻掌握科技发展的主动权，让科技创新为经济社会发展赋能，成为推动辐射各项事业发展的“最大增量”。二、总体思路（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记对及工作系列重要指示精神，紧抓成渝地区双城经济圈建设、“一带一路”、长江经济带和新时代西部大开发等重大战略机遇，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，围绕全区1520总体发展思路，锚定建设西部领先的科技创新高地的目标，以重塑科技创新空间版图为总揽，以提升
15、现代产业技术水平为主线，提升主体能级，聚合要素赋能，谋划场景示范、推进协同聚势，创新制度护航，加快研发新技术、转化新成果、孵化新业态、发展新经济，推进以科技创新为核心的全面创新，为高质量建设践行新发展理念的天府北城新中心提供重要支撑。（二）基本原则坚持产业导向、前瞻布局。紧扣国家战略导向、紧跟全球科技潮流、紧贴“1+3+6”现代都市产业体系，重点聚焦轨道交通、卫星应用、人工智能、医药健康等特色优势产业布局创新链，围绕城市动能转型升级布局新赛道，以战略眼光和前瞻思维推动新技术、新模式、新业态赋能城市主导产业发展，以新技术应用优化供给结构，推动产业分工重构、动能更新再造。坚持转化为先、市场牵引。充
16、分发挥市场在配置科技创新资源中的决定性作用，强化企业转移转化科技成果的主体地位，构建以企业技术创新需求为导向、以市场化交易平台为载体、以专业化服务机构为支撑的科技成果转移转化新格局，提升科技成果转移转化效率和整体服务能力，推进技术链联通、人才链互通、数据链畅通、资金链融通、产业链贯通，挖掘创新主体协同联动创新潜能，构建适宜创新创业创造价值实现通道，切实提升新经济市场活力。坚持融合发展、协同推进。发挥区大院大所聚集优势，推动职务科技成果混合所有制改革向纵深跃进，加强校院企地合作，构建互联互通、高效协同的区域创新创业体系。主动融入成渝双城经济圈建设，广泛参与国际交流和创新治理，共同探索科技创新新业
17、态、新模式、新机制，加快设立双边或多边科技创新合作联系机构，探索有利于创新要素跨境流动和区域融通的政策举措，着力打造区域创新合作新高地。（三）战略定位全国领先的科技成果转化示范地。发挥职务科技成果混合所有制改革策源地优势，深化全面创新改革试验，聚焦区比较优势，着力贯通创新链、产业链、价值链、数据链，加快科技成果持续转化，构建科技企业、高校院所、服务平台、科技人才、创投机构等各类创新主体互利共生、高效协同、开放包容、宜居宜业的创新创业生态。全国重要的新兴产业技术育成地。面向区经济主战场和产业主阵地，充分激发创新引领发展第一动力，以轨道交通产业为核心，大力发展新经济新技术，提升现代产业技术水平，促
18、进传统产业升级，培育壮大新动能，为产业转型升级和经济高质量发展提供强劲创新支撑。全国知名的高端创新要素聚集地。增强创新要素集聚能力和提升配置效率，建设一流科技创新平台，聚集一流创新人才（团队），建立健全数据、技术、科技金融等要素便捷流动机制，加强区域协同创新，吸引国际国内高端创新要素在区集聚，打造全国高端创新要素汇聚特色区。（四）发展目标紧扣区1520总体发展思路,到2030年，科技创新综合实力大幅提升，高新技术企业、新经济企业发展规模和水平西部领先，研发机构、创新平台数量和能级西部领先，轨道交通、北斗导航、医药健康等若干关键技术和核心领域达到国内领先水平，创新人才和科技金融等创新要素高效配置
19、创新创业生态环境全面优化，区域协同创新体系加速育成，科技创新支撑产业高质量发展，成为具有全国影响力科技创新中心的重要支撑。一一创新投入大提升。创新投入不断加大，年均研发经费投入增长8%以上，占GDP的比重达4.1%以上。创新资源大聚集。布局国家级、省级重点实验室21个以上；省级以上工程技术（研究）中心、企业技术中心等创新平台70个以上；引进高层次创新人才50人以上，各类专业技术人才总量20万人，初步形成规模宏大、结构合理、素质优良的创新科技人才队伍；新增新经济企业3万家。创新产出大跨越。国家高新技术企业达到350家以上，高新技术产业产值700亿元；培育新经济“种子企业”30家；全区有效发明专
20、利拥有量达5000件以上。创新生态大优化。创新创业载体数量达到45个以上，建成高品质科创空间450万平方米；培育一批科技成果中介机构，孵化育成体系日趋完善，技术合同交易额突破800亿元，加快构建法治化便利化国际化的创新创业环境。表1区“十五五”科技创新规划指标体系表分类指标2025年2030年属性创新投入全社会R&D支出（亿元）54.7569预期性全社会R&D支出占GDP比重（%）4.14.1预期性创新资源国家级、省级重点实验室（个）1621预期性省级以上工程技术（研究）中心、企业技术中心等创新平台（个）5765预期性引进高层次人才（人）一50预期性各类专业技术人才总量（万人）17.0220预
21、期性创新产出国家高新技术企业（家）250350预期性高新技术产业主700预期营业务收入（亿元）性新经济“种子企业”（家）1630预期性全区有效发明专利拥有量（件）45905000预期性创新环境创新创业载体数量（个）3045预期性高品质科创空间面积（万平方米）50450预期性技术合同交易额（亿元）503550预期性按照“重点突出、要素集成、错位竞合、协同发展”原则，推动全区科创空间布局精细化定位、协同化发展、特色化布局，围绕轨道交通产业打造“先进制造引领核”；以工业总部聚集区、三园（“北斗+”、中铁轨道交通、人工智能）为核心打两个造新兴产业增长极；协同发展文旅商业、国际商贸、门户枢纽多点科技赋能
22、应用场景，形成“一核两极多点”创新发展布局，着力形成细分领域定位精准、科技创新能级彰显、筑链成群效应突出、功能支撑作用强劲的科创新格局。（一）一核：突出科技赋能，持续做强科技创新引领核锚定”具有全球竞争力的智慧交通总部聚集地”定位,聚焦围绕轨道交通系统技术、系统集成、技术服务、信息服务等技术领域，重点更新提能中铁二院二局片区全球轨道交通研发设计总部、联动打造“茶花智交新界”高品质科创空间，围绕龙头企业引育产业链上下游企业和左右岸配套企业,推动大中小企业融通发展，驱动新产品研发扩延、成链筑势，打造集研发、勘察、设计、工程、服务为一体的“世界轨道交通研发设计之都二（二）两极：突出增量崛起，加快构建
23、新兴产业增长极两极即工业总部经济集聚区“一区”和中铁轨道交通产业园、“北斗+”产业园、人工智能产业园“三园”，东西两翼以特色发展、互补发展，引导轨道交通、北斗应用、医药健康、人工智能产业空间有序集聚、优势创新资源集成赋能，构建面向世界、全国一流的“科技城、都市产业芯”，打造新成果落地转化、新赛道成长发育的重要阵地，为区建设“千亿级都市工业产业园区”提供坚强支撑。工业总部经济集聚区“一区”突出发展以军工电子为代表的电子信息和以医药研发、医疗电商为代表的医药健康产业，发挥中心城区院所集聚、配套成熟、区位便利优势，以工业总部楼宇培育为抓手，推动龙头企业、大院大所等优势力量强强联合、成链聚势，塑造“大
24、咖”云集、高密高能的区域产业名片和总部创新集群。中铁轨道交通产业园、“北斗+”产业园、人工智能产业园“三园”按照“一轴三园双智谷”融合发展思路，由金凤凰大道发展主轴串联发展，中铁轨道交通产业园着重催生落户轨道交通研发项目和功能总部，“北斗+”产业园着重围绕授时、定位、导航延展全产业链，人工智能产业园围绕芯片、5G、大数据、高端智能制造等领域打造特色集群，三个园区整合军工电子、“北斗+”等高端资源，一体化融入电子信息产业功能区、科学城、芯谷协同协作，共建电子信息产业生态圈，打造特色鲜明、错位互补、承载有力的产业发展新兴高地。（三）多点：突出整体联动，高水平打造多个特色片区进一步发挥产业功能区和片
25、区开发对于协同关联产业、配置关联要素的关键作用，围绕三大主导产业和六大特色产业，规划建设人北TOD,荷花池提档升级二期、铁路总部片区城市更新等重点项目，为轨道交通、科创文创、数字经济等新经济新赛道发展提供高质量、差异化、专业化的发展载体，通过源头创新和二次开发、成果转化和场景应用等不同类型空间及功能的交叉嵌合，增强科技创新发展的根植性、关联性和延展性，形成集聚、集约、集群发展的良好态势。四、优化技术领域布局（一）推进重点领域技术攻关1 .推动轨道交通跨越发展抓好川藏铁路总部落户、成渝中线高铁起止的历史性机遇，发挥全市轨道交通产业“一校一总部”优势，依托轨道交通产业技术研究院等平台和中铁轨道交通
26、产业园等载体,围绕轨道交通车辆优化和新制式装备设计，完善现有技术解决方案，加快推进轨道交通安全、环保、节能等新技术的研究与应用，取得一批国际领先的自主知识产权，支撑打造集研发、设计、工程、服务为一体的“世界轨道交通产业之都”核心区。到2030年，实现轨道交通全产业链主营业务收入1200亿元以上。专栏1轨道交通重点技术领域优势方向L先进轨道交通载运设备。车辆优化方面，重点发展车辆结构设计以及参数优化设计、特种运输装备与运输组织关键技术，轨道交通服役过程安全关键技术、高速列车系统优化与控制等。新制式轨道交通方面，重点发展特种运输装备与运输组织关键技术、悬浮列车与车体结构设计、城市有轨电车设计、氢能
27、绿色能源驱动机车车辆等。2 .轨道交通核心部件和系统。牵引供电系统方面，重点开发牵引制动、转向架、运控系统等关键核心部件。通讯和信号系统方面，重点发展地铁车辆车站信号系统、通信系统、自动售检票系统、屏蔽门系统、综合监控系统、安防及消防设施系统等关键核心零部件，布局基于数字轨道电路的ATC系统应用、车运行控制系统(CBTC)应用、高速列车宽带无线通信系统等。铁路运营安全系统方面，重点发展铁路信号系统信息安全、铁路信号安全保障关键技术等。3 .轨道交通勘测施工。重点围绕隧道及地下工程、工程地质与地质灾害防治、桥梁与结构工程等领域，发展湿喷混凝土、地质超前预报、高速铁路隧道空气动力学、隧道围岩变形监
28、控量测、泥石流防治、风沙防治、特殊土工程施工等关键理论和技术，形成在全国具有较大影响力的技术群。4 .轨道交通智能化运行。研发轨道交通列车无人驾驶技术、列车运行控制技术、指挥控制一体化技术、主动安全与运维保障等核心技术，突破智能高铁协同运行、列车故障安全预警等重点技术。5 .轨道交通制造装备。突破先进感知与测量、高精度运动控制、高可靠智能控制、建模与仿真、工业互联网安全等关键技术，推动工业芯片、智能传感器、工业机器人、智能检测仪器、智能制造成套装备等重要产品的研发及产业化。一一前沿方向6 .超级高铁。依托西南交通大学世界首条高温超导高速磁浮工程化样车及试验线，联动科学城超高速低气压磁浮交通及动
29、模风洞等装置，推动超级高铁理论研究和工程化技术突破，在轨道交通高新材料、磁浮列车大功率驱动技术、磁浮交通工程设计-施工-系统集成等方面力求取得突破。7 .川藏铁路。争取布局国家川藏铁路技术创新中心”复杂艰险山区综合勘察实验室”“复杂环境隧道结构实验室”等平台的实验室分室和成果转化基地，协同攻克针对极艰险复杂山区高原铁路建设与运营存在的地质灾害频发、超长超大连续坡道、超长深埋高寒冻土隧道等前所未有的世界级技术难题。2.推动卫星应用高端发展依托“北斗+”产业园，发挥北斗导航智能制造及运营龙头企业优势，在卫星导航、微小卫星、遥感卫星等基础构件制造领域突破关键核心技术，取得一批国际领先、填补国内空白的
30、重大成果，在地理信息大数据采集与处理、3DGIS关键技术及装备研发设计、遥感及国土检测、测绘施工等高端服务领域着力开发全国领先的软硬件系统和解决方案，打造国家级北斗应用产业示范基地、北斗应用产业创新发展高地。到2030年，实现北斗应用产业营业收入300亿元以上。专栏2卫星应用重点技术领域优势方向1 .卫星导航。重点突破卫星导航芯片、兼容多模多频高精度天线模组、高性能导航基带、射频芯片、精确定位、高动态定位、应用集成等核心技术，开展新一代导航卫星、厘米级广域增强、亚米级室内定位、高精度三维地图、高分辨率三维影像定位、高分数据应用中心快速生成与更新等新型技术研发。2 .微小卫星和遥感卫星。重点突破
31、数据接收处理、高集成度星载综合电子系统、卫星结构设计、飞行控制、航天设备地面测试、产品空间环境适应性等关键技术，研制航天蓄电池、太阳能电池片、星载计算机和通信设备等产品，布局具有自主知识产权的北斗卫星导航芯片、北斗/GPS双系统兼容芯片等核心部器件。3 .地理信息大数据。重点攻关空间数据的分布式存储、分布式空间计算、分布式地图渲染、流数据的实时处理技术、空间大数据可视化技术等。开发基于物联网、BlM和大数据可视化等技术的gis地理信息系统软件及行业应用平台。4 .遥感及测绘应用服务。发展高精度测量型天线、高性能导航基带、高分辨率传感器、高精度卫星定位/导航/测绘终端等产品，拓展北斗系统在应急、
32、救灾、气象监测、智能交通、能源电力、公安国防等领域的综合应用，推动卫星及应用产业链不断向上下游延伸。一一前沿方向5 .天基智能卫星互联网。结合天地一体化信息网络工程等重大项目建设，联动科学城空间电磁探测研究中心等平台，突破天基组网、透视地球多圈层探测技术、多尺度遥感数据获取处理分析应用一体化等技术问题，研发在轨自主协同、实时融合的智能卫星应用。3.推动医药健康特色发展依托中医药大学、国际智慧健康城等平台载体，加强前瞻布局和临床资源统筹，布局以“中医药+”为特色的医药健康技术体系，推动中医中药与医疗康养、医疗美容、医械智造等细分领域融合发展，加快突破一批共性关键技术，研制原创中药和天然药物等重大
33、创新产品，增强区在全市医药健康产业创新体系中的分工地位，做大做强“健康”优质品牌。到2030年，实现医药健康产业主营业务收入500亿元以上。专栏3医药健康重点技术领域优势方向1 .中成药二次开发。开发显著改善传统或名优中成药安全性、有效性、质量均匀性或能显著降低用药剂量、提高患者依从性、降低疾病治疗成本的新工艺技术及新中药制剂技术等。2 .中医医美。加强中药经典名方复方制剂开发，推进从经典古方中挖掘美容、养生、滋补类化妆品、保健品、功能性食品以及特殊医学用途配方食品等高端产品。3 .药物新型包装系统及给药装置。加快缓控释、透皮吸收、粉雾剂等新型制剂工艺设备，蛋白质高效分离和纯化设备，连续化固体
34、制剂生产设备，先进粉体工程设备，异物光学检测设备等研制进程。发展气雾剂和粉雾剂专用给药装置，自我给药注射器、预灌封注射器、自动混药装置等新型注射器，智能化包装系统等。4 .智慧医疗。基于5G、物联网、大数据、云计算等新一代信息技术，搭建医疗数据集成共享、人工智能分析与辅助诊断等平台，完善电子病历等系列数据的标准化，加强数据安全技术的研究和应用，实现基于远程医疗、辅助诊疗等医疗服务和照护新模式，建立城市级健康医疗大数据中心和智慧医疗体系。前沿方向5.中药基因组学。开展中药转录组学、结构基因组学、基因组标记解析和功能基因组学等研究，深化在中药资源保护、分子鉴定评价和天然药效成分挖掘中的应用。研究新
35、型天然活性单体成分提取分离纯化技术、针对新药材、新药用部位、新有效成分的新药研发技术、能显著改善某一疾病临床终点指标的新中药复方研发技术等。4.推动产业数字化智能化转型深入实施工业互联网创新发展战略，大力推进“上云用数赋智”行动，贯彻落实国家增强制造业核心竞争力和技术改造专项，加强中铁工服盾构工程施工服务工业互联网平台等重要载体，深化5G、大数据、云计算、人工智能等技术向研发设计、生产制造、后市场服务等环节辐射渗透，布局打造数字车间、智能化生产线、智慧化园区管理的5G+智能制造+工业互联网式的数字工厂，通过数据流通、共享和合作打通产业链、供应链上下游，以数字化转型催生新经济新业态。专栏4产业数
36、字化智能化转型重点技术领域L数字李生应用。综合应用三维建模、计算机仿真、虚拟制造、虚拟现实（VR）/增强现实（AR）和物联网等技术,构建产品、设备和产线的数字李生模型，搭建数字化车间或数字化工厂，实现产品设计、产线布局和工艺流程的仿真、可视化展示和迭代优化。2 .智能化生产。建立工厂网络系统，鼓励运用5G、人工智能等技术，广泛应用智能生产设备、检测设备、物流设备,依托企业数据采集与监视控制系统（SCADA）,资源计划系统（ERP）,高级计划排程（APS）、制造执行系统（MES）,仓储管理系统（WMS）等信息化系统，实现物资采购计划调度、生产作业、仓储配送的数据自动采集、在线分析和优化执行，提高
37、生产计划准确性和生产过程的可控性，工厂或车间实现少人化、无人化。3 .智慧化管理。建立统一的工业互联网平台和数据中心，通过企业资源计划系统（ERP）、产品生命周期管理（PLM）、供应链管理系统（SCM）、客户关系管理系统（CRM）等集成应用，实现数据共享共用，在采购、计划、生产、销售等方面实现协同管理，推进企业生产、物流配送、运营和决策的智慧化管理。4 .协同化制造。鼓励龙头企业依托工业互联网平台，实现人员、设备、数据等信息要素共享，打通企业间的物流、资金流、信息流等，实现设计、供应、制造和服务资源的在线共享和优化配置。鼓励整合行业内中小企业产供销资源，打造云上产业链，突破工厂物理界限，实现制
38、造资源的动态分析和柔性配置。结合市场需求开展个性化定制，实现产品设计、计划排产、柔性制造、物流配送和售后服务的整体集成和协同优化。（二）前瞻布局新经济新赛道1 .推动数字经济融合发展抢抓建设国家数字经济创新发展试验区、国家新一代人工智能创新发展实验室建设机遇，聚焦数字产业化、产业数字化发展，重点聚焦“人工智能+”“大数据+”“5G+”等重点领域，加强技术攻关和应用推广，提升数字经济发展的数字化、网络化、智能化水平，推动数字经济与实体经济深度融合。专栏5数字经济重点主攻方向L“大数据+”：做大做强特色“大数据+北斗”“大数据+轨道交通”产业技术融合，重点突破面向大数据应用基础设施的核心信息技术设
39、备、信息安全产品以及面向事务的新型关系数据库、列式数据库、NoSQL数据库、大规模图数据库和新一代分布式计算平台等基础产品，加快研发新一代商业智能、数据挖掘、数据可视化、语义搜索等软件产品，构建具有比较优势的“大数据+”北斗、轨道交通产业高地。2 .“5G+”：深化5G与垂直行业深度融合应用技术，推动5G技术与虚拟现实、物联网、超高清视频、安全技术等信息产业融合发展，围绕轨道交通、北斗、生物医药等领域开展5G应用试点示范，拓展城市管理、民生服务、社会治理延伸领域垂直应用。3 .推动人工智能跨越发展主动融入新一代人工智能创新发展试验区和国家人工智能创新应用先导区建设，依托人工智能产业园，着力发展
40、新一代人工智能核心技术，积极布局面向人工智能应用设计智能软件，推动感知智能、认知智能等领域关键技术开发应用，培育以大数据、5G、云计算等应用为主的智能制造产业，针对性构建“基础软硬件-核心产品-融合应用”产业链，打造全市人工智能产业创新特色高地。专栏6人工智能重点技术领域优势方向1 .智能制造装备。结合海利尔人工智能制造总部基地、东方电气风电产业一体化项目建设，重点发展数字化非接触精密测量、在线无损检测系统装备、可视化柔性装配装备、激光跟踪测量、柔性可重构工装的对接与装配装备、智能化高效率强度及疲劳寿命测试与分析装备、设备全生命周期健康检测诊断装备、基于大数据的在线故障诊断与分析装备等。前沿方
41、向2 .人工智能芯片。强化计算处理技术研发,攻关存储器、处理器异质集成和可重构计算技术，开发类神经网络分布计算、异构及可重构计算等处理器芯片，研发神经元芯片、类脑芯片等。3 .智能传感器。开发高性能光纤传感器、微机电系统(MEMS)传感器、多传感器元件芯片集成的MCO芯片、视觉传感器及智能测量仪表、电子标签、条码等采集系统装备。4 .无人系统。加强智能执行技术联合攻关，重点推进智能决策控制、实时精准定位、复杂环境适航、新型人机交互等面向自主无人系统的技术研发。3.推动低碳经济抢先布局把握绿色低碳循环发展大势，聚焦碳达峰与碳中和目标,面向低碳零碳、高效节能等领域，推进一批共性技术突破与应用，组织
42、开展关键核心技术攻关，解决环境治理技术、设备、材料等关键问题，形成源头控制、清洁生产、末端治理与生态环境修复紧密结合的全链条环保技术体系。专栏7低碳经济重点主攻方向L碳捕集利用和封存：重点研发改进型碳捕集测试线及试验设施、变革性富氧燃烧碳捕集研究设施、多尺度碳利用封存研究设施、CCUS表征及过程模拟设施等，开展二代碳捕集与利用技术、基于CCUS的负排放技术、区域封存潜力评估技术开发。2 .低碳零碳技术：开展复合污染大气中二次颗粒物生成和转化机制、移动源尾气污染物近零排放控制技术等研究。大力推进膜法碳捕集技术、等离激元碳中和技术等，研发能源活动、工程生产过程、城市废弃物处理、农业活动及土地利用等
43、领域的甲烷、氢氟碳化物、全氟化碳、氮氧化物等排放检测与减排替代技术和产品。3 .高效节能技术：加快特高压及柔性输电、大规模可再生能源并网消纳、电网智能调度与控制、电网防灾减灾等关键技术研发，大力发展能源互联网。以智能高效、绿色低碳为方向，研究开发高效节能装备，推广“无废”生产绿色技术与产品体系，利用先进技术降低消耗、提高能源资源利用效率。4 .推动科创文创服务升级围绕基础研究、应用开发、成果转化及产业化的价值链条，大力发展信息服务、成果转化、技术服务等科创服务业，增强科技资源优势向产业优势转变“软实力”，争当中国西部科学城“一城多园”建设示范。加快文化与科技双向深度融合，聚焦元宇宙、创意设计、
44、文化娱乐、音乐演艺、电子竞技等新经济新业态，开展“5G+4K/8K+AI”“5G+VR/AR+AI”等典型场景创新应用示范，培育以数字科技为主的新技术产业链，延伸线上线下、虚拟空间等文创体验创新链和产业链。专栏8科创文创重点主攻方向L信息服务。围绕5G等新型基础设施和新一代互联网技术在高端医疗领域的应用，重点发展以互联网服务、信息技术服务为代表的信息服务业。加速推进基于信息服务的智慧医疗融合创新，打造生物医药研发应用研究中心核，推动大健康科技成果转化和产业化。2 .技术服务。提供技术转移服务，构建线上+线下的全链条、多要素协作网络，实现技术转移、投融资、创业孵化、知识产权等服务机构的协同互动，
45、面向全球提供技术转移、技术培训、洽谈对接、知识产权、法律咨询等事项的高水平市场化服务。3 .创意服务。重点发展围绕城市设计、文化创意的企业管理、商务咨询等商务服务业，打造“产学研展商”城市设计国际窗口、城市设计产业全国新高地和现代服务国际化平台，打造蜀都味浓、国际范足的文化创意设计研发高地。4 .元宇宙。重点围绕“元宇宙+科幻”内容创作，培育游戏、动漫、社交等线上线下融合业态，建设数字李生、高性能渲染、Al辅助内容开发等公共技术服务平台，延伸实现各种现实场景的虚拟现实一体化，探索在医疗、教育等领域进行元宇宙融合应用的前瞻布局。（三）特色打造硬核科技场景1 .构建绿色智能的未来交通场景推动“智能
46、技术+低碳技术+轨道交通”融合，构建未来交通城市级场景。以全域Te)D体系高效安全低碳运行为核心,推动车用环境感知与信息融合、智能驾驶决策、车辆与设施信息交互、动力能源监测主动安全等关键技术融合应用，探索适度布局中低速磁浮、城际轻轨、悬挂式列车等新制式产品示范体验段，推动以新能源技术为代表的前沿技术应用，开展氢能等轨道交通产业化应用示范。2 .构建空地协同的未来通信场景推动“大数据+北斗应用”融合，构建未来通信城市级场景。积极融入省“星河”智能卫星互联网建设重大工程，引入5G、AE传感、定位、遥感等智能化技术，全面融合区域控规、道路交通、产业与企业等多源数据，推进北斗应用与信息技术、产业网络、
47、公共服务有机融合，推动智慧园区、智慧交通、大气水环境智慧监测等建设，大力发展智能交通、数字城管、数字安监等技术和系统，拓展“卫星+智慧城市”“卫星+安全服务”等应用服务能力，打造全省领先的卫星互联网应用标杆。争取建设1家城市未来场景实验室或创新应用实验室。3 .构建智慧精准的未来健康场景推动“人工智能+医药研发+医疗服务”融合，构建未来健康产业级场景。面向医药研发，搭建中医药研发平台和药品数据库，重点在新靶点发现、蛋白质结构预测、分析设计/优化等领域打造典型应用案例。面向医疗服务，发展互联网医院、互联网医疗服务平台和医疗金融服务，为智能辅助诊断系统、基于人工智能的远程诊断系统、可穿戴智能监护与
48、智能健康监测系统等领域产品和企业提供更大应用空间。五、提升三种核心能力（一）搭建高能级创新平台，提升自主创新能力1.构建创新单元特色平台体系深度开发中电科10所雨燕敏捷计算系统、西南交通大学磁悬浮系统、航天长峰智慧医疗、交控轨道列车通信与控制系统等首批创新单元项目，实施技术转移机构、科研院所、企业组网工程，有效组织科技资源，形成科技成果供给、中间服务对接、需求发布三个环节闭环。围绕新制式轨道交通、卫星导航、等产业技术创新方向，依托全区40余个大院大所、100余名顶尖专家人才以及省内外近100家优质服务机构资源，通过揭榜挂帅等方式新建细分赛道创新单元，形成“突破一批、熟化一批、孵化一批、反哺一批”的滚动培育体系。按照多元化投资、专业化管理、市场化运行“建管运”思路，完善多级多方共同参与的资金保障机制，逐步形成专业化管理模式，引导创新单元建立多类型、多层次、多领域协作支撑的产业技术融合机制，持续提升创新单元实施效益。力
