1、国家行政机关学习重点、难点与练习一、学习重点（一）国家行政机关的性质与组成L性质：行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。它是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。例如，地方各级人民政府需执行本级人民代表大会通过的地方发展规划等决议。2.组成：我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。地方各级人民政府包括省（自治区、直辖市）、市（自治州）、县（县级市、区）、乡（镇）等不同层级。（二）行政机关的职权L职权范围广泛：根据宪法，我国县级以上人
2、民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。如教育部门负责管理学校教育、制定教育政策等；卫生部门负责医疗卫生机构管理、疾病防控等工作。2.层级不同职权不同：不同层级的行政机关，其职权有所差异。上级行政机关领导下级行政机关的工作，下级行政机关要对上一级行政机关负责并报告工作。例如，国务院可以制定全国性的产业发展政策，而县级政府则主要负责在本区域内落实这些政策，以及管理本地区的具体行政事务，像本地的城市道路建设与维护等。（三）行政机关与人民、权力机关的关系1 .与人民的关系：人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，
3、是人民授予的。因此，行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。例如，政府部门推出的便民服务措施，像简化行政审批流程，方便群众办事。2 .与权力机关的关系：国家行政机关是国家权力机关的执行机关。各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。如每年政府向同级人民代表大会作政府工作报告，接受人大代表的审议和监督。二、学习难点（一）行政机关如何依法履职L依法行政的要求严格：行政机关必须依法行政，其享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，
4、勇于负责，敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。这要求行政机关工作人员准确把握法律规定，在复杂的行政事务中正确行使权力。例如，在城市管理执法中，执法人员必须依据相关法律法规进行处罚，不能随意超越权限。2.监督与制约机制复杂：为防止行政机关工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。这涉及到内部监督（如上级对下级的监督、监察部门的监督）和外部监督（如人大监督、社会公众监督、媒体监督等）等多种监督形式相互配合，理解和运用这些监督机制较为困难。例如，当公民发现行政机关的行政
5、行为侵犯自身权益时，要清楚通过何种途径进行监督和维权。三、练习题（一）选择题L我国最高行政机关是（）A.全国人民代表大会B.国务院C.最高人民法院D.最高人民检察院2下列属于行政机关的是（）教育局人民法院公安局人民政府A.B.C.D.3.行政机关的权力来自（）A.人民B.国家C.宪法D.法律4.行政机关必须依法行政，这要求行政机关（）享有职权可随意行使坚持法定职责必须为坚持法无授权不可为勇于负责，敢于担当A.B.C.D.5.对行政机关的监督和制约，其目的是（）A.防止行政机关工作人员滥用权力B.提高行政机关工作效率C增加行政机关的权力D,让行政机关更好地管理人民（二）简答题1 .请简要说明国家
6、行政机关与国家权力机关的关系。2 .行政机关为什么要全心全意为人民服务？（）材料分析题材料：某县政府为了发展本地经济，决定弓I进一家化工企业。在未进行充分的环境评估和征求群众意见的情况下，就匆忙与该企业签订了合作协议。结果，该企业在生产过程中，对当地环境造成了严重污染，弓I发了群众的强烈不满。问题：1 .该县政府的行为违背了行政机关行使职权的哪些要求？2 .针对该县政府的不当行为，公民可以通过哪些途径进行监督和维权？四、答案（一）选择题1B2C4D5.A(二)简答题1 .国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。各级人民政府对本级人民代表大会负责
7、并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。2 .人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的。所以行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府，以实现社会公共利益的最大化。（三）材料分析题L该县政府的行为违背了行政机关行使职权要依法进行的要求，未进行充分的环境评估违背了法定程序；未征求群众意见，没有做到为人民服务，对人民负责，没有坚持科学决策、民主决策。同时也违背了法无授权不可为，在没有充分依据和准备的情况下盲目决策。3 .公民可以通过向当地人大常委会反映，人大作为权力机关对政府工作有监督权，促使政府纠正错误行为；可以向当地的监察委员会举报，监察委员会对行政机关公职人员履职情况进行监察；还可以通过新闻媒体曝光，发挥社会舆论监督作用；也可以通过行政诉讼的方式，向人民法院提起诉讼，维护自身合法权益和公共利益。
