1、工程造价专业调研报告1.调研基本情况(1)调研背景2015年11月教育部印发了普通高等学校高等职业教育(专科)专业设置管理办法(教职成201510号)，其中第十九条明确规定：人才培养明显不适应社会需求，就业率连续2年低于60%、对口就业率连续2年低于50%的高职专业将调减招生计划或停止招生，并对该专业点进行整改。这一举动充分说明了，国家教育部对于高职学生就业与社会需求契合的高度重视。因此，深入完善与社会需求相匹配的高职专业，特别是高职院校既有专业中核心技能培养模式尤为重要。建筑业作为支柱产业之一，其发展对经济的增长起着至关重要的作用，而每个工程项目又都离不开造价人员的参与，因此整个建筑业的发展
2、给工程造价人员提供了广阔的就业市场。经济发展进入新常态，建筑业面临着两种力量的综合作用：一是压力。面对国内固定资产投资增速放缓、劳动力等资源要素成本上升、推行绿色建筑所形成的多重压力和困境，加之市场竞争日趋激烈，不少建筑企业感到生存空间日益缩小。二是动力。市场日益规范、增长动力转换和制度环境的改善，新技术、新工艺的推广应用，为建筑业转型升级带来生产方式改变、业态创新、技术变革等多方面的机遇和空间。工程造价主要围绕工程项目立项、审批、设计、招标、投标、合同签订、项目实施、竣工验收、项目后评价等整个过程中所需的总资金投入。工程造价专业学生主要学习工程造价的基本理论和方法，接受工程造价方面的基本训练
3、具备从事建设工程招标投标，编写各类工程造价文件，进行建设项目投资分析、造价确定与控制等工作基本技能。但现在工程造价教学中还存在着较多的问题：专业课程设置不合理、教学内容实践性不突出、理论与实践难有机结合。随着经济的发展，建筑市场的逐步开放和规范、一系列关于工程施工及投标政策相继出台，给工程造价的从业人员带来了更高、更新的要求。在这样的背景下，建筑产业的转型升级对高校的人才培养层次、培养规格等方面提出了更高的要求。工程造价专业的教学应根据新技术、新工艺发展，在人才培养定位、课程设置与教学方法上进行相应调整，以此来适应人才市场的需要。(2)调研目的本次调研的目的主要分为三层：一是高校的教育应该与
4、现实需求接轨，实时的了解工程造价行业的变化和需求，使得学生能更好地满足工程造价行业的人才结构和需求，面向企业、面向社会，在就业中更有竞争力。二是高校对学生能力的培养，主要是在工程造价专业的培养方案基础上，设置相关专业课程。对工程造价专业进行调研，有利于优化人才培养方案、合理课程体系。三是时代在进步，工程造价领域在发展，对相关专业进行调研，有利于对工程造价专业的教学方法、教学手段以及教学模式进行改革，为本专业教学改革提供依据。（3）调研内容内蒙古自治区颁发了2017版内蒙古自治区建设工程计价依据，本依据从2018年1月1日起执行。新计价依据颁布执行，使得建筑企业对工程造价人才提出了新的要求。针对
5、用人单位对高职工程造价人才的专业能力和专业知识的要求，通过调查表统计分析表明，高职工程造价专业人才应具备的专业能力有：(1)自学能力和知识更新与拓展能力；80.85%(2)社交与语言表达能力；78.72%(3)工作协作与协调能力；78.72%(4)编制施工图预算造价能力；89.36%(5)工程成本分析能力；78.21%(6)编制工程结算造价和工程变更费用能力；85.11%(7)审核施工图预算造价能力；87.23%(8)编制招标文件能力；78.47%(9)工程量清单投标报价能力；78.72%(10：利用计算机编制工程概预算能力；100.00%(11：利用计算机编制投标书能力；82.98%(12：
6、工程造价资料分析处理能力；76.47%(13：工程造价实践能力。79.34%通过调查表统计分析还表明，75%以上的单位认为高职工程造价专业人才应具备的理论知识包括：(1)建筑材料与检测；86.31%(2)建筑工程识图（平法识图）与构造；100.00%(3)建筑工程施工技术与组织管理；98.35%(4)建筑（土木）工程概预算造价的编制；100.00%(5)安装工程识图、施工和预算造价的编制；90.20%(6)装饰工程识图、施工和预算造价的编制；88.24%(7)市政工程预算造价的编制；76.69%(8)工程量清单计价规范及工程量清单报价；90.20%(9)工程造价的控制与管理；76.47%(10
7、)建设相关法规；77.51%（三）建设工程合同管理；79.96%用人单位首先对专业人才的自学能力、系统专业知识和及时的知识更新与拓展能力提出了较高的要求，在设计人才培养方案时，我们考虑设置适度的基础理论课程，以保证专业人才自学及继续提升学历的能力；其次，在工程造价的确定和控制过程中，施工图预算尤其重要，系统专业知识安排时将施工图预算的编制作为专业人才必备的能力，打好基础，提高速度和质量，适应用人单位的需求；另外，从拓展能力上对利用计算机进行概预算编制、投标报价提出了更高的要求，专业人才必须熟练应用计算机软件，提高工程造价文件编制的速度。并且在设计课程体系时，主次分明，将专业人才应具备的理论知识
8、设置为主干课程，充分体现技术、经济和管理知识的有机结合，培养复合型的工程造价专业人才。(4)调研对象本次调查范围较广，涵盖了党政机关、国企、民企、学校等重要相关主体，合计384家，对被调查单位的性质(见表1)、类型(见表2)及资质(见表3)分析如下：单位性质党政机关国企民企学校其它合计单位数量12262852239384比例(%)3.136.7774.225.7310.16100.00表1单位性质情况统计表单位性质党政机国企其他部门 招标企粕406% 0.78%造价企业 5.47%党政机关国企民企学校其它参与调研的384家企业中，有311家建筑企业(285家民企，26家国企)，所占比例为80.
9、99%,建筑企业在本次调查中比例最大。单位类型施工企业造价企业招标企业其他部门合计单位数量30621354384比例(%)79.695.470.7814.06100.00表2单位类型情况统计表单位数量施工企业造价企业招标企业其他部门参与调研的384家企业中，有306家施工企业，所占比例为79.69%,在本次调查中占比最大。表3被调查单位资质情况统计表资质等级特级一级二级三级甲级乙级合计数量355179701811336比例（%）0.8916.3753.2720.835.363.27100.00资质情况汇总表乙级 特级甲级 3.27%0.89%特级一级二级三级甲级乙级参与调研的336家企业中，二
10、级（特级、一级、二级）以上资质企业有237家施工企业，所占比例为70.53%o从数据上看，被调查对象整体素质水平较高，可以接触较多项目，特别是有重大的项目经验。（5）调研形式本次报告编制调研在全区范围进行，由两个实地调研小组分赴东部区（通辽、赤峰）和西部区（包头、鄂尔多斯）深入调研，主要以问卷调查法、会议调查法、文献调查法和重点调查法形式开展，历时3个月，其中数据采集期为2017年10月至2017年12月。本次调研活动得到了各盟市建设主管单位、建筑业协会和各有关建筑企业的大力支持与配合，掌握了一手资料。2、调研结果（1）行业企业的现状及发展趋势现代化新时期，我国的社会经济体制得到了迅速的增长，
11、对工程造价咨询行业也逐渐有了更多的要求，作为建设管理的一个核心部分,工程造价控制一直渗透在整个工程建设的始终。工程从准备、设计到建设以及后期的使用都需要进行有效的造价管理，才能够在整体上提高效率、节约成本。所以决定了计价方法的复杂性和多样性。尤其是政府财政投资的项目，在控制工程造价中变得相当重要。既要采用有效、严格的措施合理控制工程造价，又要保证建筑工程项目的建筑物符合高质量要求。呼和浩特市政府投资项目暂行管理办法，呼政发2017-52号中明确规定，政府投资项目必须坚持估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算的原则。全生命周期造价管理是工程造价发展的趋势。贰黑行欢窗会卫王臂计或匕承包或七经3咨
12、调工程造价专业毕业生从业范围主要集中在施工企业、造价咨询公司与房地产开发公司，工程监理公司与工程设计公司相对较少。因此，未来人才培养的重心还是应向建筑施工一线及造价咨询公司倾斜。企业对目前工程造价行业发展前景很好与较好的合计比例已达到89%,说明目前工程造价行业发展态势较好。近3年内，企业对高职层次工程造价专业人才需求呈上升趋势，但企业对高职工程造价专业应届毕业生满意度不是很高。企业为工程造价专业学生提供的工作岗位类型中，由高到低的顺序是土建造价员、安装造价员、招投标与合同管理员、施工资料管理员、成本核算员、计划统计员。存在的问题：1）工程造价意识不强主要体现在对建筑工程项目事前主动控制小，事
13、后被动控制多；对竣工结算看重，忽视施工图预算；重大中型项目设计概算，轻视一般小项目设计概算。在对招标控制价的审查和报批方面，缺乏有效的方案和严格的程序。建设、设计与施工的单位之间缺少沟通，未能形成统一的造价管理目标，工程监理单位通常关注的管理内容只是局限于施工阶段的质量与进度，对投资决策方面却很少介入，并直接带来了设计概算与竣工结算之间相互脱节,工程造价结算价格超概算。2）管理机构和管理体制不健全工程造价管理部门职权上没能得到展开,功能上也没能得到发挥，工作中管理职能与服务职能成反比。如今，银行也参与工程造价的管理，经常出现造价站与银行双方扯皮的局面。在基层，建设施工单位多数从属于工程技术部门
14、起不到控制工程造价的作用。近几年来，我国因建筑行业没有一个很好的管理体制，导致工程款项没有按照合同支付。很多建筑企业在施工队伍的管理方面也不合理，导致建筑市场供求失衡，运行不规范。3）施工阶段造价的疏漏。在工程建设的施工阶段工程造价人员一定要把控好设计变更。在具体的施工阶段，由于工程建设本身的复杂性，肯定会存在一些问题，这是施工图在施工中必然存在的。但是有关部门在设计的把关上仍然不能松懈，不要等到具体施工时又产生变化，这也是对于避免超出工程的造价预算的前提任务。同时也要在合同管理上进行加强，保证发包方与承包方利益的平衡化。4）造价管理人员素质较低近年来，企业越来越重视造价管理，所以增加了很多
15、从事工程造价管理工作的工作人员，还是欠缺真正的专业人才，取得造价工程师资格证的专业人才较少。有的虽已经取得执业资格，但无工作实践经验和实际工作能力，综合素质不高，专业技能水平低，无法做好工程的造价管理与控制工作，不能适应现代建筑工程造价管理的新要求。（2）就业情况、薪酬情况及行业企业招聘形势1）应届毕业生就业岗位流向调查通过对我院2016、2017届毕业生就业岗位专业流向问卷调查，工程造价专业毕业生主要流向的对口专业岗位为：建筑工程、安装工程、市政工程、装修及园林造价员岗位。也有部分学生从事施工单位资料员、工程监理员等建设领域相关岗位。毕业生专业对口率分别为96.5%和98.3%。也有约5%的
16、毕业生专升本到本科院校继续深造，专业课程的宽平台给学生提供了很好的知识基础。毕业一年以内，年薪30000元；毕业3年年薪70000元；取得造价工程师执业资格证书，年薪150000元。2）就业单位满意度反馈通过对毕业生就业情况的追踪调查，结果表明，从事工程造价岗位的同学工作状况较为乐观，毕业后经过一段时间工作锻炼，将工程的造价控制流程与现场实际做对接，可以从事造价员的辅助工作，如工程量计算、钢筋的抽料计算等。毕业后到建筑工地从事施工员、监理员、资料员等工建设领域相关岗位的同学，大部分是根据市场需求，哪个工地有空岗，就去应聘，由于在校课程设置具有一定的关联性，他们可以通过一段时间的适应，胜任自己的
17、岗位。（3）就业的主要岗位及对知识、能力、素质结构的要求就业领域：建设单位、建筑施工企业、建筑设计企业、建筑工程监理企业、房地产开发企业、工程造价咨询类企业、审计事务所、招标代理机构和其他相关的行政事业单位。主要从事的岗位群：工程造价管理、工程招标与投标、施工合同管理工程造价专业职业岗位能力分析表职业岗位典型工作任务职业能力主要学习内容工程造价管理建筑、装饰、安装工程计价1 .编制施工图预算能力；2 .编制企业定额能力；3 .工程结算的编制与审核能力。1 .房屋建筑学2 .工程造价控制3 .建筑企业会计4 .施工技术5 .安装工程设备6 .建筑工程项目管理7 .建筑工程计价8 .装饰工程计价9
18、 .安装工程计价10 .工程量清单计价IL工程造价软件应用12 .计算机基础工程造价控制1 .编制工程估算、设计概算能力；2 .编制可行性研究报告能力；3 .工程决算的编制能力；4 .工程成本的确定与分析能力。工程招标与投标招标工作的组织及招标文件的编制L组织招标工作全过程能力；2 .编制招标文件能力；3 .编制工程量清单能力。1 .建筑工程法律与相关法规；2 .建筑工程项目管理3 .建设工程招标与投标4 .建筑工程计价5 .装饰工程计价6 .安装工程计价7 .建设工程成本规划与控投标工作的组织与投标文件的编制L组织投标工作全过程能力；2 .编制投标文件能力；3 .编制投标报价能力。职业岗位典
19、型工作任务职业能力主要学习内容制8.工程造价软件应用施工合同管理施工合同的起草与签订1 .施工合同的起草能力；2 .施工合同条款的分析能力；3 .施工合同的签订能力。1 .建筑工程法律与相关法规2 .建筑工程项目管理3 .建设工程招标与投标4 .施工合同管理5 .管理学原理6 .工程经济7 .建筑制图工程变更、签证和索赔管理1 .施工合同条款的分析能力；2 .工程变更、签证等文件的编写能力；3 .工程索赔处理能力。工程资料的统计与分析L汇总、申报产值能力2.编制施工统计报表能力1）工程造价专业的学生应具备的社会能力方面通过企业所选择的工程造价专业的学生应具备的社会能力情况来看,工程造价专业的学
20、生应具备的社会能力选择比例由高到低的顺序为：具有较强的工作责任心,认真负责一具有良好的人际交往能力、团队合作精神和客户服务意识f具有良好的职业道德和诚信意识一具有较强的适应环境的能力一具有较强的工作主动性和自学能力一具有良好的心理素质和身体素质一具有良好的自我管理和约束能力一具有较强的专业知识更新和专业拓展能力一具有较强的语言组织和表达能力一具有一定的计划、组织和协调能力。2）工程造价专业的学生应具备的职业基本能力方面从企业所选择的工程造价专业的学生应具备的职业基本能力情况来看,工程造价专业的学生应具备的职业基本能力选择比例由高到低的顺序为:具有识读建筑工程、安装工程、装饰工程、市政工程专业施
21、工图的基本能力一具有较好的工程造价软件运用能力一具有识别建筑材料、装饰材料品种、规格、性能及价格的能力一具有较好的相关法律法规运用能力一具有识别各种机械型号、台班市场价格的能力一具有较好的应用文写作能力一具有数据统计及分析能力.3）工程造价专业的学生最应具备的职业核心能力方面通过企业所选择的工程造价专业的学生最应具备的职业核心能力情况来看,工程造价专业的学生最应具备的职业核心能力选择比例由高到低的顺序为:具有应用工程造价软件进行算量和计价的能力f具有编制建筑安装工程施工图预算的能力一具有编制与审核建筑安装工程量清单的能力f具有编制建筑安装工程招标控制价和投标报价的能力f具有编制招投标文件的能力
22、f具有一定的工程变更及合同价款的调整和索赔费用计算的能力一具有编制竣工结算价以及竣工决算价的能力一具有工料分析,总结、整理各项造价指标的能力一具有编制建筑安装工程投资估算、设计概算的能力一具有较强的项目实施阶段工程造价的确定和审核能力一具有编制建设工程施工合同文件和合同管理的能力。除以上能力外,企业提出工程造价专业的学生还需具有一定的价差调整、分析各项造价指示、对法律法规知识应用以及对成本控制等方面的能力。（4）对毕业生、实习生具备的素质、能力的满意度进入工作岗位的一些毕业生，不够踏实、努力，这山望着那山高，用人单位对他们不是很满意；有些虽然找到了工作，但离自己所期望的工作有一定的差距；还有一
23、大部分毕业生有同样的问题，就是在真正工作的时候才发现自己所掌握的知识太少，不够用。有一部分企业不愿意招收没有经验的大学生，从现实的角度来讲，有经验的人能够很快融入工作并很快为单位创造利益。有些企业为了生存、利益，不得不青睐于有社会工作经验的“前辈”。有些毕业生流动性较频繁。部分学生毕业后在师傅的指导下经过实践锻炼可以独当一面时，却由于种种原因选择跳槽，这令很多单位很苦恼。（5）对目前专业开设的课程的满意度通过调查结果统计分析，工程造价专业现有的24门专业课程教学环节都需要开设，而其中企业认为“很重要”和“重要”的课程排名前五位的依次是：“建筑识图”；“建筑工程计量与计价”“工程造价控制”和“工
24、程量清单计价”并列第二位；“装饰工程计量与计价”“工程造价软件应用”和“安装工程计量与计价”并列第三位；其后是“工程招投标和合同管理”；“建筑工程项目管理”“综合训练”。这9门课程和1个教学环节应作为该专业最重要的专业核心课和重要的教学管理过程。通过调研分析,企业对于人才培养方面提出的建议是，学校开设的课程过于独立化如果能将所学的各课程用一门特色课程串联起来,然后再展开从识图、算量、计价这一系统的整套实训I,效果可能会较好。（6）对目前专业教学、实践形式的了解情况D课程体系设置不科学专业课程的设置是依照技术+管理+经济这一教学模式进行的，使得课程之间无法实现有效结合，衔接不良。与此同时，高职院
25、校工程造价专业的课程体系覆盖范围相对较窄，不能突出重点课程，也不利于学生技能的提升。与此同时，在课程的开发方面，忽视了市场对工程造价专业人才的需求，例如，根据调查，约有35%的企业要求掌握BIM应用技术，而在高职院校中开设此类课程的学校并不多，仅仅从教学层面进行课程开发，不利于职业情境的设定，学生在课程结束后感到非常困惑，对自身缺乏明确的规划。2）重理论轻实践现象严重众所周知，工程造价专业作为一门实践性较强的专业，其主要目的在于培养学生的实践能力。然而事与愿违，现阶段教师在工程造价专业的教学活动中，过于重视理论知识的传授，实践课程数量相对较少，学生们接触到的实际项目不多，忽视了学生实践能力的培
26、养。不仅如此，工程造价专业的实践性实训环节设计缺乏合理性，不利于学生实践能力的提升。3、专业建设改革的建议（1）重点进行专业课程改革，按照知识技能培养的要求，调整课程体系，加强项目课程的开发，形成以项目课程为主体的模块化专业课程体系。（2）组织开发、编写与之相配套的、体现学校特色和专业特色、反映新知识、新技术、新工艺和新方法要求的专业校本教材（3）建立专业指导委员会，强化校企合作，与用人单位建立紧密联系，了解企业对学生素质的综合要求，听取行业、用人单位对专业教学的意见和建议，保证课程改革的针对性和实效性。推进以职业资格证书和学历证书沟通与并重为重点的评价方式改革，使人才培养质量更加贴近企业和社会的实际需要。（4）提高教师教学能力、课程开发能力、专业实践能力和社会服务能力，建设一支以“双师型”素质为重点的师资队伍。努力提高专业教师的专业技能水平，不断提高“双师型”教师的比例，建立一支数量充足、结构合理、专兼结合、素质优良的教师队伍。
