防台风施工专项方案1分析.pdf

十三化建惠炼二期汽油罐区( 二) 汽油调和罐区（二） 中国化学工程第十三建设有限公司 中化泉州 1200 万吨 /年炼油项目 266/267 单元 防台风施工方案 编制： 审核： 批准： 中国化学工程第十三建设有限公司 项目经理部 2016 年 5 月 17 日 十三化建惠炼二期汽油罐区( 二) 汽油调和罐区（二） 中国化学工程第十三建设有限公司 目录 一、工程概况 - 1 - 二、编制依据 - 1 - 三、项目部雨季防汛组织机构 - 2 - 四、施工组织与部署 - 2 - 五、雨季施工技术措施 错误！未定义书签。 六、雨季施工管理措施 错误！未定义书签。 七、安全项目管理 错误！未定义书签。 八、应急预案 - 7 - 九、施工平面布置图 错误！未定义书签。 十三化建惠炼二期汽油罐区( 二) 汽油调和罐区（二） 中国化学工程第十三建设有限公司- 1 - 一、工程概况 1、项目名称：中化泉州1200 万吨/ 年炼油项目 建设性质 : 新建 建设地点 : 福建省泉州市湄洲湾泉惠工业园 建设项目简介：中化泉州炼油项目原油一次加工能力将达到1200 万吨/ 年，建设炼油、 化工生产装置以及相应的水、电、汽、风、自动控制、油品储运、电 信、码头、道路、铁路、排洪等系统工程。 2、建设项目建设、总包（ EPC ） 、监理、施工单位 建设单位 :惠炼二期 监理单位 : 方圆工程管理有限责任公司 总包单位 : 海工英派尔 施工单位 : 中国化学工程第十三建设有限公司 3、施工内容 汽油罐区（二） 267 单元、汽油调和罐区（二）266 单元范围内的安装工程（钢结构预 制及安装、设备、管道、电气、仪表、给排水、防腐等）。 主要工作内容：给排水管道安装、钢结构制作安装、静设备安装、动设备安装、电气 仪表安装及调试、试车等工作。 二、编制依据 1、海工英派尔设计的施工图纸及施工合同 2、HSE 计划方案及施工组织设计 3、惠炼二期 HSE管理规定 4、施工规范标准 1）施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005 2）建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-1991 3）石油化工施工安全技术规程SH3505-2011 4）建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ 130-2011 5）钢管脚手架扣件 GB15831-2006 6）建筑施工安全检查标准JGJ59-2011 十三化建惠炼二期汽油罐区( 二) 汽油调和罐区（二） 中国化学工程第十三建设有限公司- 2 - 7）建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2001 8）建筑施工工具式脚手架安全技术规范JGJ202-2010 三、项目部防台风组织机构 1、组织机构人员名单： 组长：李延林 副组长：张新斌王峻峰 组员：刘立冬孙金德曹立刚庄一波韩新立杜威 李强郝明灿张廷华雷平 2、防汛责任制： 组 长：对台风的应急措施负主要领导责任，领导和组织相关部门各行其责，保证应急措施的顺 利实施。责任人：李延林 副组长：负责接收台风警示信息，应对紧急情况进行评估，并对应急措施进行验证，协调指挥， 布置应急措施。责任人：张新斌王峻峰 3、防汛小组及抢险队职责 （1）负责人员紧急集合、疏散和撤离工作，负责对人员的保护工作，负责防台风应急材料和物 质的准备工作，负责对设备的保护和撤离等措施。 （2）及时掌握天气变化情况，合理组织劳动力安排生产，材料部门按计划保证足够 防汛材料，随时听候调用，保证防汛工作顺利进行。 （3）台风期间每天将天气预报情况进行公布，使人人心中有知情，发现隐患及时处 理。现场实行值班制，以便及时解决和处理施工现场各种意外情况。 （4）物资的落实及防汛措施，安全施工的执行情况及责任人如下： 天气预报员：及时向各职能部门传达上级指示精神，准确及时的将天气情况传达到各 职能部门。 技术质量部：依据每天的天气预报及为施工一线提供依据，配合工程部检查雨季防汛 要点，落实关健部位，保证工程质量。 工程部：依据台风的大小及时调配劳动力，保证安全度过台风期，劳动力必须充足。 材料部：保障防台材料及时供应，满足台风期设备完整、充足。 安全部：台风期间及时检查，明确防台重点，为防台工作保驾护航。 四、施工组织与部署 十三化建惠炼二期汽油罐区( 二) 汽油调和罐区（二） 中国化学工程第十三建设有限公司- 3 - 4.1 台风季节施工总要求 4.1.1确保信息畅通。做好施工施工信息化管理，由于夏季施工台风暴风雨恶劣天气的不 确定性，对破坏程度难以进行预测；且施工现场东、南面临海，根据施工现场地理 水文气象情况，必须加强对气象信息的控制管理，随时掌握天气变化情况，及时采 取有效的安全措施，合理安排施工工期，做好台风季节施工各种材料准备，防止台 风暴雨突然袭击，给施工造成影响。 4.1.2 防护的全面性。施工现场涉及面较广，施工区域较分散，包括各罐区施工现场和临 时设施的安全防护及全部人员的安全，因此在制定安全措施时一定要全面细致周 到，不可因事小而不为，以留有隐患，带来损失。 4.1.3 科学组织施工。要充分考虑台风季节施工的特点科学组织施工程序及顺序，做好工 序穿插，提高工效和施工速度，台风到来前必须应停止施工，人员撤离现场。 4.1.4 快速反应做好防台抢险救灾应急准备，在雨季施工时， 各种防护措施要进一步加固， 对脚手架、仓库、防护棚及监时设施等采取有效的加强措施。确保抢险救灾物资人 员到位，发生险情立即启动应急预案。 4.2 、 技术准备 4.2.1不可移动设备、设施的防风措施 施工现场的集装箱式的办公室，工具棚和材料库，成“一”字排开，别进采用12 的钢丝绳 分行固定，具体如下图： 图：集装箱办公室的防台措施 休息区域和焊机棚等临建在建造时，首先在地面上挖掘300× 300× 500的基槽，设置好预埋 件，然后用混凝土浇注，把主要骨架采取焊接的形式和预埋件相连接；顶部构件采用12 的 钢丝绳固定在骨架；门窗用钢条封闭。 4.2.2可移动设备的防风措施 焊接设备、空压机等设备必须放在焊机棚内，彼此之间用绳索连接；焊把线必须盘好用钢丝 十三化建惠炼二期汽油罐区( 二) 汽油调和罐区（二） 中国化学工程第十三建设有限公司- 4 - 系在焊接设备上；氧气瓶、乙炔瓶必须分类摆放在专用区域内，并用绳索进行连接。 固定工具等小型设备，放在工具棚内即可。 现场使用的电缆，在台风到来之前必须关闭电源，必要时把电缆拆下放在仓库内。 4.2.3工装和半成品的防风措施 接管、工装等半成品用绳索和索具与施工现场制作混凝土块、配重、沙袋等或设置的预埋构 件相互连接。 制作混凝土托架，把半成品放在托架上，用绳索和索具把半成品固定在托架上，对于正在组 装的物件，也必须放在托架上，用绳索和索具把物件固定. 材料及半成品，应分类集中堆放，用绳索捆扎、固定。 4.2.4重要物品的防风措施 重要物品能够拆下保管的尽量拆下，无法拆除的要用拉线锚固桩进行固定。 拉线的锚固桩必须能承受3000 磅的水平方向的拉力。两根锚固桩安装方法如下图所示。 图：混凝土锚点 十三化建惠炼二期汽油罐区( 二) 汽油调和罐区（二） 中国化学工程第十三建设有限公司- 5 - 图：两根锚固桩 （1）发布橙色警示信号时采取的措施 关闭现场所有电源，停止现场的一切施工。 确保没有任何重型设备正在使用，确保吊臂已放下，吊钩已卸下，车轮被锁定。 对所有金属垃圾桶、水桶等其它剩余材料被固定，以防被大风吹毁。 现场配制的手提电脑，将电脑及技术资料和贵重物品撤离现场。 人员撤离：配置足够的巴士，可以在应急救助负责人的召集下，1 小时内撤离现场。 必要时，安全人员及施工经理现场值班，查看施工现场情况。遇到可疑问题及时汇报处理。 （2）当发布红色警示信号时采取的措施 除执行将现场配制的手提电脑，将电脑及技术资料和贵重物品撤离现场的措施外, 所有人员全 部撤离现场 , 撤回到营地。 （3）台风应急处理事项 房屋 / 集装箱固定，顶部加固 门窗用木条加固 关闭电源，拆下易损的照明设施 检查是否会有物件从高处坠落 保证电话处于良好状态 检查排水设施 准备足够的照明、燃料和食物 准备紧急车辆并加好油 十三化建惠炼二期汽油罐区( 二) 汽油调和罐区（二） 中国化学工程第十三建设有限公司- 6 - 预防因暴雨引起的办公室进水 吊车的悬臂降到适当位置，施加适当配重 动力机械 / 工具 / 车辆停放在特定场所并加以固定 关闭水源 散放物体要加固或放回仓库 氧气瓶 / 乙炔瓶存放在仓库或加以固定 人员疏散 电线接地检查 施工机械 / 材料 / 电缆放置妥当 挖掘区域回填 脚手架检查 现场仪器保护 4.3 施工现场准备 4.3.1台风后生产恢复 根据台风地项目造成的影响（损失）大小分三类进行不同处理。 4.3.2台风过后，未造成明显不良危害后果（对施工影响小） 除重大危险分项外，其他分项正常施工，并由项目经理组织项目主要负责人专业工程师，对项 目进行全面安全大检查，评估台风造成的后果，以三天内书面方式通报甲方。重大危险分检查完毕， 确认未造不可控患，可按程序恢复施工。 4.3.3台风过后，造成较明显不良危害后果（对施工影响较大） （1）主要体现在一些措施防护不够或台风强度超过预期分项，有明显破坏， 对分项施工造成较大延 期，或导致部分分项工程返工。 （2）经理组织监理、 本项目主要负责人专业工程师对无影响分项先检查，确认无隐患后先恢复生产； 再对有破坏分项工程进行评估，确定最佳方案进行处理。 30.5.1台风过后，造成较大危害后果（对施工影响大） （1）项目经理第一时间，组织项目主要负责人专业工程师（并请甲方、 监理参加），对现场损失 （工 期、材料、产品）进行评估，并最快（半天内）拿出恢复生产初步计划，上报甲方、监理。 并组织人员，抢救现场，力争将损失降到最低。 （2）由于台风造损失影响面太大，恢复生产方案需得到甲方认可方能实施。 十三化建惠炼二期汽油罐区( 二) 汽油调和罐区（二） 中国化学工程第十三建设有限公司- 7 - 五、应急预案 5.1 施工现场应急准备 5.1.1 成立由项目经理部和项目队组成的应急小组： 项目经理任应急小组组长，负责项目应急指挥工作； 项目施工经理任应急小组副组长，负责协助组长指挥应急工作，并在组长不在场 的情况下代替组长指挥应急工作。 小组成员主要由项目部管理人员及施工班组长组成。 5.1.2 应急小组联络方式： 岗位职务姓名联系方式备注 项目经理李延林13932775107 项目副经理张新斌18633675971 现场 HSE经理王峻峰18632782170 项目总工曹立刚18631751075 质量经理刘立冬18633725096 安全监督员孙金德18632782170 施工队长郝明灿15161892325 技术员庄一波18652792618 材料员韩桂芳15895726125 5.2 应急策划 5.2.1 应急预案工作流程图 根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识 别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练， 提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响 应工作程序见下图： 十三化建惠炼二期汽油罐区( 二) 汽油调和罐区（二） 中国化学工程第十三建设有限公司- 8 - 图 1 应急准备和响应工作程序图 5.2.2 突发事件风险分析和预防 为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有 充足的技术措施准备、 抢险物资的储备， 最大程度地减少人员伤亡、 国家财产和经济损失， 必须进行风险分析和预防。 1、突发事件、紧急情况及风险分析 根据本工程及气候条件情况，施工中可能会遇到9 级或以上台风，给工程施工带来危害。 根据以上分析，并充分考虑到施工技术难度和不利条件等，经多方讨论和分析，将台风确 定为本项目的突发事件、重大风险或紧急情况。 2、突发事件及重大风险预防措施 从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给施工造成很大影响， 而且对施工人员的安全造成威胁。 1) 项目部加大了在索取气象信息方面的投入，提高全员防洪防台意识，项目部定制了气象 预报短信服务。 危险源及环境因素辩识、评价 编制应急预案 成立抢险领导小组 组建抢险队、救护车 配备应急物资、设备 应急知识教育培训 定期评审 实施应急预案 进行评审、修订 未发生发生 十三化建惠炼二期汽油罐区( 二) 汽油调和罐区（二） 中国化学工程第十三建设有限公司- 9 - 2)施工前期和施工过程中详细了解当地的气候情况，并密切注意气候变化及卫星云图 的活动迹象，发现异常情况及时采取措施预防。 3)台风处理方案 在预知台风即将发生后，待来临之前停止施工，将人员及有关财产转移到安全的地方，使 财产损失尽可能减到最小。 8.2.3 应急资源分析 1) 应急力量的组成及分布：项目部有关部门负责人、项目部成员、业主、监理、地方政府、 医院卫生机构等。 2) 应急设备、物资准备：医疗设备、救护车辆充足，药品齐全，各施工小分队配有对讲机、 及物资转移的相关设备。 3) 上级救援机构：项目部应急领导小组，地方可用的主要应急资源是救护车。 5.3 法律法规要求 建筑工程施工安全技术规程 、 关于特大安全事故行政责任追究的规定第七条、第三 十一条； 安全生产法第三十条、第六十八条； 建筑工程安全管理条例 、 安全许可证 条例 。 5.4 应急准备 5.4.1 机构与职责 一旦发生台风安全事故， 项目部领导及有关部门负责人必须立即赶赴现场，组织指挥抢险， 成立现场应急领导小组。 【见网络图】 医院急救电话： 120 应急组织的分工职责 组长职责： 1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应 急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制； 2)复查和评估事故 ( 事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程； 3)指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确 保任何伤害者都能得到足够的重视； 4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作出安排； 5)在场(设施) 内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作； 十三化建惠炼二期汽油罐区( 二) 汽油调和罐区（二） 中国化学工程第十三建设有限公司- 10 - 6)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。 副组长 ( 即现场管理者 )职责： 1)评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损 失； 2)如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动； 3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带； 4)设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。 成员职责： 1)确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速； 2)保持通讯设施和设备处于良好状态。 3)负责应急过程的记录与整理及对外联络。 4)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。 5)指导抢险抢修组实施应急方案和措施。 6)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。 7)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资 料。 8)实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。 9)寻找受害者并转移至安全地带。 10)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。 11)抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。 后勤部门 1)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。 2) 提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。 5.4.2 应急资源 应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部根据潜在事故的性质和后果分析， 配备应急救援中所需的救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。 主要应急物资： 配备适当的救生器具，如救生圈、安全绳、长竹竿等； 内部电话、对讲机等联系工具保持畅通； 十三化建惠炼二期汽油罐区( 二) 汽油调和罐区（二） 中国化学工程第十三建设有限公司- 11 - 自备发电机和照明专线保持良好工作状态； 预备沙袋等物，利于堵水和引导水流方向。 5.4.3 教育、训练 为全面提高应急能力，项目部对抢险人员进行必要的抢险知识教育，制定出相应的规 定，包括应急内容、计划、组织与准备、效果评估等。公司每年进行两次应急预案指导， 必要时，协同项目部进行应急预案演练。 5.4.4 互相协议 项目部事先与地方医院、宾馆建立正式的互相协议，以便在事故发生后及时得到外部 救援力量和资源的援助。 5.5 应急响应 施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上 报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由安质部收集、记录、整理紧 急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣 和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事 故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如 果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，请求启动建 设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的安质室向建委 或政府部门请示启动上一级救援预案。 十三化建惠炼二期汽油罐区( 二) 汽油调和罐区（二） 中国化学工程第十三建设有限公司- 12 - 图 2 应急事故发生处理流程图 （1）项目部实行昼夜值班制度。 （2）紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产， 并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3 分钟内电话通报到值班室，主要说明紧急 情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实 施抢救，如需可直接拨打120、110 等求救电话，或及时送往当地医院。 （3）值班人员在接到紧急情况报告后必须在2 分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组 长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人 员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由综合部在30 分钟内以小组名义 打电话向上一级有关部门报告。 （4）遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处 理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长 或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。 紧急事故发生 项目经理或安全部长 抢险领导小组 抢险方案确定 物资、设备到位 进行抢险 现场处置、 送医院抢救 抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结 上报监理、业主、 公司 人员伤亡 十三化建惠炼二期汽油罐区( 二) 汽油调和罐区（二） 中国化学工程第十三建设有限公司- 13 - 5.6 具体应急措施： （1）组织保障措施：建立以项目经理为指挥的前线指挥部，分工负责，明确责任，确保 责任到人；加强调度，做到一切行动有指挥，一切行动听指挥；台风到来时，安排专人现 场值班，并落实抢险预备队。 （2）物资保障措施：做好物资供应计划，安排好防台物资的准备工作，在台风来临前， 准备好足够的编制袋、黄砂等防台物资。 （3）设备保障措施：投入现场的装载机、运输车等设备，同时加强设备保养与维修，确 保台风来临时设备能正常运转，特殊时期能充分发挥设备的应急作用。 （4）施工管理应急措施：进行合理的施工组织，统筹安排，受台风影响较严重的工程项 目安排在非台风季节施工，减少台风对工程的影响；严格执行国家、地方制定的有关防台 法律与规定，针对当地条件，对各级人员开展防台教育；下雨时，加强施工现场巡查，发 现问题，及时上报并及时处理；展开施工时，对场地布置、设备放置充分考虑，雨季施工 时，做到收工时机具及时撤离；积极配合、参与地方防台工作，只要当地有险情，我们会 立即冲上去，充分保护人民群众的利益，充分体现企业服务于社会的精神。各种材料、物 资的储备及堆放，应根据施工进度及凌情和洪情的信息进行，确保在紧急情况下对转移的 物资及时转移，尽最大可能减少损失。 （5）密切与气象部门取得联系，及时获得险情预报，保障信息畅通，及时采取防范措施， 作好防台准备工作。 5.7 突发事件应急预案 5.7.1安全撤离 当确认出现台风、暴雨时，由项目部领导下令，立即电话通知值班室，组织所有现场 施工人员将施工机械加以安置保护，施工人员由班组长带队全部撤离。被困施工人员来不 及撤离的，应选择安全平台进行自我保护，等待项目部组织救援。 5.7.2 组织抢险 a 各班组及时清点人员，确认有无被困人员，并集结待命，不得私自外出； b 组织抢险突击队，由各工班抽调精壮工人组成，负责物资转移及人员救护； c 卫生员做好准备，并视情提前与定点医院联系。 供电和照明 a 在台风到来之前，应果断断电，防止个别线路发生意外；特别是生活用电和加工场用电 十三化建惠炼二期汽油罐区( 二) 汽油调和罐区（二） 中国化学工程第十三建设有限公司- 14 - 等。险情排除后，经检查确认安全后可恢复供电； b 启动专用照明线路，保障必要的照明需要。 设备 在发生台风时，如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固和适当防护状 态，防止设备造成不必要的损坏。 5.7.3 通讯 各救援小组、新闻媒体、医院、上级机关和外部救援机构，必须建立起畅通的通讯网络。 5.7.4 警戒与治安 在发生台风险情时，保安应加强巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员 进入危险区域，禁止地方老百姓进入施工现场； 5.7.5 人群疏散与安置 疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、 拥挤，减少人员伤亡。将所有人员转移到安全地带。 5.7.6 公共关系 项目部安质部为事故信息收集和发布的组织机构，安质部届时将起到项目部的媒体的作 用，对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，并对事故轻重情况进行删减， 有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的报道，向内部报道主要是向项目部内部各工 区、公司的报道等，外部报道主要是向业主、监理、设计等单位的报道。 5.7.7 现场恢复 充分辩识恢复过程中存在的危险，当安全隐患彻底清除，方可恢复正常工作状态。 5.7.8 预案管理与评审改进 项目部及各队对应急预案每年至少进行一次演练和评审，针对施工的变化及预案中暴露的 缺陷，不断更新完善和改进应急预案。 十三化建惠炼二期汽油罐区(二) 汽油调和罐区（二） 中国化学工程第十三建设有限公司- 15 -