国网下达的电子评标室及远程异地视频会议监控系统功能需求方案.pdf

精品文档就在这里 - 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有 - - - -精品文档 - 关于网省公司建立电子评标室及远程异地视频会议 监控系统功能需求方案 （征求意见稿） 随着公司系统一体化电子商务平台（物资集约化信息系 统）建成后，各网省公司所有采购活动均在该平台上按照统 一流程运作，为便于系统部署及有效应用，全面提高集中采 购质量、效率和效益，特提出如下方案建议。 一、 建立电子评标室及远程异地监视系统必要性 考虑到目前公司系统实行集中规模招标采购，组织招标 文件审查及评标组织规模大，时间长，成本高，评标环节专 家难以管控，影响集中规模招标采购质量、效率和效益。通 过一体化电子商务平台上线部属 ，实行招投标文件结构化， 将会极大提高评审效率，缩短评标时间。特别是对于网省公 司二级平台集中采购，电子商务平台上线后，需要内外网环 境良好场所方便部署，许多零星物资采购可能采取线上评审 精品文档就在这里 - 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有 - - - -精品文档 - 方式，可以避免以后将大量的服务器、计算机搬到宾馆酒店 封闭评标，因此，建立电子评标室十分必要。 为减少各网省公司评标专家频繁地长时间在外地评标， 规避评标专家被投标单位“公关包围”，影响公平公正性， 充分考虑通过电子评标室建设，将远程异地评审功能需求一 并考虑。同时，随着物资集约化逐步深化，公司物资系统上 下沟通频繁，各类研讨会、座谈会、招标文件审查等会议很 多，我们认为有必要建设一套视频会议（含监控系统），提 高工作效率和质量水平。 二、 系统部署及功能需求分析 电子商务平台建设目的实现电子化招投标。根据电子商 务平台建设进展，各网省公司按照各自实际需要，建设1 个 电子化开标室、4 至 5 个电子化评标室，一方面满足二级平 台招标采购、竞争性谈判等需求，另一方面满足总部招标文 件审查、远程异地评标要求。同时，建议单独建设一个视频 精品文档就在这里 - 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有 - - - -精品文档 - 会议室。所有电子开标室、评标室、视频会议室均安装摄像 监控系统，保证所有采购活动在公开透明环境中进行。 1、电子化开标室：“物资集约化信息管理系统”上线 后要求网省公司实现电子化开标，电子化开标室面积要满足 网省公司电子化开标需求，也可以利用合同服务大厅等现有 场所。电子化开标室应具备良好外网条件，网络带宽应不少 于 20 兆。要求全方位安装可监控的摄像头，配备开标用计 算机、网上直播设备等必要设备。 随着电子化开标逐步推广，逐步取消潜在投标人现场递 交标书的程序，不再需要潜在投标人参加现场开标仪式，只 需要在任何具有网络环境的场所查看开标情况，电子化开标 不需要太大场所。 2、电子评标室：各网省公司根据实际需要建设4 至 5 个电子化评标室。 建议每个评标室能够容纳15-20个专家同 时进行评标，并配备相应数量的计算机；安装全方位可监控 精品文档就在这里 - 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有 - - - -精品文档 - 的摄像头和远程音频通讯设备；根据需要可集中配置至少1 台网络打印机、1 台传真机、一台复印件和1 台扫描仪。每 个评标室均应具备良好的内网环境，需要视频、音频信号传 输的，网络带宽应不少于20 兆。 此外，电子化评标室要求是封闭的活动场所，实行指纹 识别，严禁外人随意进入，实行电话屏蔽、全方位安装可监 控的摄像头、澄清答疑实行语音处理。每个电子化评标室面 积建议为 25-40平方米左右。 电子评标室选址建议选择内外 网环境良好、便于相对封闭的地点，尽量与招标代理机构合 并一起，评标工作之外可兼作会议室使用。 3、保密室： 为了评标保密工作的要求，建议与电子化 评标室一起配套建设1 个保密室，面积约 10-15 平方米左右， 用于评标专家抽取、评标过程中保密事项和监察人员监控评 标活动使用。 精品文档就在这里 - 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有 - - - -精品文档 - 4、视频会议室：按照视频会议系统部署，应当具备视 频和音频传输功能，系统可以进行语音、图像、文本之间的 传递， 保证上下沟通方便，具备远程异地评标功能，有效提 高工作效率。 建议总部物资部建设1 个视频会议室， 国际公司改造现 有一个开标大厅， 建设 1 大 4 小 5 个视频会议室， 网省公司 建设 1 个视频会议室用于远程异地评审工作。为了节约资源， 视频会议室可考虑与电子化开标室合并部署。具体需申请的 帐号数量可根据本地实际需要自行确定。 同时 ，远 程异地评标作为电子化招投标重要组成部分， 电子商务平台建设应具备该方面功能需求，有些方面有待进 一步完善，实现通过远程评标系统对电子投标文件进行评 审，招标人通过远程视频监控系统进行现场监督，最终由系 统自动汇总生成评审结果的活动。 精品文档就在这里 - 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有 - - - -精品文档 - 远程异地评标系统功能需求，包括远程评标组织协调、 电子化开标、电子化评标、视频监察、专家抽取和语音通知 等。采取远程异地评标方式，对评标过程进行全方位、立体 式的监督，将会极大降低采购成本，提高评标效率。下一步 根据招标采购策略优化改进，逐步实现远程异地评标方式。 三、网络环境、硬件设备等方面的技术要求 （一）电子评标室网络环境、硬件设备的技术要求 电子评标室内计算机只允许接入国网公司内网，网络带 宽不应低于本单位普通办公网络水平。其内部安装的视频监 控摄像头应全面能够被总部所调控，而且应能够从不同角度 监控每一个评标工位。视频监控数据应能够在本单位就地存 储，定期备份，永久保存。为满足评标监控要求，评标室视 频设备及网络必须保证监控画面的流畅；出于评标保密要 求，监控画面清晰度不必很高，只需达到能够辨认专家相貌 精品文档就在这里 - 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有 - - - -精品文档 - 即可，因此无需配置高清摄像设备，但画面采集和传输必须 达到 30 帧/ 秒。 （二）视频会议系统产品选型 视频会议系统产品可选择品牌较多，但国家电网公司基 建部在建设初期经过公开招标、择优选择方式确定了易视腾 的产品。视频会议系统计划2010 年 3 月各省公司全部开通， 目前已经开通了16 家试点，在实际使用中反映较好。国际 公司根据自身需要经过竞争性谈判也选择了宝利通的产品， 现已经通过此视频会议系统实现了与巴西、西班牙等国际公 司内部的视频交流。两种产品采用的技术手段不同，各有优 劣，详细比较参见附件一。 三、 工作进度安排 视频会议室建设周期由两方面组成：会议室装修改造、 视频系统安装调试。 精品文档就在这里 - 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有 - - - -精品文档 - 会议室装修调试工期根据会议室改造量大小决定工期 长短。国际公司开标大厅的改造工作量较大，预计要4 个月 左右的时间，各网省公司会议室改造可参照此进度进行。视 频系统安装调试工作预计使用1 个月左右的时间。 建议本次视频会议产品选择沿用以上两个产品的评审 结果之一，直接与相应的公司签订合同；或由国家电网公司 物资部组织、国际公司实施进行竞争性谈判。两种方式比较 如下： 直接签订合同竞争性谈判 时间进度可省 1 个月左右的谈判时间需要 1 个月左右时间谈判 价格比较沿用以前价格通过谈判得到更优惠的价格 合同签订仍需要合同谈判过程，确定 实施人员、进度等问题 在竞争性谈判过程中进行， 可得到较好的结果 精品文档就在这里 - 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有 - - - -精品文档 - 建议 网上远程评标的系统建设和推广应用，采取“统筹 规划、分步实施”原则，分如下两个阶段实施： （一）第一阶段：试点建设。2011年元月完成工作方 案制定，明确软硬件配备方案、远程评标室建设方案。2 月 开始选择试点网省建设。 （二）第二阶段：全面建设。2011年 3 月开始在所有 网省公司推广建设，6 月份前随电子商务平台部署同步完成 电子评标室等设施建设,具备验收投运条件。 五、其它相关事宜 1、电子评标室及远程异地视频会议及监控系统主要设 备选型、基本配置以及建设总体要求由总部物资部统一规 定，下文提出明确要求， 各网省公司根据实际情况进行建设。 2、相关费用原则上由中电技公司及各网省公司代理机 构负责解决。涉及总部层面费用由中电技公司承担，各网省 公司层面由相关招标代理机构承担。 精品文档就在这里 - 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有 - - - -精品文档 - 附件一： 易视腾与宝利通产品比较 1.现状调研情况 1.1.经研院视频交互系统情况 国家电网公司经研院已经初步建设成功远程工程设计 评审平台，采用易视腾远程会议系统实现总部和试点网省远 程评审业务需求。 其中，总部建设成功2 个大型会议室及18 个小型会议室，采用1+9模式分别与网省公司召开评审会 议；试点网省公司按照总部统一设计建设1 个大型会议室及 9 个小型会议室。现有的评审平台满足工程设计评审要求， 可实现同时与两个网省公司召开工程设计评审会议。 远程工程设计评审平台采用专用网络连接，建设完成 后，总部通过30M 、网公司通过155M专线接入国家电网 公司光环网，省公司通过20M 接入网公司。 1.2. 国际公司在建视频会议系统情况