2019年度依法行政工作总结3篇.docx

2019年度依法行政工作总结3篇【篇一】根据xx省2019年依法行政考核实施方案（川府法201939号）、xx市依法治市2019年工作目标分解通知（成法组办20192号）等文件要求，天府新区xx管委会（以下简称管委会）对2019年依法行政工作推进情况进行了认真梳理，现报告如下。一、基本情况（一）高度重视，加强领导按照省市相关文件要求，管委会先后制定下发了天府新区xx直管区2019年度法治政府建设工作方案关于开展法治政府建设情况自查工作的通知天府新区xx直管区2019年依法行政考核通知天府新区xx直管区2019年依法行政实施细则，对考核内容、印证材料、报送时间等作了详细的规定，并将相关工作推进情况纳入2019年度目标考核。（二）精心组织，统筹协调管委会各部门（单位）、各街道按照相关文件和会议要求，指派1名分管领导亲自抓，靠前指挥，周密部署，狠抓落实。同时，管委会各部门、各街道在人力、物力等方面予以充分保障，指派1名联络员专职处理工作中出现的情况和问题，精心准备，细化目标，倒排进度，强力推进，确保各项工作按时保质地完成。办公室作为依法行政工作的牵头部门，多次召集管委会各部门（单位），各街道特别是牵头部门专题研究依法行政工作，结合办法涉及的依法行政工作进行逐条分析、讨论，提出具体操作方案和工作要求，确保依法行政工作高质有效地推进。与此同时，办公室还加强了与市政府法制办的工作对接，及时汇报存在问题和工作进展，了解考核细则、考核方式等情况，切实做到有的放矢、有条不紊。（三）齐抓共管，成效明显按照市委市政府的目标考核任务要求，依法行政工作今年纳入天府新区xx直管区（以下简称直管区）依法治区目标中，由xx天府新区依法治区领导小组办公室总牵头，办公室主要负责依法行政工作。办公室逐一梳理考核项目，结合各部门（单位）、各街道工作实际，创新方式方法和工作举措，取得明显成效。二、亮点特色工作（一）以推动行政执法证件办理为突破，积极探索机制创新2019年，按照省委常委、市委书记范锐平对xx天府新区行政授权问题作出的明确指示，法制处积极对接省政府法制办、市政府法制办等部门，就有关问题和路径进行了深入沟通探讨并初步达成一致，决定采用托管的方式解决直管区行政执法证件办理问题。截止目前，共有27个市级部门与天府新区xx管委会（以下简称管委会）签订了托管协议，市质监局、市食药监局等5个部门已经刻制行政执法专用章并交付直管区相关部门。同时，为城管和市场监管局等6个部门办理并发放以川A21号段开头、执法区域为天府新区xx直管区的专属行政执法证件161本。另有近200人通过行政执法资格考试正在申办行政执法证件。（二）以完善法制审查工作为抓手，全力服务新区发展为进一步推进依法行政，有效防范行政法律风险，按照省、市要求和党工委、管委会主要领导指示精神，把经过法律咨询、具有法律依据、完成合法性审查作为党工委、管委会作出重大决策和出台重大政策的必经程序，确保以党工委、管委会名义下发的规范性文件、管委会对外签订的重大合同（协议）以及其它党政机关公文100%完成法制审查工作。制定下发了天府新区xx党工委管委会法制审查工作规范，不断完善法制审查工作制度，进一步强化法制思维，规范工作流程，提升法制审查的整体效力，为直管区经济社会发展各项工作的顺利推进提供有力的法制保障。截止12月31日，共完成法制审查件248件，其中行政规范性文件55件，重大合同（协议）96件，其它党政机关公文97件。经法制审查的行政规范性文件和重大合同（协议）无一例引发法律纠纷的情况。（三）达成“三项改革”工作目标，推进行政审批改革“仅跑一次”改革已纳入783个事项，占进驻新区政务中心事项的92.2%；公布实施102项街道服务和37项公共服务“仅跑一次”事项清单。综合行政执法智慧服务平台应用推广工作稳步推进，已在平台认领权力事项1242项，配发移动执法终端55台，录入交通、城管、食药监、工商、住建等5个专业领域的历史案件153件。基层政务公开标准化规范化试点推广工作扎实推进，已梳理和录入征地补偿、拆迁安置、农村危房改造、人才服务等“7+1”个重点领域的公开目录609条。开展自贸区“证照分离”改革，规范新区层级39个事项的办理，建立事中事后监管机制。截至目前，已有2300余人次咨询，受理事项近577件。创新启动“证照通”行政审批服务模式，以一个办事主体作为一个类别，将涉及医疗、教育和文化的29个行政审批事项纳入联审联办、证照联办。6月19日，发出通过“证照通”模式办成的首套营业执照和经营许可证，办理时限压缩了50%。印发关于做好xx天府新区自贸试验区承接首批省级管理事项工作的通知，积极与市审改办沟通协调首批30个省级管理事项的下放工作。推广使用全省一体化政务服务平台，受理办件3000余件。增设网上审批窗口，实现50个事项全程网上办理，350个事项网上预审。同时，积极推动新区非涉密信息系统迁移上市级政务云；建成新区政务信息资源目录，梳理信息资源1700项，归集部门数据56万余条，为各单位提供数据查询51万余条，居全市前三，基本建成新区智慧治理中心实体大厅。（四）以健全法律顾问管理为契机，不断完善法律服务制定下发天府新区xx直管区法律顾问工作制度，加强对直管区法律顾问和法律服务工作的指导、监督、考核，完善法律顾问工作管理、绩效考评等制度，构建透明、畅通、规范的法律服务工作体系。同时，健全管委会法制机构工作人员为主体、吸收优秀律师和法学专家参加的管委会法律顾问队伍，规范法律顾问执业行为，强化法律顾问准入和退出管理，统筹协调，整合资源，完善管理，形成合力，培养忠诚、专业、高效的法律服务队伍，更好服务直管区经济社会发展大局。（五）以推进依法行政工作目标为导向，深入推进依法治区一是根据xx省2019年依法行政考核实施方案xx市依法治市2019年工作目标分解通知的相关要求,我办制定了天府新区xx直管区2019年依法行政考核实施细则。二是制定下发天府新区xx直管区行政诉讼应诉工作规则，妥善处置以管委会为被告的履行法定职责案等行政诉讼案件4起和行政复议案件3起，无行政行为被审判机关、行政复议机关、行政执法监督机关依法撤销、变更、确认违法、责令纠正或履行法定职责等情形，有力地维护了管委会的合法权益和正面形象。三是会同专业律师团队，积极参与雅堂集团重大经营风险事件、华阳万安片区污水处理厂扩容项目和华阳街道垃圾中转压缩站及附属设施项目维稳事件等群体性事件、重大事件的处置，提出相应法律意见和建议。（六）以落实行政执法监督制度为指引，全面助力直管区建设制定下发天府新区xx直管区行政执法监督实施细则和天府新区xx直管区重大行政执法决定法制审核工作规范，上线运行开发直管区行政执法监督管理系统，全力构建各部门（单位）日常监管、办公室审核检查的工作机制，全面落实行政执法“三项制度”，深入推进“双随机、一公开”等工作，不断加强行政执法队伍建设。全面落实行政执法责任制，加强对行政执法的监督，把权力关进制度的笼子里，确保直管区的行政执法工作在阳光下运行，确保执法对象对行政执法的投诉100%受理，100%办结。（七）以编辑法律读本为载体，切实增强法制意识为进一步规范直管区法制工作，提高广大干部职工依法决策、依法行政、依法管理的能力，法制处针对党工委、管委会各工作机构和各镇（街道）工作实际，通过编印常用法律法规选编解读与案例分析（刑事法部分）等形式，紧紧围绕宣传贯彻党的十九大精神，加大规划建设、城市管理、土地征收、房屋拆迁、政府采购、劳动就业、社会保障、信访处置等法律实务的培训力度，使广大干部职工尽快熟悉相关理论、政策和业务，切实转变工作意识、工作态度和工作作风，全面提升综合素质和依法决策、依法行政、依法管理的理念、能力。（八）以“海豚导税”微信平台为载体，落实“放管服”改革要求针对传统引导纳税人办税长期存在的携带资料不齐、填报数据信息错误、排队等待时间长、咨询电话不畅通等一系列问题，导致纳税人办税“多头跑”、“重复跑”，天府新区税务局以“纳税人需求”为牵引，将优化税收营商环境做实做细，自主研发上线新一代以“导税功能实用”和“用户体验第一”为主要特色的“海豚导税”。该导税平台将于9月1日在天府新区税务局官方微信“天府税务”全新上线。“海豚导税”实现办税大厅现场导税向手机端移动导税转变，纳税人只要在出门办税前打开微信端“海豚导税”，按提示准备好资料，办税“最多跑一次”将成为现实，截止目前，已为两千纳税人次提供服务。该经验作法，已被xx商报等多家媒体报道推广。【篇二】今年以来，xx县司法局在县委县政府正确领导和上级部门支持指导下，全面贯彻落实党的十九大和省第十四次党代会精神，紧紧围绕“四个xx”“五大会战”建设总目标，充分发挥司法行政职能作用，以提升队伍法治意识、完善工作机制为核心，规范依法行政、严格执法监督为抓手，全面提升司法行政依法行政能力和水平。一、加强依法行政工作制度建设一是有效预防和化解社会矛盾纠纷。不断加强对人民调解工作的指导，充分发挥人民调解在多元化矛盾纠纷解决机制中的重要作用，继续完善大调解工作体系建设，促进人民调解工作向法制化、社会化、科学化方向发展。今年先后在党的十九大期间、重大节假日、县乡两级人大选举和村级换届选举等重点时段开展全县性专项矛盾纠纷排查工作7次，共排查出各类矛盾纠纷567处，调解各类矛盾纠纷1890件，成功1889件，成功率99.95%，切实将矛盾纠纷化解在萌芽状态。二是贯彻落实xx县司法局行政执法责任制实施方案。根据县局行政权力清单目录，依据行政执法事项的主体、依据、权限和责任，积极贯彻落实xx县司法局行政执法责任制实施方案，规范全局行政执法工作。三是协助做好舟山市人民监督员培训工作。根据市局委托和要求，协助做好我县人民监督员沟通交流和培训工作，提高我县人民监督员的履职能力。深化人民监督员制度改革，加大人民监督员业务培训，积极推动人民监督员参与检察院案件监督评议工作，全年共参加检察院案件监督评议20次（件）。二、强化司法行政执法监督工作一是“最多跑一次”改革进一步推进。根据省厅和县政府要求，及时向社会公布我县的司法行政“最多跑一次”项目清单，先后8次对项目清单进行梳理修正，目前共有三大项十子项在平台公布，精简和优化办事环节和程序，最大限度缩短办事时间，完成了90%以上清单项目进入县审批办证服务中心综合窗口，实行了每月领导干部到县中心综合窗口坐堂服务。不断优化公共法律服务中心窗口资源配置，实行了律师、法官、人民调解员、公证员等轮流坐班制，简便各项办事流程，丰富法律服务内容，推行服务项目容缺受理，在服务大厅设置电子信息触摸屏，方便群众浏览查找相关资料信息。二是全面提升社区矫正执法教育质量。坚持教育与监管并重，规范与创新结合，深入推进社区矫正工作的规范化、专业化、社会化和信息化建设。先后制定了xx县社区服刑人员教育学习大纲、xx县社区矫正LBS信息化管理办法、xx县司法e通管理使用办法、xx县长期外出社区服刑人员补充管理规定等一系列的管理制度，不断创新和规范社区服刑人员教育模式，建立了社区矫正基础数据库，全面实行社区矫正执法网上操作流程，继续巩固“双八”制度有效落实。三是参与全县人民调解案件规范评定工作。认真落实xx县司法局人民调解案件等级化管理办法，参与由局基层科具体组织实施的人民调解案件等级评定工作，根据人民调解案件案情复杂情况、调处难易程度、调处规范情况、适用法律情况以及案卷规范制作情况等各方面进行综合评定，并与人民调解“以奖代补”政策挂钩。三、提升行政执法队伍能力素质一是加强执法队伍建设。立足我局实际，着眼打造过硬队伍建设，认真落实xx县司法局人才工作实施意见和xx县司法局机关干部在职学历教育管理暂行办法，鼓励机关干部参加全国司法考试和行政执法资格考试，坚持新进公务员行政执法资格必培必考制度，重点发展法律服务窗口司法资格和基层工作人员执法资格考试，不断发展壮大我局执法队伍，特别是具有较高法律素养的执法队伍。目前我局有持证执法干部26名，其中司法所持证执法干部10名。二是加强社区矫正执法力量。全面落实司法所“一所一专编”工作，司法所专编工作人员全部持证上岗。另外根据基层社区矫正工作需要，向社会共招聘了9名社区矫正社会工作者，协助做好执法监管工作，基本保障基层社区矫正执法力量。三是提升执法队伍能力。制定落实机关干部年度学习计划，积极组织干部参加省市组织的各种执法业务培训，今年我局有1名干部参加全市行政执法法律知识培训，并通过考试获得行政执法资格。结合平安护航安保工作，积极组织参加各种社区矫正执法业务培训、岗位练兵活动，不断提高执法业务水平。加强干部队伍廉政警示教育，狠抓纪律作风建设，努力解决干部队伍特别是一线执法干部“本领恐慌”和“执法能力不足”的问题，提高干部队伍依法履职能力。四、推进政务公开接受群众监督一是推进政务公开。不断健全完善我局政务信息公开制度，深化信息公开内容，积极通过xx县政府信息公开网和xx县司法行政网，在有效公开司法行政机关岗位职责、服务承诺、工作规范以及监督渠道等基本内容的前提下，按照政府信息公开条例规定要求，及时向社会公开政务信息和工作动态，今年我局通过政府信息公开网共发布各类信息105条，确保群众对我局各项工作动态的知情权、监督权。二是接受群众监督。通过对基层法律服务管理、法律援助等行政权力事项进行清理、固化的基础上，进一步明确执法岗位职责，做到权责到人，严格按照县局行政权力清单、责任清单，按照行政处罚、行政奖励、投诉处理等工作流程图，规范行使权力事项，自觉接受群众监督。【篇三】2019年，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真学习和贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要、国务院关于加强市县政府依法行政的决定，在带领全县人民抢抓机遇、推进县域经济加速发展的同时，深化“放管服”改革，努力提升营商环境，扎实开展减证便民专项行动和法治政府建设，创新管理方式，健全各项制度，强化行政执法监督，努力推进政府工作法治化，为县域经济社会发展营造了良好的法治环境。现将2019年依法行政工作情况总结如下：一、加强政府职能转变、深入推进法治政府建设。一是加强对法治政府建设的领导和统筹。转发了市委市政府党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则，召开政府常务会议专题研究法治政府建设工作，结合近年来政府法制工作情况研究制定了xx县2019年法治政府建设工作要点xx县建设法治政府示范创建活动工作方案，对法治政府各项指标任务进行分解和落实，并列入政府督办工作计划和年度目标责任综合考核。二是深入推进政府职能转变。组织相关部门取消9项由中央指定地方实施的行政许可事项，承接省政府下放或委托的行政审批事项36项，对全县部门、镇政府权责清单进行了动态调整，编制并印发了xx县县级部门行政许可项目汇总目录（2019版），完成了全县所有行政审批和服务事项的部门调整和信息录入工作，持续开展“减证便民”专项行动，组织开展了证明事项和盖章环节清理。三是提升行政效能优化营商环境。制定印发了xx县政府投资项目管理办法，xx县开展市场准入负面清单制度改革试点方案和xx县优化提升营商环境“十大行动”方案，持续推进“多证合一、一照一码”改革，全面落实国家减税降费各项政策措施，确定“最多跑一次”事项261项，占审批服务事项84.5%，零跑路事项36项，网办事项达到89%，对入驻县政务服务中心的事项从办理时限、提交材料进行压缩，办理时限压缩比例达61%，提交材料压缩比例达39%，落实各项政策税费减免2634万元，各项营商环境指标明显提升。二、扎实开展干部学法用法和全民普法工作。认真贯彻执行xx县依法行政学习培训制度和xx县新提拔领导干部廉政法规考试制度，坚持政府常务会议学法制度，每季度在政府常务会议上组织开展一次法律法规知识集体学习。加强行政执法队伍专业培训，采取送出去的方式选派100余名行政执法人员参加上级业务部门组织的专项法律业务培训，使行政执法人员的专项业务执法素质得到进一步提升。加强领导干部学法培训，努力提高领导干部依法行政意识，组织党内法规知识竞赛，1000余人踊跃参赛；组织全县公务员、事业单位人员参加“国家工作人员学法用法及考试平台”学习与考试，全县共1530人参加了学法网上考试，网考及格率达84.1%。大力开展全民普法宣传教育，组织“七五”普法宣讲团、策划了“校园法治宣传”“脱贫攻坚法律服务”“村两委换届选举”“秦岭生态环境保护”“优化营商环境”等专题普法宣讲活动，推动了“七五”普法工作顺利推进。三、加强规范性文件管理和合同、协议和各项“清单”动态调整的审查。按照“分级负责”和“谁制定、谁清理、谁负责”的原则，严格按照陕西省规范性文件管理办法制定、审查和定期清理规范性文件，对上年度以来正在执行的43件和今年新制定发布的7件规范性文件，按照定期清理的要求逐件审查其制定主体、制定权限、制定依据、文件时效及有无与法律法规相冲突的内容，通过逐件审查，县政府常务会议审定，依法予以保留37件，按程序修订后重新发布3件，需要修订后重新发布6件，到期不再执行依法废止7件，并将清理结果及时在政府法制网上进行公开，保证了规范性文件与上行法律法规的一致性、合法性，有效维护了法律规范的统一和权威。坚持对政府出台的规范性文件逢文必审的原则，对政府新制定的7件和到期修订的3件规范性文件进行了逐件审查，提出修改意见和建议30余条，并按规定时限上报备案；对涉及到民生奖扶政策、公共资金管理方案和政府会议纪要等50余份带有政策性的政府文件进行了审查，避免了带病文件出台，保证了政府制定发布的规范性文件及政策性文件与法律法规的统一性。同时对政府及部门（镇政府）与外来投资开发企业签订的40余个投资开发合同、协议进行了审改，保证了合同、协议既能维护群众的合法利益，也能有效保护外来投资企业的发展，起到了法制前置审查、规避诉讼风险的效果。做好各项“清单”动态调整的审查，完成了“部门权责清单”“行政审批事项目录”“证明盖章事项清单”“政务服务事项清单”动态调整的法制审查把关，确保部门（镇政府）法定职责不遗不漏，法定义务不减不增。四、认真开展行政执法案卷评查。按照严格标准、强化组织、重点检查的原则，对照陕西省行政处罚案卷质量评查内容和标准陕西省行政许可案卷质量评查内容和标准和市办制定的行政强制案卷质量评查内容和标准，组织全县行政执法机关对2019-2019年度办结的行政处罚、行政许可和行政强制案卷进行了评查，共评查三类案卷482件，并在部门自查的基础上进行了随机抽查，重点检查是否存在行政不作为、乱作为，执法程序是否规范、执法案卷是否完整，行政许可是否遵守了法定条件和法定程序等。通过组织评查，促进了行政执法人员加强业务法律知识学习，增强了行政执法人员依法、公正、公平、准确执法意识，提高了行政执法人员规范执法的能力和水平。五、依法认真履行复议职能,积极应对行政诉讼。全年共审查群众复议申请案件11件，依法受理9件并全部在法定时限内办结。在复议工作中，坚持重证据、重事实、重程序，不简单轻信单方陈述的原则，针对不同案件的具体实际分别施策，依法对申请人请求事项作出复议决定。针对行政执法部门在行政执法工作中因程序不到位或证据不充分、违法事实不清楚的，该变更的坚决予以变更，该撤销的坚决予以撤销，全年共变更或部分撤销原具体行政行为3件，占受理行政复议案件数的33.33%，维护了行政相对人的合法权益；对于违法事实清楚，适用法律正确，处罚适当的行政争议案件则及时决定予以维持，有力的支持了执法部门的执法工作，经复议后的案件未再发生缠访闹访，发挥了复议化解行政争议的职能作用。依法履行行政应诉职责，认真做好行政应诉工作。接受人民法院依照行政诉讼法对行政机关实施的监督，依法出庭应诉，全年县政府及部门（镇政府）共收到法院一审出庭应诉传票7件，其中县政府单独应诉2件，县政府与部门共同应诉2件，部门（镇政府）单独应诉3件。我们按照法定程序积极应诉，全面搜集证据材料，依法依据答辩，庭审当中有理有据的驳斥原告的诉讼主张，我们的答辩和辩论意见得到了法庭的采纳，同时积极做好对部门（镇政府）应诉工作的指导，从收集提交证据、应诉答辩、举证质证等方面全方位给予部门（镇政府）应诉指导，7件案件中，除1件一审开庭前原告见胜诉无望主动撤诉外，其余6件均被法院判决原告败诉，保持了自2016年西安、安康两市行政诉讼案件移交铁路运输法院管辖以来唯一不败诉的县的记录。六、完善自律机制、发挥法制为经济建设服务功效。依法公开政府信息，严格按照“以公开为原则，以不公开为例外”的要求，从主动公开和依申请公开两方面完善政府信息公开工作制度，2019年公开政府信息6119条。依法处理举报投诉和信访事项，畅通和拓宽信访渠道，发挥书记、县长信箱、网上信访、县人民来访接待中心等群众信访服务平台。全年受理群众来信来访882人次，其中，来访796人次，来信86件次；网上受理办复“县长信箱”信访件118件，办理回复“市长信箱”信访件31件，连续两年荣获全国“三无县”荣誉称号。加强矛盾纠纷化解工作，按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的工作要求，全覆盖、全方位地开展矛盾纠纷排查化解工作，全年共调处各类矛盾纠纷340件，调处率100%，调处成功331件,成功率97.4%，充分发挥了人民调解“第一道防线”的作用，切实维护了社会和谐稳定，为我县经济社会发展发挥了法治保驾护航作用。