20XX年第二季度防范重特大安全事故工作会议讲话稿.docx

第 1 页 20XX 年第二季度防范重特大安全事故工作会议讲话 稿 特征码 BQsSHdOjYwnNKTDNPJMJ 20XX 年第二季度防范重特大安全事故工作会议讲话稿 同志们： 今天，我们在这里召开 xx 区第二季度防范重特大安全事故 会议，主要是分析第一季度安全生产形势，部署第二季度安全 生产工作，确保全区安全生产形势稳定好转。刚才，徐有标同 志通报了全区第一季度安全生产形势。下面，我讲几点意见。 一、切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感 安全生产工作是一项长期、艰巨的任务，也是一项十分紧 迫的任务，一刻也不能放松、永远都不能放松。这些问题不解 决，我们就始终坐在火山口上。安全生产事关人民群众最直接、 最现实的切身利益。党中央、国务院一向高度重视安全生产工 作。党的十八届五中全会明确提出，要牢固树立安全发展观念， 坚持人民利益至上，加强全民安全意识教育，健全公共安全体 第 2 页 系，完善和落实安全生产责任和管理制度，实行党政同责、一 岗双责、失职追责。习近平总书记在去年 12 月召开的中央政治 局常委会 127 次会议上，专门对加强安全生产工作提出五点要 求：一是必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落 实；二是必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作；三是 必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题； 四是坚决遏制重特大事故发生；五是必须加强基础设施建设， 提升安全保障能力。李克强总理指出，当前事故总量仍居高位， 重特大事故仍然频发，安全生产形势依然严峻，务必要高度重 视、警钟长鸣。国务院安委会全体会议和全国遏制重特大事故 工作座谈会明确指出，要切实落实企业主体责任、部门监管责 任、党委和政府领导责任，狠抓改革创新、依法治理、基础建 设、专项整治四项重点工作，促进全国安全生产形势持续稳定 向好。这充分体现了中央对狠抓安全生产、推动安全发展的坚 强决心，也为我区做好新时期安全生产工作指明了方向、提出 了要求。 当前，我区经济社会活动复杂、人流物流繁忙、人口密度 日益增大，一旦风险管控不到位，就可能导致重特大事故发生， 严重冲击广大群众的安全感，严重损害我区发展环境和形象。 就今年以来，我区已发生工矿商贸安全生产事故 3 起，死亡 4 人，因此，我们必须时刻警惕，深刻汲取事故教训，切实把遏 制重特大事故摆在重中之重的突出位置，坚持问题导向，落实 第 3 页 防范措施，坚决防范重特大事故发生。全区上下必须深入学习 贯彻全国“两会” ，以及省委十一届六次全会、市委十届八次全 会精神，按照区委第十三届第七次全会决策部署，加快建设国 际空铁枢纽、高端产业基地、休闲旅游绿港、幸福美丽 xx，为 “十三五”开好局、起好步，而凝心聚力，扎实工作。要把 “十三五”宏伟蓝图变为现实，离不开安全稳定的发展环境。 区委区政府一贯高度重视安全生产，区委黄伟林书记、林中坚 区长多次对安全生产作出指示批示，出席会议并部署工作。伟 林书记在区委第十三届第七次全会上强调， “牢固树立安全发展 理念，狠抓安全生产责任落实，建立健全企业安全生产预防机 制。持续深入开展安全生产大检查，加大安全监管执法力度， 坚决遏制重特大安全事故发生。 ”同志们，发展是第一要务，安 全是第一责任，人民群众生命财产安全是一条红线。各街镇、 各部门和单位要认真学习领会中央、省、市和区领导的一系列 重要指示批示精神，进一步增强政治意识、大局意识、看齐意 识，做明白人、干明白事，敢于担当、尽忠履职，扎扎实实抓 安全、防风险、保稳定。要按照“党政同责、一岗双责、失职 追责”要求，建立“行业主管部门直接监管，地方政府属地监 管，安监部门综合监管”的安全生产责任体系，切实做到管行 业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。 各部门和单位要严格落实安全生产责任制，真正肩负起“保一 方平安、促一方发展”的神圣职责， “一把手”带头，层层抓落 第 4 页 实，从严从实从细抓好安全生产工作。 二、贯彻落实区委常委会议精神 深入贯彻落实 2 月 19 日区委常委会议广州市 xx 区委常 委会议纪要（5） 工作要求，加强我区安全生产工作，提升安 全生产管理水平，有效预防重特大安全事故、遏制较大事故、 减少一般事故的发生。现在我区处于大建设、大发展阶段，安 全生产工作不容忽视；要深刻吸取其他地区安全生产事故的教 训，把安全生产工作作为重中之重，进一步抓紧抓实。为加强 全区各级、各部门安全生产工作，区安委办印发了贯彻落实 区委常委会议精神 加强安全生产工作方案 ，各部门各单位要 根据本单位工作职责，做好贯彻落实。 三、建立健全安全生产责任体系 （一）进一步明确各单位安全生产工作职责。根据市机构 编制委员会关于进一步明确安全生产工作职责的通知 （穗编 字20XX216 号）要求，结合我区实际，梳理区直各有关部 门和单位安全生产工作职责，在 4 月底前以区编委会文件印发 我区关于进一步明确安全生产工作职责的通知 。 第 5 页 （二）进一步完善全区各级各部门安全监管体系。按市工 作部署，在 5 月底前，以区委、区政府办公室文件印发关于 完善 xx 区安全生产责任体系的通知 ，进一步明确以下监管内 容：一是强化党委总揽全局的核心作用。明确要求各级党委要 落实“党政同责”的要求，高度重视安全生产工作，充分发挥 领导核心作用；二是落实街镇政府领导和属地监管责任；三是 按照“谁主管、谁负责” 、 “谁审批、谁负责”的原则，落实 “管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管 安全、管安全生产必须管职业卫生”的要求，进一步明确职能 部门安全生产监管职责。 （三）尽快落实年度安全生产责任制考评相关事项。根据 xx 区党政领导班子和领导干部安全生产责任制考评办法 （花办发20XX23 号）的规定，有效开展安全生产责任制考 评工作，在 4 月底前，制定20XX 年度 xx 区安全生产责任制 考评实施方案 ，并由区委组织部、区人社局、区财政局、区安 监局联合印发，进一步提高各街镇、各部门党政领导对安全生 产工作的重视，加强对安全生产工作的组织领导，科学谋划和 安排年度工作任务，确保顺利完成全年安全生产各项工作。 四、加强安全生产基层基础建设 第 6 页 （一）继续推进安全生产执法监察标准化建设。以安全生 产执法监察标准化建设为龙头和抓手，进一步健全安全监管体 系，全面加强安全生产基层队伍建设。保证安全生产监管工作 经费、设施和装备落实到位。一次性全面投入采购配备执法装 备器材、一次性全面建立健全执法监察工作制度机制，落实 “四化、七统一”配套工作。20XX 年已申请达标验收的区安监 局执法大队和新华、花山、花东、狮岭、炭步、花城安监中队 要继续做好相关完善和迎接验收的工作；其他 4 个街镇安监中 队 20XX 年底前要全部如期申报达标验收，务必按照市安监局的 统一部署，实现我区两级安全生产执法监察机构提前一年全部 达标。 （二）尽快完成街镇安全生产监督检查员队伍建设工作。 按市委市政府和区委区政府的要求，加大街镇安全生产监督检 查员队伍建设推进力度，在 20XX 年一季度完成第一批街镇专职 安监员的招录，力争 5 月底前完成全区 270 名安监员招聘工作， 在 6 月份前完成专职安监员监察执法教育培训，全面提升安全 生产执法监察能力，确保全区 270 名专职安监员在 20XX 年上半 年全部到岗履职。全区街镇安全生产监管队伍中按 5:1 的比例 配备职业卫生监管专职人员。按规定发放街镇安监员队伍建设 开办费和有关工作经费，落实财政经费保障。 第 7 页 （三）加强安全生产宣传教育培训。进一步加强对安全生 产监管人员和生产经营单位从业人员的安全生产教育，通过宣 传媒体在全社会广泛宣传以人为本、安全发展的科学理念，更 加广泛、深入地传播安全生产知识。开展以危险化学品安全监 管、职业安全健康监管和应急管理、消防和山林防火安全监管 为重点的专项培训，以及开展企业安全生产管理人员、特种作 业人员、危化品和烟花爆竹零售网点人员培训。6 月份，组织 好全国第十五个“安全生产月”活动，推进安全生产知识进机 关、进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭。开展“宣传 咨询日” 、 “执法警示日” 、 “大宣讲” 、 “安康杯”等系列大型活 动，扩大宣传效果，提高全社会注重安全的意识和水平。推进 职业卫生与安全生产的一体化培训，协调各职业卫生培训机构， 加强对重点企业负责人和职业卫生管理人员的培训。 （四）着力推动企业落实安全生产主体责任。一是吸取全 国各地发生的重特大事故教训，针对我区重点行业、重点领域 摸查出的重点隐患，绘制成一张电子图；并对重大隐患进行挂 牌督办，将治理完成情况纳入全区安全生产责任制考核内容， 加大重大隐患整治力度。二是进一步扩大对企业安全管理人员 的隐患排查治理信息系统操作管理培训力度，督导企业安全自 查、隐患自除、责任自负，并自觉登录应用广州市企业事故隐 患自查自报信息系统。三是严格执行广州市即将出台的隐患排 第 8 页 查治理管理办法，对不按要求排查治理隐患的企业进行重点检 查执法直至立案查处、警示，督促企业落实隐患排查治理主体 责任。四是加大执法力度，加强推进企业安全生产主体责任的 落实。创新安全生产执法新模式，推行领导带队执法和“倒推 式”执法模式，要坚持“四不两直”和“安全生产与职业卫生 一体化”执法检查方式，逐步推进“双随机”抽查执法，做到 既强化执法又节约执法资源、进一步规范安全生产事中事后监 管。 同志们，做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大。各街 镇、各部门务必牢记责任，认真履责，以更加严肃的态度，更 加扎实地工作，更加有力地举措抓好安全生产，努力为我区经 济社会持续发展创造良好的安全生产环境。谢谢大家。