美国去工业化与再工业化问题研究--对中国工业发展的一些启示.pdf
美国去工业化与再工业化问题研究-对中国工业发展的一些启示 摘要 改革开放三十年来,中国经济取得了巨大的发展,国内 生产总值也跃居世界第三 ,但是 ,在经济飞速发展的同时,也 带来了诸多问题,如过度依赖外需、政府投资主导、环境问 题严重等等 ,这些问题的存在使得中国经济的长期增长陷入 困境。很多学者提出通过转变经济增长方式来走出这一困境, 从而实现经济的可持续发展。此次金融危机的爆发,使得这 些深藏在中国经济内部的很多问题暴露无疑 ,中国经济的发 展模式迫切需要转变,产业结构迫切需要调整。与此同时 , 低 碳时代的到来 ,对中国经济的发展提出了更高的要求。美国在 经历长时间的去工业化过程之后,缺乏实体经济支撑的经济 早已陷入疲软状态,为保持强势状态, 只得通过泡沫来掩盖。 终究这一状态难以维持,这次的金融危机便是明证。针对这 种经济失衡状态,美国政府和不少学者纷纷提出“实业救国的 口号 ,提倡美国经济 “再工业化。 且不管这是美国经济的长期 策略导向还是政治作秀或贸易保护主义的外衣 ,这一回归策 略都将对世界经济产生深远的影响。作为严重依赖外资、 外需的中国来说,这种影响更是不可小觑。在面临内外部环境 转换的双重压力之下 ,中国经济急需找到出路。本文正是基 于这一背景 ,首先对美国的去工业化过程及再工业化趋势进 行了 阐述 ,分析了其将对中国经济产生的威胁,并结合中国 经济自身存在的缺陷,对 中国经济尤其是中国工业的发展路 径提出了一些看法。跟工业化有关的问题一直是专家学者 们较热衷的话题,因此关于这方面的文献数不胜数 ,本文第 一部分主要对国内外学者的相关观点进行了梳理,在此基础 上提出自己的论文思路。文章第二部分对危机前美国的去工 业化状况进行了分析。我们首先对去工业化的含义进行解 读,在此基础上对美国去工业化之前的工业化过程进行了回 顾,然后利用数据说话,说明美国之前确实存在去工业化,而正 是 这种去工业化 ,导致美国工人失业和贸易赤字,从而成为 导致这次危机的元凶之一,在此基础上提出再工业化是实现 再平衡的路径 ,这部分内容为第三部分再工业化的探索奠定 基础。文章第三部分描述了危机后美国对再工业化的探索。 通过 对再工业化进行定义和衡量,说明美国最近几个月确实 存在再工业化倾向,但是 效果并不是很明显,美国近几个月 来的失衡状况并没有得到明显改善。究竟这种倾向是不是 长期的呢又或者这只是政治家们用来拉选票的手段美国再 工业化将给中国带来哪些挑战呢第四部分首先分析了中国 工业发展的现状,说明其发展过程中存在的问题,然后根据 对美国去工业化和再工业化问题的研究,得出了中国工业发 展的几点启示。 文章最后部分对相关课题进行了总结和展望, 结论部分主要阐述了本论文的特色及不足,展望部 ? 1? 7? 1? 7 则阐述了这方面内容还有哪些问题尚需解决 , 哪些理论尚需完善,以使其能更好的指导实践。关键词 :工业 化 去工业化再工业化2 Abstracts During the tllin)r years'reform and opening,Chinese economy has got tremendous development,and GDP has been the third largest in the world.Dowever brings many problems,such as over-dependence on external demand、 government ? 9? 9 led investment,the serious environmental polluti? 1? 7? 1? 7? 1? 7n SO on.These problems make the long-term'S growth of china in dilemma.Many scholars have pointed the way to get rid is change the mode of economic growth,then achieve the sustainable development.The outbreak of this crisis made many internal problems outside,and the mode of China'S economic development needs to alter and the industrial structure needs to adjust urgently.Meanwhile,the coming of low-carbon era requirements.After long-times'de-industrialization,American economy lacking of real economy'S support has already caught in the weak state.In order to keep the strong state,they create bubbles to cover up.After all this state Call hardly sustained,and this financial crisis is the best evidence.U.S.government and sc? 1? 7? 1? 7? 1? 7olars put forward the slogan“saving the country by real economy'',it is equal to re-industrialization.Whether it is the long-term strategic orientation,or political showing or the trade protectionism 7Scoat,this slogan Can make far impact on the world economyina.Under the double pressure of internal and external environment,Chinese economy must find an outlet. Just on the background,this paper describes the process of de? 9? 9 industrialization and the trend of re-industrialization of the United Status,then analyze the threats to Chinese economy shortcomings,final provide some views on the development path of Chinese industry. Exports and scholars have been mole enthusiastic about the industrialization- related ? 1? 7? 1? 7? 1? 7ssues,so the related researches are numerous.In the first part world wide.puts forward its own ideas on the base.The second pan' analyzing the de? 9? 9 industrialization of the United States pre-crisis.Firstly of de-industrialization industrialization of America.Then、 im the 嗷 of data ? 1? 7? 1? 7? 1? 7testifying the existence of de-industrialization in America de-industrialization deficit amain cause of this crisis.On this basis,coming up the way to realize re-balallce一-1e? 9? 9 industrialization,and this part is the base for the third part.The t址 rd part describes the exploration of re-industrialization post-cr? 1? 7? 1? 7sis.By define and measure 3 ? 9? 9 re 。industrialization existence of the trend of re? 9? 9 industrialization in recent months,but the effect iS not evident imbalance has not been improved significantly.Is it along trendo.r is it the means to win votes for politiciansAnd what challenges will be encountered by China.111e fourth part,analyzing the state of industrial development in China,indicating the problems in the development process, and then in terms of the research before,get some enlightenments on Chinese industry.The last part summarizes the relevant issues and gives prospects.nle conclusions describe the characteristics and shortcomings of this paper solved,and the theory to be improving,SO they Can guide practice better. Key words:Industrialization De-industrialization Re-industrialization 4 1绪论1 绪论 1.1 问题的提出 . 在世界经济发展史和全球工业化过程中,先后 出现过三次产业革命,也因此形成了工业化的三段发展历 程。首先是第一次产业革命下英国的工业化发展,是 工业化 的起源 :随着 “英国病的发生 ,英国工业渐渐退出历史舞台,美 国、德 国、日本等大国实现了赶超;二次世界大战以后,世界 制造业中心向更多国家和地区扩散。尤其在20 世纪 60 年 代以后 ,利用自身的比较优势,中国、 印度等发展中国家也进 入了工业化阶段,目前一般认为 ,中国工业处于工业化中期阶 段, 而印度则被认为是“适度工业化。 1 随着这些 “后起工业化 大国 ''的崛起 ,美国等“赶超工业化大国进入后工业社会,开始 了所谓的去工业化(见表 1.1) 。去工业化开始只是存在于发 达国家的局部地区和部分产业,最初也是比较优势在全球范 围内作用的结果,表现为自愿去工业化;随着全球化进程的加 快,去工业化趋势明显 ,并且不以人的意志为转移,表现为被 迫去工业化。相比较而言,美国最初的去工业化是跨国巨头 在全球范围内博弈的结果,在这一过程中 ,美国由于先发优 势,首当其冲的得到不少好处,然而 ,这一过程在欧洲国家的蔓 延,则很被动,尽管有其后发优势,但也因此带来了一些不利 影响。自发达国家去工业化以来,学术界就一直伴随着再工 业化的争论 ,这主要是因为去工业化导致了失业的增加和贸 易赤字的扩大。尽管这样,由于泡沫经济的支 ? 1? 7? 1? 7? 1? 7,失去实体工业支撑的去工业化经济 体并没有陷入严重的经济失衡状况,尽管近年来危机的爆发 越来越频繁 ,但并没有将其直接归因于去工业化,因此关于 再工业化的争论也没有提到政治的高度。全球金融危机以 来,尤其是大部分专家学者们将危机根源锁定在去工业化之 后,再工业化的呼声才越来越高。去年年底,美国总统奥巴马 在一次演说中提出美国经济要改向,必须从过去维系在过高 信贷基础上的高消费模式转向由制造业和出口为主的成长 模式。在今年1 月份的国情咨文中,奥巴马再次提出, 未来 5 年美国的出口额将翻一番,因此可创造出200 万个国内就业 岗位。两个月后,在 3 月中旬举行的美国进出口银行年会上, 奥巴马再次重申了他的这一思想。8 月 11 日,奥巴马还签署 了制造业促进法案,意在帮助美国制造业,通过降低成本恢 复竞争力 ,从? 1? 7? 1? 7? 1? 7 创造更多就业岗位。美国 全国制造商协会估计,该法案可使美国制造业产值增加46 亿美元 ,还可创造出9 万个就业岗位。 与此同时 ,欧盟国家也 试图通过鼓励中小企业以及新能源的发展来扩大出口、从而 带动经济增长 ,3 月 17 日,欧盟驻华大使塞日? 9? 9 安博表 示,在欧盟委员会主席访华期间,可能启动1 秦伟 .印度工业 的前世今生 ,CDINA EQUIPMENT, 史话 ,2010(07),P78.79. 美 国去工业化和再工业化问题研究-一对中国工业发展的启示 中欧能源中心 ,两方将在煤炭清洁、能源再生、 电网持续等领 域展开合作。这些都表明危机之后的发达国家正在向工业 化回归 ,即实行再工业化战略。基于这一背景 ,我们需要弄清 楚这些问题 :美国去工业化过程如何鉴定具体怎么 “去美国 实施再工业化战略的方向如何是向传统制? 1? 7? 1? 7 业 回归还是推行新的工业形态这种回归实体经济的做法是美 国经济发展的长期取向还只是经济低迷倒逼出来的一次尝 试,又或者 ,这只是政治家们用于赢得选票的一场作秀或实 行新的贸易保护主义的外衣在全球经济一体化的形势下,美 国的这一实体回归战略将对发展中国家的工业化发展道路 造成怎样的威胁面对这种挑战,像 中国这样尚处于工业化过 程中的发展中国家将何去何从我们可以从美国的去工业化 和再工业化路径演变中得到哪些启示这些都是我们需要认 真研究的课题 , 本文试图对上述问题进行一些阐述。表 l-l 世界上主要发达国家工业化的发展历程1 国家工业化基本 实现时间工业化起步时间英国19 世纪 70 年代18 世纪 70 年代 法国 19 世纪末 20 世纪初18 世纪末美国19 世 纪末 20 世纪初19 世纪初德国 19 世纪末 20? 1? 7? 1? 7 纪初 18 世纪末 19 世纪初日本20 世纪 60-70 年代 19 世 纪 70 年代 俄罗斯20 世纪 60 年代 19 世纪 60 年代 资料 来源 :WIPO Statistics PCT Statistical Indications Report,January 2005, http:/vnnv.wipo.int/ipstats/en/statistics/patents/pdf /pctjonthly_report.pdf 1.2国内外研究现状工业化问题一 直是国内外学者热衷但争议颇多且无定论的话题。关于工业 化 问题的论文和著作也是数不胜数,本节主要就与文章密切 相关的去工业化,再工 业化 ,中国工业的发展路径问题,概述 了国内外学者的相关观点。1.2.1 国外研究现状首先是关 于去工业化问题的研究。围绕美国去工业化的? 1? 7? 1? 7 论表现在多个方面, 包括是否承认美国确实存在“去工业化 , 去工业化与经济全球化、产业空心化、区域经济的关系,经 济结构的转变、去工业化的后果等。“去工业化概念最初是 由巴利 ? 9? 9 布鲁斯顿和贝尼特? 9? 9 哈里森在 1982 年 提出 的。他们发现美国存在基础工业投资减少,经济增长停 止,国际竞争力下降,大 1 克里斯 .弗里曼、弗朗西斯科.卢桑 .' 光阴似箭 - 从工业革命到信息革命M】.北京 :中国人民大 学出版社 , 2007 年版 ,P33。 2' 1 绪论 量工厂倒闭 ,制造业产 出和就业量大幅减少的现象,并将这些现象概括为“去工业 化。 1 部分学者不同意这种看法,他们通过计量发现,在制造业 的绝对数量上 , 1984 年制造业实际产出超出1959 年两倍以 上,这说明美国制造业的工业基础并未被削弱 (Ronald E.Kut? 1? 7? 1? 7cher,Valerie A.Personnick,1985年)。 220 世纪 80 年代末期 ,日 本经济如日中天,美国则陷于一片荒凉 之中 ,“工业生产力委员会(隶属麻省理工学院 )提出 ,美国的 工业生产没有达到它应该达到的水平,也没有达到它过去的 生产水平 ,甚至没有达到某些初学国家的生产水平''。3 对于 这些论战 ,美国官方给出了一个结论,即承认美国制造业面 临严重问题 ,但并没有发生去工业化,官 方还给出了两点证 据,一是美国制造业产出、就业并没有下降,二是美国制造业 就业下降只是因为生产率增长的结果,并不能说明什么。 4 后 来劳伦斯辔歇尔 (1994 年)对官方统计数据提出质疑,认为制 造业在 G NP 中的份额在下降而并非保持稳定 ,官方后来也 承认高估了数据。保罗? 9? 9 克鲁格曼更坚定的认为美国 从来没有发生过去工业化,制造业就业和产出比重的下降是 制造业生产率提高和制造业需求下降共同作用的结果。5 尽 管有些学者否认美国整体的去工业化,但都承认某些区域存 在去工业化。最典型的观点是劳合? 9? 9 罗德文 (1995 年) 提出的 ,通过对五大区域进行了个案研究,他肯定在某些区 域确实存在去工业化,并且这些区域在去工业化之后马上转 向服务行业 ,以弥补去工业化带来的经济衰退。6 从上述观点 可以看出 ,部分学者对美国去工业化持否定态度,他们将美国 制造业产出和就业份额的下降归因于生产率发展的结果,认 为这是经济自发调整的表现,是“后工业社会的必然走向,与“ 去工业化无关。很多学者还研究了经济全球化与美国去工 业化的关系。经济全球化这一过程是世界各国公司在全球 范围内以李嘉图的比较优势理论为基础进行研究、生产、 销 售、管? 1? 7? 1? 7 的分工 ,制造业的转移 (包括在发达国家 内部从富裕地区向贫困地区的转移和在国与国之间从后工 业国家向发展中国家的转移)是比较优势发挥作用的结果。 发达国家工业化的发展必然会导致部分产业转出,形成部分 产业 “空心化,并且这种趋势锐不可当,所以发达国家必须主 动或被动接受全球化趋势下的这种国际分工模式,尽快适应 这种国际竞争 ,只有这样才能实现繁荣(Robert A.Reich,1983 年)。7 关于去工业化后果的研究主要有以下观点,去工业化 直接导致1Barry Bluestone and Bennett Darrison.The Deindustrialization ofAmerican.Plant Closings.Community Abandonment? 1? 7? 1? 7? 1? 7f Basic Industry-6. 2Ronald E.Kutscher and VaJerie八 Personnick Closings.Comnunity. 3Michael L.Dertouzos,Made in America:Regaining the Productivity Edge,Darper Perennial,1990,PI. 4Economic Report ofthe President Printing Omcc, Washington.February 1984.P88.9I. 5Paul Krugman? 1? 7? 1? 7ddling Prosperity-265. 6Gerald A.Carlino强 tsur 嚣 tell US about demdustrialization in the nation and its regions'r, Business Review 7RobertA.Reich:ThenextAmericanFrontier咄 timesbooks,1983,P60 .3 美国去工业化和再工业化问题研 究-对中国工业发展的启示了美国的贸易逆差,使其很可能 陷入债务危机 ;巨额贸易逆差会带来美元贬值, 使得进口制 成品变得相对昂贵,美国会出现通货膨胀,从而导致工薪阶层 的生活水平下降 (SeymourMelman,Jon Rynn,1989年)。1 理查德 ? 9? 9 弗里曼和劳伦斯? 9? 9 卡茨 (2000 年)通过 对男高中毕业生工资差异的研究,发现造成不平等的因素中, 去工业化居第一位 ,占 25% 至 IJ 33%, 其他因素如非工会 化、技术变革、贸易移民所占比例均低于去工业化。2 其 次是再工业化问题的研究。“再工业化并非是一个新概念,它 的提出大概是在 20 世纪六七十年代,几乎与去工业化的起 始时间相同 ,当时主要针对的是法国洛林地区、美国东北部 地区、德国鲁尔地区和日本九州地区等重工业基地的改造 问题 ,包括这些地区的重工业基地的产业改造和重新振兴问 题。在 1968 年版的韦伯斯特词典中,对再工业化已经有了 解释 :“ 这是一种刺激经济增长的政策,尤 其是在政府的帮助 下,? 1? 7? 1? 7 现旧工业部门的复兴和现代化,并支持新兴 工业部门的增长 “。最早提出美国有必要再工业化,重振制造 业的是美国的商业周刊的编辑们 ,他们认为 ,美国如果要 继续保持领导地位,必须进行根本的变革,这种变革的目标 必定是再工业化。31980 年,美国学者 Amitai Etzioni也针对 美国 20 世 纪 70 年代出现的经济增长放缓现象提出了“再工 业化的建议。他认为,美国工业化完成之后出现的投资不足 和过度消费现象,已经严重损害了美国的生产能力, 想要重 建美国经济的基础,根本出路在于 “再工业化 “,包括加大基础 设施的投资 , 加速固定资产的更新换代,提供某些能提高能 源利用效率的新设备,等等。也有人将再工业化看作是经济 发展的又一个阶段,认为再工业化是一个国家工业发展的又 一调整过程 ,这一过程的完成标志着该? 1? 7? 1? 7 家的工 业基础从工业周期的一个阶段走向了另外一个阶段,例如 , 从增长走向成熟、衰退或者结束这段过渡期间所发生的各 种调整措施。 4 阿德莱 ? 9? 9 史蒂文森 (1981 年)认为再工 业化需要工业政策的鼎力支持 ,而且工业政策应该旨在将资 源剥离衰败产业,投入到上升产业当中, 政府应该发挥其作 用。 5 巴里 ? 9? 9 布鲁斯顿和贝尼特? 9? 9 哈里森 (1982 年)则提出具有人性特征的再工业化,他们认为摆脱去工业 化危机的当务之急是重新构造社会保障网,努力提高社会工 资水平 ,大力发展阳关产业,对于夕阳产业 ,首先是通过制定 经济计划以减少经济变迁对社会的总成本,其次是用民主决 策的方式来决定是否放弃某
