1、关于开展“清廉单位”创建活动的实施方案为深入贯彻落实全面从严治党要求，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境，根据中央和省、市关于清廉建设的相关部署，结合本单位实际，现就开展“清廉单位”创建活动制定如下实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持党要管党、全面从严治党，以“政治清明、干部清正、作风清廉、文化清朗”为目标，通过开展“清廉单位”创建活动，推动本单位党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，为高质量发展提供坚强纪律保障。创建活动要坚持问题导向、目标导向、效果导向，注重与业务工作深度融合，确保清廉建设覆盖全
2、体党员干部和职工，形成崇廉尚洁、担当作为的浓厚氛围。二、主要任务（一）强化政治引领，夯实清廉根基坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格落实“第一议题”制度，把党风廉政建设纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容，定期开展廉政专题学习。严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，落实“三重一大”决策制度，确保权力规范运行。（二）深化作风建设，筑牢清廉防线持续整治“四风”问题，重点纠治形式主义、官僚主义，严防享乐主义、奢靡之风反弹回潮。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，紧盯重要节点、关键岗位，加强监督检
3、查，严肃查处违规收送礼品礼金、公款吃喝、公车私用等问题。深化“我为群众办实事”实践活动，推动党员干部深入基层、服务群众，切实解决群众反映强烈的突出问题。（三）规范权力运行，防范廉政风险围绕重点领域和关键环节，全面梳理廉政风险点，制定防控措施，形成权责清晰、流程规范、风险可控的防控体系。加强“三公”经费管理，严格执行财务制度，杜绝违规支出。强化对“一把手”和领导班子的监督，落实谈心谈话、述职述廉、个人有关事项报告等制度。推进党务、政务公开，主动接受群众监督，确保权力在阳光下运行。（四）加强廉政教育，培育清廉文化将廉政教育纳入党员干部培训计划，通过廉政党课、警示教育、专题研讨等形式，增强党员干部廉
4、洁自律意识。组织参观廉政教育基地、观看警示教育片、学习典型案例，以案为鉴、以案促改。开展“廉洁家风”建设活动，引导党员干部注重家庭家教家风，筑牢拒腐防变的家庭防线。充分利用宣传栏、电子屏、微信公众号等载体，传播清廉文化，营造崇廉尚洁的浓厚氛围。（五）健全制度机制，形成长效常态结合本单位实际，制定完善党风廉政建设相关制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。建立清廉单位创建考核评价体系，将创建工作纳入年度绩效考核，与评优评先、干部选拔任用挂钩。定期开展自查自纠和专项督查，对发现的问题及时整改，确保创建工作取得实效。三、实施步骤（一）动员部署阶段召开“清廉单位”创建活动动员大会，统一
5、思想认识，明确目标任务。制定具体实施方案，细化责任分工，确保各项工作有序推进。（二）组织实施阶段按照实施方案要求，全面开展清廉建设各项工作。定期召开推进会，分析研判创建情况，及时解决存在问题。加强宣传引导，营造良好氛围。（三）总结提升阶段对创建活动进行全面总结，提炼经验做法，形成长效机制。开展创建成果展示活动，表彰先进典型，推动清廉建设常态化、长效化。四、保障措施（一）加强组织领导成立“清廉单位”创建活动领导小组，由单位主要负责人任组长，班子成员任副组长，各部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常协调、督促检查等工作。（二）压实工作责任各部门要切实履行主体责任，主要负责人要亲自抓、负总责
6、班子成员要落实“一岗双责”，确保创建工作落到实处。纪检监察部门要加强监督检查，对工作不力、敷衍塞责的严肃问责。（三）强化宣传引导充分利用各类宣传平台，广泛宣传创建活动的意义、目标和成效，营造全员参与、共建共享的良好氛围。注重挖掘先进典型，发挥示范引领作用。（四）注重统筹结合将“清廉单位”创建活动与党史学习教育、作风建设、业务工作等紧密结合，做到两手抓、两促进，以清廉建设推动各项工作高质量发展。五、工作要求（一）提高政治站位全体党员干部要充分认识“清廉单位”创建活动的重要意义，切实把思想和行动统一到上级决策部署上来，增强参与创建活动的自觉性和主动性。（二）务求工作实效坚持问题导向，聚焦重点领域
7、和关键环节，出实招、求实效，防止形式主义、走过场。注重建章立制，形成长效机制，确保创建工作取得实实在在的成效。（三）强化监督检查纪检监察部门要加强对创建活动的监督检查，定期通报进展情况，对发现的问题及时督促整改。对工作不力、敷衍应付的，严肃追责问责。通过开展“清廉单位”创建活动，努力打造一支忠诚干净担当的干部队伍，营造风清气正的政治生态，为推动本单位高质量发展提供坚强保障。赠篇：【写材批用典】得众人之理即无不胜也【例文】春秋战国时期的哲学家、思想家文子，曾多次强调集体力量的重要性：“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。千人之众无绝粮，万人之群无废功。”他还说：“得众人之力者即无不胜
8、也，用众人之力者乌获不足恃也。”历史和实践一再证明，能够把众人的力量和智慧集结起来，就可以无往而不胜。（中国纪检监察报一则多力多力则强）【典故】出自春秋战国时期文子通玄真书，得众人之力者即无不胜也，用众人之力者乌获不足恃也。【释义】意思是，得到众人的力量就能无往而不胜，使用众人的力量就连大力士乌获也不需要依靠了。比喻要重视并善于运用群体力量。【赏析】古人讲，“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”“能用众力，则无敌于天下矣；能用众智，则无畏于圣人矣。”中华民族历经沧桑，饱受磨难，却延绵不绝，历久弥新，其中一个重要原因就是我们保持着强大的凝聚力和向心力，始终是团结一心，众志成城。北史
9、吐谷浑传中有这样一则故事：阿豺有子二十人，谓曰：“汝等各奉吾一只箭，折之地下。”俄而命母弟慕利延日：“汝取一只箭折之。慕利延折之，又日：“汝取十九只箭折之。”延不能折。阿豺日：“汝曹知否？单者易折，众则难摧，黝力一心，然后社稷可固。”正所谓“一箭易断，十箭难折”，只要齐心协力，就能坚不可摧。积力和众智，饱含朴素的民本思想。我们党自诞生之日起就秉持和践行这种思想，始终坚持一切为了人民、一切依靠人民，”唤起工农千百万，同心干”，取得了改天换地的巨大成就。淮海战役中，人民军队打到哪里，人民群众就支援到哪里。解放区先后有543万人民群众奋勇支前，平均一名解放军战士身后就有9名普通百姓支援战斗。男女老少
10、齐上阵，给解放军送军粮、送衣被、送武器、运伤员，仅小推车就有88万多辆。陈毅元帅曾经深情地说：“淮海战役的胜利，是人民群众用小车推出来的。”事实证明，只要军民同心、军政团结，风雨同舟、众志成城，就没有克服不了的困难，就没有战胜不了的敌人。形势越是严峻，任务越是繁重，越需要发挥集中力量办大事的显著优势，把各方智慧和力量凝聚起来，形成心往一处想、劲往一处使的强大合力。【用法】主要适用于动员部署类、作风建设类讲话，侧重强调团结干事，教育引导党员干部要增强一盘棋意识，同行同向、同心同德凝聚干事创业合力。【写材料用典】法语之言，能无从乎？改之为贝【例文】古人云：“法语之言，能无从乎？改之为贵。”面对群众
11、的意见和建议，党员干部要在“牢骚话”中找到老百姓关注的焦点,了解工作的得失，帮助群众疏通心中的“郁结”，解开思想上的“疙瘩”。同时，扑下身子调查研究，真正听到实话、察到实情，不断增强抓基层工作的针对性和有效性，通过卓有成效的工作把群众的“批评声”变成“掌声”，最终让群众有更多“欢声笑语”。（中国纪检监察报善听群众“逆耳言”）【典故】出自论语子罕篇，法语之言，能无从乎？改之为贵。巽与之言，能无说乎？绎之为贵。【释义】意思是，符合礼法原则的话，能够不听从吗？但只有按它来改正错误才是可贵的。恭顺赞许的话，听了能够不高兴吗？但只有分析鉴别以后才是可贵的。【赏析】古人讲，“人非圣贤，孰能无过？过而能改，
12、善莫大焉。”孟子公孙丑上中记载：“子路，人告之以有过则喜。”别人对子路提出的批评意见、指出的缺点错误，子路持高兴和欢迎的态度。宋代陆九渊也曾讲，“闻过则喜，知过不讳，改过不惮”。意在劝诫人们，听到别人说自己有过错时应当高兴，知道自己的过失时应当不隐讳，改正自己的错误时应当毫不害怕。“不闻其过，最患之大者。”听不到、看不到自己的过失和问题，就是最大的隐患。共产党人坚持和运用批评与自我批评的武器，毛泽东曾讲：“我们如果有缺点，就不怕别人批评指出。不管是什么人，谁向我们指出都行。只要你说得对，我们就改正。”陈毅一向以积极的态度对待批评，他在六十三岁生日述怀一诗中写道：“一喜有错误，痛改便光明。一喜得
13、帮助，周围是友情。难得是铮友，当面敢批评。”这种豁达的胸怀，树立起了共产党人的光辉形象。新时代党员干部要涵养“闻过则喜”的胸怀格局，善于听真话、察实情，不断在改正错误、校正方向中干事创业。【用法】主要适用于作风建设类、党课报告类讲话，侧重强调批评与自我批评，教育引导党员干部以“有则改之，无则加勉”的态度对待缺点不足。【写材社用典】过空优逸，恐不堪事【例文】当前，国家面临的安全形势错综复杂，军队肩负的使命任务艰巨繁重。我们只有牢记“生于忧患，死于安乐”的古训，常以“过尔优逸，恐不堪事”自警自励，把打仗当事业干、把打赢当专业钻，不怕辛苦劳累、无惧风霜雨雪，在流血流汗、掉皮掉肉中，把“手中活”练成“
14、必杀技”，才能在哨位、战位、岗位上书写优异的强军答卷。（解放军报多些“过尔优逸，恐不堪事”的清醒）【典故】出自宋代司马光资治通鉴晋纪，吾方致力中原,过尔优逸，恐不堪事，故自劳耳。【释义】意思是，过于安逸，恐怕无法胜任大事。【赏析】古人讲，“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”纵观人类文明史，“常怀远虑、居安思危”是治国理政的重要智慧，是生存发展的成功经验。谁不保持惶惶之忧，谁就可能在放松懈怠、忘乎所以中灭亡。后唐庄宗李存勖在危难之时打败对手，建立后唐，却在成功之时宠信伶官，身死兵火之中。欧阳修有感于此，写下史论名篇伶官传序，其目的就是警示后人以史为鉴，不要再犯庄宗之类的错误。其文写道：“方其
15、盛也，举天下之豪杰，莫能与之争；及其衰也，数十伶人困之，而身死国灭，为天下笑。”李存勖的一生告诫我们：“忧劳可以兴国，逸豫可以亡身“。中国共产党是生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患的政党，对面临的考验和危险总是有着极为清醒的认识。在党的七大上，“十七条困难”郑重提醒全党“准备吃亏”、“准备困难”，“要在最坏的可能性上建立我们的政策”。新中国成立后，百废待举，百业待兴，毛泽东同志慨叹我们“一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉机都不能造”，深刻指出，“我们应当以有可能挨打为出发点来部署我们的工作，力求在一个不太长久的时间内改变我国社会经济、技术方面的落后状态，否则我们就要犯错误。”新时代新征程，广大党员干部要增强忧患意识、做到居安思危作为履职尽责的工作底线，以时时放心不下的责任感推动各项工作提质增效。【用法】主要适用于防范化解风险类、作风建设类讲话，侧重强调忧患意识，教育引导党员干部发扬艰苦奋斗的作风，坚持底线思维,坚定斗争意志。
