1、副县长在工业企业安全环保大检查动员部署会上的讲话同志们：今天，我们召开全县工业企业安全环保大检查动员部署会，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和生态环境保护的重要指示精神，全面落实中央和省、市关于安全环保工作的决策部署，动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识，以最坚决的态度、最严格的措施、最务实的作风，扎实开展安全环保大检查，坚决守住安全底线和生态红线，为全县经济社会高质量发展提供坚实保障。下面，我讲三点意见。一、提高政治站位，深刻认识开展安全环保大检查的极端重要性安全是发展的前提，环保是发展的底线。当前，我县正处于工业化加速推进的关键时期，工业企业规模不断扩大，安全风险和环保压力持
2、续叠加。我们必须从政治高度、全局维度和实践深度出发，深刻认识开展此次大检查的重大意义。（一）开展大检查是践行两个维护的政治任务。习近平总书记发展决不能以牺牲人的生命为代价绿水青山就是金山银山的重要论断，为新时代安全环保工作划定了不可逾越的红线。这些重要指示不是一般性的工作要求，而是党中央对各级党委政府的政治嘱托，是检验领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的试金石。从重大爆炸事故到沙漠污染事件，一系列触目惊心的案例警示我们，安全环保问题本质上是政治问题，任何疏忽都可能演变为政治风险。当前开展的大检查，就是要以刀刃向内的勇气进行政治体检，通过建立问题清单、责任清单、整改清单三张清单机制，将总
3、书记重要指示转化为具体行动。这既是对标对表的政治自觉，更是通过建立横向到边、纵向到底的监管网络，构建发现-整改-销号-回头看的闭环管理体系，确保党中央决策部署在基层落地生根的生动实践。（二）开展大检查是推动高质量发展的必然要求。作为传统工业占GDP比重达xx%的县域经济体，我县正面临转型突围的阵痛期。调研显示，XX家规上企业中，有XX家存在安全设施超期服役问题，XX家环保设备低于行业标准，这种带病生产模式不仅造成年均X亿元的环境治理成本，更使企业陷入低端锁定困境。本次大检查创新实施红黄蓝分级管控，对XX家重点高危企业开展专家会诊式检查，建立一企一策改造方案；对XX家中小企业推行环保管家服务，通
4、过工艺升级实现减排增效。特别是针对化工园区，我们引入智慧监管平台，实现废水废气在线监测、风险预警双覆盖。这种“检查+服务”的模式，既解决了镒渣综合利用等XX个历史遗留问题，更培育出新能源材料等3个绿色产业集群，推动单位GDP能耗同比下降x%,真正实现了从被动整改到主动转型的质变。（三）开展大检查是回应群众期盼的现实行动。随着群众环境权益意识觉醒，去年我县收到环保信访件同比增长XX%,其中夜间异味投诉占XX%,这暴露出民生痛点与治理短板的深度交织。大检查开展以来,我们创新群众点单、部门接单、纪委跟单机制，开通24小时有奖举报热线，对XX件群众反映强烈的粉尘、噪音问题实施挂牌督办；组建由两代表一委
5、员参与的监督小组，对整改情况开展满意度测评。在城东片区，通过关停2家违规排污企业、改造5家餐饮企业油烟设施，使PM2.5日均值下降XX微克/立方米；在矿区周边，采取覆土复绿等措施,让XXX亩废弃地变身生态公园。这些看得见的变化，使群众满意度提升至xx%,生动诠释了民有所呼、政有所应的治理逻辑。二、突出问题导向，以铁的手腕推动安全环保大检查落地见效此次大检查时间紧、任务重、要求高，必须坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，聚焦重点领域、关键环节，确保检查到位、整改到位、落实到位。（一）明确检查重点，做到三个紧盯。在安全生产领域，必须始终绷紧风险防控这根弦，重点围绕三个紧盯开展系统性检查。
6、首要任务是紧盯安全生产隐患，以企业安全生产责任制落实情况为突破口，针对危险化学品、有限空间作业、粉尘涉爆、消防安全等高风险领域开展地毯式排查。检查中要着重关注设备老化、违规操作、安全培训缺失等典型问题，对存在重大隐患的企业坚决执行一票否决制度，立即停产整顿并依法追责，确保不留安全死角。其次是紧盯环保设施运行效能，通过专项监测与突击检查相结合的方式，重点核查企业废水、废气、固废处理设施的运行状态和排放数据真实性，尤其对化工、电镀、印染等重点行业实施一企一策监管，严厉打击偷排漏排、数据造假等违法行为。最后要重点检验企业应急管理体系的可靠性，全面评估应急预案的实操性、演练的常态化程度以及应急物资储备
7、的充足性,对应急队伍缺失、预案形同虚设的企业实施挂牌督办，限期整改到位。（二）创新检查方式，实现三个结合。为确保检查工作取得实效，需要构建多维度的监管体系。首先推行企业自查与部门督查的联动机制，要求所有企业建立涵盖隐患排查、整改、验收全流程的闭环管理系统，行业主管部门则采取“四不两直”方式开展飞行检查，通过随机抽查、暗访突查等手段验证自查成效。其次建立专家诊断与技术赋能的协同机制，一方面组建由安全环保专家领衔的技术服务团队，运用热成像检测、气体分析仪等专业设备开展深度排查；另一方面引入无人机巡查、在线监测平台等智慧监管手段，对重点区域实施24小时动态监控，同时针对中小企业开展一对一技术帮扶。最
8、重要的是构建问题整改与长效机制的双向促进模式，通过建立“问题清单-责任分解-整改销号”的全链条管理体系，确保每个隐患整改见底清零，同步完善企业安全环保信用档案，对重复违规企业实施黑名单管理，在融资、用地等方面实施联合惩戒。（三）严格执法问责，强化三个倒逼。执法监管必须坚持铁腕治理与制度创新并重。第一重倒逼是通过刚性执法压实主体责任，对各类违法行为实施三个一律，该处罚的顶格处罚、该停产的坚决停产、涉嫌犯罪的移送司法机关，特别对屡教不改的企业依法采取断水断电、查封扣押等强制措施，形成强大法律震慑。第二重倒逼是以问责利器整肃监管作风，建立谁检查、谁签字、谁负责的终身追责制度，对检查走过场、整改验收弄
9、虚作假等行为，既追究企业主体责任，也倒查监管人员失职渎职责任，典型案例在系统内通报曝光。第三重倒逼是借力社会监督构建共治格局，定期通过新闻发布会、双微平台公布重大隐患和处罚案例，开通24小时有奖举报热线，邀请媒体参与执法全过程报道，形成政府严管、企业自律、公众监督的立体化监管网络。三、强化责任担当，确保安全环保大检查取得实效安全环保大检查是一项系统工程，必须压实各方责任，凝聚工作合力，以钉钉子精神推动各项任务落实。（一）压实企业主体责任是筑牢安全环保防线的首要环节。作为安全生产和环境保护的第一责任主体，企业必须将法定责任贯穿生产经营全过程。企业法定代表人要切实履行安全生产法环境保护法等法律法规
10、赋予的职责，将安全环保投入纳入企业年度预算和运营成本，确保资金保障到位、专业人才配备到位、技术措施落实至U位。要建立健全企业负责人带班检查制度，法定代表人每月至少带队开展一次全面检查，对发现的隐患问题实行“排查-整改-验收-销号”闭环管理，所有整改记录须经企业主要负责人签字确认并存档备查。同时要完善内部责任追溯机制，对未及时整改的隐患要倒查分管领导、车间主任、班组长三级责任。监管部门要采取“四不两直”方式开展突击检查，对存在重大隐患仍组织生产、环保设施长期闲置等恶意违法行为，依法实施按日计罚、停产整顿、暂扣许可证等处罚；对导致事故发生的，要移送司法机关追究企业实际控制人刑事责任，形成查处一个、
11、震慑一片的警示效果。（二）强化部门监管责任需要构建协同联动的治理格局。应急管理、生态环境、工信、消防等部门要打破信息壁垒，依托政务大数据平台建立安全环保监管数据库，实现企业基础信息、监测数据、执法记录等要素实时共享。要推行双随机、一公开跨部门联合执法，每年制定覆盖重点行业领域的检查计划，明确每季度检查重点、检查路线和带队责任人，对化工园区、涉爆粉尘等重点区域实施网格化监管。建立跨区域跨部门联席会议制度，对涉及多部门职责的空气浓度综合治理、危险化学品全链条监管等难点问题，由主管部门牵头组建工作专班，通过联合督办、现场会商等方式推动解决。全面推行监管执法三项制度，执法检查前要公示检查标准，检查中要
12、全程记录，检查后要依法公开结果。对监管失职导致重大事故的，要同步启动纪检监察机关问责程序，既查企业违法责任，也查部门监管责任。（三）严格属地管理责任重在构建党政齐抓共管的工作体系。各镇（街道）党（工）委、政府要将安全环保工作纳入年度综合考核，实行一票否决制度。党政主要领导要每季度召开专题会议研判风险形势，对辖区内的重大危险源实施包保责任制。分管领导要落实一线工作法，针对电镀行业集聚区、村级工业园等重点部位，组织安监、环保、城管等部门开展穿透式排查。对群众反复投诉的餐饮油烟、噪音扰民等顽疾，要制定一个问题、一套方案、一名领导、一抓到底的整改机制，通过安装在线监测、划定禁燃区等技术手段推动源头治理
13、区级督查部门要建立预警机制，对整改进度滞后的属地单位下发督办单，连续两次被预警的由纪委监委约谈主要负责人。同时要将安全环保履职情况作为干部选拔任用的重要依据，对在中央环保督察等重大任务中表现突出的干部优先提拔使用，全面激发属地管理的内生动力。同志们，安全环保大检查的号角已经吹响，责任重于泰山，使命高于一切。让我们以最坚决的态度、最严格的措施、最务实的作风，全力打好这场攻坚战，为全县经济社会高质量发展筑牢安全屏障、守护绿水青山！谢谢大家!赠篇：【写材料用典】百年养不足，一日毁有余百年养不足，一日毁有余【例文】“百年养不足，一日毁有余。”由官僚主义、特权思想引发的“官味”千万要不得。为政者必须注
14、重思想道德修养，增强党性观念，做到心不动于微利之诱、目不眩于五色之惑，有权不任性，用权为人民。只有深深扎根群众、紧紧依靠群众，彻底去掉“官味”，领导干部才能始终成为人民信赖、拥护爱戴的好公仆。（中国纪检监察报去掉“官味”赢得民心）【典故】出自北宋王安石寓言九首，言失於须臾，百世不可除。行失几席间，恶名满八区。百年养不足，一日毁有余。谅彼耻不仁，戒哉惟厥初。【释义】意思是，一生一世潜心养德都还不够，但用不了一天可能就毁掉了自己的德行。【赏析】古人讲，“有善始者实繁，能克终者盖寡。”大学云：“物有本末，事有终始，知所先后，则近道矣”，此言万物皆有本末轻重，万事皆有先后始终，能明辨先后顺序，则近乎于
15、道。司马迁在史记七十列传春申君列传中写道：“始之易，终之难也”，揭示事物发展的普遍规律，“始”与“终”相互依存、相互影响，既要勇于开始，又要敢于坚持。诗经有言：“靡不有初，鲜克有终。”警示世人，想成就一番事业，要做到知行合一，时刻保持敬畏和自我约束，慎独、慎初、慎微、慎终。人生如同一场马拉松，越是到最后阶段，越考验意志品质和能力素质；越是接近目标，越要坚持不懈、始终如一。实现人生目标的过程中充满了坎坷与挑战，要时刻保持谦逊和自我反省的态度，不被困难击垮、不被诱惑迷惑，耐得住寂寞、经得起磨难，阵厉奋发、勇毅前行。新的征程上，广大党员干部当树牢正确的权力观、政绩观、事业观，把心思聚焦到干事创业上，
16、把精力投入到真抓实干中，以“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲,干出实效、干出成绩，永葆共产党人奋斗的初心。【用法】主要适用于廉政建设类、作风建设类讲话，侧重强调慎终如始、善始善终，教育引导党员干部要保持政治定力、涵养政治本色，坚守纪律底线红线。亨材批用典】三为莫知再止休【例文】坚守的过程是艰辛的，做到不为莫知而止休，既需要极强的自律，又需要有坚守自我、不改本色的恒心和毅力。太行山深处的新愚公李保国，荒山野岭间嫁接试验，暴雨中抢修梯田，土坯房里啃冷馒头，用35年时间将贫瘠山沟变成“富岗苹果”之乡。（中国纪检监察报不为莫知而止休）【典故】出自汉代刘安淮南子说山训，兰生幽谷，不为莫服而不芳。舟在江海，不为
17、莫乘而不浮。君子行义，不为莫知而止休。【释义】意思是，兰花生长在无人的山谷，不会因为没人佩戴而不散发芳香；船在江河上，不会因为没有人乘坐而不浮在水上；君子做事，不会因为没人知道而停止不做。【赏析】古人讲，“道也者，不可须臾离也，可离非道也。是故君子戒慎乎其所不睹，恐惧乎其所不闻。莫见乎隐，莫显乎微，故君子慎其独也。”意思是说道是一刻也不能脱离的，如果可以脱离，那就不是道了。君子在人们看不见的地方也自觉地警惕注意，在人们听不见的地方也仍然谨慎小心。没有比隐蔽处更易见的，没有比细节处更明显的，所以君子极其讲求慎独。在中华优秀传统文化中，道德修养的起点是直面自己，不断涵养自身德行，获得自我成长。慎独
18、作为极为严格的自我要求，成为君子的追求与准则，就在于其对道义义无反顾的坚持和贯彻。中国共产党汲取中华优秀传统文化中慎独的理念,将其与马克思主义结合起来，为共产党人正心修身提供了滋养。我们党一路走来，一代代共产党员始终以慎独要求自己，以坚定的内心、坚强的自我，追求崇高的理想信仰、内心的道德准则。谷文昌“不沾公家一点油”，坚持“当领导的要先把自己的手洗净，把自己的腰杆挺直”；杨善洲坚持权为民所用，说“我手中是有权力，但它是党和人民的，它只能老老实实用来办公事”，为此立下“白天不关门，夜晚不开门”的规矩。新时代党员干部要始终葆有对初心使命的不渝坚守，对纪律规矩的无比敬畏，对理想人格的不懈追求，真正守
19、住本心、做好自己，维护共产党员良好形象。【用法】主要适用于作风建设类、党课报告类讲话，侧重强调自我修养，教育党员干部要牢记初心、不忘使命，从严自我要求，提高精神境界。【写材料用典】不诱于誉，不恐于诽，率道而行，端然正己【例文】古人云：“不诱于誉，不恐于诽，率道而行，端然正己。”行事合乎道义者，从不以外界评价和反馈而转移自身的目标。元代大儒许衡途经河阳，众人争抢无主之梨解渴，唯他居然不动。众人不解，甚至笑他迂腐，许衡一句“梨无主，吾心独无主乎”，道出了他对自我操行恪守的高度。（中国纪检监察报不为莫知而止休）【典故】出自战国荀况荀子非十二子，故君子耻不修，不耻见污；耻不信，不耻不见信；耻不能，不耻
20、不见用。是以不诱于誉，不恐于诽，率道而行，端然正己，不为物倾侧：夫是之谓诚君子。【释义】意思是，君子以自己德行不修为耻辱，不把别人对自己的污蔑视为耻辱；以自己不诚信为耻辱，不把别人对自己不信任当作耻辱；以自己没有能力为耻辱，不把不被任用当作耻辱。【赏析】中华民族历来崇尚以谦为德、以实为本的优良品格。欧阳修在相州昼锦堂记一文中，专门记述了魏国公韩琦正确对待夸奖的故事：很多人希望得到荣华富贵、昼锦还乡，享受声名显赫、倾动故里，而韩琦则不然，“高牙大意不足为公荣，桓圭衮冕不足为公贵。惟德被生民而功施社稷，勒之金石，播之声诗，以耀后世而垂无穷。”返乡为官后，面对荣誉夸赞，韩琦始终提醒自己，要保持忠义气
21、节，以服务苍生和社稷为己任，不要堕入“夸一时而荣一乡”的陷阱中。中国共产党自成立之初，就始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，经受住各种非议抹黑，始终怀有砥砺前行的勇气与能力。毛泽东在党的七届二中全会上指出：“因为胜利，党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，可能生长”，告诫全党“夺取全国胜利，只是万里长征走完了第一步，以后的路更长，工作更伟大、更艰苦”“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。新的征程上，广大党员干部要不忘初心、牢记使命，不迷失于喝彩赞扬，不惧非议抹黑，保持从容清醒的定力、埋头苦干的意志、自我革命的精神，坚定不移朝着民族复兴伟大目标前进。【用法】主要适用于作风建设类、党课报告类讲话，侧重强调政治定力，教育引导广大党员干部坚定信仰信念信心，不诱于誉，不恐于诽，立足岗位真抓实干。
