1、2024年群众身边不正之风和腐败问题集中整治情况工作报告2024年，区纪委监委深入贯彻习近平总书记关于持续整治群众身边腐败和不正之风重要指示精神以及中央纪委国家监委在全国开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的动员部署，立足职责定位，聚焦农村集体“三资”管理、中小学校配餐（食堂）管理、不动产登记办证难、虚报冒领惠农惠民补贴资金、医疗保障基金监管五项整治重点，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，有效解决了一批群众急难愁盼问题，不断提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。一、集中整治开展情况（一）坚持开门整治，积极回应群众关切。发挥“信、访、网、电”作用，畅通监督举报和问题反映渠遒,全面受理群众
2、诉求举报。各部门对受理的问题实行台账管理、动态销号，确保事事有回应、件件有着落。例如：区纪委监委派驻第三纪检监察组针对群众反映强烈的农村三资领域有关问题，督促区农业农村局以合同清理为抓手推动农村集体“三资”管理集中整治工作，先后到农业农村局、相关街道开展专项督导检查，查看合同清理情况，并与街道分管同志、部分村党支部书记进行座谈交流。（二）坚持靶向监督，精准纠治突出问题。聚焦“五项整治重点”，建立行业部门（单位）集中整治工作台账及配套监督工作清单，明确任务和责任，采取“室组地”联动、“专责+专业”方式开展靶向监督检查，有效发挥职能部门管理职能和专业技术优势,发现问题背后的责任落实不到位、任务执行
3、有偏差以及纪律作风等方面的突出问题，督促各部门排查风险隐患30个，自查发现问题*个，整改完成*个，推动解决群众“急难愁盼”问题*个。例如：区纪委监委派驻第一纪检监察组通过监督检查，督促区住建局不动产登记中心强化服务意识，加强对12345市民服务热线反馈问题的回访，对重复性问题，逐一接立问题台账，清零销号，集中整治期间，区住建局不动产登记中心累计化解历史遗留问题*余个，受到群众好评。（三）坚持问题“零容忍”，从严从快追责问责。对“五项重点”领域有关12345市民服务热线件办理情况进行筛查，依托区融媒体中心作风面对面阳光政务热线栏目，对漠视侵害群众利益问题开展常态化明察暗访，不断拓展问题线索来源渠
4、道。对集中整治中发现的问题，督促各主责部门在本行业系统内开展自查自纠、督促整改，对履职不到位，整治工作不深入、不扎实，或敷衍塞责、虚假整改的，依规依纪依法严肃处理，共计查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题*起、处理*人，给予党纪政务处分*人。（四）坚持以案促改，推动融入行业治理。注重以案促改、以案促建、以案促治,综合运用约谈提醒、纪检监察建议等措施手段，督促各部门深入查找问题背后的深层次原因,及时建章立制，切实做好监督执纪“后半篇文章”，巩固整治成果。例如：区纪委监委派驻第四纪检监察组针对“人社部数据平台反馈的4名已在省外参保仍领取失业金的人员”问题，督促区人社局完善规章制度，加强社会保险内部
5、控制和监督管理。二、集中整治成果（一）着力纠治农村集体“三资”管理中合同不规范等问题紧盯农村集体“三资”管理各项整治重点工作，聚焦农民群众关注的热点，督促整改问题*个。瞄准民生“小切口”，先后到农业农村局、相关街道开展7次专项督导检查，推动清理不合规合同*份，补签（或依法废止）经济合同*份。加强制度建设，指导农业农村局制定农村集体“三资”管理集中整治工作方案关于开展农村集体合同清理整治“回头看”的工作方案，积极构建农村集体“三资”管理长效机制。修订*区村务公开目录，完成*个镇街*个村村规民约修订及公开、村（社区）“牌子多”等集中整治工作。（二）着力纠治中小学校配餐（食堂）管理制度不健全等问题联
6、合区教体局对我区*所学校食堂，*所接受配餐的学校进行专项财务、食品安全卫生监督检查，发现问题*个,目前已全部整改完成。督促教体局推动实施学校食堂“互联网+明厨亮灶”工程，*中学成为我区首个省级“标准化食堂”，为全区中小学食堂建设提供了标杆。督促区教体局制定*区中小学食堂财务管理办法，修订完善食堂标准化建设、营养健康标准等10项制度，以制度化、规范化保障中小学配餐（食堂）管理安全。（三）着力纠治不动产登记办证难问题投入近*万元，全面完成*万件（次）、*万页地籍档案的数字化整合建库。采用“一窗办理、业务联力、”的模式，受理转移登记业务*万件，清理取消股东会决议、房屋维修基金缴款凭证、评估报告等要件
7、仅减少复印资料一项，让群众节省成本*余万元。严格落实“一次办成”优化营商环境政策要求，设置“企业专窗”，相关不动产登记业务*分钟内办结。为“军人、老、弱、病、残、孕”在窗口开辟绿色通道，累计服务近*次。制定出台*区关于妥善解决企业土地房屋产权历史遗留问题方案，为*金属、*重工、*钢结构等20多家企业办理不动产权证书。协调住建、规划等部门，解决原汽车配件厂、黄河河务局、开发区等单位职工宿舍发证及上市交易的难题。采取一事一议的方式，严格按照*区关于妥善解决企业土地房屋产权历史遗留问题方案程序，加快解决*4号楼、黄河务局办公楼及职工宿舍“历史遗留问题”。以问题整改促进工作提升，截至目前，共受理各项
8、不动产登记业务*万件,协助驻大厅税务窗口征税*亿元，开展预约办证*万件。同时，加强与区行政市批服务局、区自然资源局、区综合行政执法局和区规划服务中心的沟通协调，形成监管合力，严肃查处违规交房、违规销售等行为。（四）着力纠治虚报冒领惠农惠民补贴资金问题养老社保领域：制定下发关于加强困难群众救助资金管理的通知*区公办养老机构财务管理制度等制度文件，明确村居、镇街、民政局的工作职责。将全部低保在保、享受残疾人”两项补贴”人员信息录入救助平台进行核查，提高工作科学化、规范化水平。强化与公安、财政、人社等部门的信息共享、比对，做到应救尽救、应保尽保。民政局组织三个检查组，对18个镇街所有村居低保公示和残
9、疾人“两项补贴”公示工作进行了全面检查。就业培训领域：梳理*类项目*项内容并进行全面自查,整改10项风险问题。对上级下达及本级自查发现的*条疑点数据全部清查到人，追回冒领社保待遇*万元。制定社保业务风险控制管理办法社保业务内部控制实施细则等制度，将社保待遇发放、社保待遇领取资格认证、基金财务管理、岗位设置、系统权限分配、社保卡回收注销及社保权益告知等重点内容纳入制度规范。出台内部控制监督管理制度（试运行），进一步加强社保方面监督管理。（五）着力纠治医疗保障基金监管中违规使用医保基金等问题对区内定点医疗机构开展现场检查*家次、对定点零售药店开展现场检查*家次，对*家单位进行了约谈（其中药店*家，
10、医疗机构*家），对两家定点零售药店作出了终止服务协议、扣除质保金的处理，追回、扣除*家单位不合理医保基金支出*万元，追回个人不合理医保基金支出*万元,追查冒名报销人员*人并追回相关金额。对*起参保人个人欺诈骗保案给予行政处罚，追回医保基金*万元，罚款*万元。对区内*家定点医院进行全方位医保基金使用监管稽查，发现涉嫌违规基金支出*余万元。公开通报曝光*起典型案件，对查处的*起严重欺诈骗保案件移交公安机关，起到良好的震撼作用。农业农村系统集中整治群众身边不正之风和腐败问题阶段性总结自开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作以来,*市农业农村局认真贯彻落实上级决策部署，严格按照市纪委监委要求,以高
11、度的政治责任感和使命感，权利推动农业农村系统集中整治工作。主要聚焦乡村全面振兴、粮食安全等重点，以各项重点工作任务落实为切入点，清单式、项目化跟进监督、精准监督，切实推动办成一批群众可感可及的实事好事，提高群众满意度、幸福感，集中整治工作取得了明显成效，现将相关情况总结如下：一、强化组织领导，加强统筹联动，聚力推进专项整治一是加强组织领导，明确工作责任。成立了以局长为组长的整治工作领导小组，制定了具体的工作方案，明确了各科室、各单位的职责分工，确保整治工作有序开展。定期召开会议，研究解决整治工作中出现的问题，推动工作不断深入。二是深入宣传发动，营造良好氛围。按照市纪委监委关于群众身边不正之风和
12、腐败问题集中整治工作计划要求，我局在政务新媒体平台发布开展全市农业农村领域不正之风和腐败问题专项整治公告，向社会各界征集线索。通过召开会议、发放宣传资料、设置宣传栏等多种形式，广泛宣传整治工作的重要意义、目标任务和工作要求，提高干部职工和广大群众的知晓率和参与度。同时，加强对典型案例的通报曝光,发挥警示震慑作用，营造不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛围。二、紧盯重点领域、敏感环节，加大问题查改力度一是是全面排查问题，建立工作台账。围绕农业农村工作重点领域和关键环节，深入开展排查，重点排查在强农惠农政策落实、农村集体“三资”管理、农业项目实施、执法监管等方面存在的不正之风和腐败问题。制定中共*市*市
13、委农村工作领导小组办公室关于开展“三农”重点工作督查检查的计划、*市*市农业农村局关于在全系统开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治交叉检查工作计划并成立督查组，聚焦集中整治行动重点采取督查检查的方式对全市农业农村领域各项重点工作进行督导检查。二是印发*市*市农业农村局进一步纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治实施方案，聚焦农村集体“三资”、粮食安全和耕地保护、防返贫监测帮扶、农民增收、项目资金和惠农补贴等方面内容，细化任务，靠实工作责任，确保整治工作取得实效。农村“三资”方面。重点整治农村集体财务管理、经济合同、集体债务、工程项目管理等方面的突出问题，排查基层集体“三资”管理制度漏洞，
14、加强农村集体资产监督管理服务体系建设。粮食安全和耕地保护方面。落实最严格耕地保护和种植用途管控制度，强化高标准农田建设全过程监管，分类稳妥开展“搭荒地”复耕，持续推进“大棚房”整治。坚持问题导向，根据耕地“非粮化”问题现状分类整治。防返贫监测帮扶方面。着力整治摸排走过场、搞形式，监测对象认定不精准、应纳未纳，“一户一策”针对性不强，帮扶措施落实不及时、搞“数字帮扶”，体外循环、应纳未纳等问题。农民增收方面。着力整治不顾基层实际、不按规律办事导致项目烂尾、闲置浪费，以及项目分红不发滞发等问题，严查侵占挪用、骗取套取产业资金等问题。项目资金和惠农补贴方面。瞄准分配拨（兑）付、公示公开、使用管理、资
15、金绩效等关键环节，加强监管检查，防止挤占、挪用、滞留、截留、跑冒滴漏，严查基层干部优亲厚友、套取骗取、贪污侵占、审核流于形式等问题。三、强化监督检查，严肃执纪问责，确保取得实效一是加强对整治工作的监督检查，通过定期检查、随机抽查、专项督查等方式，及时发现和纠正工作中存在的问题。同时.，充分发挥社会监督和群众监督的作用，畅通举报渠道，及时受理群众举报投诉,对发现的问题严肃处理，绝不姑息迁就。严肃执纪问责，形成有力震慑。二是对排查出的问题线索，认真进行调查核实，对存在的不正之风和腐败问题，严肃进行执纪问责。截至目前，共查处涉及群众身边不正之风和腐败问题案件*起，给予党纪政纪处分*人,组织处理*人,
16、有效遏制了不正之风和腐败问题的滋生蔓延。通过阶段性的整治工作，我局在整治群众身边不正之风和腐败问题方面取得了一定成效,但离上级的要求和群众的期望还有一定差距。下一步，我局将在排查问题的基础上,有针对性地拿出对策，抓紧解决一批见效快、群众容易感受的实效问题，着力提升农民群众在集中整治中的获得感和满意度。群众身边不正之风通报群众身边不正之风和腐败问题自查报告根据关于深入开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作的通知，我科党政能严格按照文件部署的时间节点，做好专项整治工作，现将开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作自查情况报告如下：一、认真传达文件精神2023年4月4日召开支委会研究部署开展群
17、众身边不正之风和腐败问题专项整治工作，并于4月10日时我科公开，三重一大等问题进行了了专项自查，通过自查发现在三重一大问题上存在:(1)三重一大记录内容单一。(2)签字不规范不及时，有补签情况。针对这两个问题支部汇同科行政制定整改措施如下:规范记录,按规定事项记录，确保记录全面。加强签字规范的监督，做到及时签字，杜绝补签情况。二、将开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作同矿党委开展的自查自纠工作相结合，相互对照，查找问题进行整治并于4月19日上报自查自纠查找的问题，此类问题同群众身边不正之风和腐败问题具有高度重合，共查出问题五个方面的问题:1、大宗物资的采购上有个别次数的采购存在向非个人采
18、购农产品时使用现金结算的现象，违反国家现金管理条例中超过现金起点用转账支付的相关规定情况。2、辅料的采购（白糖、醋等）多为定点商家，索取正规发票较少。3、个别基础账目凭证手续不全。4、小商店未独立核算。5、厂务公开内容有欠完整（干部考勤公开缺项）针对这五个方面的问题整改措施如下：（1）加强大宗物质的采购现金支付管理，严格遵守现金起付点规定。（2）对辅料的采购特别是批量采购，（3）尽可能选择能提供正规税务发票的商家（4）按规定程序索要正规税务发票。三、对照十个方面的问题认真开展自查工作，并对重点问题进行督促和监督，我科两个科级干部子女本年度计划结婚事宜均按上级纪委要求进行了申报，支部同时要求在举
19、办婚庆喜宴前再度向上级纪委上报情况以便加强监督。同时对职工关注的考勤，材料管理等问题进行专项整治，结合我科实际制定了生活服务科请销假制度,对材料管理进行专项的检查发现的月清月结滞后的问题进行了监督整改。2024年开展群众身边不正之风问题集中整治工作情况汇报今年以来，全市各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和中央纪委二次全会、省纪委十三届二次全会、市纪委六届五次全会精神，深化整治群众身边的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸。前三季度，全市共查处群众身边不正之风和腐败问题X个，处理X人，给予党纪政务处分X人,移送检察机关X人。
20、一、工作总体情况及成效（一）强化统筹引领，推动监察监督“固本强基”。一是织密网络强化监督覆盖。健全完善纪检监察专责监督体系，充分发挥职能部门主体作用，整合基层监督力量，紧盯重要节点，围绕民生重点，坚持线上线下结合、明察与暗访相结合，加强对“一老一小”、困难群体利益诉求等领域监督检查。二是严格标准促进工作规范。制定关于加强村（社区）集体“三资”提级监督的工作意见，以“四议两公开”为抓手推动小微权力监督制约制度化、规范化。制定关于加强和改进信访举报核查工作的通知，规范信访举报核查工作流程。三是协同联动提升监督质效。建立信息互通、资源共享、成果共用等工作机制，发挥职能部门在日常监督和专项督查中专业优
21、势，形成叠加效应、提升综合效能。深化协作配合，推进室组地联合办案、室组地交叉办案，实施提级监督或者交叉提级监督，切实解决基层监督力量薄弱、细枝末节问题发现难、深层次问题突破难等问题。（二）紧盯突出问题，全力解决群众“急难愁盼”。一是坚持精准施策推进“民心守护”工程。深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治行动。扎实开展过渡期专项监督，确保脱贫攻坚“四不摘”等政策落地落细、乡村振兴重点项目建成建好、五级书记抓乡村振兴责任压紧压实。从严查处吃拿卡要、优亲厚友等行为破坏营商环境问题X件X人,给予党纪政务处分X人。二是坚持标本兼治推进重点行业领域系统治理。创新实施“码上巡”专项行动，聚焦生态环保
22、安全生产、食品药品安全等重点行业领域，督促相关部门完善监管制度、堵塞管理漏洞。探索推行“审管联动”工作机制，实行审批监管部门横向联动协同监管，对行政审批环节中的腐败和作风问题进行深度挖掘,推动从源头上防治腐败问题发生。三是坚持问题导向开展乡村振兴专项监督。针对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中存在的问题，成立调研督导组深入全市X个乡旗开展专题调研督导，推动各级各部门切实扛起主体责任，坚决守牢不发生规模性返贫底线。深化民生领域专项整治，着力解决群众“急难愁盼”问题。（三）坚持惩防并举，实现监督治理“正本清源”。一是精准运用“四种形态”，提升惩防精度。坚持早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策
23、给出路，科学合理运用“第一种形态”，落实“四个可以谈”“四个优先谈”，进一步提升惩防精度。前三季度全市共运用“四种形态”批评教育帮助和处理X人次。二是坚持严管厚爱结合，体现组织温度。精准运用“三个区分开来”，严肃查处诬告陷害行为，及时做好澄清正名工作，切实保护干部干事创业积极性。前三季度全市累计为受到不实举报的党员干部澄清正名X人次。三是加强警示教育引导，强化促改深度。注重发挥查办案件治本功能，做好案件剖析、警示教育、函询说明等工作，推动以案为鉴、以案促改。同时，充分利用本地红色资源打造廉政文化基地、参观警示教育基地、旁听庭审等活动，不断强化警示教育效果。二、工作中存在的问题在总结成绩的同时，
24、我们也清醒地认识到当前群众身边不正之风和腐败问题形势依然严峻复杂，既有存量、还有增量，既有点上、还有面上的问题。究其原因：一是当前形势依然严峻且复杂。部分党组织在全面从严治党方面未能充分履行主体责任，政治责任感不强；法治观念和纪律法规意识薄弱；管理不力、担当精神不足、工作作风不实等问题依然存在。从信访举报中反映的问题来看，损害群众利益的不正之风和腐败问题时有发生，尽管已被禁止，但并未完全根除。二是责任落实方面存在差距。一些党组织在解决群众身边不正之风和腐败问题上缺乏足够重视，工作上推诿扯皮，行动上敷衍了事，导致压力传导层层递减，出现了“上热中温下冷”的现象。三是曲解中央政策的情况时有发生。一些
25、单位对党中央的决策部署理解不深，一知半解，以个人主观想法来曲解党的方针政策。四是制度机制建设仍需加强。一些单位的制度不完善,覆盖面不全;有的制度内容滞后于实践需求,存在刚性不足、柔性不够的问题；部分制度未能有效落实到具体工作中，操作性不强；在执行制度时还存在选择性执行、变通和打折扣的现象;考核评价体系尚不完善,无法全面准确地反映制度的实际效果。三、下一步工作考虑（一）保持高压态势，持续推进“正风肃纪”。强化政治监督,确保党章执行，纠正政治偏差，严格执行中央八项规定，打击违规行为，保护群众权益，整治民生领域腐败，严查违纪案件，推进供销合作社改革。落实容错纠错机制，鼓励党员干部担当，开展警示教育，
26、引导正确政绩观。加强警示教育，深化形式和载体，运用案例通报等方式，增强教育效果，推进廉洁文化建设,营造良好氛围。（二）深化系统治理，扎实开展“治理重塑”。完善民生领域损害群众利益问题治理机制，建立长效机制和专项治理机制,重点整治教育医疗、养老社保等领域问题。明确整治任务和措施,持续推进整治工作。利用数字化改革提升监管水平。加强小微权力制约监管，优化用权流程,加强权力清单管理，推进基层减负与监管结合。简化审批流程，提高办事效率。创新信访举报方式，畅通群众诉求渠道，利用传统和新媒体平台接受举报。推进信息共享机制，提高信访举报办理质效，加大问题线索排查力度。（三）坚持标本兼治，全面提升“廉洁素养”。开展党性党风党纪教育，确保教育培训全覆盖。解决群众关心的问题，提高民生保障，防范返贫风险，推进乡村振兴。针对重点行业和领域进行系统治理，完善制度体系，加强政策法规监督，促进经济社会高质量发展。
