1、县法院优化法治化营商环境工作情况和下一步打算汇报近年来，我院坚决落实中央、省、市、县委关于优化营商环境的决策部署，牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，结合审判执行工作实际，进一步找准服务保障地方经济社会发展的结合点和发力点，充分发挥司法审判职能，依法保障和促进营商环境健康有序发展，为我县经济社会发展提供优质司法服务和有力司法保障。现将有关情况和下步打算汇报如下：一、我院优化法治化营商环境工作开展情况（一）强化组织领导，健全工作机制一是全面加强组织领导。成立了以院党组书记、院长为组长，分管院领导为副组长，各部门负责人为成员的优化法治化营商环境工作领导小组，切实把优化营商环境工作作为一把手工程，
2、推动该项工作提质增效。领导小组下设工作专班，统筹调度我院优化营商环境工作，督促落实党委政府和上级法院部署的各项改革任务，并安排专人收集、整理、报送相关工作材料。二是健全机制明确职责。为扎实推进营商环境优化升级“一号改革工程”，巩固提升稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，我院先后印发关于落实全市法院推进营商环境提质年改革任务落实的工作方案及XX县关于推进营商环境提质年改革任务落实的工作方案的方案关于强攻“一号改革工程”升级一流法治化营商环境实施方案，对照省委省政府提出的发展和改革双“一号工程”目标任务，分解任务清单，定向精准发力，结合各部门职能特点，明确岗位职责，细化任务分工，形成合力，完
3、成各项目标任务。（二）立足审判主业，提供司法保障“法治是最好的营商环境”，公正高效权威的司法环境是营商环境的重要保障。我院将司法审判融入经济发展的大局中，为各类市场主体经营活动保驾护航。一是妥善审理合同纠纷，维护公平自由市场秩序。自2021年1月至2022年3月共受理合同类纠纷案件1998件，审结1825件，结案率90.30%。尊重契约自由，提升执行合同质效，依法促进市场交易，最大限度尊重当事人关于合同履行期限、违约责任等内容的约定，严格审查合同纠纷中的解除条件，对确有违约情形的合同纠纷，依法保障守约方的合同权益，妥善认定违约金及赔偿损失金额，依法支持守约方实际损失及可得利益损失的诉求，同时，
4、对过高违约金予以调整，防止利益失衡。二是保护中小投资者，推动公司内部治理规范化、市场化、法治化。自2021年1月至2022年3月共受理公司类纠纷67件，审结66件，结案率98.50%。妥善处理公司决议纠纷，维护公司内部自治，防止司法过度干预公司治理，推动公司治理法治化运行，依法加强对中小股东合法权益的保护。我院在审理原告袁某某诉被告某园林公司股东知情权纠纷一案中，根据公司法及被告园林公司章程等规定，判令被告某园林公司提供股东会会议记录、财务会计报告、会计账簿供原告袁某某查阅、复制，有效保护公司股东的知情权。三是降低企业融资成本，助力防范化解金融风险。审慎审理金融借款合同、票据、保险等金融类纠纷
5、严格审核借贷利率，依法降低企业融资成本，引导金融资金流入实体经济；快速审理金融纠纷，严惩违约行为，助力防范化解金融风险。自2021年1月至2022年3月金融审判团队共审理案件368件，旧存2件，审结366件，结案率为98.92%。四是提高刑事审判工作，净化市场竞争环境。自2021年1月至2022年3月共受理刑事案件348件，旧存7件，审结341件，结案率96.06%,判处罪犯453人。通过常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击刑事犯罪，依法审理涉黑涉恶及涉“保护伞”案件10件44人，其中对社会影响恶劣的王某明等27人黑社会性质组织犯罪案件的各被告人依法分别判处21年至2年不等刑期，大力维护社会稳定
6、三）聚焦审判管理，提升审判质效一是强化审判管理。进一步强化对立、审、执、破全流程精细化管理，有效压缩各环节周期。加强审限管理，运用线上监管平台，对长期未结、超审限案件建立定期通报及院庭长“约谈”制度，严格执行审限四级审批制度、变更审限审批制度和“红灯”预警制度，实现对长期未结、超审限案件的“可视化”管理。一把手定期调度通报案件办理进度,审管办定期通报案件评查结果。加强“四类案件”“发改再”等案件的监管力度，对重点案件进行标记，建立三级审批结案制度，实现重点案件重点监管。定期开展案件质量、裁判文书评查，重点评查针对涉诉信访、“发改再”等案件，及时发现、纠正案件质量问题。充分推进民商事专业法官
7、会议制度，进一步强化审委会总结审判经验、指导审判工作的职能，提炼裁判理念、梳理裁判规则、统一裁判尺度。二是推进繁简分流改革。加强适用民事诉讼繁简分流程序，成立速裁团队。自2021年1月至2022年3月以速裁方式共计审理案件3134件，年均结案率均达到100%,平均结案周期为7天。针对离婚纠纷、金融借款合同纠纷、民间借贷纠纷等事实比较固定化的案件制作表格式、要素式文书模板，努力实现减诉累、降成本、简庭审、简文书。构建类案的相对集中化审理，促进案件高效审结。三是完善多元解纷机制。围绕人民群众多元法治需求,做好诉源治理，做优特邀调解，共确定453名特邀调解员，出台特邀调解工作流程和操作规程，健全诉前
8、委派调解与诉中委托调解机制，与县交警大队、卫健委、物业管理协会、妇联、律师事务所、农行等单位签订联合调解协议备忘录,充分发挥各相关单位的业务特长，参与矛盾纠纷化解。通过多元解纷机制，诉前化解大量民商事纠纷，实现小事不出村、大事不出县，为平安XX建设作出了法院贡献。2021年1月至2022年3月通过诉前调解案件2153件，调解成功率75.87%；申请司法确认案件45件，涉及标的额978万余元，为当事人节约诉讼费14万余元。（四）依托“智慧法院”，打造全方位诉讼服务体系我院为进一步提升诉讼主体对诉讼服务的体验感、获得感，积极运用“智慧法院”的最新成果，结合诉讼服务中心，打造线上线下一体化诉讼服务平
9、台，不断优化诉讼主体诉讼体验。一是加强诉讼服务中心建设。增加诉讼服务中心的便民功能，设立导诉区、诉前调解区、立案区、速裁区、信访接待区、法官约见区、执行事务区等服务场地，让群众实现“走进一个厅、事务一站清”，即当事人能办理开庭以外的其余所有事务。二是全面优化网上立案服务功能。建立网上“一站式”诉讼服务机制，优化审判综合服务平台、江西移动微法院服务平台的运用，大力推广网上立案、跨域立案，降低企业诉讼成本。2021年1月至2022年3月共进行网上立案557件、跨域立案126件。三是大力推行电子送达。进一步提升电子送达适用效率及电子送达成功率，结合审判管理通报，充分调动各部门办案人员优先适用电子送达
10、有效减少当事人诉累，降低诉讼、办案成本。2021年1月至2022年3月已发送电子送达任务6904次，电子送达成功率达79.06九四是稳步推进在线庭审。通过远程视频调解室及人民法院调解平台，实现当事人“掌上”开庭、调解、举证质证,进一步提升审判效率，稳步推进案件开庭调解的在线化、远程化，打破案件当事人之间空间距离的障碍，消除疫情防控对庭审带来的影响，以促进当事人便捷参加诉讼，降低诉讼成本。2021年1月至2022年3月共开展在线庭审、调解1090次。（五）加强执行联动，兑现胜诉权益胜诉权益能否及时得到兑现，直接影响司法公信力，亦系市场主体对营商环境是否优化的最直观感受。我院多措并举，进一步巩固
11、基本解决执行难”成果，尽力实现涉案企业胜诉权益。一是建立执行立案前督促履行机制。在当事人向法院提交强制执行申请书后，进行执行立案前，通过电话、微信等方式督促被执行人自动履行还款义务，通过此机制，2021年1月至2022年3月共快速执结案件69件，被执行人主动还款152.89万元。二是科学统筹提升执行质效。加大查人找物力度，向铁路公安推送悬赏被执行人信息，获得被执行人线索8个，拘传被执行人5人，化解案件4件。向基层组织推送失信被执行人名单和司法建议书案件85件，化解19件。2021年至2022年3月共办理各类执行类案件共计2226件，已办结2182件。首次执行实施案件收案1599件，执行到位金
12、额5539.74万元。办理恢复执行案件365件，执行到位金额4898.23万元。网上司法拍卖369件，拍卖成功14件，成交额992.88万元。三是因案施策，强化执行效果。重点抓好涉政府机关和国有企业拖欠民营企业债务等案件的执行。因案施策、用好用足各类强制执行措施，保障民营企业债权及时实现，对被执行人财产实行网络联动查控，覆盖房产、存款、车辆、证券、工商登记等财产信息。完善失信被执行人信息公示制度和“法媒银”等失信被执行人曝光平台，及时公布被执行人名单及其他干扰、阻碍执行的行为。四是坚持善意执行理念，让司法更有温度。通过“活查封”“反担保”等灵活形式，最大限度地减少对民营企业生产经营可能造成的不
13、利影响，临时解封腾出厂房减少执行企业的损失。我院执行局在执行一起种粮大户案件过程中，善意执行，避免直接处置种粮大户的车辆，促成双方达成执行和解，避免给种粮大户造成更大的损失。五是建立信用修复机制，让守信者处处受益。创立信用修复信息共享平台，为履行完毕的被执行人及时发放信用修复证明并抄送金融、工信等相关部门，解除守信被执行人后顾之忧，加强对被执行人主动履行的正面激励。2021年1月至2022年3月促使8家企业主动履行义务147.68万元，已为8家企业屏蔽失信，为企业负责人解除限高措施。（六）关注市场退出与救治，努力推进破产审判工作法治化营商环境离不开完善的市场主体退出与救治机制，我院紧紧围绕高质
14、量发展这条主线，充分发挥破产审判智能，完善市场主体退出机制，推进供给侧结构性改革，助推地方经济转型升级，实现破产企业有序出清的良性循环。2021年1月至2022年3月共计受理4件破产案件，审结某纺织公司破产重整案，使投资人向破产企业注入资金，破产企业得以重新经营，有效解决企业职工薪资、社保问题，及时化解信访矛盾。一是推进破产审判专业化建设。根据上级法院部署，从民商事审判队伍中抽调部分员额法官和法官助理专门从事破产审判，组建由一名审判委员会委员担任团队长，年轻员额法官为骨干的破产审判团队。二是继续推进破产审判的信息化应用。通过全国破产企业重整信息网及时发布相关案件信息，实现破产信息平台与执行查控
15、系统、破产审判系统的对接，便利债权人及时了解案件信息、破产案件中对债务人财产的查询，降低企业破产成本，提高债权人清偿率。三是建立破产处置府院联动机制。加强与县政府沟通,争取县政府的重视和支持，县政府牵头出台关于印发XX县企业破产处置府院联动机制工作方案的通知，构建破产案件中民生保障、社会稳定、财产接管、税收申报、资产处置、金融协调、信用修复、变更注销、中介管理、费用保障以及刑民交叉、打击逃费债等工作方面的府院联动机制。就破产涉税问题、破产管理人遴选、破产财产处置难、破产案件审理期限长、问题楼盘等疑难问题，积极会同县政府及相关职能部门进行沟通协调，共同探索解决之道。四是加强管理人选任及管理工作。
16、探索出台破产管理人监督约束规定，逐步完善选任破产管理人、破产管理人考核、破产管理人报酬等相关制度。对管理人开展个案考评和年度考评，有效激励破产管理人积极、高效履职，实现破产管理人与法院之间的良性互动。（七）回应市场主体需求，延伸司法服务触角我院积极拓展司法服务渠道、创新司法服务方式、扩大司法服务对象，满足各类市场主体不同层次不同内容的司法服务需求。一是加强法治宣传。依托“两微一端”新媒体平台，以及向权威新闻媒体投稿，全面宣传我院关于优化法治化营商环境的新做法新成效，通过个案解读、专题讲座、公众开放日等多种形式，开展民商事法律法规解读和舆论引导工作,营造依法经营、依法治企的浓厚氛围。二是深入走访
17、调研。院主要领导、办案干警深入企业和生产一线开展调研走访，念好“访、听、帮、讲四字诀，即“带着责任访、盯住困难听、拿出对策帮、敞开心扉讲”的方式，了解企业生产经营理念、收集企业所遇难题，开出企业法律处方，宣讲法律法规，并推动走访调研企业常态化。2021年1月至2022年3月共实地走访企业14次，就民法典等集中宣讲5次，受众450余人。三是开展多元普法活动。我院全面落实“谁执法谁普法”主体责任，以送法进企业、送法进校园等方式，拓展普法途径、扩大普法受众、提升普法效果。2021年1月至2022年3月，共开展普法活动6次，送法进企业、送法进校园10次，共召开座谈会2次。二、工作中存在的不足和困难（一
18、思想认识有待进一步提高。少数干警对优化营商环境工作的重要性、必要性认识不够到位，缺乏主观能动性，存在任务完成质量还不够高的现象，需进一步统一思想，深化认识。（二）审判质效有待进一步提升。人案矛盾较为突出，简易程序适用率较低，审判权力监督制约机制有待健全，司法行为不规范、裁判标准不统一、办案效果不理想等现象不同程度存在。（三）执行工作面临新压力。保护胜诉企业兑现权益与保障败诉企业正常运转的平衡难度加大，执行财产变现困难,执行实际到位率不高。（四）破产审判推进困难。破产案件涉及面广、审理难、周期长等问题依然突出，破产管理人履职保障和监督、府院联动实效有待进一步加强、“僵尸企业”破产费用保障等机制
19、还没有完全建立落实到位，运行效果不佳。三、下一步工作打算我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”，以省委省政府关于深入推进发展和改革双“一号工程”为契机，在县委的领导下，自觉接受人大监督，切实改进工作方法，不断提升司法服务水平，全力优化法治化营商环境。一是提高认识，增强主动性和责任感。强化大局意识，充分认识服务保障营商环境优化工作的重要性、必要性和迫切性，提高政治站位，特别是要把常态化疫情防控、优化营商环境、履行审判职能紧密结合起来。增强责任意识，为企业发展所想，为企业困难而忧，着力营造稳定、公平、透明、可预期的
20、法治化营商环境。二是认真履职，增强精准性和有效性。始终坚持“法治是最好的营商环境”的理念，狠抓执法办案第一要务，更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为全县营商环境提供优质、高效、有力的司法服务保障。加强审判运行态势分析和案件质量评查，统一裁判尺度。深化多元化解、繁简分流、速裁快审，严格审限管理和流程节点跟踪，定期通报办案质效指标，进一步提升办案质效。三是狠抓队伍，增强专业性和廉洁性。着力培养高层次、复合型审判人才，提升应对重大疑难复杂案件的能力水平。完善廉政风险防控机制，以零容忍态度惩治司法腐败，持续深化司法公开，坚持以公开促公正、以透明保廉洁。自觉接受各界监督，主动听取人大代表和企业家的意见建议，不断加强和改进法院审判工作。
