烟草专卖局法制建设情况工作报告两篇.docx

烟草专卖局法制建设情况工作报告两篇【篇一】市司法局：20XX年，XX市烟草专卖局按照市政府法治政府建设（依法行政）统一工作要求，围绕切实加强法治建设，深入开展工作创新，有效防范法律风险，严格落实依法行政，持续推进普法宣传，全面履职担责，各项工作取得了一定的成效。一、切实加强法治建设今年我局牢牢抓住“法治烟草”以评促建的核心要义，组建评价小组，与时俱进继续对“法治烟草”评价体系的评价指标进行了优化完善，新增评价指标3项，优化评价指标6项，在全市烟草系统开展了对20XX年法治烟草建设成果的评价工作。形成了九份评价报告，包含了XX市局及下属各县级局的自评报告八份以及全市系统评价报告一份。通过评价进一步明确了全市系统“法治烟草”建设的提升方向，同时重点指出了在信用建设、法治服务保障、广告营销风险防控等领域的短板，大大提升了XX烟草法治建设水平，达到了以评促建的目的。二、深入开展工作创新我局秉持“以创新提质量，以质量促提升”的理念，继续开展法制工作创新。一是以法制审核监督标准体系的构建与应用为题开展创新攻关，做到法制审核有依据可寻、有节点可控、有措施可防、有流程可依，使法制审核工作系统化、标准化、工具化，确保法制审核监督机制更加规范高效运行。课题结合审核流程的文字梳理与图表制作，对采购、合同、案件、制度等四项审核内容指标进行了明确，课题成果论文获评全国烟草行业优秀论文一等奖。二是开展“县县有课题，各地有特色”创新专项评选。为提升全市烟草系统各单位法规科的专业能力，进一步培养法规专业人员。我局于年初部署了七个法规创新攻关课题，要求各单位领题，如“法治烟草”评价体系的优化与应用、普法宣传、重点领域风险防控保障及标准化质检小组建设等，上述课题均已结题并收获成果。三、有效防范法律风险今年以来，法律风险呈现数量增多，应对难度增大的趋势。我局认真做好风险防控应对工作。一是严格按照进度要求协同对全市权证不齐房产进行确权。按照上级的要求，参与了对全市20处权证不齐房产的确权工作，其中市本级、永康、东阳、兰溪等四个单位的共计13处房产由法律顾问出具法律意见书的形式进行确权；二是积极做好诉讼应诉。全市烟草系统共发生三起行政诉讼及两起民事诉讼案件。法规部门会同相关单位和相关部门认真收集证据，积极应诉维权。目前除其中一起行政诉讼仍未判决，另外四起诉讼均未出现败诉结果，切实维护了单位的合法权益；三是确保重点领域法律风险应对。针对资产管理及劳动用工等问题梳理风险点，化解出租物业风险4起，劳动用工风险2起，准备了风险预案3份，组织了风险防控研讨会和协调会16次，形成了会议纪要16份，法律意见书6份。四、严格落实依法行政严格按照要求，做好设备配备和人员培训，确保依法行政工作落实到位。在设备方面，确保执法记录仪配备到位，要求全体执法人员外出执法时需配备并按要求规范使用执法记录仪，确保执法过程全纪录；在执法案卷制作方面，按照现行行政执法案卷制作、归档和保管统一标准，确保案卷归档符合规范要求；在案件审核方面，共计审核案卷233个，除组织全市开展季度评审外，今年又实行了每月案件审查通报与监督抽查机制，针对办理中的案件，审核发现的问题予以公开通报要求整改，针对结案的案件，每个月抽查10%，加强案件办理的事中和事后监督。截止目前，共计开展了法制评查三次，评查案件数量614起，执法视频102个；在制度审核方面。对管理规范出台的相关制度进行法制审核，对制度文件、标书模板、流程表单、评估评价等进行优化升级，使其更加贴合实际工作需要，全年共审核制度19个。五、持续推进普法宣传今年是落实“七五”普法的关键之年，为进一步丰富普法宣传渠道，拓宽法治宣传阵地，确保全市烟草系统普法工作落到实处，做到年初有计划，年中有检查，载体有创新：面向全市法规人员，找准法律热点，组织“季学季考”工作，并对考试成绩予以通报，不断提升法规人员的学法积极性和主动性；面向全体员工，为全员发放“普法学法用法批注共享本”，开展普法讲座，运用微信、钉钉开展普法，安排法律顾问定期坐班等，不断加强全员的遵法守法意识；面向社会公众，创新载体探索了微信普法公众号“金烟普法”，发布推文18篇，为社会公众普及烟草专卖法律法规知识、真假烟鉴别知识、以案说法、办证指南等。开展“3.15” 、“12.4”等主题宣传活动，共计开展法治宣传10场次，发放宣传资料20000余份。同时按照市政府对接普法档案管理系统的部署，进一步完善了普法台账的管理，为迎接“七五”普法验收做好准备。XX市烟草专卖局20XX年12月10日【篇二】一、20XX年法制政府建设工作情况（一）提升“三个依法”水平,构建全方位法律防控体系。20XX年，我局紧紧围绕“法治苍烟”建设的工作目标，以法律防控体系建设为中心任务，紧抓监督保障、服务两个环节，不断推进“三个依法”工作，努力创新思路，优化工作方式，切实履行各项法定职责，全面构建“案件、合同、制度”三项审查的法律监督保障体系。20XX年全年，我局法制审核一般行政处罚案件361起，法制审核突出事实、证据、程序，我局内部行政案卷评查合格率为100%。合同审查注重条款的合法、实用、准确、严谨，突出支付、质保、责任、纠纷处理和意思表示真实性；其中，集中采购的经济合同由市局法规处直接审核。20XX年全年，全县共审查合同15份。（二）以“七五普法“为主基调，继续推进普法宣传工作。普法宣传逐渐深入，在行业内领导干部学法用法纳入县局党组中心组理论学习形成制度化，法律法规知识作为全员素质培训的必修课逐渐常态化。20XX年，行业内对各执法人员进行了行政执法、行政许可、真假卷烟鉴别各方面的实务培训，也进行了宪法等重点法律法规的培训。行业外，结合“3.15”消费者权益保障日、“5.15”打击预防经济犯罪宣传日、“5.31”世界无烟日、“12.4”宪法宣传日，会同专卖科开展烟草专卖法律法规、真假烟鉴别检验知识等宣传活动。特别是，近期我局还开展干部职工职务犯罪的宣传教育活动，开展了浙江省烟草专卖管理人员“八条禁令”的学习，取得了良好宣传教育效果，为进一步提升XX烟草形象、做足了宣传功课。在过去的一年里，在县局（分公司）党组的正确领导下，通过各部门的相互配合、辛勤劳动，共同奋斗，XX县局法制政府建设工作取得了的一定的成绩。但我们要清醒地认识到，法规工作面临的新形势和新问题。二、20XX年法制政府建设工作思路20XX年，XX县局要严格按照市局关于全面深入推进法治烟草建设的实施方案的要求，继续稳步推进法规各项工作。主要包括建立科学民主决策机制、健全规范性文件管理工作建设、健全依法行政执法责任制度建设、健全办事公开制度建设、健全合同管理制度建设、健全普法宣传教育建设，为苍烟法治建设保驾护航。1、建立科学民主决策机制。坚持重大决策事项合法性审查，防止违法决策。为保证决策合法，实行重大决策集体协商并将涉及重大投资、重大资产处置、管理规范出台、劳动用工、法律纠纷处理等重大事项的决策纳入合法性审查的范围。落实在作出重大决策前，必须进行法律风险评估，出具法律意见书。2、健全规范性文件管理工作体系建设。根据温州烟草系统规范性文件管理办法，针对规范性文件的制定既要遵循制订规范性文件的程序，又要在实体内容上遵循法规部门的合法合规性审查，减少出台规范性文件的随意性。要加强规范性文件的后续管理，强化对现有规范性文件“废、改、立”的管理和监督，落实规范性文件的两年一期的梳理工作。并认真执行县局规范性文件向县府法制办及市局备案制度。3、健全依法行政执法责任制度建设。专卖执法部门要继续严格落实行政执法责任制，明确责任追究的范围、方式和程序，构建专卖执法责任制度及其运行机制。深入开展权力清单梳理工作，抓住“清权、晒权、确责、问责”等关键环节，开展权力清单梳理工作。要加强新进专卖执法人员执法资格的管理，完善执法主体资格认证制度，健全一般行政处罚案件合法性审查制度，及时发现、纠正执法中的违法违规行为。积极探索创新对零售许可证新办和后续监管的审查监督方式，有效防控行政许可行为的法律风险。以精品案卷为目标，以案卷评查为监督专卖执法的重要抓手，通过季度定期评查和不定期抽查的方式及对发现问题的落实整改来促进专卖执法水平提升。4、健全办事公开制度，构建苍烟“阳光政务”体系建设。根据市局公开信息目录要求，及时公开涉及到三重一大、专卖管理、业务经营管理、体系创新与对标管理、财务管理、人事劳资管理、综合管理以及法律法规等方面的制度要求。在继续做好行政处罚结果与行政许可事项的网上公开工作的同时，逐步做到执法标准、程序向社会公开，行政许可、审批向申请人公开，行政管理向系统内公开，行政案件向利害关系人公开等，努力实现“两公开一监督”，公开过程、公开结果、接受监督。5、健全合同管理制度体系建设。要按照全面审查原则，将生产经营活动中所涉及的经济合同全部纳入合法性审查范围，法规部门把关率要达到100%。要建立专职法规员初审、法规部门负责人复核的“二元”合同审核管理机制，建立重大合同法规部门提前介入机制，做好法律风险的事先预防、事中保障、事后救济的全过程法律防控工作。全面推广使用常用合同标准范本，确立各部门兼职法规员制度。要构建合同风险防范立体工作链，实行“双轨”管理（在一项一卷的物质采购项目卷宗中备份和法规部门备份）。健全合同档案的借取、查阅等登记管理制度，实行合同档案规范化管理。6、健全完善普法宣传教育建设。以“法律六进”为中心任务，以法制宣传教育与法制实践紧密结合为要求，继续依托党组中心组学习、行业内外专家专题授课等形式，着力提高领导干部运用法治思维、法治理念思考、研究、处理和解决问题的能力。下半年，在外部法规工作将探索创新利用网络信息平台以及微博、微信进行对零售户及消费者普法宣传，以及通过专题法律培训的方式对新办零售户进行法律知识、经营知识、鉴定知识岗前培训。在内部将开展一次法律知识竞赛及全员专题法律培训。XX县烟草专卖局20XX年12月31日